市房產管理局20**年工作計劃

　　20**年是*****大召開的重要一年，做好今年的工作非常重要。從宏觀形勢來看，我市房地產業對加快城市化進程，提升城市品位、改善人居環境有較大貢獻，房地產市場總體處于較為健康的狀態，但住房供應結構仍不盡合理，房價過快增長的壓力依然存在，國家對房地產業的宏觀調控力度還將進一步加大，必然直接和間接地對我市房地產市場產生影響，這對我們化解壓力，變被動為主動，找準位置，提升房產行業地位，提出了新的要求。從微觀管理來看，行業監管取得了一定的經驗，但對市場管理進行全面規范，還需要我們促進并形成聯合監管的合力;落實宏觀調控政策,不可避免地對企業帶來某種制約，我們的規范管理既要與宏觀調控相適應，又要配合協調有關部門搞好服務，實行人性化操作，這對我們加強管理與改善服務相結合，提升部門形象提出了新的要求。從自身建設來看，構建和諧社會，打造陽光政府，實行電子政務，對我們改變傳統工作方式，全面提升工作水平，提出了新的要求?？傊?，我們必須客觀、全面、認真研究房地產業的發展形勢，準確把握房地產業發展進程，作出正確的判斷，找準落實宏觀調控政策和加快發展的結合點，防止房地產業出現大起大落，實現又好又快發展。

　　20**年房產工作的主要目標是：加強宏觀調控，改善住房供應結構，全市完成住宅建設和房地產開發施工面積420萬平方米，竣工面積220萬平方米,投資47億元;進一步完善住房保障體系，廉租房實現應保盡保，采取集中建設和分散建設相結合的方式，建設保障性住房60萬平方米，其中解困房5萬平方米。推進物管新體制，提升管理水平，創建省市級物業管理優秀小區4個。

　　20**年全市房產工作的總體要求是：以*理論和“***”重要思想為指導，以***統領全局，認真貫徹落實市委五屆三次全會精神，用改革的精神、創新的思路、科學的方法，著力完善住房保障體系，優化住房供應結構，規范市場秩序，提升管理和服務水平,實現房地產業又好又快發展，為加快全面小康進程，促進“五個淮安”建設，作出積極的貢獻。

（一）要實現上述工作目標和總體要求，必須堅持創新突破、率先發展，才能使我們能夠從容應對各種艱巨任務和復雜形勢，善于創新、勇于突破、敢于率先是事業發展的重要保證。主要把握好以下幾點:

　　-----在落實宏觀調控政策措施上取得突破。住房是特殊的商品，關系國計民生，具有經濟和社會雙重屬性，作為政府職能部門應該在加強房地產宏觀調控穩定房價上有所作為。我們的工作思路、方法、手段必須與宏觀調控的要求相適應，與淮安的實際相結合，既要有所作為，又要避免草率行事。要針對我市房地產市場存在的問題，加強市場的研究和分析，對照宏觀調控的要求和目標，研究制定具有可操作性的政策措施，發揮好房管部門應有的作用。一是配合有關部門積極穩妥地落實稅收、預售資金管理等調控政策，有效抑制房價過快增長的勢頭。二是增強房地產開發的計劃性，聯合相關部門確定合理的土地供應和房地產開發量，對房地產項目的開發進度提出更加嚴格的要求，實施有效的全過程監控。三是引導開發企業研究開發中小戶型，提高住宅規劃設計水平，提倡精細設計，完善功能，在較小的套型內創造較高的居住舒適度。

