全市20**年幫扶困難企業活動實施方案+20**年重點工業企業聯系幫扶活動實施方案兩套
全市20**年幫扶困難企業活動實施方案
為全面貫徹落實中央、省市有關經濟工作部署，結合省委、省政府《關于在全省企業中開展“四送一服”雙千工程的實施方案的通知》(皖辦發〔20**〕42號)文件精神，有效解決實體經濟發展中面臨的突出困難和問題，在全市形成關注經濟建設、重視產業發展、上下齊心抓工業的良好氛圍，營造良好發展環境，促進全市工業穩增長、調結構、增效益，特制定本方案。
一、工作目標
圍繞建成“兩個中心”、實現“兩個全面”目標，以落實新發展理念為主題，以深化工業領域供給側結構性改革為主線，深入開展困難企業幫扶活動，幫助困難企業解決突出困難和問題，推動企業增產增效，扶持企業做大做強，確保完成全年目標任務，推動全市工業持續平穩健康發展。
二、幫扶對象
重點幫扶67家成長性較好且具有行業代表性的困難工業企業，其中市級20家、縣(區)級47家(見附表1、2)?；顒娱_展中，根據幫扶成效、企業經營等情況，適時調整幫扶對象、方式及措施。
三、幫扶方式
(一)建立企業訴求渠道。市千干扶千企活動辦專設幫扶電話和手機APP，收集、匯總困難企業反映的問題，定期對問題進行梳理、分類。
(二)完善問題協調機制。強化問題導向，進一步落實完善市政府領導包?？h區制度、市直部門牽頭聯系縣(區)制度、市直部門選派干部掛點幫扶制度。
(三)合理制定幫扶措施。按照“分類施策、精準幫扶”原則，針對困難企業建立“一企一策”幫扶清單，精準解決存在困難，力促企業良性發展。有效結合招商引資，盤活部分困難企業存量資產、土地，實現“整合一批、盤活一批，轉型一批”。
四、幫扶任務及重點內容
緊緊圍繞穩增長、調結構，深入調查了解企業面臨的困難和問題，逐一協調解決，支持企業克服困難、渡過難關;積極穩妥推進企業優勝劣汰，加快“僵尸企業”出清步伐，促進全市工業企業提質增效、穩步發展。
(一)促進政策落實。加大對國家、省市出臺的一系列穩增長、調結構、惠民生政策措施的宣貫力度，尤其是近期省級層面密集出臺的制造強省10條、降成本10條、三重一創等重大政策及市級層面出臺的相關扶持政策，不斷強化政策貫徹落實力度，幫助企業全面掌握和運用好各項政策;同時及時了解掌握各項政策措施落實情況，協調有關方面落實到位。
(二)強化招商引資。圍繞重點區域、主導產業、龍頭企業，開展產業招商、精準招商、以商招商，加快“僵尸企業”出清步伐，在原有企業土地、設備、技術、市場等基礎上，加大招商引資力度，實現要素優化重組、資源合理配置、產業結構升級、企業轉型發展。積極推動停產、半停產等困難企業加大引資引技引智力度，幫助困難企業引進人才、吸引資金、提升產能、擴大市場、增加效益。
(三)破解融資難題。積極搭建融資平臺，廣泛開展銀政企合作，解決企業運行和發展資金問題。市金融辦會同市經信委、人行**中心支行等部門，組織開展政銀企保對接活動，對在活動中與金融機構、擔保機構對接和洽談有合作意向的企業，加強跟蹤考察，對符合條件的企業提供貸款擔保扶持，不斷加大對困難企業的金融支持力度。
(四)拓展產品市場。市經信委、市財政局、市公共資源交易監督管理局聯合制定相關政策，組織企業加強與下游客戶特別是政府采購、重點工業項目建設等方面的對接，幫助拓展產品市場。做好我市名優特新產品銷售市場拓展工作，圍繞重點產業、重點企業，集中開展跨區域(省外、省內)、多層次(上下游產業鏈)、多種類(線上線下)的產需對接活動，切實加大名優特新產品推廣力度。
(五)推進項目建設。嚴格落實“四督四保”制度，建立完善工業項目調度機制，以早開工、早建成、早投產、早達效為目標，堅持問題導向、效果導向，深入分析項目建設、投資中存在的問題，深挖數據背后的工作短板。把握謀劃引領、調度推進、要素保障等重點環節，及時抓差補缺，積極協調解決項目審批、建設用地、要素保障、政策兌現等方面存在的問題，力促項目早日投產達效。
