明昆醫學院黨委系統公文處理實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為使我校黨委系統公文處理工作規范化、制度化、科學化，提高公文質量和辦文效率，根據*中央辦公廳發布的《中國共產黨機關公文處理條例》(中辦發[1996]14號)和參照《國家行政機關公文處理辦法》，結合我校實際情況，制定本實施細則。

　　第二條 黨委系統的公文，是學校黨委實施領導，處理公務的具有特定效力和規范格式的公務文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具。

　　第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，嚴格執行國家保密法律、法規和其他有關規定，做到及時、準確、安全。

　　第四條 學校黨委辦公室(以下簡稱黨辦)是學校黨委系統公文處理的管理機構，對各黨群部門、二級單位黨委的公文處理工作進行業務指導。

　　第五條 學校黨委領導、黨群部門負責人和各二級單位黨委應高度重視公文處理工作，模范遵守本實施細則并加強對分管、主管單位、部門公文處理工作的指導和檢查。

　　第二章 規 范

　　第六條 學校黨委系統應當根據其隸屬關系和職權范圍、發文目的以及公文內容、行文關系正確選用公文種類。

　　第七條 我校黨委系統公文種類及適用范圍是：

　　(一)決議 用于經會議討論通過的重要決策事項。

　　(二)決定 用于對學校重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位和人員，變更或撤銷職能部門和二級單位不適當的決定事項。

　　(三)指示 用于對下級機關布置工作，提出開展工作的原則和要求。

　　(四)通知 用于發布學校制定的規章制度、任免干部、傳達上級機關的指示,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文,批準下級部門的公文,傳達要求下級部門辦理和需要有關單位周知或者執行的事項。

　　(五)通報 用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

　　(六)報告 用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

　　(七)請示 用于向上級機關請求指示、批準。

　　(八)批復 用于答復下級部門請示事項。

　　(九)意見 用于對重要問題提出見解或處理辦法。

　　(十)規定 用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。

　　(十一)函 用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題。

　　(十二)會議紀要 用于記載和傳達會議情況和議定事項。

　　第八條 黨辦根據校黨委授權，可以向黨群各部門、各二級單位黨組織行文，以“昆醫黨辦發”編號。黨委組織部和宣傳部分別以 “昆醫黨組字”、 “昆醫黨宣字”編號行文，但不得對二級單位黨組織發布指示性公文。群團部門根據各自的錄屬關系和職權行文。

　　第九條 由職能部門草擬的以學校黨委名義上報下發的公文，必須經黨辦核稿后報領導審批、簽發。黨群各部門不得直接將文稿交領導審批、簽發。

　　第十條 向上級機關行文，應當主送一個上級機關，如需其他相關的上級機關閱知，可以抄送，不得越級向上級機關行文，尤其不得越級請示問題。因特殊情況必須越級行文時，應當同時抄送被越過的上級機關。

　　第十一條 向上級機關請示問題，應當一文一事，不應當在非請示性公文中夾帶請示事項。除特殊事項外，請示應當送上級機關的辦公廳(室)按規定程序處理，不應直接送領導個人。

　　第三章 公文格式

　　第十二條 黨委系統公文由版頭、秘密等級、緊急程度、發文字號、標題、主送機關、正文、附件、發文部門署名、成文日期、印章、印發傳送范圍、主題詞、抄送機關、印制版記等部分組成。公文的具體要求如下：

　　(一)版頭 由發文機關全稱或者規范化簡稱加“文件”二字，用套紅大字居中印在公文首頁上部，凡以學校黨委名義發文，公文首頁一律使用印有“中國共產黨明昆醫學院委員會文件”版頭的公文紙。

　　(二)密級 公文的秘密等級，標在版頭左上方。

　　(三)緊急程度 對公文送達和辦理的時間要求。緊急文件應當分別標明“特急”、“加急”，標在版頭的左上方。

　　(四)發文字號 由發文機關代號、發文年度和發文順序組成，標注于版頭下方居中。聯合發文，一般只標注主辦機關的發文字號。以學校黨委名義發文，由黨委辦公室統一編號，昆醫黨發[****]**號。

