某縣中心學校綜合治理工作方案

　　為扎實推進學校綜合治理工作，切實解決當前影響學校安全穩定的突出問題，積極推動學校教育改革和發展，努力創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境，保證學校教育持續、協調、健康、快速發展，特制定學校綜合治理工作方案。

　　一、指導思想

　　以“***”重要思想為指導，堅持***，認真貫徹落實上級部門學校綜合治理和創安工作意見精神，以創建“平安校園”為載體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展“普法”教育，著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為學校創造安定的環境，鞏固學校綜治穩定成果。

　　二、工作目標

　　實現“五無”工作目標（即：無校園內刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群體性事件，無造成嚴重影響國家安全或政治穩定的重大事件，無引發系統恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故。），努力探索學校綜合治理和創安工作的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和創安工作的制度化、規范化，著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校教育改革和發展創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境。

　　三、主要工作

　　1、統一思想，提高認識，切實加強綜治工作。

　?。?）認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好學校的綜合治理工作。將綜合治理工作列入學校的重要議事日程，層層落實責任制，實行責任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學校教育改革與發展創造良好的環境。

　?。?）深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群體性事件，確保學校不發生嚴重影響社會穩定的重大問題，最大限度地確保社會穩定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料。暢通信息報送渠道，凡發現教師家長*、火災、重大交通事故、食物中毒和嚴重疫情以及群體鬧事等，在最短時間里報告校長室。

　　2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施

　　要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創建活動，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。

　?。?）增強治安保衛力量。學校要進一步明確責任，成立了由**校長任組長，學校相關負責人為組員的綜合治理工作領導小組，健全學校綜合治理工作的各項規章制度，落實各項安全防范措施，建立相應保障制度。

　?。?）提高技防水平。學校要切實將“人防、物防和技防”三者有效結合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發生，要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。

　?。?）整治校園及校園周邊治安環境。要加強學校及周邊地區治安環境的綜合治理，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規范教育，增強法律意識。充分發揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學生的日常管理和思想政治工作。認真總結校園和周邊治安環境整治的經驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學校校園和周邊良好治安環境的長效管理機制，努力為師生員工創造良好的學習和工作環境。

　?。?）采取有力措施，為師生和學校財產安全提供保障。

　　強化學生管理工作，加強師生食品衛生的檢查和管理，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經常檢查、維護、維修校內的設施、設備，及時消除安全隱患。校內建筑物、圍墻、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛生標準和規范，應急處置設備必須齊備，確保安全有效。學校要在節假日建立值班制度，同時向家長發出有關安全的公開信。

　?。?）加大創建力度，爭創“平安校園”。進一步提高“平安校園”創建工作的重要意義的認識，要根據上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創建活動，形成學校主要領導負責，相關責任人各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預防、發現、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創建力度。

　　3、采取有效措施，預防和杜絕在校學生違法犯罪。

　　學校要加強學校德育工作，充分利用法制副校長等教育資源，開展形式

多樣的學生法制教育活動，充分發揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。

　?。?）繼續加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學生法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，要加強與法制副校長的聯系，每學期請法制副校長開展法制講座，并利用校園廣播、黑板報等形式宣傳法制知識和預防犯罪常識，增強學生法制觀念和自我教育、自我保護能力，使法制、預防犯罪教育活動真正收到實效。對學生進行法律啟蒙教育和自護教育；增強法制觀念，提高自我約束、自我保護能力。做好“全國中小學生安全教育日”宣傳教育活動。進一步規范學校、師生的行為，切實杜絕教職工違紀違法行為，不斷提高師生的思想政治素質、法制觀念、政策水平、道德水準，在社會上樹立教師良好的形象。

　?。?）深入開展“熱愛生命、珍惜時光、拒絕網吧、做文明學生”系列主題教育活動。

　?。?）加強安全警示教育和防范活動。要經常開展各種適合不同層次學生的安全教育活動，豐富學生安全知識，增強學生安全意識，培養學生自護自救的能力。要經常開展“防火、防盜、防中毒、防爆炸、防誘發不穩定因素”的“五防”教育活動。加強對學校門衛、食堂、教學樓、專用室等重點部位的管理和治安防范，嚴格重大節日和重大活動的安全保衛工作，確保學校正常的教學、生活秩序，確保師生的人身財產安全。

　?。?）加強思想后進生的幫扶工作。要建立健全學校德育工作網絡，不斷完善學校德育工作考評方案，改進對學生品行評估制度，培養學生良好的思想道德品質。要大力倡導“愛心”教育，樹立“轉化一個后進生與培養一個優秀生同樣光榮”的觀點，要通過專人負責、動態管理、定期家訪，結對幫扶等措施，切實開展好思想后進生的幫扶工作，并積極配合有關部門打擊侵害學生合法權益的違法犯罪行為。

