韶關市農村宅基地管理規定.txt我自橫刀向天笑，笑完我就去睡覺。

你的手機比話費還便宜。路漫漫其修遠兮，不如我們打的吧。韶關市人民政府令第60號

《韶關市農村宅基地管理規定》已經20**年6月23日韶關市人民政府第十二屆36次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

市長

鄭振濤

二○○九年七月八日

韶關市農村宅基地管理規定

第一條

為了加強農村宅基地管理，高效節約集約、合理利用和優化配置土地資源，改善農村居住環境，維護農村集體土地所有者和使用者的合法權益，促進農村城鎮化發展，根據土地管理法律、法規、規章及有關政策，結合本市實際，制定本規定。

第二條

本規定所稱農村宅基地，是指農村村民個人經依法批準，用于建造住宅（包括新建、移建、翻建和擴建房屋）的集體所有土地，適用本規定。

第三條

農村宅基地管理應當貫徹統一規劃、適度超前、加強管理的原則。

農村宅基地管理應當堅持男女平等原則（含出嫁女、入贅戶和離婚、喪偶的婦女），符合一戶一宅的法律規定。

第四條

嚴格規范農村宅基地的管理制度。宅基地的選址必須符合城鄉規劃、土地利用總體規劃和村、鎮建設規劃。

完善農村宅基地制度、嚴格宅基地管理、依法保障農戶宅基地用益物權。

第五條

市、縣（市）兩級人民政府依法行使宅基地的有關審批權，其國土資源部門具體負責轄區內宅基地審批管理的具體工作。

第六條

農村宅基地使用權人對農村宅基地只有使用權，沒有所有權。經依法批準的宅基地，使用人有長期使用的權利。

農村宅基地使用人可以在宅基地上建造房屋、雜舍、倉庫、畜禽舍、沼氣池等供居住和使用，可以在房前屋后的宅基地上、空閑地上種植花草、樹木。

國家因建設需要征用農村宅基地，或依法重新規劃土地時，應當依法對農村宅基地使用人給予補償。使用人應當服從國家建設需要的統一規劃。

第七條

符合規劃的村、建制鎮中的農民集體所有的建設用地使用權可以依法自愿有償原則、允許農民以轉包、出租、互換、轉讓股份合作等形式流轉土地使用權。

禁止擅自將農民集體所有的建設用地使用權轉為國有。

禁止城鎮居民在農村購置宅基地。

第八條

行使宅基地的使用權，不得超出確定的宅基地范圍，不得妨礙公共利益或他人的合法權益。使用人在其宅基地上建房、壘墻不得妨礙他人通風、采光。建房挖地基，不得給相鄰的房屋造成危害。

第九條

農村住宅的改建、擴建和選址新建，必須充分利用原有宅基地、村內空閑地、荒地和坡地；村內有空閑地、老宅基地未利用的、不得批準占用耕地；禁止占用基本農田。

積極提倡農村宅基地建多層、高層樓房或發展農民公寓、農村商業街。

農村宅基地和村莊整理所節約的土地，首先要復墾為耕地，調劑為建設用地的必須復核土地利用規劃。納入年度建設用地計劃，并優先滿足集體建設用地。

第十條

申請宅基地必須符合下列條件之一：

（一）因國家建設需要被征地拆遷且符合自拆自建安置條件的；

（二）現有住房影響城鄉規劃實施，需要拆遷新建的；

（三）人均居住面積低于25平方米的；

（四）符合本規定第十一條規定確需分戶的；

（五）復退軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原藉（城市規劃區外）定居需建住房的。

第十一條

一戶全為農業戶口，有2名以上（含2名）子女，且至少有1名已婚子女或者至少有1人已達到法定結婚年齡確需分戶的，可以分戶另行安排宅基地。

一戶中既有農業戶口又有因征地轉為非農業戶口的，按照一戶宅基地標準安排一處宅基地。但該戶有2名以上（含2名）子女，且至少有1名已婚子女或者至少有1人已達到法定結婚年齡確需分戶，且分戶形成的另一戶（已婚的包括完整的家族成員）全為農業戶口的，可以分戶另行安排宅基地。

一戶全為非農業戶口的，不得另行安排宅基地，宅基地上的房屋只能原地翻建。

第十二條

嚴格宅基地申請條件，堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積限制按照《廣東省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》規定的標準執行。