　　(五)標題 公文標題由發文機關名稱、發文事由、文種組成，位于紅色版線下方。標題中除法規名稱加書名號外，一般不用標點符號。

　　(六)主送機關 主要受理公文的機關，應當使用全稱或者規范化簡稱。其位于標題之下、正文上方，頂格排印并加冒號。

　　(七)正文 公文的主體，用來表達公文的內容，位于標題下方。

　　(八)附件 公文的附件，應當置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之后，成文時間之前注明附件的名稱、順序和件數。

　　(九)發文部門署名 應當用全稱或者規范化簡稱，位于正文的右下方。

　　(十)成文日期 一般署會議通過或者領導人簽發的日期;聯合行文，署最后簽發機關領導人的簽發日期;成文日期應當寫明年、月、日，位于正文右下方。

　　(十一)印章 公文除會議紀要外, 一律在正文后右下方加蓋發文機關公章,印章蓋在成文時間的中上方,上沿不壓正文,底邊在成文時間之下。

　　(十二)主題詞 公文應當標注主題詞;上行文按照上級機關的要求標注主題詞;主題詞的標注應在分析全文的基礎上正確選定能夠全面揭示文件主題的詞，一般按公文所涉及的范圍、內容、文種的順序選擇3-5個詞組;主題詞在公文的抄送欄之上頂格標注。

　　(十三)抄送機關 指除主送機關以外的其他需要告知公文內容的上級、下級和不相錄屬機關。抄送機關名稱標注于印制版記上方。

　　(十四)印制版記 由公文印發部門名稱、印發日期和份數組成，位于公文末頁下端。

　　第十三條 我校公文常用格式如下：

　　(一)公文用紙一般采用國際標準A4型(長297毫米、寬210毫米)。左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定。

　　(二)頁邊與版心尺寸：上白邊37mm，下白邊35mm，左白邊28mm，右白邊26mm，版心尺寸為156 * 225mm。

　　(三)文字從左至右橫寫、橫排。

　　(四)公文標題用 2 號宋體字，可分一行或多行居中排布;回行時，要注意詞義完整，排列對稱，間距恰當。

　　(五)正文用 3 號宋體字。每頁排 22 行，每行排 28 字。

　　(六)主題詞、抄送機關用 3 號仿宋體字。

　　第十四條 公文使用的漢字按國家規定的標準方案執行，不得使用不規范的字。主標題、副標題及小標題的使用字體要醒目。

　　第四章 發文辦理

　　第十五條 發文辦理指以學校黨委名義制發公文的過程，包括草擬、審核、簽發、復核、印制、用印、登記、分發等程序。

　　(一)草擬 重要公文的草擬應當由領導人主持、指導，進行調查研究和充分論證，征求有關部門意見。部門起草的公文，涉及其他部門的，應與其他部門協商。

　　(二)審核 學校黨委系統公文包括簽發稿、打印稿和電子閱覽稿;公文文稿送黨委領導審批簽發前，應當由起草部門負責人對文稿進行校核，再由黨辦進行審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬制公文的要求，公文格式是否符合本辦法的規定等。 文稿如需作進一步修改，黨辦負責人應與起草部門協商。

　　(三)簽發 文稿經領導人簽發方能生效。簽發公文必須按職權范圍，不能越權簽發;以學校黨委名義上報或下發的公文，由黨辦轉呈黨委領導簽發，以黨委辦公室上報或下發的公文，由黨委辦公室負責人簽發。重要公文應經主管領導審閱后才能簽發。

　　(四)復核 負責復核文稿的人員必須在擬文稿紙有關欄目中簽名，以示負責。

　　第十六條 草擬公文的基本要求：

　　(一)符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規以及上級有關規定,完整、準確地體現發文機關的意圖,并與現行有關公文相銜接。

　　(二)情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，用詞規范，文字精練，篇幅力求簡短。

　　(三)文種、格式使用正確。

　　(四)人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題,后引發文字號。使用簡稱的,應在首次使用全稱,同時注明簡稱。公文中的數字,除成文時間、部分結構層次序數和詞 、詞組、慣用語、省略語,具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外, 應當使用阿拉伯數字。計量單位必須使用國家法定計量單位;標點符號的用法符合國家發布的標準方案。

