東莞市房產管理局物業服務招標投標實施細則(20**)

　　為規范我市物業服務行業經營活動，杜絕物業服務領域違法違規現象，保障業主及相關單位的利益不受侵犯，促進物業服務市場健康發展，根據有關政策法規，制定我市物業服務招投標實施細則：

　　一、適用范圍

　　本市行政區域內的物業服務招標投標活動及其監督管理，適用本細則，涉及到政府采購的物業項目招投標除外。

　　在業主、業主大會選聘物業服務企業之前，住宅及同一物業管理區域內非住宅的建設單位,應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業。

　　在投標文件截止之日投標人少于3個的或者總建筑面積不超過5萬平方米的住宅物業(含配套的商業場所)，經市房產管理局批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業服務企業。

　　二、基本原則

　　鼓勵提倡非住宅的建設單位通過招投標的方式，選聘具有相應資質的物業服務企業。

　　業主、業主大會可以通過公開招標或邀請招標的方式，選聘具有相應資質的物業服務企業。

　　一個物業管理區域的建設項目分期開發的，其前期物業服務招投標應當以該物業管理區域為范圍。

　　參加我市物業服務項目招投標(包括政府采購的物業服務項目)，投標人應持有在我市注冊有效的物業服務企業資質證書，持有外地物業服務企業資質的投標人，須經我市房產管理部門備案后方可參加投標。

　　通過招投標方式選擇物業服務企業的，招標人應當按照以下規定時限完成物業服務招投標工作：

　　(一)新建現售商品房項目應當在現售前30日完成;

　　(二)預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前完成;

　　(三)非出售的新建物業項目應當在交付使用前90日完成;

　　(四)重新選聘物業服務企業的物業服務項目，一般在物業服務合同屆滿或解除前60日完成。

　　三、管理機構

　　東莞市房產管理局負責全市物業服務招投標管理工作，各鎮(街)房產管理部門負責協助轄區內的物業服務招投標管理工作。

　　四、招標

　　(一)招標人、招標代理機構

　　本細則所稱招標人是指提出招標項目，進行物業服務招標的物業建設單位及業主、業主大會。

　　招標人選擇委托招標代理機構代理招標事宜的，以隨機抽取的方式確定招標代理機構，招標代理機構由市房產管理局公布。

　　(二)招標備案

　　物業服務招標分為公開招標和邀請招標。

　　招標人應當在發布招標公告或發出投標邀請書10日前，持如下資料到項目所在地房管所備案：

　　1、《東莞市物業服務項目招投標備案表》(附件1);

　　2、招標人的營業執照正副本和企業法人代表身份證明;

　　3、經辦人身份證明及授權委托書;

　　4、與物業服務有關的物業項目開發建設的政府批件(包括物業區域的建設工程規劃許可證及其總平面圖和國有土地使用證的復印件等);

　　5、《招標公告》(附件2)或《投標邀請書》(附件3);

　　6、招標文件;

　　7、屬重新選聘物業服務企業的，應提供原物業服務合同;

　　8、招標人委托招標代理機構代理招標的，應提交招標代理委托合同;

　　9、法律、法規規定的其他材料。

　　當地房管所自受理申請之日起5個工作日內加具意見，市房產管理局應當自收到申請材料之日起5個工作日內對符合條件的，發出《物業服務項目招投標備案回執》(附件4)。

　　(三)招標公告

　　招標人采用公開招標方式的，應當在東莞市房產管理局公眾信息網、東莞市物業管理協會網及招標小區現場發布招標公告，公告時間不少于10天。

　　招標人采取邀請招標方式的，應當向3個以上物業服務企業發出投標邀請書。

　　招標公告及投標邀請書應當包括以下主要內容：

　　1、招標人的名稱、地址和聯系方式;

　　2、招標項目的名稱和基本情況;

　　3、投標人的資格要求;

　　4、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價;

　　5、投標截止時間、開標時間及地點。

　　(四)投標人報名

　　有意向的投標人持以下證件到《招標公告》或《投標邀請書》指定地點報名：

　　1、企業有效營業執照正副本;

　　2、資質證書正副本，外市企業備案證明;

　　3、經辦人身份證及授權委托書;

　　4、法定代表人身份證復印件。

　　以上證件查驗原件，留加蓋公章的A4紙復印件。

　　招標人查驗有關資料無誤后向投標人出具《投標報名回執》(附件5)，不得無故拒絕投標人投標，否則，此次招標作無效處理。

　　(五)招標文件

　　招標文件應包括以下內容，詳見《物業服務項目招標文件(示范文本)》：

　　1、招標人及招標項目簡介，包括招標人名稱、地址、聯系方式等，項目基本情況：包括物業名稱、坐落地址、四至范圍、總占地面積、總建筑面積、房屋類型、房屋幢數、套數、設施設備、各類技術參數指標、物業檔案、物業總平面圖、物業服務用房的配備、專項維修資金情況等;