　　綜合治理和創建“平安校園”工作是學校工作的重要內容。抓好學校綜治工作，不僅是維護學校正常教育教學秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩定的大事。學校將進一步認識“平安校園”創建工作的重要意義，要根據上級有關要求，切實加大“平安校園”的創建力度，創新工作方法，落實具體措施，認真做好學校綜合治理和創安工作，切實維護校園的穩定。

　　**縣**學校

篇2：廠武保處綜合治理考核方案

　　廠武保處綜合治理考核方案

　　1、組織制度考核項目:

　　考核標準:

　　各分廠、處室、公司基層治保會每月組織一次治安情況分析會，逐級簽訂綜合治理目標責任書。

　　嚴格執行檢查考核評比制度，堅持并完善五部門聯席會議制度，認真實行社會治安綜合治理“一票否決權”和重大案件防范責任查究通報制度。

　　考核辦法:

　　單位領導不重視，不按時參加、召開會議，傳達指示不明確，辦事不力的每季考核各單位支部書記100元。

　　2、群眾滿意率考核項目:

　　考核標準:

　　積極配合公安機關開展嚴打斗爭，組織專項斗爭，打黑惡、打擊盜竊、搶劫、流竄團伙犯罪。

　　開展“打黃掃非”斗爭和黃賭毒等社會丑惡現象。職工群眾對社會治安的滿意率90％以上。

　　考核辦法:

　　嚴打斗爭配合不積極，職工群眾對治安滿意率低于90％的每季考核各單位支部書記80元。

　　3、思想動態考核項目:

　　考核標準:

　　堅決打擊和取締*組織和非法宗教活動。不發生非法聚集赴省進京滋事事件，不發生自殺自殘等極端事件。

　　考核辦法:

　　加強情報信息收集反饋，不能及時掌握職工思想動態的每季考核各單位支部書記60元

　　4、基層基礎建設考核項目:

　　考核標準:

　　各分廠、處室以黨支部為單位健全治保會，建立綜治領導小組，配齊專兼職工作人員，并明確職責范圍，健全工作制度、會議制度并堅持匯報制度，治保會、調解會及時整頓健全制度。定時召開會議，交任務、壓擔子，較好的發揮作用。

　　大力加強矛盾糾紛排查調處工作。使排查工作制度化，調解經?；?。加強矛盾糾紛排查調處責任制落實，不得發生群體性事件、越級*事件。

　　考核辦法:

　　制度不健全，責任不明確www.zonexcapitaltr.com，匯報不及時，會議精神不落實的，每季考核各單位支部書記50元。

　　矛盾糾紛排查調處不及時，造成激化的；民事糾紛調處成功率低于95％的，每季考核各單位支部書記60元。

　　發生*、越級*的每季考核各單位支部書記90元

　　5、治安防范考核項目:

　　考核標準:

　　健全完善防范體系建設和社區建設，加大人防、物防、技防措施的投入，加強重點人口、流動人口、暫住人口登記率90％以上。

　　生產、生活重點部位無破壞案件和破壞嫌疑事件，治安混亂問題及時整治，突出治安問題得到有效解決。醫院杜絕因醫療事故引發的鬧事案件，子弟學校在校學生無犯罪行為。進一步落實刑釋解教人員安置幫教措施。

　　考核辦法:

　　治安防范不好，職工有違法犯罪行為的，刑滿釋放人員重新犯罪率超過3％，解除勞教人員重新犯罪率超過5％的，職工犯罪超過萬分之三的每季考核各單位支部書記50元。

　　6、創安活動考核項目:

　　考核標準:

　　創安活動要抓深入、抓提高、抓落實，有較好的工作措施，重點要害部位達標不得低于95％，安全工地達標不得低于90％，住宅小區達到安全文明要求，重點防火部位不發生重大火災事故，其它無一般火災，較好的解決群眾關心的治安熱點、難點問題。

　　考核辦法:

　　創安活動不達標的，重點防火部位發生重大火災的，每季考核各單位支部書記60元。

　　7、宣傳教育考核項目:

　　考核標準:

　　普法工作措施落實，宣傳教育力度加大，依法治理工作增強，綜合治理宣傳聲勢大，效果好，積極訂閱上級有關綜合治理宣傳材料，職工和家屬的管理教育措施要得力。

　　考核辦法:

　　宣傳教育不力的，每季考核各單位支部書記50元。

　　說明：

　　1、各單位支部書記為第一責任人，并交納風險金，當年完成責任目標，成績突出的，對責任人以押金的一倍獎勵。各分廠、處室當年有違法上述考核項目中內容之一的將采取一票否決。