　　(五) 結構層次序數，第一層用“一”、“二”......，第二層用“一”、二”......,第三層用“1.”、“2. ”......,第四層用“⑴”、“⑵”......。

　　第十七條 文經簽發后,按以下程序辦理：

　　(一)登記 由黨委辦公室對已簽發的公文進行登記，確定發文字號、印制份數等。

　　(二)印制 由學校印刷廠統一打印;清樣由擬稿人校對并簽字;印制完成后交黨辦，由文秘負責蓋章。

　　(三)分發 由黨辦文秘提出要求，草擬部門具體負責公文的分發。公文發送前，需再次檢查核對。公文發出后，發現錯誤，應當及時追回更正。上報上級有關部門的由專人送交。

　　第五章 收文辦理

　　第十八條 收文辦理包括公文的簽收、啟封、登記、擬辦、分發、傳閱、承辦和催辦等程序。

　　(一)簽收、啟封、登記 學校黨委系統的公文，由黨委辦公室指定專人簽收、啟封、登記并編號。各部門和個人參加會議帶回的文件，必須及時送黨辦登記。

　　(二)擬辦、分發、傳閱 凡上級來文或二級單位和職能部門呈報的公文，需由黨委辦公室負責人提出擬辦意見。黨委辦公室文秘人員按擬辦意見，分別送有關領導閱批。各級領導和各部門不得隨意橫傳公文。

　　(三)承辦 黨委辦公室文秘人員按領導批示傳閱或轉有關部門承辦，并在收文本上注明處理情況。 承辦單位要按文件要求和校領導批示及時辦理，辦理完畢后，應當以書面或電話形式向黨辦報告辦理結果。對不屬于本部門職權范圍或者不適宜本部門辦理的公文，應當迅速退回，并說明情況。

　　(四)催辦 黨委辦公室秘書人員要及時催辦文書處理情況，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦;并及時將領導批示意見的落實情況如實向領導進行反饋。

　　第六章 公文管理

　　第十九條 黨委辦公室對上級所發公文的管理，根據省國家保密局的有關規定按時清退、歸檔和銷毀。

　　第二十條 學校黨委系統的公文根據工作需要發至有關單位和部門，各單位文秘人員應按照發揮效用、有利保密的原則統一管理。

　　第二十一條 公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋使用機關證明章。

　　第二十二條 公文被撤銷，視作自始不產生效力;公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。

　　第二十三條 不具備歸檔和存查價值的公文，經過鑒別并經主管負責人批準、備案后可以銷毀，不得按廢品出賣。其中銷毀秘密公文應當到指定場所由二人以上監銷，保證不丟失、不漏銷。

　　第二十四條 部門合并時，公文應當隨之合并管理。部門撤銷時，需要歸檔的公文按規定移交檔案部門，其他公文按照有關規定登記銷毀。工作人員調離工作崗位時，應當將本人保管、借用的公文按照有關規定移交清退。

　　第七章 公文歸檔

　　第二十五條 公文辦理完畢后，文秘人員應當根據《中華人民共和國檔案法》和有關規定，及時整理(立卷)、歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。

　　第二十六條 公文立卷歸檔由承辦單位將文件原稿和打印好的文件以及與此案卷有關的材料進行歸檔，移交綜合檔案室。黨委辦公室承辦的文件，均由黨辦歸檔。

　　第二十七條 歸檔范圍內的公文，應當根據其相互聯系、特征和保存價值分類整理立卷，要保證檔案的齊全、完整，能正確反映本單位主要工作情況，便于保管和利用。

　　第二十八條 歸檔范圍內的公文應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。

　　第二十九條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

　　第八章 附則

　　第三十條 本細則由黨委辦公室負責解釋。本《細則》未規定事宜，按照《中國共產黨機關公文處理條例》執行。

　　第三十一條 各二級單位黨委行文參照本實施細則。

　　第三十二條 本辦法自20**年1月1日起實行，以前的做法與本細則不一致的，按本細則執行。

篇2：總公司公文處理辦法

　　總公司公文處理辦法范本

　　第一章 總則

　　第一條為使EE公司系統的公文處理工作規范化、制度化、科學化，提高公文處理工作的效率和公文質量，根據《總公司辦公管理制度)的有關規定，制定本辦法。

　　第二條公司的公文是總公司實施有效管理的公務文書，是上呈下達，用以傳達貫徹總公司領導的意圖和決策，發布規章，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。