　　-----在構建和諧社會中實現房產部門新定位。促進房地產業又好又快發展是構建和諧社會的重要組成部分，加強對弱勢群體的住房保障也是構建和諧社會不可或缺的內容。房產部門應該在構建和諧社會中發揮重要作用，加大保障住房建設力度，切實按照我市即將出臺的安居工程實施意見的要求，落實好住房保障的各項工作任務和措施，將我市在住房保障政策上的創新突破，轉化為在全省同行中有影響有地位的創新實踐，以此提高部門的影響力和在全市社會經濟建設中的地位。加強物業管理，促進社區和諧也是我們的工作重點。物管重心下移是化解諸多涉房矛盾的重要途徑，要為業主解憂、為政府解難，首先就要堅定不移地繼續推進物管新體制，讓矛盾消除在基層;其次，要加強社區文化建設，樹立業主正確的價值觀和消費觀，以社區文化建設促進和提升物業管理的品位和層次;此外，要勇于承擔涉房矛盾的牽頭處理工作，打造房產“110”品牌，按照依法行政的要求和責權的分工不同，對涉房問題梳理分類，屬于房管部門的及時解決，不是房管部門的問題及時轉交，既要做好主角，又要集多個配角于一身，唱出地位。

　　-----在打造陽光政務提升規范化管理水平上率先。房產行業涉及面廣，任務重，繁事多，與群眾切身利益密切相關。房產工作的重要性，決定了我們的管理服務要更規范、標準要更高。要敢為人先，凸顯創新，增強執行力，以率先導入ISO9001質量管理體系為抓手，在全市政府機關政務公開和規范化管理方面爭先創優。要通過ISO9001質量管理體系貫標，www.zonexcapitaltr.com來重新審視和對照各項工作，對所有管理職能、崗位職責、工作流程重新進行梳理完善，促進依法行政，提高工作效率;要將ISO成果信息化，實行電子政務，對各項工作業務實現全覆蓋，確保公開透明，做到主動公開常態化，申請公開便捷化;行政審批實行電子監控，行業統計網上及時生成，從更高的層次上提高業務水平。

　　-----在深化內部改革加強隊伍建設上創新。要推進依法行政，實行管辦分離。市場經濟需要加強管理，需要依法行政。作為行業管理部門既不能不作為，也不能亂作為。在市場經濟條件下，管理的職能和服務的功能應該有所區分，屬于管理的職能要加強依法行政，屬于服務型的業務就要敢于打破壟斷，逐步向市場放開。目前，管辦不分的現象在房管系統比較多，如房屋安全鑒定、白蟻防治、房產測繪、物業管理等工作都在制度設計上存在問題，管理偏弱，服務水平與市場需求不適應，對房管形象會產生負面影響。從發展的趨勢看，管辦分離勢在必行，我們要做好充分的準備，今年要從內部做好管辦分離的基礎準備工作，按照科學管理的方法做好制度創新設計，敢于打破部、省的有關規定。在“管”的方面，要明確管理的機構、人員和任務，要有所作為;在“辦”的方面，要在不擴張隊伍的基礎上，挖掘潛力，提升服務效率，必要時合理地利用外力，委托、采購服務。

　　此外，富麗、富康開發公司要用新的企業制度進行改革，加強管理，要在推進城市化和加強保障住房建設方面找準企業發展的新定位，在構建住房保障體系，維護社會穩定上發揮應有的作用。

（二）堅持總量調控和結構調控相結合，進一步優化住房供應結構

　　中小套型普通商品房是當前居民住房需求的主體，堅持以中小套型為主發展普通商品住房，是加強和改善宏觀調控的需要，也是改善中低收入家庭住房條件、促進和諧社會建設的需要，符合我國的人口、資源、環境條件和現階段經濟社會發展的實際水平，有利于降低房屋銷售總價，滿足普通居民的住房消費需求;有利于做好房屋拆遷安置工作，維護社會穩定;有利于較好地適應當前居民住房的有效需求，引導居民梯度改善居住條件。因此，突出住房結構調控是今年實施房地產業宏觀調控的重點。

　　一要進一步加強住宅規劃編制。從編制住房建設規劃入手，量化住房建設的套型結構比例關系，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，綜合確定規劃期住宅建設總量。要注重住宅小區規劃布局的均衡，在考慮城市發展方向的同時，要適當在城市西片等其他地區做好住宅小區的規劃布點，方便群眾工作和生活。要優化各類房屋供應結構。住宅建設總量不僅包括總面積和總套數的概念，還應包括各類住房，尤其是中低價位、中小套型普通商品住房和各類政策性商品房住房的面積分類、套數指標。在開發總量中住宅開發建設的比例不低于80%。要努力實現建筑面積90平方米以下的中小套型的建設比例達到70%的調控目標。

