營山縣力帆光彩小學校

開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案

為貫徹落實xxx系列重要講話精神、中央巡視組反饋意見、省委和縣委庸懶散浮拖問題專項整治工作領導小組會議精神，根據《營山縣教育系統開展慵懶散浮拖問題專項整治工作的實施方案》

的通知(營教黨委[20**]65號)，為了進一步推動學?？茖W發展、持續發展、健康發展，特制定本方案。

一、指導思想

以***理論、“***”重要思想和***為指導，認真貫徹落實*****大和十八屆四中全會精神，以章程和黨紀黨規為基本章程，認真貫徹省委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，落實省委“兩個意見”，狠抓作風轉變，推動制度落實，強化責任追究，進一步強化基層黨組織保障制度落實，著力解決黨員干部、教師危機意識、責任意識、服務意識，做到清正廉潔、干凈做事、勤政高效的政治態勢。

二、基本原則

1、以解決問題為核心。開展庸懶散浮拖活動的核心是把問題查準，把原因查透，措施得力，整改到位，做到邊查邊改，真正在整頓中解決思想和工作作風方面存在的突出問題。

2、以自我教育為重點。庸懶散浮拖活動堅持以自查自糾、自我教育、自我整改、自我提高為出發點，動員干部職工立足自身查找問題、分析原因，解決問題。

3、以落實制度為抓手。要對照各項規章制度，查找制度落實中的“梗阻”問題，找出問題的癥結和原因，有針對性的建章立制，形成在思想作風、工作作風等方面的長效機制，確保各項制度落到實處。

4、以推進教育事業快速發展為目的。開展庸懶散浮拖活動要緊密結合工作實際開展，以整頓促工作，以工作帶整頓，真正使整頓收到實效。

三、主要目標

通過開展整治庸懶散浮拖活動，切實解決廣大黨員干部職工不愿學、不善學，不思進??；不想事、不干事、干不成事；作風漂浮、辦事拖拉、工作推諉；紀律渙散、有令不行、有禁不止等現象和問題，努力實現“四個明顯”，即工作作風明顯改進，工作效率明顯提高，服務能力明顯提升，工作紀律明顯增強的工作目標，為教育事業健康快速發展提供堅實的思想基礎和良好的作風保障。

四、重點內容及整改方向

結合黨的群眾路線教育實踐活動群眾反映，著眼解決突出問題，從五個方面集中開展庸懶散浮拖問題專項整治工作。

（一）切實治理干部和教職工“庸”的問題。重點治理工作標準不高、創新能力不足、缺乏擔當意識、業務素質不強等問題。

整改方向：重點強化黨員干部的黨性修養和作風養成，團結和引領教職工把心思用在學習提高、干事創業上，把工作落在求真務實、解決師生實際困難和問題上。

（二）切實治理干部和教職工“懶”的問題。重點治理個別干部不做事、不樂于做事，部分教職工朝氣銳氣不足、拼搏精神不強等問題。

整改方向：建立問責機制健全的責任制度，認真落實崗位責任；強化領導干部和教職工考察考核制度，樹立獎勤罰懶的工作導向；加強黨員干部和教職工的思想教育，提高廣大教職工的精神狀態，激發提升教育事業的熱情，營造崇尚實干的工作氛圍。

（三）切實治理干部和教職工“散”的問題。重點治理管理不盡責、擅離職守、擅自調課、上班遲到早退、工作不在狀態、走讀現象嚴重、上班時間做與工作無關的事情等問題。

整改方向：嚴格落實各項紀律，執行責任追究制度。以問題為導向，進一步完善學校的管理制度和考評機制，堅持做到用制度引導人、管理人、規范人。

（四）切實治理干部和教職工“浮”的問題。重點治理了解學校實情不夠，管理無從下手、心中無數，聯系學生家長不充分，了解師生的心理需求不足，掌握教職工和學生的具體問題和困難不夠等問題。

整改方向：教育引導廣大干部、教職工樹立正確的教育觀、學生觀和質量關，完善考核評價制度。深化創先爭優活動，讓廣大黨員干部、教職工撲下身子，勤學習，練內功，真抓實干，使干部聯系群眾，教師聯系學生和家長成為常態。

（五）切實治理干部和教職工“拖”的問題。重點治理部門之間及時協調不夠等問題、解決工作積極主動性不夠等問題。

整改方向：嚴格落實校務公開等制度，建立和完善服務師生效能建設機制，提高工作效率、提高執行力。明確崗位職責，優化工作流程，引導廣大干部和教職工投身教育事業雷厲風行、有激情、有朝氣。

