大學固定資產處置辦法

　　為進一步加強學校國有資產管理，規范學校固定資產處置行為，提高國有資產使用效益，防止國有資產流失，根據《山東省教育廳關于印發山東省高等學校國有資產管理辦法的通知》（魯教財字[20**]65號）和省財政廳<關于印發《山東省省級行政事業國有資產處置管理辦法》的通知>（魯財資[20**]78號）的有關規定，結合我校實際情況，制定本辦法。

　　第一章總則

　　第一條本辦法所稱固定資產為學校所有并構成學校資產的房屋、基礎設施、車輛、設備、儀器、家具、軟件、圖書等物質資產和參照固定資產管理的無形資產。

　　固定資產處置是指學校對各單位占有、使用的固定資產進行產權轉讓、轉移、核銷或注銷的行為。

　　處置方式包括調撥、捐贈、出售、出讓、報廢、報損、置換等。

　　調撥是指在不改變國有資產性質的前提下，以無償轉讓的方式變更國有資產占有、使用權的行為；

　　捐贈是指依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》，自愿無償將其有權處分的合法財產贈與給合法的受贈人的行為，包括實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等；

　　出售、出讓是指變更資產所有權或占有、使用權并取得相應收益的行為；

　　報廢是指按有關規定或經有關部門、專家鑒定，對已不能繼續使用的資產，進行產權注銷的資產處置行為；

　　報損是指由于發生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關規定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為；

　　置換是指與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產（即補價）。

　　第二條學校資產管理領導小組負責學校固定資產處置的決策工作。學校資產管理處是學校固定資產管理部門，為固定資產處置的歸口管理部門，其他部門或單位未經授權，不得對資產進行處置。資產使用部門按規定程序對資產處置提出申請或建議。

　　第三條固定資產處置應堅持以下原則：

　?。ㄒ唬﹥炔空{配原則

　　對閑置或因技術等原因不能滿足本部門教學、工作需要的，由資產管理處根據資產配備的實際情況，在學校范圍內進行調配。

　?。ǘ┬夼f利廢原則

　　凡固定資產出現局部損壞，且維修費用尚在可接受范圍內的，由資產使用部門對其進行修復后繼續使用。

　?。ㄈ┨荽螆髲U原則

　　資產使用部門申請的擬報廢資產中，經審查可轉作它用的，由資產管理處按有關規定進行調撥，直至確無利用價值，逐步實現梯次報廢。

　?。ㄋ模┱撟C評估原則

　　凡單項賬面原值在10萬元以上的固定資產處置必須進行風險和價值評估。其中10萬元及以上、50萬元以下的由資產管理領導小組評估；50萬元及以上、100萬元以下的由資產管理領導小組組織專家評估；100萬元及以上的和特殊情況下由資產管理領導小組研究確定評估形式。

　?。ㄎ澹嘞夼c程序原則

　　固定資產處置必須嚴格按本辦法規定的權限和程序處置，未經學校授權的任何個人和部門均不得擅自處置或不按規定程序處置。

　?。┕_公正原則

　　對數量較多或價值較高且具備市場競爭條件，經審查確無使用價值的擬報廢資產，由資產管理處組織財務處、監察處、審計處、資產使用單位對其通過招標或拍賣等市場競價方式公開處理。

　?。ㄆ撸┦罩蓷l線原則

　　固定資產處置收入，必須按照政府非稅收收入管理規定，直接上繳學校財務處專門賬戶，按學?！笆罩蓷l線”原則管理該項收入的支出方式與用途，任何個人和部門不得截留固定資產處置收入。

　?。ò耍┘刑幹迷瓌t

　　資產處置由使用單位提出申請，資產管理處集中受理，受理時間為每年的3月1日～31日和9月1日～30日，若無特殊情況，其他時間不予受理。

　　第四條固定資產處置范圍

　?。ㄒ唬┙浖夹g鑒定已喪失使用價值的資產。指已達到使用年限或未達到規定使用年限，但出現老化、損壞、市場型號淘汰等問題，經技術鑒定或按有關規定已不能繼續使用且經濟上無維修價值的資產。

　?。ǘ┌凑諊乙幎◤娭茍髲U的資產。指已達到或已超過使用年限且無法使用的資產。

　?。ㄈ┍P虧及非正常損失的資產。指由于各種原因盤虧以及管理不善、自然災害或意外事故等原因，造成損失的資產。

　?。ㄋ模╅e置資產。指已停用一年以上或已被新購置具有同類用途資產替代的資產。

　?。ㄎ澹┮蚣夹g原因不能滿足本單位工作需要的資產。

　?。├^續使用不經濟的資產。

　?。ㄆ撸┧袡嗷蚴褂脵噢D移的資產。指因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的所有權或使用權轉移的資產。