　　2、單位受到一票否決的，取消該單位當年評選先進，并適當扣除責任人風險金，視情節分別給予通報批評或黃牌警告。

　　3、因領導不重視綜合治理，工作嚴重失職導致單位治安秩序混亂，發生影響社會穩定的重大治安事件、嚴重治安災害事故、重特大刑事案件、重大特大人身傷亡事故使國家財產蒙受巨大損失的單位，視情節給予黨紀處分、政紀處分，情節嚴重的追究刑事責任。

篇3：航頭鎮關于加強住宅小區綜合治理工作的實施方案（2015年）

關于印發《航頭鎮關于加強住宅小區綜合治理工作的實施方案》的通知

航府(20**)147號

航頭鎮關于加強住宅小區綜合治理工作的實施方案

　　為加強航頭鎮住宅小區綜合治理，創新社會治理、加強基層建設，根據《上海市加強住宅小區綜合治理三年行動計劃(20**-20**)》(滬府辦發〔20**〕13號)、《關于加強本市住宅小區綜合治理工作的意見》(滬府辦發〔20**〕3號)、《浦東新區關于加強住宅小區綜合治理工作的實施意見》(浦府辦發〔20**〕32號)等文件精神，結合本鎮實際情況，現就加強航頭鎮住宅小區綜合治理工作提出如下方案：

一、總體要求

　　(一)指導思想。深入貫徹落實*****大和十八屆三中、四中全會精神，以提升人民群眾的居住滿意度為目標，以解決住宅小區中的突出問題為突破口，以落實主體責任和夯實基層基礎為重點，以提高業委會自管能力和政府部門指導監督能力，努力構建“政府監管、市場主導、社會參與、居民自治”四位一體和良性互動的住宅小區綜合治理格局。

　　(二)基本原則。一是加強領導、合力推進。發揮各居委會、工作站在住宅小區綜合治理中的領導作用，整合資源，合力推動相關管理責任部門和單位履行職責。二是市場主導、專業服務。加快實現物業服務收費全面市場調節，進一步培育社會化、專業化、規范化服務市場。三是問題導向、聚焦民生。聚焦安全隱患和頑癥難題，加大協調解決力度，著力解決住宅小區中人民群眾最直接、最關心、最現實的民生突出問題。四是居民自治、社會參與。發揮居民自治作用，調動居民自我管理、自我服務、自我監督的積極性，提升業主大會、業委會的自治能力，強化居委會的指導、服務和監督功能，引導專業社會中介組織積極參與社區公共事務管理。

　　(三)主要目標。至20**年，完善住宅小區管理體制、機制，綜合管理水平明顯提升;形成以住宅小區為基礎單元的住宅小區自治和社會共治機制，業主自我管理能力和住宅小區社會共治能力明顯增強;建立“按質論價、質價相符”的物業服務收費協商和監督機制，推動物業服務市場社會化、專業化、規范化建設，物業服務水平和行業滿意度明顯提高;基本解決住宅小區中涉及民生的突出問題，居民居住生活環境得到明顯改善。

二、完善管理體制機制，提高住宅小區綜合管理水平

　　(一)建立住宅小區綜合管理聯席會議。按照《上海市住宅物業管理規定》要求，建立住宅小區綜合管理聯席會議，制定聯席制度，明確聯席會議工作職責，落實專門工作人員和專項工作經費，完善日常工作制度，定期召開工作例會、信息通報、綜合協調、考核督辦等相關工作，及時牽頭協調解決住宅小區中跨部門、跨領域的問題。

　　(二)推動城市網格化管理進住宅小區。在本鎮住宅小區中實施網格化管理，加強物業服務企業、業主、居委會等對住宅小區突出問題的發現能力，暢通報送渠道，加大城市網格化管理對住宅小區內綜合管理問題的處置解決力度，推動鎮和社區基層從發現、受理、處置解決的有效循環，提高問題發現率和處置率。

　　三、發揮市場作用，促進物業行業健康發展

　　(一)建立物業服務市場機制。堅持市場化方向，按照“按質論價、質價相符”的原則，引導業委會和物業服務企業協商確定物業服務內容和收費標準。建立物業服務價格監測體系，密切監測物業服務價格的變動。建立市場信息發布機制，定期發布區域內物業服務內容、服務標準和拂去價格等參考信息。建立物業管理行業協會，積極配合政府做好“社區建設”工作，推進物業服務企業綜合素質提升。

　　(二)建立物業服務費收繳信息平臺。建立責任明確、相互支撐、互相支持的社區管理體制，在對物業服務企業實施政府補貼及優質服務獎勵的基礎上，建立物業服務費收繳信息平臺，將物業服務費繳納的情況納入個人誠信管理檔案，將個人的繳納情況分為優、良、中、差四等，直接登記入信息平臺，供各個職能部門進行調閱審核,如未繳清物業服務費的人員，應當做不錄取，不評優，不補貼等處理。