五、方法步驟

（一）第一階段：學習討論、查擺問題（20**年12月6日至12月13日）

1、開展動員部署。學校召開專項整治工作動員大會，傳達上級精神，學習相關文件，達到全校教職工全知曉實現滿覆蓋。結合實際，制定工作方案，確保專項整治工作順利推進。

2、組織集中學習。學校組織全體人員，系統學習十八屆四中全會精神、系列重要講話、中央巡視組反饋意見、省委十屆五次全會精神、王東明書記重要講話及省委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，學習縣委“兩個意見”。通過學習，組織干部職工學習討論，引導廣大干部職工樹立正確的事業觀、政績觀，強化責任擔當和憂患意識，激發干部職工參與活動的內在動力，使其以積極的態度投身到活動中。

3、查擺具體問題。全體干部職工在學習提高的基礎上，結合自身崗位職責要求，對照上級反饋意見、教育實踐活動群眾反映問題、全系統梳理的庸懶散浮拖的具體表現及對照先輩先進，認真從思想深處、從事業心和責任感等方面開展自查，找準問題，分析原因，每個領導班子和干部職工都要制定整改清單，具體措施，明確任務書、時間表和責任人，在活動期間存在的問題全部整改。

4、收集意見建議。通過召開教職工、學生、家長座談會等方式，認真聽取反映的問題和提出的意見建議。要通過多種方式開門聽取訴求，接受投訴，把問題收集全面、收集準確、收集具體。

5、開展自查自糾。要以整治專項工作五個方面的內容為切入點，深入開展自查自糾活動。一查黨性意識強不強；二查工作精神好不好；三查作風實不實；四查紀律嚴不嚴；五查法制觀念強不強。針對查擺出的問題，深刻分析原因，糾正不良行為。

（二）第二階段：集中整改、從嚴問責（20**年12月13日至12月25日）

1、加強監督檢查。重點把整治庸懶浮散拖問題作為干部管理監督的重要內容，切實擔負起抓班子帶隊伍的責任。學校行政、黨支部、校團委切實負起日常監督管理責任。加強社會監督，設置舉報電話（13458209787）、舉報信箱([email protected])。

2、嚴格教育懲戒。對專項整治中發現的問題，視其情節輕重和影響程度，按照有關規定進行問責處理。

3、創新活動載體。堅持上下聯動、協同推進，把專項整治內容作為領導班子專題民主生活會和黨組織組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內容，合力打好專項整治攻堅戰。堅持開門開放抓整改，采取適當形式公開整改問題，及時公布整改成效，接受群眾監督。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（20**年12月26日至20**年1月10日）

1、評議工作常態化。堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與制度建設相結合，認真梳理庸懶散浮拖問題的表現和特點，深刻剖析深層次原因，及時總結提煉，轉化為有效管用的制度機制，要建立定期交流機制。同時，通過綜合梳理各類建議意見，及時完善改進評價標準和考核辦法，不斷提高服務、約束、激勵的實效。

2、暢通作風建設監督機制。加強黨內監督、師生監督、社會監督、輿論監督制度建設，推動形成科學有效的干部履職盡責監督體系。推廣運用教職工代表大會、校務監督信箱、家校聯系平臺等手段，強化對干部和教職工履職盡責過程的實時監督，讓庸懶散浮拖現象在學校無處藏身。

3、建立作風建設長效機制。充分總結運用教育實踐活動和專項整治成功經驗，進一步建立完善領導班子、干部和教職工分析研判預警及績效考核機制，嚴肅組織紀律，完善行政效能建設機制、日常教育管理監督機制、失職瀆職查處問責機制等制度。

六、組織領導

（一）落實領導責任。學校成立庸懶散浮拖專項整治工作領導小組，由總支書記、校長王佳為組長，副校長呂達煊、易硯耕、陳君為副組長，中層管理干部為組員的領導機構。辦公室設在二樓群教辦辦公室，制定專項整治工作方案，落實專門工作力量，確保責任到位、任務到位、措施到位，迅速啟動專項整治工作。

（二）強化推進措施。按照專項整治統一部署，實行項目化推進，確保20**年1月10日前全面完成各項整治任務。建立專項整治信息周報制度，重大情況及時報告。專項整治期間，每周五上午10:00前，向縣教育局庸懶散浮拖辦公室報送工作信息（由劉萬成負責）。