(六)減輕企業負擔。結合“千干扶千企”活動，全面了解困難企業負擔情況，重點圍繞降低涉企收費和清理規范涉企保證金、融資成本、用能用地成本、交通運輸成本等領域，對落實國家減稅降費和政府性基金政策、企業社會保障政策情況，逐一進行自查，確保政策落地生根，構建服務企業長效機制。
(七)支持技術創新。圍繞創新平臺培育、創新成果轉化、創新資源集聚等，全面提升創新供給能力。加大創新主體建設，建立高新技術企業培育庫，對創新能力強、產品技術含量高的企業納入培育庫，給予重點培育和扶持。針對企業產品升級、工藝裝備提升、污染治理等技術需求，幫助企業協調聯系省內外高等學校、科研院所和第三方治理企業，積極尋求技術合作和技術引進，促進企業提升技術水平。
(八)解決人才問題。針對一些企業面臨的高精尖人才難聘、產業工人難招、技術工人難留等問題，幫助企業與高等學校、專業技術學校開展人才對接和職業技術培訓，協助企業解決好人才安置落戶、隨工子女入學、社保手續辦理等問題。同時用好國家、省工業機器人專項政策，盡快落實支持工業企業技術改造升級等政策，大力支持有條件的企業開展智能化改造，實施“機器換人”。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立市困難工業企業幫扶工作領導小組，分管副市長任組長，分管副秘書長任副組長，市發改委、科技局、經信委、財政局、人社局、國土局、環保局、城鄉規劃局、金融辦、國稅局、地稅局、供電公司為成員單位。工作組下設辦公室(設在市經信委)，由市經信委主任兼任辦公室主任。
(二)加強考核力度。把困難企業幫扶工作納入考核范圍。市幫扶辦負責制訂考核評估辦法并組織實施。開展一次工業企業幫扶情況民意調查，作為考評幫扶單位工作的重要依據。對成績突出的單位和個人進行通報獎勵，對責任不落實、幫扶不到位的單位進行通報追責。
(3)加強宣傳力度。利用廣播、電視、報刊、網絡等各類宣傳媒體，加大對困難企業幫扶活動的宣傳，營造領導重視、干部參與、企業互動的良好氛圍。及時總結、宣傳幫扶企業富有成效的先進典型，加強對幫扶企業在創新發展、品牌建設、上市融資等方面的成功經驗交流，積極推動困難企業幫扶活動持續深入有效開展。
20**年重點工業企業聯系幫扶活動實施方案
**縣人民政府辦公室20**年6月1日印發了《**縣20**年重點工業企業聯系幫扶活動實施方案的通知》(
政辦發〔20**〕號)，該方案由**縣工業貿易和信息化局牽頭制定，現就政策解讀如下。
一、文件出臺的重要意義
工業經濟運行的速度和質量關系全縣經濟社會發展大局，為積極應對經濟下行壓力，切實有效幫助企業及時解決生產發展中的困難和問題，營造良好的企業投資發展環境，促進全縣工業調結構、穩增長，開展重點工業企業聯系幫扶活動是推進全縣工業經濟發展活力的一項重要舉措。
二、目標任務
通過對重點企業實施幫扶，力爭停產企業盡快復產，竣工項目盡早投產，規上企業正常生產經營，規下企業發展壯大，確保全縣規模以上工業總產值增長12%以上，成功培育新規模以上工業企業5家，實現全年工業經濟目標任務。
三、主要措施內容
(一)實行縣領導、縣直部門聯系幫扶企業制度。幫扶責任單位要認真落實各級制定的促進工業發展的各項政策措施，營造有利企業發展的良好環境，確保企業正常生產經營，指導企業完成年度產值目標任務;推動工業項目建設，促進盡早竣工投產達產;做好規下企業上規模培育工作，幫助和指導規下企業盡快成長，使更多的企業盡快納入規上統計口徑。各幫扶責任單位要制定幫扶措施，明確責任領導和具體承辦人，具體負責幫扶工作。
(二)問題解決機制。各幫扶責任單位要經常深入企業了解情況，掌握企業運行和發展中存在的問題，對企業反映的問題，能夠當場解決的要當場解決，不能當場解決的要積極協調解決。幫扶責任單位不能解決的，要及時提請聯系縣領導進行解決。重點難點問題和帶普遍性的問題，要及時反饋領導小組辦公室，辦公室及時進行調度交辦，協調解決。必要時要及時提請領導小組研究解決。
