關于開展某某某村軟弱渙散黨組織
整頓工作方案
今年以來，經***鄉黨委會議研究決定，某某某村被列入軟弱渙散后進村。為進一步強化我村黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，有效提升我村黨組織發展的新局面、新面貌，結合“三查三找”“四抓四促”主題活動，我支部特制定軟弱渙散黨組織整頓工作方案，如下。
一、村基本情況
某某某村位于***縣東北2公里處，鄉政府的西部4公里處。轄區總面積3.2平方公里;耕地面積4457畝(農民30年承包地4070畝，村級機動地387畝);全村設4個村民小組，444戶，546人;1個清真寺，駐村管寺干部1名，宗教人士1名，信教群眾47名;1個黨支部，黨員34名，入黨積極分子8名，;鄉鎮干部2名，村干部6名，村民小組長4名，村級后備干部17名;“四老”人員5名;建檔立卡貧困戶16戶52人，低保戶84戶204人。20**年，完成經濟總收入1605萬元，農民人均純收入12500元。
二、組織實施
為切實加強對軟弱渙散村整頓提升工作的組織領導，確保工作順利開展、取得實效，特成立某某某村軟弱渙散整頓提升工作領導小組，成員如下：
組長：
(鄉紀委書記、包村領導)
副組長：
(工作隊隊長、第一書記)
(村支部書記)
成
員：
(工作隊副隊長)
(工作隊隊員)
(工作隊隊員)
(工作隊隊員)
(工作隊隊員)
(村支部副書記)
(婦女主任)
(治保主任)
亞生·帕孜力
(副村長)
(報賬員)
三、主要存在的問題
通過前期調研、摸底、召開座談會、征求黨員意見和走訪黨員、群眾代表等方法，對軟弱渙散村級黨組織形成的問題進行了梳理匯總，主要有以下幾個方面：
一是黨組織服務意識差、服務能力弱。“兩委”班子成員凝聚力不強，存在推諉扯皮現象;當前，各項工作逐漸從文本化邁向信息化科技化，任務繁重，要求嚴格，村干部文化水平低，業務能力及雙語能力水平低，不能適應當前工作需要，往往由于一些小問題沒能及時得到解決，使村民頗有怨言，不僅喪失了群眾對黨支部的依賴感，也使支部因此喪失了斗志，失去了凝聚力和戰斗力。
二是民主管理不規范，村級財務混亂。民主管理制度不夠完善，一些制度只是寫在文件上、掛在墻頭上、喊在口號上，卻沒有落實在行動上;權力運行公開不透明，不到位，村“兩委”班子權力過于集中，加上內外部監督不力，容易形成一個人或少數幾個人“說了算”的局面;村財務基礎整體水平較薄弱，報賬員沒有經過正式的業務培訓，再加上紀委監委未入駐該村之前，對兩委干部管理不嚴，有嚴重侵害群眾利益現象，村干部對農民該享受的惠民補貼，挖空心思、膽大妄為地以村委會名義擅自截留、花銷，賬目未按照要求記錄保存，村集體收支未公開，甚至還存在著“包包賬”、“裹裹賬”現象，致使群眾不滿，甚至個別群眾向自治區紀委*。
三是黨員發揮作用不明顯，個人素質較低。主要表現為責任感、使命感不強，把自己等同于一般群眾，缺乏發揮先鋒模范作用的動力;喪失黨性原則，不能帶頭執行黨在農村的路線、方針、政策。一些無職黨員在黨的路線、方針、政策的貫徹落實過程中，一旦觸及自身利益，就會講條件、談得失、拖后腿;對村里的公益事業不熱心，對群眾碰到的困難和生活疾苦不管不問，甚至與周圍群眾關系緊張;致富能力低下，不能勤勞致富和帶領群眾致富。有相當一部分農村黨員自身致富能力低下，自己找不到致富途徑，安貧樂貧，不思進取，更不可能帶領群眾致富。先進性意識、黨員意識淡薄，不能按黨員標準嚴格自律。
四、整頓提升具體整改措施
針對整頓提升中存在的突出問題，進一步制定以下整改措施，力求組織工作取得實效。
1、強化黨支部班子建設。
責任人：