（三）加強宣傳引導。制定專項整治宣傳方案，采取多種形式，全方位、高密度抓好媒體宣傳和社會宣傳，推動專項整治迅速升溫、增強集中整治庸懶散浮拖活動聲勢。

（四）抓好工作結合。把專項整治工作與深化整改融合起來，與推動學校圓滿完成全年工作任務結合起來，努力實現兩手抓、兩不誤、兩促進。

營山縣力帆光彩小學校

20**年12月8日

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篇2：縣社保局集中整治庸懶散奢問題專項行動實施方案

　　縣社保局集中整治“庸懶散奢”問題專項行動實施方案

　　根據《z市關于開展集中整治“庸懶散奢”問題專項行動實施方案》（辦〔20**〕9號）和《印發<z縣關于開展集中整治“庸懶散奢”問題專項行動實施方案>的通知》(辦[20**]14號)精神，認真貫徹中央和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關要求，著力解決我局存在的“庸懶散奢”等問題，經研究決定在我局機關和各中心開展集中整治“庸懶散奢”問題專項行動，結合我局實際，制定實施方案如下。

　　一、指導思想

　　以*理論和“***”重要思想、***為指導，嚴格執行中央和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定，以整治“庸懶散奢”問題為突破口，通過查擺問題、落實整改措施，為實現十八大提出的“全覆蓋、?；?、多層次、可持續”社會保障建設方針目標提供堅強保證。

　　二、工作目標

　　通過開展集中整治專項行動，著力解決社保隊伍思想作風、工作作風、生活作風以及學風、文風、會風等方面存在的“庸懶散奢”等問題，以治“庸”提能，治“懶”增效，治“散”正風，治“奢”促廉，在全局上下形成求真務實、奮勇爭先、干事創業的良好環境和氛圍，努力實現機關作風明顯轉變、行政效能明顯提升、人民群眾滿意度明顯提高。

　　三、整治內容和重點

　?。ㄒ唬┲巍坝埂碧崮?，增強全局上下的創新務實精神

　　1．事業心責任感不強，精神不振，暮氣沉沉，不思進取，安于現狀；工作上拈輕怕重，敷衍塞責，只求過得去，不求過得硬。

　　2．不認真履行崗位職責，工作效率低下，工作質量不高。

　　3．心浮氣躁，重權輕責，只想做官不想做事；回避矛盾問題，不敢擔當，爭功諉過；拉幫結派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩定。

　　4．因循守舊、按部就班，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢干，缺乏攻堅克難、創新突破的精神等問題。

　?。ǘ┲巍皯小痹鲂?，著重解決不作為、效率低等問題

　　1．對黨組決策落實不到位，對涉及人民群眾合法權益的重大問題不及時解決，或對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決。