　　2、物業服務內容及要求，包括服務內容、服務標準等;

　　3、對投標人及投標書的要求，包括投標人的資格、投標書的格式、主要內容等;

　　4、評標標準和評標方法;

　　5、招標活動方案，包括招標組織機構、開標時間及地點等;

　　6、物業服務合同的簽訂說明;

　　7、其他事項的說明及法律法規規定的其他內容。

　　住宅前期物業服務招標價格如需超過政府指導價最高收費標準的，需先報市物價局審批后方可進行招投標。

　　招標人應當根據招標項目的特點和需要，在招標前完成招標文件的編制。

　　招標文件可載明投標保證金、中標后的履約保證金等相關問題。

　　招標文件發售時間不得少于5個工作日。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但依法必須進行招標的物業服務項目，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。

　　招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，書面通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　招標人根據物業服務項目的具體情況，可以自行組織投標人召開招標答疑會和現場

　　踏勘。 　　五、投標

　　(一)投標人

　　投標人應當具有相應的物業服務企業資質及承擔招標項目的管理能力;投標人具體資格條件和業績要求在招標文件詳細載明。

　　(二)投標文件

　　投標人應當按照招標文件的內容和要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。投標文件包括以下主要內容：

　　1、投標函;

　　2、投標報價，包括物業服務費用收支預算方案;

　　3、物業服務方案，包括物業服務理念與目標、物業服務機構運作方法及管理制度目錄、物業服務人員配備、物業服務分項標準與承諾等;

　　4、對招標文件所要求提供的其他材料。

　　投標人應當在招標文件要求投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當妥善保存投標文件，在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件，并向投標人出具《投標文件收件回執》(附件6)，回執標明簽收人和簽收時間，并同時標明投標文件送達人。

　　投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

　　投標文件有下列情況之一的，應無效：

　　1、送達時未密封;2、逾期送達;3、未由法定代表人簽署和加蓋公章;4、未能按招標文件要求編制;5、附有招標人不能接受的條件。

　　六、開標、評標和中標

　　(一)開標

　　開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

　　開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

　　開標時，由招標人和推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

　　開標過程應當書面記錄，并由招標人存檔備查。

　　(二)評標

　　開標過程結束后應當立即進入評標程序。評標由招標人依法組建的評標委員會負責，并遵守有關評標規則。評標委員會應由招標人代表和物業服務方面的專業人員組成，成員為5人以上單數，其中物業服務方面的專家不得少于成員總數的2/3。

　　物業服務評標專家由招標人一般在開標前3日內從市物業服務行業專業人才庫中采取隨機抽取的方式確定，并在評標前予以保密。

　　評標委員會經評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

　　依法必須進行招標的物業服務項目的所有投標被否決的，招標人應當重新招標。

　　評標委員會根據標書、現場答辯等情況進行綜合評分，將評標分值進行統計，按照分值高低推薦前3名為中標候選人，并對評標結果簽字確認。招標人應當將中標候選人在現場、東莞市房產管理局公眾信息網上及市物業管理協會網站公示，公示期不少于5個工作日，并在公示期滿后5個工作日內確定中標人，詳見《中標候選人公示名單》(附件7)。

　　(三)中標及備案

　　招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。

　　招標人應當在確定中標人之日起7日內向中標人發出《中標通知書》(附件8)，同時將中標結果書面通知所有未中標的投標人，并返還其投標書。

　　中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

　　招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂物業服務合同;招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。

　　招標人應當在簽訂物業服務合同后，同時向當地房管所提交中標備案資料和合同備案資料，其中招投標中標備案資料包括：

　　1、《物業服務招投標中標備案表》(附件9);

　　2、評標委員會的評標報告;

　　3、中標人的投標文件;

　　4、中標通知書;

　　5、法律、法規規定的其他資料。

　　當地房管所自受理申請之日起5個工作日內加具意見，市房產管理局應當自收到申請材料之日起5個工作日內對符合條件的，發出《物業服務項目中標備案回執》(附件10)。

　　(四)投標保證金和履約保證金

　　招標人收取投標人投標保證金的，在與中標人簽訂相應的物業服務合同后5日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

　　履約保證金的交存與退還，按招標文件的要求執行。

　　七、協議選聘備案

　　在投標文件截止之日投標人少于3個或者總建筑面積不超過5萬平方米的住宅物業(含配套商業場所)而采用協議方式選聘具有相應資質的前期物業服務企業的，請持以下資料到項目所在地房管所申請：