措施內容及時限：抓黨支部日常制度的堅持，解決黨支部班班子團結共事的協作問題;充分發揚民主，做到重大問題由支部委員會集體討論決定，提高黨支部班子決策的民主性、科學性。嚴格執行黨支部會議制度。要落實好“支部委員會、支部黨員大會、支部班子民主生活會”制度，在規范會議程序、發揚民主、提高會議質量等方面下功夫，班子成員要勇于開展批評與自我批評，敢于諫真言、講真話、報實情，切實提高支部班子解決自身問題的能力和領導基層進行全面建設的能力。(全年開展，確保20**年底前有明顯提高)
2、切實發揮黨員模范帶頭作用。
責任人：
措施內容及時限：今年計劃通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行培訓，在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下主要功夫，解決黨員帶動能力不強的問題;通過與黨員面對面的交心談心，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，把那些年輕有為、致富經商能手等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結構失衡，提升黨員整體素質。(全年開展，確保20**年底前抓好黨員工作)
3、村級財務規范化運行。
責任人：
措施內容及時限：健全村級財務制度，加強農村基礎規范化建設，統一規范村級財務賬目結構，防止設置賬外賬、小金庫等不法行為的發生。徹底根除“流水賬”、“包包賬”、“裹裹賬”，發揮工作隊業務自身優勢，加強對村級財務的監督管理，嚴格定員、定編、定崗。不斷加強對村財務會計知識培訓，提高專業素質，增強審核監督的能力。(全年開展，全年開展，確保20**年底前再無突出問題)
***縣紀委監委駐某某某村工作隊
20**年4月4日
篇2：整頓軟弱渙散基層黨組織的總結報告
*******支部委員會
關于整頓軟弱渙散基層黨組織的總結報告
*……：
為進一步強化局黨支部的凝聚力、號召力和戰斗力，鞏固我局發展穩定的良好局面，根據上級領導部門指出的我支部存在的相對軟弱渙散問題，局黨支部高度重視，認真開展了整頓工作，并較好的完成了整頓軟弱渙散組織工作的各項目標任務，現將我局支部整頓工作開展情況報告如下：
一、基本情況
(一)支部基本情況
******支部成立于20**年4月19日。黨支部班子成員共有5名，黨支部書記、黨支部副書記各1名，組織委員、宣傳委員、紀檢委員各1名。支部現有*黨員17名，入黨積極分子2名。
(二)存在的問題
一是班子成員溝通不夠;二是極個別黨員的思想覺悟渙散，支部和黨員的先鋒模范作用和堡壘作用不強;三是領導對職工的了解不夠;四是對流動黨員管理不到位;五是制度建設不夠完善。
二、整頓工作開展情況
(一)強化班子成員溝通，增強班子凝聚力。
我支部通過民主生活會、階段性工作分析、個別交心等方式，黨支部書記、副書記與班子成員、成員與成員之間定期互相談心、交換意見，自覺強化大局意識和責任意識，班子成員之間溝通思想，消除分歧，同氣相求，同聲相應，積極營造“心往一處想，勁往一處使”的氣氛，在研究單位重大問題上禁止一言堂，堅持少數服從多數，保證了科學決策、民主決策、公開決策，提高了科學決策的水平和質量，增強了班子的創造力、領導力、執行力、號召力和凝聚力。
(二)加強黨員思想教育，提升黨員隊伍整體素質。