全部利用荒坡地作為宅基地的，可以按照每戶面積不超過150平方米的最高標準執行。

現有宅基地面積超過規定標準的，申請移建、翻建和擴建房屋時，宅基地面積應當按照規定標準核減。

第十三條

嚴禁在公路兩側公路建筑控制區范圍內建住宅。

公路建筑控制區的范圍，指從公路兩側邊溝（截水溝或者坡腳護坡道）外緣起算（無邊溝的，從防撞欄或者防撞墻外側5米起算）的以下間距：高速公路不少于30米，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉道不少于5米。

第十四條

農村村民申請宅基地，應當提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員會議討論同意，按照規定的宅基地用地指標，向村民委員會或者其他農村經濟組織提出用地申請，填寫農村宅基地使用權申請表。

農村宅基地使用權申請表應當如實記載申請人姓名、家庭人口、原宅基地基本情況、申請用地理由、面積、地類、座落以及選址意向，經村民委員會初審核實后簽署意見、加蓋公章，并在本村范圍內公示。

第十五條

農村村民申請宅基地應當按照本規定第十四條第二款規定公示期滿，提供下列材料：

（一）經村民委員會初審同意的農村宅基地使用權申請表；

（二）用戶原宅基地使用權證或土地權屬證明材料；

（三）身份證或者戶口簿；

（四）建設用地規劃定點許可文件及宗地圖；

（五）有關符合土地利用總體規劃的書面意見；

（六）土地利用總體規劃圖局部復印件。

農村宅基地在城鄉規劃區內的，除前款規定材料外，還必須附有城鄉規劃行政主管部門的《建設用地規劃許可證》。

利用原宅基地、村內空閑地和其它荒地、坡地申請建設住宅的，由鎮政府根據土地利用總體規劃、村、鎮規劃出具審核意見，報市、縣（市）人民政府批準。

農村村民住宅占用農用地的，依照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規定，向有批準權的縣級以上人民政府土地行政主管部門辦理農用地轉用審批手續。

第十六條

有下列情形之一的，對宅基地申請不予批準：

（一）不符合城鄉規劃，在城鄉規劃區范圍內，未依法取得建設用地規劃許可證或鄉村建設規劃許可證的，不符合土地利用總體規劃的；

（二）出賣、出租住房或贈與他人后，再申請宅基地的；

（三）原住房改變用途，用于生產經營的；

（四）在原批準的宅基地以外有違章建筑而未先行拆除的；

（五）已列入政府土地儲備或規劃改造范圍內的；

（六）住房拆遷時已依法進行補償安置的。

第十七條

市、縣（市）人民政府對符合條件的宅基地申請應當予以批準；不符合條件的不予批準，并書面說明理由。

經批準的宅基地，占用農用地的申請人依法繳清有關稅費后，由縣級以上人民政府土地行政主管部門核發建設用地批準書。

第十八條

核發建設用地批準書后，由鎮國土資源所按批準范圍打樁放線、核實土地面積。

農村住宅應當按照規劃要求進行建筑設計，并按規定要求施工。工程竣工后，由鎮國土資源所負責組織驗收，核查實際用地面積。

經核查符合批準的用地位置、范圍、面積和用途的，給予辦理宅基地使用權登記手續，由市、縣（市）人民政府核發集體土地使用證。

第十九條

未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，根據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款規定，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過批準的宅基地范圍建住宅的，多占的土地以非法占用土地論處。

第二十條

買賣或者以其他形式非法轉讓宅基地的，根據《中華人民共和國土地管理法》第七十三條規定，沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款。

第二十一條

經批準移建使用宅基地的，應在新房建成后3個月內將原宅基地交還原集體經濟組織另行安排利用，并自行拆除原有老房。不按期拆除的，原宅基地按違法用地處理。

第二十二條

無權批準或超越批準權限非法批準占用土地建住宅的，其批準文件無效，根據《中華人民共和國土地管理法》第七十八條第一款的規定，對非法批準使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。