　?。ò耍┢渌樾蔚馁Y產。指除上述情形外，依據國家規定需要處置的其他資產。

　　第二章固定資產處置審批權限

　　第五條由學校審批的資產處置

　　學校處置固定資產，一律由資產使用單位提出申請，資產管理處審核后，提交學校資產管理領導小組研究，管理領導小組提出處置意見，報主管校領導審批。

　　第六條由省教育廳審核備案并轉報省

財政部門審批的資產處置

　?。ㄒ唬┓课萁ㄖ?；

　?。ǘ﹩雾椯~面原值10萬元以上機動車輛；

　?。ㄈ﹩雾椯~面原值20萬元以上通用及專用設備；

　?。ㄋ模┡抠~面原值20萬元以上存貨；

　?。ㄎ澹﹩挝怀蜂N、www.zonexcapitaltr.com合并、分立、改制、隸屬關系改變等情形下的整體資產處置。

　　由資產使用單位提出申請，資產管理處審核后提交學校資產管理領導小組研究同意，經校長批準后，由資產管理處按程序上報省教育廳審核備案。

　　第三章固定資產處置程序

　　第七條固定資產處置一般程序是申報、審批、評估、資產處理、調賬。

　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產使用部門提出處置書面申請，經單位負責人批準，由使用部門資產管理員通過資產管理系統填寫并打印《山東科技大學固定資產報廢處置單》或《山東科技大學固定資產變動報告單》（一式三份），經使用部門經辦人、負責人簽字確認，加蓋部門公章后報送資產管理處；

　?。ǘ┵Y產管理處受理，根據審批權限，由資產管理處審核、審批或將相關資料報學校資產管理領導小組審批；

　?。ㄈ└鶕雾椯Y產賬面金額，由學校資產管理領導小組進行鑒定評估，必要時組織專家鑒定（資產報廢）或資產評估機構評估（資產出售、出讓、轉讓或捐贈），并提出鑒定或評估報告；

　?。ㄋ模┵Y產管理處或資產管理領導小組提出處置意見，按審批權限審批或提出處理意見。

　?。ㄎ澹┙拥劫Y產處置審批意見后，資產管理處辦理資產處置手續和實物處置，財務處進行賬務核銷，資產處置收入全額上繳學校財務。

　　1．資產處置。固定資產處置方案獲批后，方可辦理相應的處置手續。屬于資產無償轉讓（內部調撥）的，由資產管理處組織調出、調入單位應辦理交接手續；屬于資產報廢的，由資產管理處組織財務處、審計處、監察處、資產使用單位通過拍賣、招投標、協議轉讓等市場方式公開處置。

　　2．財務處理。根據批準的資產處置意見和方案，資產管理處的資產管理員登錄學校資產管理系統做歸口審核，進行實物資產轉移或核減；財務人員按照財務制度規定及時進行賬務處理，并登錄學校資產管理系統做財務審核，錄入記賬憑證號，會計憑證中附相關處置材料復印件備查。

　　第八條固定資產處置申報要求

　?。ㄒ唬┌凑{撥、捐贈、出售、出讓、報廢、報損、置換等處置方式分別申報。

　?。ǘ┑诙碌诹鶙l中由省教育廳審批的資產處置事項單獨申報，并按相關辦法進行資產和財務處理。

　　第九條資產處置應提交的申報材料

　?。ㄒ唬┱{撥

　　1．資產調撥申請報告（使用單位負責人簽字并加蓋單位公章）；

　　2．《山東科技大學固定資產變動報告單》；

　　3．因單位撤銷、合并、分立而移交資產的，需提供撤銷、合并、分立的批文；

　　4．資產處置事項審批需要的其他相關資料。

　?。ǘ┚栀?/P>

　　1．資產捐贈申請報告（包括：捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產構成及其數額、交接程序等）；

　　2．對外捐贈申請文件（加蓋單位公章）；

　　3．《省級事業單位國有資產處置申請表》（加蓋法人章、單位公章）；

　　4．捐贈資產的上級批準文件；

　　5．能夠證明捐贈資產價值的有效憑證，如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片及產權證明等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　　6．資產處置事項審批需要的其他相關資料。

　?。ㄈ┏鍪?、出讓

　　1．出售、出讓申請報告（加蓋單位公章）；

　　2．《省級事業單位國有資產處置申請表》（加蓋法人章、單位公章）；

　　3．資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　　4．出售、出讓方案，包括資產的基本情況，處置的原因、方式等；