為了對個別黨員思想渙散進行整頓，我局采取了強化學習、完善制度等方法對其進行整改。一是落實了“三會一課“制度、黨風廉政建設責任制度、民主評議支部制度、民主管理制度等，并堅持執行。二是積極開展黨員集中學、領導幫帶學、座談討論學和考試測評學活動，開展黨史、宗旨教育及黨的十七屆六中全會精神培訓，學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、*xxx在中紀委全會上的重要講話，掌握《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》基本要求和內容，提高黨員思想認識，筑牢反腐防線。并在培訓工作中做到“五有三落實“。即：學習有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學習時間落實、內容落實、人員落實，確保學習成效。三是在6月19日，7月20日，局領導班子成員和全體干部職工在縣交委的帶領下，分別到永川監獄和榮昌檢察院警示教育基地接受了警示教育。通過參觀學習，進一步增強了全體干部職工拒腐防變的能力，使大家思想上得到了警醒，心靈上得到了洗禮，紛紛表示，一定要樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀。珍惜工作，珍惜家庭，珍惜自由。自覺廉潔自律，提高拒腐防變的能力，全力搞好本職工作。
(三)加強領導與職工溝通，提升職工工作積極性。
一是要求領導班子樹立腳踏實地工作作風做出表率，要求職工做到的首先必須自己做到，不能只要求職工去做，自己卻得過且過。要處處起到先鋒帶頭作用，工作任勞任怨、兢兢業業，工作在先，享受在后，不能說一套做一套，當好職工領路人，做楷模和榜樣。二是要求領導干部加強與職工溝通交流，關心職工工作、學習和生活。經常深入各科室解職工的思想、工作及生活情況，并采取個別談話等正確方法幫助和引導職工提高工作積極性，鼓勵職工在各自崗位工作上不斷創先爭優。
(四)加強流動黨員管理，確保黨員流動不流失。
一是建立流動黨員檔案管理制度，對流動黨員的地址、姓名、年齡、流動去向、通迅地址及聯系方式逐一登記造冊。對流入黨員及時給予登記，掌握其流入前的基本情況，建立流動黨員管理臺帳。根據流動黨員的變化情況及時進行調整，實現對流動黨員的動態管理。二是組織流動黨員定期參加組織生活，每月固定一天為支部活動日。事先告知流動黨員，使其能夠安排好自己的工作業務，按時回來參加支部活動。流動黨員每季度向支部匯報一次思想、工作情況，支部將對流動黨員不良思想傾向給予及時引導糾正。三是在春節、元宵、“七一”等重大節日期間對全體黨員進行看望和慰問，傳達黨組織的關懷和問候。了解黨員的思想、工作和生活情況，聽取對黨組織的意見建議，并對黨員立足本職、創先爭優、發揮先鋒模范作用提出要求。四是對那些不履行黨員義務，長期不參加黨組織生活，不繳納黨費，不起帶頭作用的流動黨員，實行戒免談話。五是加強同縣公路養護段聯系，召集流動黨員參加支部其他活動，確保流動黨員離家不離黨。促進黨員之間相互交流溝通，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
(五)完善制度建設，提高管理水平。
今年來我局支部將“整頓軟弱渙散組織”與“黨風廉政建設”相結合，修訂完善了四項制度，提高了管理服務水平，增強了整頓工作的實效性。一是完善財務管理制定。為了加強我局財務管理工作，根據國家《會計法》和有關法律、法規以及上級財務管理相關規定，結合實際修訂定完善了關于發票的簽報、餐費的報銷、出差費的報銷;關于駕駛員過路橋費、停車費等其他交通費的報銷;關于車輛油料費、維修費的報銷;慰問職工費用的報銷;關于職工借款、財產物質的購置及報銷，進一步規范了本單位的財務管理。二是完善了省、縣道小修工程管理辦法。成立了專門的工作領導小組，負責組織縣公路養護段30萬以下的公路小修工程及勞務分包競爭性談判工作的具體事宜，以及完善了評分計算標準。進一步規范了我縣公路工程的管理，使縣公路養護段小額養護工程發包及勞務分包實現了信息公開化，交易規范化，管理程序化。