　　2．不作為、慢作為等問題突出，官僚主義和衙門作風嚴重，辦事拖拉，不能在規定的工作時限內完成任務。

　　3．疏于學習和思考，工作思路不清，習慣于憑經驗辦事，長期打不開工作局面。不能有效解決本單位在機關作風、行政效能等方面存在的突出問題。

　　4．服務意識差，不積極履行職責，首問責任制和限時辦結制執行不力，應受理的事項不及時受理，應告知的事項不一次性告知，接待群眾語氣生硬、態度傲慢。

　?。ㄈ┲巍吧ⅰ闭L，徹底整治紀律松馳、有文不遵等問題

　　1．政治紀律觀念淡薄，大局意識不強，以本部門或個人利益為中心，對上級決策陽奉陰違、自行其是。

　　2．工作紀律渙散、擅離職守、隨意脫崗、遲到早退、無故不上班，工作日中午飲酒或者上班時間辦私事、玩電腦游戲、炒股、上網聊天等，心思和精力沒有放在工作上。

　　3．團結協作差，部門之間各自為政，有利易辦的就執行，無利難辦的就拖辦，遇事推諉扯皮。

　　4．會風會紀不正，開長會、不解決實際問題，開會無故缺席、遲到早退等。

　?。ㄋ模┲巍吧荨贝倭?，重點解決鋪張浪費、為政不廉問題

　　1．擅自提高接待或會議餐飲、住宿標準；用公款購買高檔煙酒和禮品相互走訪；借各種名義用公款游山玩水。

　　2．生活方式上追求氣派，沉湎于穿名衣、戴名表、住豪間、熱衷于迎來送往、“同城吃請”。

　　3．公車私用，公車私駕，公車釣魚等違反用車規定；使用公用水、電、通信及辦公資源耗材不注重節約，浪費嚴重。

　　四、實施步驟

　　集中整治專項行動從20**年3月中旬開始，至20**年5月底結束，分三個階段進行。

　?。ㄒ唬﹦訂T教育階段（20**年3月中旬至3月底）

　　1．動員部署。召開全局開展集中整治“庸懶散奢”專項行動動員大會，進行廣泛深入思想發動，結合實際制定印發集中整治實施方案。各單位要按照行動要求，結合實際，部署落實集中整治“庸懶散奢”任務，明確階段性目標任務和工作措施，將責任逐級分解，將任務落實到位。

　　2．專題學習。組織干部職工認真學習《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》及省、市、縣委切實轉變作風、密切聯系群眾的相關規定，明確集中整治專項行動的指導思想、具體目標和方法措施，增強緊迫感和自覺性。

　?。ǘ┳圆檎碾A段（20**年4月上旬至5月上旬）

　　1．查擺問題。緊密聯系單位和干部個人實際，認真查找“庸懶散奢”方面的問題和表現。通過多種形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業特別是管理服務對象的意見和建議。

　　2．剖析原因。針對查擺出來的問題，從世界觀、人生觀、價值觀和黨性修養、宗旨意識、思想作風等方面深刻分析原因，透過現象看本質，防止就事論事、避實就虛。

　　3．組織評議。領導班子和干部個人要撰寫自查剖析報告，創新活動形式，廣泛開展批評和自我批評，接受群眾評議，明確整改要求，各部門各單位要形成自查整改綜合報告，于5月10日前報局集中整治“庸懶散奢”領導小組辦公室。

　　4．認真整改。對發現的問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施，接受監督。

　　5．嚴肅查處。集中整治行動期間，局集中整治“庸懶散奢”領導小組辦公室將不定期組織開展作風和效能察訪，對發現的典型案例和突出問題根據《z縣黨政機關“庸懶散奢”行為問責暫行辦法》等規定進行嚴肅處理，并予以通報。

　?。ㄈz查評價階段（20**年5月中旬至5月底）

　　1．分類總結局屬各單位要總結經驗，分析不足，明確努力方向，鞏固整治成果。針對在專項治理中查擺出來的問題，完善適合本單位實際的工作機制。

　　2．完善制度。針對在專項整治行動中查擺出來的問題，各單位要完善創新工作機制。進一步健全崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，建立健全長效機制。

　　3．考核評價。局集中整治專項行動領導小組將對局屬各單位集中整治專項行動進行檢查評價。對存在問題突出、整治效果不明顯的單位，按照相關問責辦法進行問責，并敦促限期整改直至符合要求。

　　五、主要措施

　?。ㄒ唬娀M織領導抓落實。成立社保局集中整治“庸懶散奢”問題專項行動領導小組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z

　　領導小組辦公室設在局辦公室，z兼任辦公室主任，負責小組辦公室日常事宜。聯系電話：z；郵箱：z）。

　?。ǘ┟鞔_工作職責抓落實。各單位要切實加大開展集中整治專項行動的力度；領導小組辦公室要加大對專項整治工作督查力度,重點加強對重點工程、重大項目、重要工作落實情況的跟蹤督查，促使干部認真履行職責；要制定宣傳工作方案，加強宣傳引導，營造專項整治氛圍；各單位要暢通渠道，認真做好舉報受理、查處、通報、問責等工作，形成強大合力。

　?。ㄈ娀O督檢查抓落實。領導小組辦公室要及時了解掌握整治專項行動進展情況，注意發現普遍性、傾向性問題和薄弱環節，及時提出工作建議，督促解決存在問題；對部門和單位的專項整治工作不力、發現問題不糾正，對個人自查剖析不認真，發現問題不整改等情形，將依據相關問責辦法嚴格實施問責。

　?。ㄋ模I造良好氛圍抓落實。要堅持面向群眾，開門治庸問責，鼓勵和吸引群眾積極參與集中整治專項行動，實行開門整治，形成機關和群眾相結合的互動機制；領導小組辦公室要創新形式，加大宣傳力度，抓好宣傳典型，開展好專項活動宣傳工作，堅持獎優罰劣，形成強大的輿論監督氛圍。