　　5．出售、出讓合同草案，屬于股權轉讓的，還應提交股權轉讓可行性報告；

　　6．資產處置事項審批需要的其他相關資料。

　?。ㄋ模﹫髲U

　　1．固定資產報廢申請報告；

　　2．《山東科技大學固定資產報廢處置單》；

　　3．學校關于報廢資產的內部決議；

　　4．報廢資產的有關規定或有效證明。如政府或相關職能部門強制淘汰、強制報廢的有關文件、證明、規定或報廢標準；有關職能機構出具資產報廢專業技術鑒定證明或專家鑒定意見；使用部門組織的內部專業技術人員鑒定意見等；

　　5．因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續的，提交房屋所有權證、土地使用權證等資產產權證明的復印件；相關職能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽訂的房屋拆遷補償協議；

　　6．經鑒定需要報廢的車輛，由車輛使用單位按地方車輛管理部門規定及有關報廢程序執行報廢，并向資產管理處提交《固定資產報廢申請報告》、《山東科技大學固定資產報廢處置單》、行駛證復印件、《報廢汽車回收證明（第二聯）》復印件、《機動車注銷證明書》復印件、汽車回收或拍賣收入發票（收據）復印件各一份；

　　7．資產處置事項審批需要的其他相關資料。

　?。ㄎ澹﹫髶p

　　1．固定資產報損申請報告；

　　2．《山東科技大學固定資產報廢處置單》；

　　3．能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產價值的有效憑證。如購貨發票或收據、工程決算副本

、記賬憑證、固定資產卡片、盤點表及產權證明等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　　4．單位對報損資產的說明、有關鑒定資料（資產發生毀損、盤虧、失竊等情況的說明、報案證明等）；

　　5．非正常損失責任事故的鑒定文件（如消防部門出具的受災證明，公安部門出具的事故現場處理報告、車輛損毀證明、保險理賠情況說明等）；

　　6．對責任者的處理文件；

　　7．資產處置事項審批需要的其他相關資料。

　?。┲脫Q

　　1．置換申請文件（加蓋單位公章）；

　　2．《省級事業單位國有資產處置申請表》（加蓋法人章、單位公章）；

　　3．資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件www.zonexcapitaltr.com（加蓋單位公章）；

　　4．對方單位擬用于置換資產的基本情況、是否已被設置為擔保物、質押物等說明；

　　5．雙方草簽的置換協議；

　　6．對方單位的法人證書或營業執照的復印件（加蓋單位公章）；

　　7．置換資產的上級批準文件；

　　8．資產處置事項審批需要的其他相關資料。

　　第四章責任

　　第十條擅自處置學校財產或越權處理者，學校追究當事人責任，并責令其對處置財產進行賠償。

　　第十一條在資產清產或盤查過程中，發現固定資產失蹤（包括私自轉讓、贈與、變賣，或私人匿留的）或缺少零部件，使用人不能在規定期限內找回，又不能說明失蹤原因的，由個人按原價或學校認定的價格賠償，并根據情節輕重追究固定資產管理人員及單位負責人責任。

　　第十二條儀器、設備類資產的損壞、丟失按照《山東科技大學儀器設備損壞丟失賠償辦法》施行賠償制度。

　　第十三條車輛使用人應對車輛進行強制性保險（包括防盜保險），發生涉險事件應積極爭取賠付；由于個人原因造成車輛損失或丟失，超出賠付額之外的費用由責任人承擔。

　　第十四條由于使用人違反操作規程或常規致使儀器、設備、家具損壞或損毀的，由責任人按造成的直接損失承擔全額或學校認定的額度賠償。

　　第五章附則

　　第十五條學校召開校慶等重大會議或舉行大型活動等臨時購建的資產的處置，依照本辦法執行。

　　第十六條本辦法由資產管理處負責解釋。

　　第十七條本辦法自發布之日起施行。原《山東科技大學廢舊儀器設備處置辦法》（山科大財字〔20**〕9號附件8）同時廢止。

篇2：校醫室資產處置制度范例

　　校醫室資產處置制度

　　1、資產處置的內容主要包括資產的報損、報廢、資產的借用、資產的有償利用或變價出售、資產安全與完整的責任處理、資產核銷、產權糾紛調處等部分。學院實物資產處置的職能部門是總務處。任何資產設備的使用部門或領用保管人未經批準或授權均無權自行處置學院資產。