三是完善了農村公路“片區巡查”服務制。對農村公路的監督指導由局領導班子成員分別帶隊，黨員干部職工共同參與。實行片區管理模式，“一支隊伍上陣，三大業務齊抓”，充分發揮黨員干部帶頭模范作用。各巡查小組每月對各片區巡查指導次數不得少于2次,要求對巡查過程中發現的問題及時告知相關鎮街，并給出合理的整改建議。最大限度地為各鎮街農村公路建管養工作提供優質服務。四是制定了《農村公路建設管理辦法》和《農村公路養護管理辦法》。明確了農村公路建設程序、施工工藝、技術標準和養護責任主體等相關事宜，進一步規范了我縣農村公路建設和養護管理。五是完善了監督約束機制。通過設置公開投訴電話、公開信箱等方式接受社會各界的監督，在廣泛接受社會各界監督的基礎上，對無職黨員進行了設崗定責，并組織全體黨員、干部“公開承諾”，認真接受人民群眾監督。通過以上制度的修訂完善，切實提高了我局管理水平，使各項工作有章可循、有律可依、規范運行。
三、所取得的成效
一是班子成員之間加強了溝通，工作上團結協作，凝聚力不斷增強;二是黨員的思想覺悟不斷提高，黨性不斷增強，提升了黨員隊伍的整體素質。特別是在今年“7.21”特大暴雨后，全體黨員干部積極奔赴搶險救災第一線督促指導各鎮街對水毀路段進行修復，確保農村公路安全暢通，充分發揮了先鋒模范作用帶頭作用;三是促進了黨員干部職工之間的相互溝通交流，提高了職工的工作激情，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，強化了黨組織堡壘作用;四是加強了對流動黨員的管理，確保了流動黨員離家不離黨;五是建立健全了各項規章制度，提高了管理水平，預防了干部職工各類腐現象的發生，使機關各項工作有章可循、有律可依、規范運行。
四、下一步工作打算
通過半年的整頓，我局支部的軟弱渙散形象明顯得到改變。在肯定成績的同時我們也清醒地認識到與上級領導的要求相比還存在一定差距和不足的地方。下一步我局支部將積極適應新形勢，繼續圍繞所存在的問題進一步強化措施、完善制度并建立長效機制，著力打造學習型、誠信型、廉潔型、效能型、服務型“五型”機關，徹底改變“軟弱渙散”形象，重樹支部良好形象。
20**年9月5日
篇3：開展村級黨組織集中整頓加強基層組織建設的方案
開展村級黨組織集中整頓
加強基層組織建設的方案
村級黨組織是黨在農村的執政基礎。在新時期加強村級黨組織建設，是貫徹落實····xxx“七.一”重要講話精神和縣第十三次黨代會精神的重要舉措，也是鞏固黨的執政基礎、促進農村和諧穩定的迫切要求。結合我縣實際，現就開展村級黨組織集中整頓、全面提升農村基層黨建科學化水平提出如下實施方案：
一、指導思想····
二、目標要求
堅持分類指導、結對幫扶、上下聯動、整體推進，以村級黨組織集中整頓為突破口，著力解決突出問題，力爭到今年年底，使全縣村級黨組織基本達到班子有新面貌、隊伍有新活力、科學發展有新舉措、各項工作有新起色、群眾滿意度有新提高的“五新”目標。
三、方法步驟
村級黨組織集中整頓從今年9月份開始，年底前結束。主要分三個階段進行。
（一）思想發動階段（9月—10月初）
1．層層動員部署。全縣動員大會召開后，各鄉鎮（街道）黨委要集中一周的時間，深入到所轄村黨組織，采取問卷調查和座談走訪等形式，開展村黨組織建設情況排查摸底，查找存在的突出問題。在此基礎上，制定具體可行的工作方案，在鄉、村兩級迅速召開動員大會，層層動員部署。
2．開展教育培訓。9月上旬，縣委組織部、縣委黨校和縣就業局重點抓好村黨支部書記、優秀黨小組長和大學生“村官”的集中培訓；各鄉鎮（街道）黨委重點抓好其他村干部和村民小組長的輪訓，確保年底前培訓全覆蓋。要把學習貫徹縣第十三次黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，重點培訓政策理論、法律法規、黨性觀念、群眾觀念和社會管理等方面的內容。