非法批準使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。

第二十三條

本規定自發布之日起施行，20**年3月29日發布的《韶關市農村宅基地管理暫行規定》（韶府令第26號）同時廢止。

篇2：農村宅基地轉讓協議1

農村宅基地轉讓協議書

甲

方：

乙

方：

甲乙雙方就宅基地使用權轉讓事宜，經自愿、平等、友好協商，達成轉讓協議如下：

一、宅基地坐落、面積

甲方將坐落于______的宅基地轉讓給乙方，該宅基地登記面積共

平方米。具體位置東至

南至

西至

北至

。上述宅基地的使用權及附屬設施包括：甲方現有所在宅基地的一切建設設施及水電戶口等。終身歸乙方享有。

二、保證此宅基地手續真實，來源合法，權屬清楚，四至界限清楚。若發生與甲方有關的權屬或債務糾紛，概由甲方負責，因此給乙方造成的經濟損失，甲方負責全部賠償。

三、轉讓金額

該宗地的轉讓價格為人民幣_________元，大寫：____________元整。

四、付款方式及期限

乙方向甲方預付人民幣貳萬元，剩余款在取得宅基地使用權證及相關手續后交付給乙方。

五、宅基地交付時間：______年_____月_______日。

六、房產歸屬

1.在該宅基地上的房屋由乙方自行出資建造，房產歸乙方所有。

2.建房手續由甲方配合辦理，所涉費用由乙方承擔。

3.房屋建成后，在法律政策許可的前提下，甲方應無條件配合乙方將土地證和房產證辦理到乙方名下，所涉的相關費用均由乙方承擔。

七、違約責任

本協議簽訂后，任何一方均不得反悔。

如甲方反悔應當向乙方全額退還宅基地轉讓款________萬元，并償付違約金_________萬元，如造成乙方損失的，還應賠償乙方的損失(包括建房、裝修工程款和房地產增值部分)。

七、在法律政策許可的前提下，甲方應無條件配合乙方將宅基地使用證和相關手續辦理到乙方名下，所涉的相關費用均由乙方承擔。甲方違反本協議導致宅基地不能過戶或無故進行交付，甲方應支付給乙方違約金壹拾貳萬元。

八、本協議一式二份，雙方各執一份。自甲、乙雙方簽字后生效，未盡事宜雙方協商解決。

甲

方：

乙

方：

身份證號：

身份證號：*年*月*日*年*月*日

篇3：自由買賣不是宅基地制度改革方向

　　自由買賣不是宅基地制度改革方向

　　“20**中國煤炭市場高峰論壇暨煤炭交易會”昨日在山西太原開幕，這次會議被寄望開啟電煤市場化交易體系新模式。證券時報記者從與會煤炭、電力企業了解的情況看，新一輪電煤合同談判提上日程，部分企業表示雙方談判已接近尾聲，開始進入合同簽訂階段。

　　“我們公司的訂貨會在11日剛剛結束。”潞安煤業公司的一名負責人表示，目前初步簽訂的價格是5000大卡的動力煤，車板含稅價540元/噸。這個價格和潞安煤業去年簽訂的合同談判價格基本持平，高于當前潞安煤業12月份平均售價520.03元/噸，與今年全年平均價格543.15元/噸相比基本持平。這一年度均價比去年同期下跌38.15元/噸，跌幅為6.44%。

　　相對于潞安煤業的直接定價而言，更多的煤炭、電力企業傾向于簽訂定量不定價的合作形式，如協商市場化定價模式，即根據協議，雙方將不時通過討論及公平協商方式以決定賣方所供應給買方的煤炭價格、質量、數量及運輸方式。

　　據了解，在去年取消重點電煤合同之后，今年的煤炭價格出現了先抑后揚的走勢，煤炭供應調價頻繁很多，大型煤炭企業幾乎每周都要調價一次。不斷起伏的價格倒逼煤電企業雙方都在考慮用一種新的定價基準方式，來緩解市場波動過大的影響。

　　環渤海動力煤價格指數便是雙方考慮的定價基準方式之一。據悉，從本次煤炭市場高峰論壇上傳出的消息看，今年擬采用以環渤海動力煤價格指數為定價基準的煤炭企業明顯增多。

　　不過，下游的電力企業對這種定價方式顧慮重重。原因很簡單，處于市場上游的神華集團、中煤能源等大型煤企定價對于該指數有決定性影響，導致該指數定價的意義不大，下游電力企業在定價協議上仍然要看上游大型煤企的“臉色”。

　　近期神華集團的數據顯示，5500大卡及以下煤種均全面上調14元/噸，其中5500大卡煤的市場價格已經達到643元/噸。

　　不僅神華集團在漲，中煤能源也在漲。最新的消息稱，中煤5000大卡動力煤價漲至599元/噸，逼近600元/噸大關。該煤種自9月中旬已累計上漲158元/噸，累計漲幅達35.83%。

　　而環渤海動力煤價格指數價格也從10月16日反彈至今，發熱量5500大卡/千克動力煤綜合平均價格已經連續九周上漲，累計上漲了78元/噸、漲幅為14.7%。

　　業內人士表示，大型煤企的不斷提價直接影響了渤海動力煤價格指數。他認為，現階段市場的煤炭價格還是由少數幾家大型煤企控制，而且這些煤炭企業也正在不斷加大提價的力度，來維持自己的利潤，倘若采用渤海動力煤價格指數作為定價基準，其實還是大型煤企說了算。