　　(一)《協議選聘前期物業服務企業申請表》(附件11);

　　(二)申請人營業執照正副本和企業法定代表人身份證明;

　　(三)經辦人身份證明及授權委托書;

　　(四)與物業服務有關的物業項目開發建設的政府批件(包括物業區域的建設工程規劃許可證及其總平面圖和國有土地使用證的復印件等);

　　(五)擬選聘企業的營業執照正副本復印件;

　　(六)擬選聘企業的資質證書復印件;

　　(七)擬選聘企業的業績、技術裝備、財務狀況和擬派出項目負責人與主要管理人員的簡歷、資格證書等證明材料;

　　(八)總建筑面積大于5萬平方米的住宅物業，提交：在公共媒體上發布招標公告的證據(公開招標的提交);向3家以上物業服務企業發出投標邀請書的證據(邀請招標的提交);

　　(九)應當提交的其他資料。

　　其中，屬于總建筑面積低于5萬平方米的住宅物業，可以直接申請備案，提交第(一)-(七)、(九)項資料;截止招標文件規定的遞交時間，遞交投標文件的投標人少于3個的，提交第(一)、(三)、(五)-(九)項資料。

　　當地房管所自受理申請之日起5個工作日內加具意見，市房產管理局應當自收到申請材料之日起5個工作日內對符合條件的，發出《協議選聘前期物業服務企業同意書》(附件12)。

　　八、附則

　　符合招標條件而未通過招投標的方式選聘物業服務企業或未經批準，擅自采用協議方式選聘物業服務企業的，按國務院《物業服務條例》第五十七條規定予以處理。

　　招標人不得向他人透露已設的標底、已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可以影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

　　在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

　　投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

　　投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，不得損害招標人或者其他投標人的合法權益。

　　投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。

　　禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄等不正當手段謀取中標。

　　物業服務的招投標違法違規行為將會記入我市的物業服務行業誠信檔案，并作出相應的處罰。

　　招投標過程中的違法違規行為，依照有關法規處理。

　　招標人備案材料和事項發生變更的，應重新備案。備案材料不實的，招標人應承擔相應的法律責任。

　　招投標活動結束后，招標人或者原物業服務企業應按有關規定，辦理物業服務承接驗收手續，移交相關物業服務資料和物業服務用房。

　　本實施細則由東莞市房產管理局負責解釋。

　　本實施細則自20**年6月1日起施行，有效期至20**年5月31日。本辦法未盡事宜按國家、省相關規定執行。

　　附件：(略)

　　東莞市房產管理局

　　二〇一二年十二月二十七日

篇2：醫學院房產物業服務中心主任工作職責

　　醫學院房產物業服務中心主任工作職責

　　第一條 在后勤產業處的領導下，負責對全院房屋管理、物業管理、房產維修及辦證等工作，制訂各種規章制度，組織職工進行政治、業務學習，主持中心全面工作，檢查工作實效。

　　第二條 準確、熟悉地掌握全院占地面積、建筑面積；完成好每種房產報表；掌握好房改與學院有關政策，并能耐心細致地做好職工的詢問解釋工作。

　　第三條 完成學院、處領導交辦的物業管理任務，組織員工做好院內服務工作并做好內保工作。

　　第四條 主動采納員工的合理化建議主動培養員工的主人翁責任感，使員工的主動性、積極性和創造性在工作中得以充分發揮。

　　第五條 做好每學期的總結及新學期的工作計劃。

篇3：醫學院房產物業服務中心工作職責

　　醫學院房產物業服務中心工作職責

　　一、在后勤產業處的領導下，對全院的房屋建筑主體進行管理及家屬宿舍實行物業管理.。

　　二、 建立房屋完成、準確的資料，并及時更新記錄，保持檔案資料的現勢性；掌握好房屋的設備、設施、分布、管理走向、變動情況、完好率與使用情況。

　　三、負責公有房的房產證、土地證的辦理及管理，完整、準確地填報各種房產報表，掌握好參加集資建房、合作建房人員的職稱、工齡等，作好計分、排名工作。。

　　四、對未出售的住房進行租房管理，簽訂租房合同，收繳租金；對業主裝修房屋時進行監督管理。

　　五、隨時查勘所管轄房屋的使用情況，對各類違章現象及時報告和處理，對發生損毀的及時修繕。

　　六、負責全院一般民用建筑的拆除、維修、改建、保潔、裝修工程；負責全院教室桌椅的維修；負責全院劃糞池、窨井、窨溝等排水系統的疏通、維修任務，為教學、科研和師生員工的生活提供優質服務。

　　七、完成上級交給的其它任務。