(三)工作調度機制。實行“月例會、季總結、半年全年考核”的工作機制，強化對面上工作的指導和重大問題的協調解決，確保幫扶工作取得實效，助推企業轉型升級發展。
四、保障措施
一是強化組織領導。成立縣重點工業企業聯系幫扶工作領導小組，組長由常務副縣長擔任，副組長由各副縣長擔任，成員由縣直相關部門等組成。
二是強化工作責任。領導小組辦公室要發揮牽頭抓總作用，加強問題的收集匯總、交辦落實、督辦反饋以及對責任單位的評價考核。各幫扶責任單位要對聯系幫扶重點企業工作負總責，聯系縣領導要定期或不定期深入企業了解企業生產經營狀況、產值和納稅情況，及時收集并協調解決企業反映的問題?？h直各相關職能部門要在運行調度、統計指導、項目資金、融資服務、用地規劃、環保審批等方面嚴格主動落實行業管理和服務責任，對本行業企業的問題做到及時發現、分析、調度、解決。稅務部分要認真落實上級稅務部門關于促進工業經濟發展的各項優惠政策，加大稅收優惠政策落實督查，對擬培育新上規模的企業，在最大限度優惠的同時，要實現應收盡收，確保企業稅收達到上規模和入統計的條件。
三是形成工作合力。相關責任單位要樹立全縣“一盤棋”思想，在領導小組辦公室的統籌指導下，協調聯動，密切配合，精準發力，共同解決企業生產經營中的困難和問題。全縣上下要堅持全程服務、一抓到底，切實把問題解決。
四是注重工作實效。堅持因企制宜，分類幫扶，增強工作針對性，做到問題及時解決、產值持續做大、稅收上新臺階，達到讓企業滿意和社會滿意的綜合效益。幫扶領導和干部要尊重企業的主體地位，不干預決策、不參與內部管理，并發揚嚴實作風，輕車簡從，不增加企業負擔、不影響企業正常生產。
五是嚴格督查考核。加強考核目標約束，縣政府督查部門要定期進行督查，及時了解工作動態，掌握工作進展，交辦工作任務，督促解決問題，推動工作開展。對各幫扶責任單位工作開展情況、問題解決情況、幫扶目標完成情況、業主滿意程度等進行綜合評價，對工作突出、成效明顯的單位和個人予以表彰獎勵，對服務不優、工作不力的，按程序嚴格實行責任追究。
篇2：長沙市工會幫扶資金分配方案編制制度
長沙市工會幫扶資金分配方案編制制度
一、責任單位
長沙市總工會法律保障工作部
二、責任人
法律保障工作部實行部長負責下的崗位分工責任制，部長主持部內全面工作，其他同志按照崗位分工承擔各自的工作任務。工會幫扶資金分配方案編制責任人為部長、副部長、承辦人。承辦人設立A、B角，主辦人A角，協辦人B角，當A角不能承擔工作任務時由B角承擔。
三、編制方案依據
《財政部關于印發<困難職工幫扶中心專項資金管理辦法>通知》(財建〔20**〕468號)、《中華全國總工會關于困難職工幫扶中心專項資金使用管理辦法(暫行)》(總工發〔20**〕36號)、《中華全國總工會辦公廳關于貫徹落實<困難職工幫扶中心專項資金使用管理辦法>有關事項的通知》(總工辦發〔20**〕24號)、《湖南省總工會關于印發〈湖南省工會幫扶資金使用管理辦法(暫行)〉的通知》(湘工發〔20**〕28號)。
四、編制方案資金范圍
中央財政的專項撥款、省、市財政撥付的專項資金、工會經費中安排的專項資金、社會各界的捐款(物)、幫扶資金專戶的利息收入、其他合法來源的資金。
五、資金分配方案制定程序
(一)市總法律保障工作部起草工會幫扶資金分配建議方案;
(二)幫扶資金分配建議方案呈請分管副主席初審;
(三)分管副主席初審批示后，呈請主要領導審閱批示;
(四)將分配建議方案提交市總工會常委會議(或主席辦公會)討論通過;
(五)市總法律保障部根據市總工會常委會議(或主席辦公會)決議，擬定幫扶資金分配方案，分呈主要領導簽字確認后實施;
(六)向省總法律保障部報送中央財政專項資金分配方案和使用計劃;