（二）集中整改階段（10月—年底）
1．開展村級財務全面清理審計。10月份，完成對近3年來的村級財務全面清理審計，形成清理審計結論。由縣審計局牽頭,聯合縣財政局等部門成立專門工作組，搞好指導把關。
要重點清理審計村集體財務收支、集體資產管理使用、生產經營建設項目的發包和管理、上級劃撥或接受社會捐贈的資金物資使用、土地補償分配使用、村級債權債務等情況。重點核查有無非法轉讓、轉賣、侵占、挪用、私分集體資產和資金的問題，財務公開是否全面、真實、及時、規范。對村干部不作為、亂作為的村要進行重點審計，尤其要把群眾反映集中、強烈要求審計的內容作為審計重點，保證有村民理財小組參加，清理審計結果要及時公布。對清理審計發現的違法違紀行為，要依法依規嚴肅處理。
2．集中開展村干部“兩評一考”工作。10月份，集中開展一次村干部“兩評一考”工作，即：村黨支部書記分別接受鄉鎮（街道）機關干部和本村黨員、群眾代表滿意度測評；黨委對村干部進行實績考察。由鄉鎮（街道）黨委結合實際組織實施，縣委組織部負責指導把關。
滿意度測評和實績考察的內容主要包括：政策政令執行情況，新農村建設情況，發展集體經濟、化解村級債務情況，社會治安綜合治理情況，社會民生工作情況，村級班子、隊伍建設和黨風廉政建設情況，黨委、政府交辦的其它工作完成情況。實績考察實行百分量化考評，由各鄉鎮(街道)結合實際進行量化。
“兩評一考”工作主要按以下程序進行：⑴滿意度測評。分別在鄉鎮（街道）機關干部大會和本村黨員群眾代表大會上發放滿意度測評表，采取背靠背、無記名方式投票，縣委組織部派人指導；⑵實績考察。鄉鎮（街道）黨委制定實績考察細則，成立若干個考察組，采取查資料、看現場、走訪等方式，逐項考核計分；⑶評定檔次?？疾旖M綜合測評和考察情況，對村干部評定優秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個檔次，由鄉鎮（街道）黨委審核、公布；⑷結果運用。各鄉鎮（街道）黨委對考評結果進行綜合分析，考評結果與績效補貼、評先評優、選拔任用、養老保險和獎懲掛鉤。村黨支部書記的考評結果和調整方案報縣委組織部審核備案后確定。
3．加強村級班子和黨員隊伍建設。一是結合村黨支部換屆選舉，配優配強村黨支部班子。全面推行“兩推一選”、“公推直選”，注意把那些政治素質高、與黨同心同德、奉獻精神強、公眾形象好的優秀人才選進村級班子。對班子成員不團結的，采取談心交流、民主生活會等方式開展思想整頓，化解矛盾，促進團結；對不思進取、履責較差、作風不好或群眾滿意率在70%以下的，按有關規定限期整改，及時調整；對以權謀私、違法違紀、拉票賄選、干擾換屆的要嚴格處理，嚴肅查處因村干部不作為、亂作為造成矛盾升級、問題擴大化的典型案例；對于宗族勢力影響或干預村務工作的，依法宣傳教育和引導，堅決予以抵制；對問題特別嚴重的村，要進行必要的改組。本村沒有合適支部書記人選的，可從縣鄉機關選派干部到村任職。二是做好后備干部培養管理工作。按村“兩委”職數1:1的比例，建立村級后備干部隊伍，完善村級后備干部管理臺帳。注意吸納那些政治素質好、“雙帶”能力強、化解矛盾能力強的優秀黨員，敢負責、威信高、群眾擁護的先進分子，對條件成熟的及時選拔進村“兩委”班子。三是全面推行公開承諾。村黨支部要重點把安全穩定、計劃生育和新農村建設等方面的任務分解落實給黨員骨干，每個黨員要做好幾件力所能及、群眾看得到的實事好事。四是開展民主評議黨員、疏通黨員“出口”工作。在村“兩委”換屆結束后，全縣統一部署民主評議黨員工作，表彰獎勵優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員?？h委組織部要提前謀劃，今年11月底前制定實施方案。