　　第三條總公司辦公室是全系統公文處理工作的管理機構，主管總公司并負責指導各專業公司及子公司的公文處理工作。

　　第四條各專業公司和子公司應當設立辦公室或配備專人負責公文處理工作。文秘人員應當忠于職守，具備有關專業知識。

　　第五條在公文處理工作中，必須嚴格執行《總公司保密工作條例》，確保公司秘密的安全。

　　第二章 公文種類

　　第六條總公司的公文種類主要包括。

　　(一)條例：由總公司制定或批準，規定公司重大事項或某一方面工作等，帶有規章制度性質;

　　(二)規定：對特定范圍內的工作、業務及其他事務制定帶有約束性的措施：

　　(三)制度：在一定時期，對一定范圍的工作實行的慣例性做法;

　　(四)通知：發布規章制度，傳達總公司領導指示及要求各所屬單位周知、辦理或執行的事項，人事任免、調動及其他事務性內容的傳達;。

　　(五)通報：表彰先進，批評錯誤，傳達重要事項或情況;

　　(六)請示：下級向上級就某一問題或事項請求指示與批準;

　　(七)報告：下級向上級匯報工作，反映情況，提出意見或建議，答復上級的詢問;

　　(八)批復：對請示事項予以答復;

　　(九)會議紀要：記載和傳達會議情況及主要議定事項;

　　(十)函：同級或與業務往來單位相互之間商洽工作，資詢答復問題，向政府有關部門提出請示等。

　　第三章 公文辦理

　　第七條公文一般由發文單位、秘密等級、緊急程度、發文字號、標題、主送單位、正文、附件、印章、發文時間、抄送單位等部分組成。

　　第八條發文時間以領導簽發的時間為準;聯合行文的，以最后簽發單位領導的簽發日期為準。

　　第九條公文辦理分為收文和發文。收文辦理一般包括簽收登記、分發傳閱、收回存檔、銷毀等程序;發文辦理一般包括擬稿、審核、簽發、用印、登記、發迭、原件歸檔峙肖毀等程序。

　　第十條公文簽收應由專人負責。簽收時須對來件嚴格檢查，明確無誤后方可簽字或蓋章。

　　第十一條收文拆封后應對文件進行認真清點，按內部或公開文件分類登記，注明收文日期、標題(簡要內容)、來文單位、密級等并編號。

　　第十二條總公司辦公室收文，存檔一份，另一份呈送總公司領導，根據總公司領導批示送總公司有關部門或專業公司傳閱，必要時轉發有關子公司。

　　所屬企業上報總公司各部門的正式行文應同時抄送總公司辦公室。

　　文件傳閱應堅持文不橫傳的原則并建立傳閱登記制度。

　　第十三條因業務需要查閱某文件須經辦公室同意，必要時須報有關領導批準。涉及密級文件，按照《總公司保密工作執行條例》。

　　第十四條密級高的文件，應鎖在保險柜內，不得鎖在辦公桌抽屜內過夜。

　　第十五條總公司正式文件須經總公司總經理簽發?？偨浝黼x京時，～般事務性行文報請臨時主持工作的副總經理酌定;凡涉及資金轉移、資金挪用、聯營參股、下設機構等重要事宜且需急辦的，由辦公室電話請示總經理后，報臨時主持工作的副總經理簽發。