　　2、學院資產的報損、報廢每年第四季度安排一次，總務處牽頭負責。先由使用部門資產管理員領取并填報損、報廢專用申請表，使用部門負責人簽字同意后報送總務處?？倓仗幨盏缴暾埍砗蠼M織相關人員進行鑒定后提出具體意見，再報院分管領導批準后方可處置。處置由總務處負責，被批準報廢的資產殘值收入一律交學院財務處?？倓仗?、財務處、使用部門對批準報廢的資產作同步銷賬處理。

　　3、資產借用分院內人員借用和院外人員借用兩種情況。院內人員借用一律出具借條，經借用部門資產管理員和主要負責人簽字同意后方可借出，并報總務處備案。院外人員借用除按上述手續辦理外，還須院分管領導的簽字同意，并到學院財務處交納足額押金后方可借出。

　　4、未經學院批準，任何使用部門(人)都不得將學院資產進行有償利用和變價出售。經總務處審核并報院領導批準的資產有償利用行為，現資產使用部門必須接受學院資產管理部門的監管;其有償利用合同需交總務處和財務處各一份備案;其收入必須全部上交學院財務處。

　　5、對因丟失、被盜、保管和使用不當等因素引起的資產設備安全與完整的損失情況，由總務處牽頭，協同有關部門調查后明確責任，并提出具體處理意見，報院領導批準后進行責任處理。

　　6、學院資產與院外單位或學院內部各使用部門與使用人之間如發生資產產權糾紛，由總務處負責協同院有關部門根據國家有關法律法規和學院有關規定負責調處。

篇3：公司無形資產處置制度

　　公司無形資產處置管理制度

　　第1章 總則

　　第1條 為了規范無形資產的處置過程，確保無形資產處置的合理性與合法性，控制無形資產處置成本，特制定本制度。

　　第2條 處置的方式

　　無形資產處置的方式包括轉讓、出售、投資、報廢等。

　　第3條 處置原則

　　公開、公正、合理、有序，未經審批不得自行處置。

　　第2章 無形資產處置前的評估和處置程序

　　第4條 在對無形資產進行處置前，應由資產管理部組織專家對無形資產進行論證和技術鑒定，按照國家相關資產管理規定進行評估確認，對無形資產的處置價格不低于評估值。

　　第5條 無形資產處置程序

　　1.無形資產使用部門根據論證和考察情況提出處置申請，填寫“無形資產處置申請表”。

　　2.公司資產管理部會同財務部等相關部門組織針對待處置無形資產的技術鑒定。

　　3.公司資產管理部將技術鑒定結果和對于處置申請的意見上報公司總經理審批。

　　4.資產管理部根據總經理的批復，會同無形資產的使用部門合理處置無形資產。

　　第6條 公司財務部門對獲得的無形資產處置收益進行統一管理，任何單位和個人不得截留挪用處置收益。

　　第3章 不同處置方式的實施措施

　　第7條 無形資產處置價格應當選擇合理的方式，報經企業授權部門或人員審批后確定。

　　第8條 對擬出售或投資轉出的無形資產，應由有關部門或人員提出處置申請，列明該項無形資產的原價、已提折舊、預計使用年限、已使用年限、預計出售價格或轉讓價格等，報經企業授權部門或人員批準后予以出售或轉讓。

　　第9條 無形資產報廢

　　1.對使用期滿、正常報廢的無形資產，應由無形資產使用部門填制“無形資產報廢單”，經企業授權部門或人員批準后對該無形資產進行報廢清理，“無形資產報廢單”的樣例如下所示。

　　2.對使用期限未滿、非正常報廢的無形資產，應由無形資產使用部門提出報廢申請，注明報廢理由、估計清理費用和可回收www.zonexcapitaltr.com殘值、預計出售價值等。

　　第10條 企業出租、出借無形資產，應由無形資產業務主管部門會同財務部按規定報經批準后予以辦理，并簽訂合同或協議，對無形資產出租、出借期間所發生的維護保全、稅負責任、租金、歸還期限等相關事項予以約定。

　　第11條 無形資產處置涉及產權變更的，企業無形資產業務主管部門會同歸口管理部門組織無形資產技術鑒定，督促相關人員及時辦理無形資產的產權確認手續。

　　第12條 重大無形資產處置項目

　　1.對于重大的無形資產處置，無形資產處置價格應當委托具有資質的中介機構進行資產評估。

　　2.對于重大無形資產的處置，應當采取集體合議審批制度，并建立集體審批記錄機制。

　　第4章 附則

　　第13條 本制度自 年 月 日起實施。

　　第14條 本制度的解釋權歸資產管理部所有。

　　第15條 相關文件資料

　　1.“無形資產處置申請表”。

　　2.“無形資產報廢單”。