4．加強村級組織活動場所建設。10月底前，完成20**年度村級組織活動場所建設計劃申報和審批工作?？h財政局要統籌安排村級活動場所建設補助資金，各鄉鎮（街道）按比例進行配套?？h發改委、縣財政局、縣委農工部、縣民政局、縣農業局、縣林業局等部門安排涉農建設項目和資金時，優先安排無村級組織活動場所或辦公場所破舊老化的行政村。各鄉鎮（街道）要加強村級組織及黨小組活動場所的規范化建設，合理規劃功能布局，有條件的村可逐步將活動場所向村落社區和農村黨小組延伸，把村級組織活動場所建成黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓和文化娛樂的“中心”。
（三）鞏固提高階段（年底前完成）
堅持邊整改、邊提高，用制度管權管事管人，把加強村級組織工作制度化、規范化建設貫穿全過程，抓好規章制度的執行落實，確保村級各項工作規范有序運轉。
1．完善農村黨員干部聯系服務群眾長效機制。落實村干部集中辦公、坐班和每周例會制度，及時處理日常事務和矛盾糾紛，確保工作不掉線、事事有人管。完善農村群眾信息網絡，建立社情民意信息員隊伍，及時反映群眾意見和訴求，宣講法律法規和惠民政策。在村一級推行村落社區服務中心或便民服務站，方便村民辦事。
2．完善黨領導的村級民主自治機制。全面推行“四議兩公開”工作法，規范議事內容和程序。建立以村黨支部為核心、群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型農村管理機制，引導群眾積極參與新農村建設。加強農村黨員義工、社工隊伍建設，通過設崗定責、服務承諾、結對幫扶等形式服務群眾。
3．完善和落實村干部目標管理考核辦法。堅持以“四定兩監督”為重點，即：定職責、定目標、定考核、定獎懲，鄉鎮（街道）黨委監督、黨員群眾監督，實行村干部“兩評一考”管理，將考評結果與績效掛鉤?？h委組織部負責全縣村黨支部書記考核管理工作的宏觀指導和督促檢查，鄉鎮（街道）黨委負責組織實施。村黨支部書記的調整方案、綜合考核結果報縣委組織部審核備案。其他村干部的管理由鄉鎮（街道）黨委負責。
4．完善農村基層黨員、干部行為規范和監督制度。落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，建立健全農村黨務、村務、財務公開制度以及村干部經濟責任審計制度，加強工作指導和監督檢查，推進農村基層權力運行公開透明。
四、組織領導
1．成立工作機構?？h委成立村級黨組織集中整頓工作領導小組和工作機構，定期召開會議，交流情況，研究對策，解決問題。從縣直包村掛點部門抽調黨員干部組成駐村工作組，與村黨支部結對幫扶。各鄉鎮（街道）黨委要成立由黨委書記為組長的工作機構，確保各項工作落實到位。
2．落實領導責任?？h級黨員領導干部要帶頭建立村級黨組織集中整頓工作聯系點，努力把聯系點建成示范點?？h委組織部要履行牽頭抓總的職能，抓好組織協調和督查落實。駐村工作組要落實幫扶資金，進村入戶開展工作。鄉、村黨組織書記要擔負起第一責任人和直接責任人的職責，主動抓好落實?？h委將把加強村級黨組織建設情況納入黨委書記抓基層黨建責任制的重要內容和縣直單位年度考核內容。鄉鎮（街道）黨委書記要就村級黨組織建設情況向縣委全委會專項述職。
3．加強督促檢查?？h委組織部負責牽頭制定考核驗收標準，定期對村級黨組織建設情況進行督促檢查，抓好檢查驗收，做到驗收一個、合格一個、銷號一個。對表現優秀的，要予以表彰；對工作走過場的，要給予教育批評，督促整改到位；對進展緩慢、效果不明顯的，要及時進行通報。