工程造價控制監理細則

　　一、工程造價控制的依據

　　1、建設工程施工合同及協議條款、及協議的補充。

　　2、工程設計文件，施工圖及設計變更。

　　3、業主的工程變更，工地洽談、業主審定的施工圖預算及現場簽證。

　　4、河南省現行的預算定額，費用標準等。

　　5、市場價格信息。

　　6、監理部簽認的分項分部工程質量報驗認可單。

　　7、國家和省市有關經濟法規和規定。

　　二、工程造價控制的原則

　　1、應嚴格履行建設工程施工合同中所確定的工程造價和約定的工程款支付辦法。

　　2、監理部控制工程造價應嚴格執行經業主審定的施工預算。

　　3、如有以下情況之一，監理不予審核工程量及付款申請。

　　1.未經監理部簽認的質量合格的工程。

　　2.報驗資料不全。

　　3.與合同條件的約定不符或有違約時。

　　4.工程計量有爭議時。

　　4、工程量和工作量的計算應符合省市有關的計算規定和施工合同的約定。

　　5、監理部應堅持合理、公正、科學的原則 ，處理由于設計變更、技術核定、工地洽商和其它簽證等引起的費用增減。

　　6、對有爭議的工程計量和工程款，應采取協商的辦法確定，協商無效時，由業主做出決定。

　　7、對工程計量和工程付款申請的審核，監理部應遵守施工合同所約定的時限。

　　三、工程造價控制的基本程序

　　1、工程計量基本程序

　　監理部審核

　　2、工程款支付控制程序（見附圖1）

　　四、工程造價的控制方法

　　1、監理部根據監理公司以往監理工程的資料和經驗總結最易造成工程費用突破的部分，向業主反映并經常提醒業主。

　　2、施工階段監理部應掌握工程費用最易突破的方面是：

　　1.設計變更

　　2.現場洽商和簽證

　　3.材料代用

　　4.預算不細不實，有缺漏項，施工組織設計沒有包括在內。

　　5.完成的工程量申報不實。

　　6.施工單位提出的索賠和追加預算。

　　3、通過風險分析，總結教訓，針對工程造價最易突破的部分，最易發生費用索賠的原因和方面，制定防范性對策和措施。

　　4、應根據施工圖紙，工程預算，合同的工作量，建立工程量臺帳。

　　5、經常檢查工程量和工程進度支付的情況，對實際發生值與計劃控制值進行分析、對比，總結造價控制辦法。

　　6、應嚴格執行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。

　　不同意

　　同意

　　監理工程師審查

　　同意

　　不同意 總監發付款證書

　　同意

　　不同意

篇2：裝飾項目工程造價控制工作程序

　　裝飾項目工程造價控制程序

　?。?）合理計算成本，控制各項偶然開支，減少必然開支數目。

　?。?）抓好工程質量，避免返工現象發生。

　?。?）認真詢價、比價，購買質量合格價格最低的材料。

　?。?）合理投入人力，減少工人窩工現象。

　?。?）施工前積極與業主協商，盡量避免設計變更導致的返工。

　?。?）節約材料、水、電的開銷。

篇3：闡述房地產開發工程造價控制策略

　　闡述房地產開發的工程造價控制策略

　　當前，在三明市房地產開發項目中，由于全過程、全方位的工程造價控制理念尚未形成，投資管理的各個層面仍不完善，導致工程投資中損失浪費的現象普遍存在。文章針對這一現象，從項目開發中的五個階段就如何控制和管理工程造價進行了闡述，并提出對策建議，試圖促進開發商降低工程成本、提高投資效益和社會效益。

　　近年來，隨著房地產開發規模日益增大，一個開發項目由幾年前的幾千、幾萬平方米建筑面積遞增至現在的十幾萬、幾十萬平方米建筑面積，房地產開發中的工程造價也大幅提高。然而，三明市的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點僅放在項目建設過程的后期階段甚至放在工程決算階段，以致預算超概算、結算超預算的現象屢見不鮮。工程造價失控，勢必降低開發投資的經濟效益，關系到開發商的發展與生存。所以，在當前樓市走勢低迷、房價理性回歸的新形勢下，實施工程造價的有效控制無疑顯得尤為重要。我們必須更新觀念，在遵循全過程造價管理理念下，推行工程造價管理工作從項目前期工作抓起，在可行性研究、投資決策的基礎上，對建設準備、勘察設計、施工、竣工驗收、交付使用等一系列過程進行規劃、協調監督、控制和總體評價，將控制重點轉移到項目決策和設計階段。

　　一、決策階段的工程造價控制

　　1、注重項目選址

　　在房地產建設項目實施中，決策階段的工程造價控制首先從房地產項目選址開始，要求選址應符合城市規劃，要開發適銷對路的產品，項目要有準確的市場預測與市場定位，適應市場需求，以利資金回收。選址過程中要編制科學的環境評價報告，要做好地質初勘工作。例如，三明市某房地產開發公司，在項目選址的問題上就有過深刻的教訓。曾有兩個開發項目供該公司選擇：一個在三明市三元區下洋地塊，另一個在三元區東霞小區，當時兩地商品房房價相差不多。該公司在決策時，既沒有做地質初勘工作，也沒有調查兩地已建成建筑物的地質情況，決策者僅憑印象，認為下洋地塊配套相對完善，便確定開發下洋地塊項目。在勘察設計階段，該公司仍然沒有重視基礎問題，為節省勘察費，地質勘察點設置過少，致使地質報告不全面。設計單位依據提供的地質勘察報告，設計為人工挖孔樁基礎。結果在實際施工中發現，下洋地塊的水文地質情況與地質報告有較大出入，該地塊原先有一池塘，局部地表以下28米才能達到基巖層，在距地表12米處有大量的流塑性淤泥，致使人工挖孔樁的1/2紅磚護壁在砌筑后不到10分鐘便全部被流塑性淤泥擠垮，施工無法正常進行。建設單位根據現場實際情況，被迫放棄了人工挖孔樁的方案，全部改為機械鉆孔灌注樁，就此一項，多增加樁基施工成本268萬元，并且拖延工期達3個多月。而與此形成鮮明對照的是，另一開發商施工的三元區東霞小區的地表以下最深5-6米處便可到達基巖層，而且土質全部是粘性老黃土。選擇在三元區東霞小區開發，在建設規模相近的情況下，僅樁基一項，與下洋地塊相比，便可節省510多萬元。此案例給我們提供了一個深刻的教訓，顯現了項目選址工作對工程造價控制有著重大的影響。