(七)市總工會財務部根據幫扶資金分配方案及時劃撥資金。
六、監督檢查
(一)建立完善部務會制度，部內分工實行AB角，每項工作資料歸檔保存;
(二)部內對本制度的執行情況進行監督檢查，每半年不少于一次;
(三)市總工會機關相關監督檢查部門對本制度執行情況進行監督檢查，每年不少于一次;
(四)通過公開公示的形式接受社會監督;
(五)接受國家、省、市級的財政、審計部門的監督檢查。
七、責任追究
(一)過錯責任內容
分配方案編制人員在行使職權過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責任：
1、沒有嚴格按照分配原則進行分配;
2、擅自截留幫扶資金;
3、違反規定程序作出分配決定;
4、濫用職權、玩忽職守;
5、利用職務之便，索取或者收受他人財物;
6、其他過錯行為。
(二)責任主體認定
分配方案編制人員在工作過程中，有出現違規、違法行為的，按下列條款確定責任：
1、承辦人故意違規、違法的，由承辦人承擔責任;
2、二人以上共同行使職權造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協辦人承擔次要責任，共同主辦的共同承擔全部責任;
3、部內集體討論決定的行為出現過錯的，部長為責任人;
4、行政行為經有關領導批準出現過錯的，應追究批準人的領導責任。
(三)追究形式
1、科以下(含科級)有關責任人違反本制度，情節較輕的，由市總紀檢機關責令改正，進行誡勉談話或給予通報批評;情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作。
2、副處級以上有關責任人違反本制度的，依據有關規定處理。
3、上述責任人違反本制度，構成犯罪的，移交司法相關處理。
附件：長沙市工會幫扶資金分配方案編制流程圖
篇3：留守兒童結對幫扶計劃
留守兒童結對幫扶計劃
為了樹立留守兒童自強自立的精神，激勵留守兒童不畏困難，學會自學、自理、自護、自強、自律，做生活的強者。使留守兒童健康成長，本學期特制定留守兒童幫扶計劃如下：
一、指導思想
為了給留守兒童帶去他們真正需要而不是浮于表面的關愛和幫助，讓他們感受到學校這個大家庭的溫暖，進一步激勵留守孩子積極進取、奮發向上，引導他們從小養成良好的思想道德，正確的人生觀、價值觀和熱愛學習的好品質。
一、幫扶對象：六年級
衡磊
楊博
二、工作目標
使留守兒童生活上得到關心，學習上得到輔導，思想認識上有所提高。
三、工作措施
1
、建立檔案,多溝通
在實踐中,認真調查研究,摸清本班留守兒童的基本情況,并為每個留守兒童建立了動態專門檔案。其主要內容為:家長姓名、學生的基本情況、家庭詳細地址、聯系電話,家長務工單位詳細地址、聯系電話,監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話等情況,并把自己的電話號碼告訴學生及其監護人,以便及時聯系。通過這種方式,有效建立起學生家長與老師之間方便的溝通渠道,形成了以學生為中心的關愛聯系網絡。
、用心關愛,多引導
許多教育家都指出,沒有對學生的愛,就不會有真正的教育,愛是教育學生的前提,在學校工作中應把愛放在重中之重的位置。對留守兒童來說,他們更缺少愛,更渴望得到老師、同學、社會的關注。因此,作為教師要努力從生活上、學習上給他們無微不至的愛,從小事上細節上多關心他們。時刻關注他們的思想變化,及時溝通。針對留守兒童最缺乏的就是親情關愛,在日常的工作中,把留守兒童當成自己的孩子,創新思路,積極探索,注重從平時生活細節、親情體驗、心理教育等各個方面加強教育引導,力爭讓留守兒童找回親情、找回快樂,健康成長。
3、區別對待,因材施教