　　(三)健全物業企業優勝劣汰機制。加強物業服務企業資質管理，建立動態檢查和物業資質批后監督管理評估機制。對物業企業取得資質后開展執業準入后評估，對不具備從業資質的，建立企業資質升降獎懲機制。完善物業招投標管理，規范招投標代理行為。充分運用市場化手段，推動物業服務企業整合、改制、兼并和重組，培育一批具有較強競爭力、較大規模的物業服務企業，引導規模小的物業服務企業走專業化發展道路。

四、發揮居民自治和社會共治作用，增強住宅小區綜合治理能力

　　(一)理順物業自治管理機制。強化各居委會、工作站對業主大會、業委會組建、換屆、日常運作的指導、服務和監督職責。提高業主大會、業委會的組建率。加強基層對社區的掌控力，重點負責選擇推薦好業委會成員特別是業委會主任、副主任人選，原則上業委會主任應在居委會主任或成員中推出人選，選舉產生并兼任。對于兼任業委會成員的居委會主任或成員，經業主大會同意，可以依法從物業管理收益中提取報酬或由適當調高津貼補貼考核系數，以調動相關人員積極性。

　　(二)形成物業矛盾調處機制。制定《關于開展物業管理糾紛人民調解工作的實施辦法》，落實相關經費和人員，完善住宅小區矛盾化解長效機制，充實人民調解專業力量，提升調解人員的專業水平，實現小區層面調解工作的全覆蓋。

　　(三)落實物業保安專項治理機制。以老小區為重點，分別采取專業分包、勞務輸出、聯動執勤、人技共防等多項措施，解決人員來源復雜、薪酬待遇偏低、管事效率

　　較差方面的問題，以社區保安隊伍一體化為原則，提高小區安全、秩序和社區治安管理水平。

五、整合各方資源，解決住宅小區民生突出問題

　　(一)加強老舊設施設備改造和居住環境改善力度。結合專項維修資金的補建、續籌，重點對航頭、下沙老舊住宅小區的消防設施、電梯等高風險隱患設施，實施更新改造。通過規劃、建設、管理等措施，努力緩解住宅小區“停車難”矛盾。

　　(二)加強違法建設、“群租”等頑癥治理力度。繼續完善違法建設和破壞房屋承重結構、“群租”、擅自改變房屋使用性質等影響房屋使用安全行為的發現、報告、勸阻、處置機制，落實管理執法主體相應責任、建立快速處置工作流程。有效整合法律、行政、社會和社區規范等資源，整治和消除一批群眾反映強烈、重復信訪的違法違規建設和使用房屋的行為。依托物業服務企業和社會專業機構開展住宅小區閑置住房的代理經租，增加公共租賃住房供應保障，從源頭上遏制“群租”現象蔓延。

　　(三)加強專項維修資金補建和續籌力度。切實解決商品住宅專項維修資金缺失問題。對特定期間規定范圍的住宅小區，按照“業主出資為主、政府補貼為輔”的原則，解決商品住宅專項維修資金缺失的歷史遺留問題。對原以職工住宅立項“售后房”小區的公共設施維修資金缺失問題，按照初始籌集標準，由市、區縣政府支持解決。在此基礎上，“售后房”小區維修資金由三項歸并為一項，與商品房住宅小區并軌。對維修資金余額不足初始歸集額30%的住宅小區，制定完善續籌辦法，建立維修資金續籌的長效機制。

　　(四)加大整治“居改非”違規行為力度。堅決制止 “居改非”違規行為，根據實際制定專項整治行動，堅決抵制“居改非”勢頭的擴散和蔓延，消除因居住房屋“居改非”而帶來的擾民現象及安全隱患，保障社區居民安居生活，進一步改觀小區的整體環境面貌，推進小區平安建設。

六、保障措施

　　(一)加強組織領導。各有關部門要將住宅小區綜合治理作為一項重要工作納入議事日程，加強組織領導，推進工作落實。

　　(二)加大財政投入。各住宅小區綜合治理聯席會議日常工作機構正常運行，以及工作人員培訓、課題調研項目、服務平臺建設、輿論宣傳等需要的經費要予以保證。

　　(三)加強培訓力度。圍繞本市住宅小區綜合治理工作要求和物業管理工作內容，制定年度培訓計劃，不斷完善培訓大綱和培訓教材，增強教育培訓的針對性、操作性和實效性。落實相關經費，加強對居委會、業委會、社會中介機構、各職能部門等相關人員的培訓。

　　(四)加大考核力度。依托住宅小區綜合管理聯席會議，建立工作評價指標體系，完善住宅小區督促考核和工作評價機制。建立住宅小區綜合治理工作第三方測評制度。健全由行政監察部門牽頭的跟蹤督辦和問責機制，將考核督查結果與相關部門的獎懲績效掛鉤。