　　二要緊緊抓住土地供應源頭，切實執行房地產開發項目建設條件意見書制度，在土地出讓時將規劃設計條件、住房銷售價位、建設進度、回購安置等內容，特別是住宅建設套型比例的控制性要求作為土地出讓的前置條件，以保證中低價位、中小套型住房的有效供應。細化房地產開發年度計劃，針對不同類型住房將住房套型結構比例分解到具體項目。

　　三要加強信息披露，引導住房合理消費。做好房地產市場統計、分析和信息披露工作是房地產調控的基礎，建立健全房地產市場信息系統和信息發布需要各有關部門通力合作，整合資源，形成聯動機制。完善房地產市場信息統計和發布的聯席會議制度，主動協調統計、規劃、拆遷、國土等部門抽調專業人員成立信息統計、分析發布工作班子，對市場供求、土地供應、開發建設、拆遷安置情況進行調查，統一口徑，統一采集，每月匯總，按季發布，避免各自為陣、信息不對稱的局面。同時堅持正確的輿論導向，加強對房地產市場調控政策的宣傳，客觀、公正報道房地產市場情況，引導廣大群眾樹立正確的住房消費觀念。

（三）堅持和諧發展，進一步完善住房保障體系

　　加強住房保障是構建和諧社會，維護社會穩定，促進房地產業又好又快發展的重要保證。通過幾年的探索，我市的住房保障體系建設已初見成效，但與困難群體迫切要求改善住房條件的愿望還有差距，必須在住房保障的廣度和深度上花大氣力，堅持以人為本，不斷探索住房保障運行新機制。最近，市委、市政府在制定九大惠民工程實施意見時，充分肯定并采納了我局提出的建議方案，保障面和保障方式都有較大突破。

　　擴大保障住房惠及面。一是放寬廉租房保障底線。將保障對象由低保戶擴大到“特困戶”。 對民政部門確認的“低保戶”和總工會確認的“特困戶”中人均住房使用面積低于8平方米的住房困難家庭，實施廉租住房貨幣配租。在實現應保盡保的同時，每年對這些家庭組織一次回訪和送溫暖活動。二是解決拆遷特困家庭購房問題。采取用共有產權拆遷安置房進行安置的辦法，對城市拆遷中符合最低補償標準的被拆遷家庭和拆遷補償總額雖高于最低補償標準，但人均補償額較低的低收入家庭，購買拆遷安置房時可按7：3的比例出資購買，與政府形成共有產權。三是統籌安置房建設。政府通過分散建設和集中建設拆遷安置房，按物價部門核定的市場指導價供應拆遷安置對象，解決部分拆遷補償家庭無力購買市場價回遷房或普通商品房問題。今年市區采取集中建設和分散建設相結合，建設拆遷安置房等項目23個，建筑面積60萬平方米。除主城區外，淮陰區6個，13.5萬平方米;楚州區2個，4萬平方米;市經濟開發區5個，6.2萬平方米。四是對社會困難戶實施 “雙困戶”租金補貼。對城市中收入和住房“雙困戶”的非拆遷家庭(家庭人均收入在低收入線以下、人均住房使用面積低于8平方米、常住10年以上)，做好供應保障性住房的調研工作。今年以實行租金補貼作為過渡，對人均使用面積不足8平方米的差額部分暫按每平方米5元進行補貼。

　　多渠道籌集保障住房建設資金。一是建立廉租住房保障基金和專項經費。從財政預算資金和土地出讓凈收益及住房公積金增值收益余額中籌措資金，實行專戶管理，專項用于廉租住房租金補貼、城市非拆遷雙困戶租金補貼和政府回購安置房所需周轉金承擔的財務成本費用等。二是建立政府回購拆遷安置房周轉金。積極協調財政、金融等相關部門通過自籌和抵押貸款的辦法籌措回購資金。三是明確共有產權房政府承擔部分的資金來源。拆遷項目屬經營性土地的，列入土地開發成本，每塊土地力求平衡，政府所承 擔的資金必須在土地出讓成交后，及時足額提取。單宗地塊難以平衡的，在全年土地出讓中綜合平衡;拆遷項目屬非經營性土地的，原則上列入項目建設成本。