　　山西汾渭能源咨詢公司分析師王旭峰表示，市場對于明年煤炭整體形勢不樂觀。他指出，明年國家將進一步淘汰產能嚴重過剩行業，這直接導致企業用電需求減弱，因此電廠發電量減少，最后導致相應煤炭需求量減少，促使市場呈現供大于求的局面。“在供給增加和需求減少的雙重壓力下，預計明年的煤炭行業將迎來10年來最嚴峻的考驗。”王旭峰稱。

　　前述業內人士也表示，市場供求情況變化，導致電力企業在未來定價機制上會占據更多的主動權，因此采用大型煤炭企業影響下的渤海動力煤價格指數作為定價基準的辦法分歧較多。此外，大型煤企眼下齊漲價一定程度上也是為了應對明年趨勢，爭取獲得更多的市場主動權。

　　該人士預計新一輪電煤合同價不會大幅下滑。

　　“上市是互聯網企業發展壯大的重要途徑，在國內不同板塊上市，對同一發行人來說，面對的是同一批投資者群體，其發行市盈率應該沒有差異。”上交所發行上市部相關負責人昨日在“互聯網并購專題培訓會”作出上述表示。

　　上交所總經理助理夏建亭表示，當前互聯網與日常生活結合越來越緊密,資本市場應該進一步加大與互聯網企業的對接程度,進一步支持互聯網企業的發展。“上交所非常重視互聯網等新興行業的發展，希望越來越多新興行業的企業能夠通過上交所藍籌股市場這一平臺發展壯大。”

　　據了解，“互聯網并購專題培訓會”由上海證券交易所、清科集團、中信建投聯合在京舉辦。(徐婧婧)

　　轉自證券時報

　　“上市是互聯網企業發展壯大的重要途徑，在國內不同板塊上市，對同一發行人來說，面對的是同一批投資者群體，其發行市盈率應該沒有差異。”上交所發行上市部相關負責人昨日在“互聯網并購專題培訓會”作出上述表示。

　　上交所總經理助理夏建亭表示，當前互聯網與日常生活結合越來越緊密,資本市場應該進一步加大與互聯網企業的對接程度,進一步支持互聯網企業的發展。“上交所非常重視互聯網等新興行業的發展，希望越來越多新興行業的企業能夠通過上交所藍籌股市場這一平臺發展壯大。”

　　據了解，“互聯網并購專題培訓會”由上海證券交易所、清科集團、中信建投聯合在京舉辦。(徐婧婧)

　　國土部將采用“先用后核銷”辦法實現宅基地“應保盡保”

　　宅基地轉讓制度進一步明朗化。國土部副部長胡存智昨日透露，國土部近期正在研究準備出臺農村宅基地有關政策措施，考慮采用“先用后核銷”的辦法，以保證宅基地做到“應保盡保”。

　　針對“宅基地買賣”這一說法，胡存智指出，農村宅基地制度改革的方向是進一步擴大權能，賦予農民更多財產權利，而不是指宅基地可以自由買賣。

　　胡存智特別強調，“宅基地轉讓意味著城里人可以去農村買宅基地”是對農村土地管理制度改革的方向性誤解。按照我國現行法律制度，農村宅基地是本集體經濟組織的農民所分配用于建房的土地。只有本集體經濟組織的人才能使用這塊宅基地，非本集體經濟組織成員無論是購買還是以其他方式使用占有農村宅基地，都是違反法律的，不受法律保護。

　　胡存智指出，通過試點來穩妥推進農民宅基地抵押擔保轉讓十分有必要，應考慮四方面問題，第一，改革的根本出發點是為了探索增加農民財產性收入的路子，不是為了解決建設用地指標，也不是為了滿足城市建設用地的需要。第二，農民住房的抵押擔保轉讓中，轉讓則會明顯涉及相關的土地問題，其中涉及經濟問題和相關問題要慎重處理好。第三，宅基地抵押擔保是非常值得探索的，但是一旦抵押權實現的時候，就涉及轉讓問題，要處理好相應的法律關系。

　　胡存智還透露，國土部近期正在研究準備出臺農村宅基地有關政策措施，考慮采用“先用后核銷”的辦法，以保證宅基地做到“應保盡保”。

　　即在宅基地管理制度健全、“兩圖一表”管理措施到位、完成了農村集體建設用地和宅基地確權登記發證的地方，根據當地實際需求，按照申請條件和用地標準批放宅基地，在用地計劃指標上先“記賬”，到年底進行匯總，上報核銷已使用的指標，確保宅基地使用得到切實保障。