　　2、周密編制投資估算計劃

　　投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。在項目決策階段編制詳細的項目成本投資估算控制表，是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可行性研究報告批準后，估算作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為資金籌措及向銀行貸款的依據。工程經濟人員在投資估算過程中，應實事求是地反映設計內容，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，全面分析方案的經濟性，并從建設方案的優選開始，滲透到設計的全過程。

　　3、精心論證可行性研究

　　強化項目前期工作，規范項目投資決策，是提高投資運行質量的基礎，沒有經濟效益或經濟效益差的項目，不列入建設計劃，必須做可行性研究，可行性研究必須有經濟效益評價，沒有經濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達不到經濟效益標準的項目不予立項，突出項目前期工作的超前性。通過投資科學管理，提高投資經濟運行質量，以保證公司全局經濟效益的提高。

　　二、設計階段的工程造價控制

　　1、推行設計招投標，擇優選擇設計單位

　　積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套項目、綠化等工程設計捆綁招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。例如，三明市某房地產開發有限公司在建筑面積共為6萬平方米的商住工程設計招標時，要求各設計單位提出設計方案及相應的技術經濟指標，并進行設計費報價。在選擇設計單位的過程中，本地區（三明市）的一家設計單位（資質乙級）的設計費為9元/平方米，而廈門一家甲級設計單位報價為14元/平方米。表面上看，如果選擇本地區的設計公司可省費用30萬元，但是通過設計方案及技術參數的對比，發現在同樣滿足建筑功能的情況下，廈門設計公司的鋼筋含量為31千克/平方米，而三明設計公司的鋼筋含量為39千克/平方米。據此測算，廈門的設計公司可為開發商節省鋼材480噸，共計250萬元。由此可以看到，引進設計競爭機制后，就鋼筋一項就為公司節省投資220萬元。

　　2、開展限額設計，有效控制造價

　　積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專業在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更.以保證投資限額不輕易突破。房地產開發企業的工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料?？朔欠N只顧畫圖、不顧算賬的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較，優化設計，合理降低工程造價。

　　3、完善合同約束條款，有效控制造價

　　針對目前部分設計人員經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同中增設約束條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（一般為5%）時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。采取一定的約束力，是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等方面控制的有效舉措。

　　三、工程招投標階段的工程造價控制

　　1、遵循公平、公開、公正、誠信的原則

　　招標前，應嚴格審查施工單位的企業資質、經營業績、經濟實力、管理能力及社會信譽，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正?，F象。

　　2、認真編制招標文件

　　造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影晌工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件

。招標書條款應嚴謹、準確和全面，工程造價及相關費用應盡量包死，少留或不留活口。工程標底要保證質量，把工程標底控制在合理造價的下限。

　　3、合理低價者中標

　　目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低干成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。對于眾多的投標者，開發商只能按照一定標準，例如技術先進、質量最佳、工期最短、造價合理等方面選擇中標者，再把建設工程發包給他。

　　4、嚴密工程合同條款

　　對工程合同中涉及工程費用收取標準、工期、質量等級、承包內容及方式、價款的結算方式、保修內容及期限、違約責任、爭議處理等，都應有明確約定。在簽訂工程合同過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。

　　四、施工階段的工程造價控制

　　1、工程監理制實施與管理

　　實現三控一管的監理體系，是控制工程質量、進度、工程造價三大目標的重要保證，充分發揮其控制投資，增進效益的作用，就可以給預、結算審查提供一套比較規范的設計變更、現場簽證的資料文本，從而反映真實的工程量。

　　2、優化施工方案及施工順序

　　優化施工方案也是控制投資最有效的手段之一。所謂優化就是從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的施工方案。

　　3、嚴格控制工程變更

　　施工前，要組織施工人員到現場勘查，對圖紙進行會審，技術交底，避免施工中出現不應有的返工，特別是對那種設計費用較高的設計變更，必須經設計單位、建設單位、監理公司、施工單位等現場代表共同論證核實，盡量減少合同外費用。

　　4、嚴格現場簽證管理

　　現場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，這就要求駐地監理及甲方代表要有高度的責任感和使命感，做好施工現場記錄，同時要經常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。

　　5、嚴把材料關

　　做好設備、材料的訂貨、采購工作，確保物美價廉、及時供應。

　　五、竣工結算階段的工程造價控制

　　工程竣工結算系指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程款結算。在確定工程造價時，堅持以現行的工程造價管理規定為依據，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算、審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作。認真核實每一項變更是否真正實施，該增的增，該減的減，實事求是?？⒐そY算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關的話，將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，核對時要認真、細致，在嚴格把關的同時，也應尊重實際，不要惡意壓低造價，審核時要保持良好的職業道德與維護公司信譽。

　　綜上所述，控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。房地產企業要實現利潤的最大化，就必須在工程決策階段、設計階段、工程招投標階段、施工階段和竣工結算階段的全過程中，加強工程造價控制，降低開發成本，確保開發項目投資目標的順利實現。

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