　　加強保障住房建設的組織領導。各級房產部門必須深刻認識住房保障工作的重要性，將完善住房保障體系作為房改工作的重中之重抓實抓好，及時將房改工作的重心切實轉移到住房保障上來?？h區房管部門要成立保障性住房建設領導機構，充分發揮職能部門作用，承擔起對保障性住房的規劃、建設和管理的任務，對轄區內保障住房建設的質量及進度進行日常跟蹤督查;要按照建設部、省建設廳的要求，及時準確做好保障性住房統計工作，將具有保障性質的住房建設全部納入管理范圍。

（四）堅持從嚴監管，進一步規范市場秩序

　　一是加強房地產開發項目全過程監管。在源頭管理上，實行建設條件意見書制度，規劃審批時，由規劃部門牽頭，召集建設、國土、房產、園林、消防、環保、人防、廣電、供電、供熱等相關部門和單位對照土地出讓合同的內容，對開發項目規劃設計方案進行會審會簽，作為跟蹤管理的依據;在過程管理上，保證房地產開發項目的基礎配套設施按規劃設計建設到位，提高工程建設質量;在后期管理上，實行房地產開發項目交付使用制度，消除交付使用后的管理隱患。二是規范房地產估價機構行為，加強對房地產估價機構的日常監管維護房地產估價市場秩序，保障房地產估價活動當事人合法權益。三是加大依法行政，加大對違法、違規行為的整治查處力度，在堅持“警示函”制度的同時，對違規情節惡劣、性質嚴重的，依法給予經濟處罰。四是加快網上樓市建設，要盡快實現網上樓市市縣區全覆蓋。五是形成監管合力。房地產市場監管是綜合系統工程，需要相關部門緊密配合，協調動作，形成合力。要提高橫向協調能力，加強與國土、規劃、金融、稅務、統計等部門的工作聯系，全面加強市場監管的力度和深度。

（五）堅持鞏固和提升并舉，加快發展物業管理

　　過去幾年，我們圍繞不斷提高群眾滿意度，在體制、機制上做了一些探討，取得一定的成績和經驗，但在新體制仍處于起步階段，在實施運行中還有許多不完善的地方，還有一個磨合和完善的過程，長效管理的任務還很艱巨。物業管理服務專業化水平與先進發達城市相比還存在較大差距。我們必須保持清醒的頭腦，乘勢而上，積極鞏固和完善多種模式并存、主管部門指導、街道社區負責、相關部門協作、法規制度健全、與經濟社會發展相適應的物業管理新體制和新機制，擴大物業管理覆蓋面，不斷提升管理服務水平。在鞏固物業管理新體制上，一要強化目標責任，繼續以創建“四城”為載體，進一步細化區、街年度工作目標，完善考評辦法，建立獎懲機制，進一步確立社區在物業管理活動中的主導地位，充分發揮其組織、監督、協調作用，真正形成上下聯動、相得益彰的良性局面;二要落實長效管理措施，研究制定生活大院長效管理操作細則，確保有人管、管的好，實現住區物管全覆蓋。在提升物業管理專業化水平上，一要提升行業監管水平，全面推行新建商品房接管驗收制度，把好交接驗收關，從源頭上規避前期開發遺留問題轉嫁到后期物管服務中;全面推行物業服務監督考評制度，加強企業資質管理和誠信建設，及時解決管理服務矛盾。二要提升企業經營服務水平，積極培育和發展物管企業，進一步健全市場機制，規范前期物管招投標行為，鼓勵優勢企業做大做強，發揮示范帶動作用;定期開展業務培訓和企業滿意度調查，組織好物業管理師考試，提升企業服務意識和服務技能。三要提升業主委員會自治水平，針對業主自治中出現的新情況、新問題，研究新對策，出臺新辦法，借助各方力量齊抓共管，形成合力，促進業主自治規范化。