作為留守兒童每個家庭環境、經濟狀況迥然不同,其情況也千差萬別。筆者在全面把握每個留守兒童基本情況的同時,針對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展欠缺的留守兒童,區別對待,制定個別教育管理方案,著重進行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。有意識組織這部分留守學生積極參與各種健康有益活動,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強學習、生活的信心,體會到學習的快樂、成長的快樂。
4、
利用活動,多鼓勵
大部分留守兒童脫離雙親在祖輩的溺愛中成長,孩子勇于表達想法,思維也相對活躍,教師應適時發展他們的思考力,培養創新精神。因此在課內、課外盡量多組織一些有趣味、有意義的活動,如主題班會、演講活動、留守孩子的生日等,給他們充分展示自我的機會,充分發揮留守學生的特長、優勢,培養他們良好的興趣愛好,使他們自覺遠離不良誘惑,同時也覺得自己成為被關愛的對象,感受到集體的溫暖,忘卻遠離父母的孤單,逐步形成活潑開朗的性格。
5、尋找機會,多表揚
缺少親情,缺少關愛,缺乏督促,很容易使“留守兒童”們變成了“問題學生”。但留守兒童并不一定都是問題學生。教師要珍視留守兒童,利用一切契機激勵、表揚他們,培養他們自立自強精神。只要我們用真誠去面對,用愛心去感受,留守兒童也一樣會擁有花樣年華。
總之,關愛留守兒童是當前全社會普遍關注的熱點難點問題。作為教師有責任有義務更要關心關愛留守兒童,讓他們在同樣的天空,同樣的陽光下,成長為對國家、對社會有用之才。
北極鎮后玉小學
計云妮
20**.
9.
5
教師個人精準幫扶計劃
計云妮
為進一步全面貫徹黨的教育方針,大力推進素教育的水平,調整和改革基礎教育的課程結構和內容,提高學生的知識能力及素質,特定教師幫扶計劃如下:
一、
指導思想：
以“精準扶貧，教育先行；教育扶貧，育人為本”的基礎性地位為導向，以“較好每一位學生，溫暖每一個家庭”為根本任務，以立德樹人，辦人民滿意教育為根本目標，引領廣大教師堅守職業道德，弘揚師德大愛，展示師德風范，形成“比愛心，比奉獻，比育人”的濃厚氛圍，推動教育工作健康、均衡、和諧發展。
2、
活動主題：
全面關愛，精準幫扶，做仁愛之師
三、
活動目標
堅持教育健康、共享、和諧發展的目標，從根本上樹立熱愛學生、關愛學生之心，真誠理解、關愛、引導、教育每位學生，在生活上、學習上、心理上幫助有困難的學生，采取有效幫扶措施，為他們營造健康、和諧、平等的成長環境。
四、
活動措施一師結一生，實現點對點，人對人的幫扶，讓每一位教師走近貧困或學困生，真正理解他們、了解他們、關愛他們，讓在生活上有困難的學生減輕負擔，學習上有困難的學生不斷進步，做到“教育扶貧，不落一生”。
1.
學習輔導。對學困生的學習情況進行分析，制定階段性幫扶計劃，明確階段效果，加強學習方法和行為習慣的訓練，幫助解決學習上的困難，使其進步。教材分析指導：各科教學內容教師要深入研究，在知識的傳授與思維，能力的培養之間找到一個合適的平衡點，當學生有困惑的時候，就對照課標仔細分析教材的編寫目的對照策略，選擇哪種教法更合適。
學生分類指導，雖然每個學生都有自己的學習風格，但是在教師的指導下，每個學生感受到老師對自己的關心，從而激發學習上進心。
培養主動學習，勤學好問的精神，成為一名優秀的學生。
2.
生活輔導。首先了解幫扶對象的生活情況，根據實際情況
對幫扶對象給予一定的幫助，讓學生免除后顧之憂，安心學習，快樂成長。
3.
情感關懷。幫扶教師做好代理家長，用心呵護幫扶對象，
讓他感受到親情與溫暖，定期與幫扶對象的家長溝通，了解在家的學習生活情況，努力形成在校教師幫，在家家長督促的良好共育局面。
五、
幫扶對象
：劉儀凡
衡磊
全洋
劉少彬
北極鎮后玉小學
計云妮
20**.
9.
5