　　第十六條總公司正式文件的撰寫、制發由辦公室負責。

　　第十七條各部門以總公司名義上報或下發的業務性文件，需將打印稿送辦公室審核后制文，按上條規定簽發。

　　第十八條各部門在本身職能和工作范圍內下發的業務性通知，經分管領導同意，可以自己名義發出，但應送辦公室進行文字審核。

　　第十九條會議通知、轉發有關文件的通知、一般性或臨時性工作安排等事宜的通知(限于EE公司系統內)經副總經理或總經理批準同意，以辦公室名義發出。

　　第二十條發文的密級按《總公司保密工作條例》有關規定確定。

　　第四章 公文歸檔和銷毀

　　第二十一條公文辦理完畢，應及時將公文定稿(包括領導的修改或批示稿)、正本和有關材料立卷歸檔。

　　第二十二條調取、查閱存檔公文須經總公司領導或辦公室主任批準。

　　第二十三條沒有歸檔和存查價值的公文，經過鑒別和辦公室主任批準后，可以定期銷毀。銷毀秘密文件，應當進行注銷登記，由二人監銷，保證不丟失、不漏銷。

　　第五章 附 則

　　第二十四條專業公司、子公司應根據本辦法制定實施細則。

　　第二十五條總公司其它有關公文處理的規定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。

篇3：黨校公文處理規范

　　黨校公文處理工作規范

　　一、總體要求

　　(一)堅持實事求是、言之有物，避免大而化之、空泛議論。

　　(二)嚴格按照公文處理規定，統一格式，規范運作程序。

　　(三)準確體現發文的目的及意圖，并及時制作分發,講求效率。

　　(四)嚴格遵守文件保密規定，加強對涉密文件的管理，做到不失密，不泄密。

　　二、工作程序

　　(一)公文制作

　　1、擬搞。根據領導交待或會議決定進行文件的起草工作，并按規定的格式行文。以領導班子名義上報或下發的文件及其他重要文件的起草，必須認真領會行文目的、意圖，列出提綱。經有關領導同意后，方能動筆。

　　2、修改。初稿完成以后，必須反復修改，要求語言表達準確，文字簡練通順，標點符號正確，書寫整潔清楚。

　　3、核稿。經反復修改后的文稿送辦公室主任審核，然后送有關校領導閱后定稿。

　　4、簽發。經核稿后的文稿，應附上發文稿紙，經辦公室簽字后送校領導簽發。簽發人對文件負責，署全名，注明年、月、日。

　　5、編號。經領導簽發的文件，由辦公室負責編號;幾個機關的聯合發文，只注明主辦單位的公文編號。

　　6、打印。上述程序完畢后，送打印室打印。

　　7、校對。文件、文稿打印后，擬稿人員要將原稿與打印逐一核對，力求無誤。核對人員要在行文處理單校對欄內簽名，以示負責。

　　8、加蓋印章。印制的正式文件，要再進行一次校對，確定無誤后，加蓋印章。

　　(二)公文分發

　　1、分發。文件加蓋印章后，嚴格按發文范圍進行文件分發工作。以黨校名義上報下發的文件，要履行分發文的登記手續。

　　2、存檔。文件加蓋印章后與原稿一并存檔。屬于請示、函件，還應將批復、函復與原稿一并立卷歸檔，以保持文件的完整性。

　　3、歸檔。認真做好本部門的文書歸檔工作。在第二年的三月份，及時將本部門存檔的文件進行歸檔整理，向綜合檔案室辦理移交手續。

　　(三)公文接收

　　1、簽收。收文原則上統一由機要人員負責簽收。秘書受其委托，也可簽收。接收文件時，要認真對文件件數及號碼進行登記、編號、分類。同類文件須放在同一文件夾內，再送交辦公室主任簽批。

　　2、傳閱。機要人員根據批簽意見，對文件進行傳閱，急件必須在一天內傳閱;一般文件要求在一周內傳閱完畢;對需轉有關部門傳閱的文件，要及時傳遞并認真做好文件傳遞的登記手續。在文件的傳閱過程中，要認真做好文件的催辦、收回工作，加快文件的傳閱速度。

　　3、來件處理。凡上級機關或外單位寄給校辦的文件材料及信函等，由辦公室負責拆封、登記、處理。對上級機關的通知，要及時向有關領導匯報，并按領導的指示辦理。對上級及外單位寄來的一些有參考價值的文件材料，及時送交有關領導參閱。對上級機關的來電，要認真詳細地做好記錄，并及時交有關領導閱示，對領導的批示，要認真落實，并將承辦的結果向有關領導匯報。