（六）提高認識，振奮精神，確保各項工作落到實處

　　新的形勢和任務對我們的工作提出了新的要求，我們必須以嶄新的精神風貌，良好的精神狀態，扎實的工作作風，努力提高工作水平，抓好具體落實。首先，要統一思想認識。今年的工作任務非常繁重，無論是房管部門面臨的形勢，還是已經確定的發展新定位，都需要我們在思想認識上保持高度一致，體現以人為本、嚴格依法行政，牢固樹立發展意識www.zonexcapitaltr.com、服務意識和大局意識，把當前工作與市委、市政府的中心工作緊密結合，上下一心、言行一致，堅定不移地朝著既定目標努力奮斗，才能將計劃落實在行動上，才能全面完成各項年度工作任務。其次，要保持良好的精神狀態。要樹立正氣。正氣就是一種品格，一種精神，是一種無形的力量，一個單位正氣旺則事業興。局領導班子成員要帶頭做樹立正氣的表率;房產人要謀事不謀人、補臺不拆臺，看淡個人名利。房產系統干部職工要保持奮發有為、積極向上的精神狀態，結合本職工作，找準工作的著力點和興奮點，將精力更多地投入到工作中去，投入到創新實踐中去，通過自身的努力更好地勝任工作，在為房產事業發展作貢獻中體現自身價值。要營造團結協作、積極進取的房管文化，構建和諧團隊，打造學習型組織。要加強學習，訂立制度，選準課題，有計劃、有組織、形式多樣地開展學習，避免形式主義，達到入心入腦，更新知識，學以致用，提升工作能力的效果。第三，提升執行力。要增強領導班子決策的民主性和科學性。領導班子決策時充分發揚民主，堅持民主討論、集體決策，每一項政策出臺之前廣泛征詢各方面意見，傾聽基層呼聲。要增強決策的執行力。無論多么科學的決策與管理目標，缺乏了執行力，就無法落到實處，甚至損害部門的利益和形象。因此，一旦確定的目標和決策必須執行到位，不得搞上有政策下有對策，陽奉陰違，我行我素;執行決策過程中發現問題，要及時反饋，以便對決策作出調整，堅決杜絕“中梗阻”現象發生。要完善信息反饋和獎懲激勵機制。組織決策的實施過程、目標的實現過程，都需要及時有效的信息反饋體系和責任追究機制，保證執行方向不偏差，執行力度不減弱。嚴格實行重點工作督查制度，市局軟建辦對局重大決策的落實情況、重點項目的進展情況，要定期督查，及時反饋動態信息。

篇2：公司房產管理辦法(5)

　　公司房產管理辦法(五)

　　第一章 總則

　　第一條 為了切實做好公司房產的統一管理，科學合理使用，提高房屋的利用率。根據國家有關規定，結合公司實際，特制定本管理辦法。

　　第二條 公司房產是指在公司屬地上的一切房屋建筑物，主要有行政辦公用房、生產用房、后勤服務用房以及各類附屬用房等，其產權屬于公司所有。

　　第三條 房產管理必須符合公司總體建設發展規劃，根據需要科學合理安排使用。

　　第二章 管理部門的職責

　　第四條 行政管理部負責貫徹執行國家、省、市有關城市房屋維修的政策、法規和標準，以及公司房產管理辦法。

　　第五條 行政管理部是公司房產管理、維修、改建及擴建的歸口管理部門，負責擬定用房分配和調整方案，提出房屋建設維修的意見。

　　第六條 行政管理部負責房屋建設、驗收、房屋土建(內、外墻、地面、屋面、門、窗)、上下水管道及供暖設施、環保、工藝水管線、消防管線設施的維修、維護。

　　第七條 行政管理部負責建立、健全公司房產管理總臺賬，負責新建工程立項報批，組織新建工程各項驗收，辦理資產產權登記手續，房地產檔案管理。

　　第三章 房產管理

　　第八條 公司房產實行統一管理，由用房單位提出申請，經主管領導簽字，總經理審批，行政管理部統一安排調配使用。

　　第九條 用房單位未經批準，不得私自占用或調換用房，不得私自出租用房、不得私自改建、擴建，破壞房屋主體結構和改變用途。因機構調整，用房單位要按時辦理用房退交及調整手續。

　　第十條 行政管理部隨時檢查用房單位房產使用情況，發現閑置用房及時調整，或有權收回另行調配。

　　第四章 房產維修、維護與改造

　　第十一條 為保證房屋正常使用，延長房屋使用壽命，行政管理部負責編制年度房屋維修計劃、施工方案和項目工程預算，并對大、中、小維修項目及新建、改建、擴建工程項目，分別提出維修計劃和施工方案，上報公司立項，待批準后，通過招標或邀標的方式，確認維修單位進行工程項目實施。

　　第十二條 用房單位房屋需要進行局部維修項目時，由用房單位到行政管理部登記，并填寫《維修項目報告單》。行政管理部根據《維修項目報告單》到現場實地察看，確認維修設計方案和預算維修資金。

　　第十三條 單項維修項目金額在500元以內的立項工程預算，需經用房單位主管領導簽字審批，報行政管理部主管領導簽字審批，由行政管理部直接安排維修。

　　維修項目金額在500元以上的立項工程預算(涉及房屋主體結構的要由設計部門論證)，需經用房單位主管領導簽字審批，報行政管理部主管領導簽字審批，最后報總經理、總會計師簽字批準，由行政管理部負責預算及組織施工，施工結束后對維修項目組織驗收，并由用房單位簽字認可。

　　第十四條 新建、改建、擴建工程項目，由用房單位申請，由行政管理部匯總報主管領導審批，經主管領導簽字報經總經理批準后，由行政管理部負責預算及組織施工，并對施工單位進行資質驗證、企業信譽審核、審核工程預算、施工過程的檢查和竣工后組織施工結束后驗收，并對施工過程進行全方位質量監督。

　　第十五條 維修項目結算單據的審批，在正常情況下，經行政管理部負責人及主管領導簽字，資產財務部負責按公司規定辦理相關結算手續，并同時計入使用部門成本。

　　第五章 損壞房產的處罰

　　第十六條 對于使用單位凡人為損壞的，由行政管理部報主管領導批準后，由使用單位和當事人負責修復和賠償。

　　第六章 其他

　　第十七條 行政管理部在公司授權的范圍內貫徹執行本管理辦法，定期公布執行情況和存在的問題。

　　第十八條 本管理辦法由行政管理部負責解釋。

　　第十九條 本管理辦法從下發之日起執行。

篇3：縣人民醫院房產管理制度

　　人民醫院房產管理制度

　　1、醫院房產由后勤管理科負責統一管理，后勤管理科應落實管理人員，收集和整理各類資料，統籌安排調整，做好經常性的管理工作。

　　2、各科室及醫院職工應認真執行醫院用房管理方面的制度，配合后勤管理科做好房產管理工作。

　　3、后勤管理科應分幢建立房產檔案，檔案收集的主要內容包括房屋修建批文、報建資料、設計圖、竣工驗收資料、產權證、維修、改建和擴建資料(可為原件或復印件)。同時，制作醫院房產登記表(包括幢號、建修年代、用途、面積、年度維修情況摘要等內容)及房屋分布平面圖。

　　4、醫療和辦公用房的調整嚴格按醫院規定或決定執行，集體宿舍用房的分配調整按醫院集體宿舍管理要求執行。

　　5、凡不服從安排隨意占用醫院房產的科室和職工，由后勤管理科按醫院獎懲條例提出處理意見。

　　6、各使用科室及個人必須嚴格遵守醫院規定，不得隨意更動房產和結構。

　　7、后勤管理科可根據醫院的獎懲條例擬訂房屋管理獎懲細則，包括集體宿舍的管理細則，報院部備案后組織實施。