**鎮人口和計劃生育基層群眾自治村創建活動實施方案
根據省、市、區有關人口和計劃生育基層群眾自治示范村（社區、企業）創建活動的文件要求，為了進一步推進我鎮人口和計劃生育基層群眾自治村工作進度，確保各村在創建過程中能做到“把好原則、規范程序、完善制度”，現特制定本方案。
一、指導思想
以***為指導，以穩定低生育水平和提高群眾滿意度為目標，按照“完善機制、規范管理、聯創示范、注重實效”的方針，堅持國家指導與群眾自愿相結合、行政管理與群眾工作相結合、群眾自治與利益導向相結合，建立和完善人口計生基層群眾自治制度，健全計劃生育利益導向機制。
二、工作目標
通過創建工作，全面推進各村人口和計劃生育基層群眾自治工作，將維護計劃生育家庭的合法權益和健全利益導向機制作為推動計劃生育工作的重要舉措，進一步規范人口和計劃生育基層民主管理制度，進一步增強群眾依法維權意識和實行計劃生育的自覺性，進一步提高群眾對人口和計劃生育工作的滿意度。
三、基本原則
人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作，必須堅持以下四個原則：
（一）堅持黨的領導。要把堅持黨的領導、人民當家作主與依法行政有機結合起來，發揮村黨組織的核心作用，把握人口和計劃生育基層群眾自治的正確方向，同時要充分發揮黨員先鋒模范作用，引領廣大群眾依法、正確行使民主權利，自覺實行計劃生育。
（二）堅持依法自治。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》等相關法律法規和政策要求，制定計劃生育村民自治公約，在法律法規和政策規定的范圍內開展人口和計劃生育基層群眾自治工作。
（三）堅持民主管理。要圍繞穩定低生育水平，綜合治理違法生育，加強流動人口服務管理和優生“兩免”政策宣傳，提高出生人口素質等內容，以群眾需求為導向，實行民主決策、民主管理、民主監督。
（四）堅持群眾參與。人口和計劃生育基層群眾自治內容、實施辦法、利益導向政策、獎懲措施以及操作規程，必須經過村民大會或村民代表大會討論通過，保證群眾自治的廣泛性和民主性，培育群眾自治意識，尊重和維護群眾的依法生育權、避孕方法知情選擇權、生殖健康權及計劃生育的其他合法權益。
四、工作內容
（一）建立獎懲與保障機制。各要結合本地實際，對戶籍在本轄區的計劃生育家庭給予相應的獎勵及優先優惠待遇，對違法生育對象給予必要的制約。一般包括下列內容：
1．持有《獨生子女父母光榮證》的，在村級集體經濟收益（集體資產出租、承包以及投資等經營性收入）分紅時，獨生子女按兩人計算。
2．持有《獨生子女父母光榮證》的，在申請宅基地獨生子女可按兩人計算。
3．十四周歲以下獨生子女父母領取《獨生子女父母光榮證》的，可一次性領取五十元的獨生子女父母獎勵費。
4．其他經濟或者物質獎勵，可根據各村經濟實力進行討論擬定（如獨生子女考入大學獎勵，落實長效措施育齡婦女獎勵，按規定進行婚孕檢進行獎勵等均可作為參考內容）。
5．持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻再生育子女的，應當收回《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵費；已享受集體經濟收益優惠分紅的，其優惠分紅部分也應一并收回。
7．不符合法定條件生育的家庭，在未繳清社會撫養費前，集體經濟收益分紅、宅基地申請等優先優惠政策暫緩享受。
各村對法律法規規定的獎懲內容，必須認真貫徹執行，其他方面內容可根據實際酌情作適當調整和細化，制定的獎懲內容，必須經村民大會或村民代表大會討論通過。
（二）健全規章制度。村民委員會要依照有關法律法規和政策，結合本地實際，于20**年12月底前制訂完成計劃生育村民自治公約、計劃生育民主議事制度和計劃生育民主監督制度，并在村民大會或村民代表大會上通過。在修訂村民自治章程時，要進一步完善計劃生育有關內容。要堅持計劃生育村務公開，形成村民自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的運行機制，著力打造“誠信計生”、“和諧計生”。
（三）加強組織網絡和陣地建設。各社區（村）要加強組織隊伍建設，建立健全適應人口和計劃生育基層群眾自治要求的基層組織網絡體系。要加強社區（村）人口和計劃生育專職隊伍建設，配齊配強計劃生育協管員與計劃生育協會干部，不斷充實志愿者力量。各級計劃生育協會要按照“組織更完善，網絡更健全，隊伍更整齊，功能更強化”的要求，結合基層協會評估認定工作，建立健全社區（村）人口和計劃生育服務室、人口學校、計劃生育協會會員之家等陣地，確保各項工作順利開展。
五、工作要求
（一）統一思想，加強領導。開展人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作，是大橋時代區委、區政府在人口和計劃生育工作方面的重要決策，是實現人口和計劃生育工作機制和方式根本轉變的有效舉措。要充分發揮各村組織在人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作中的基礎作用，做到村書記、主任親自抓，負總責，確保工作有效落實。
（二）層層動員，廣泛參與。人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作政策性強，涉及面廣，必須做好宣傳發動工作，結合網格走訪和協會骨感宣講，加強對人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作目的、意義等內容的宣傳，引導群眾積極投入到自治工作中來。
（三）聯系實際，規范程序。開展人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作，既要依照相關法律法規和政策，又要根據各村實際，妥善地把群眾實行計劃生育的權利和義務與規范村干部和村民的行為有機結合起來，做到合情、合理、合法，具有實用性和可操作性，進一步規范和深化人口和計劃生育基層群眾自治工作。
（四）明確責任，抓好落實。要積極整合和發揮各種資源優勢，切實把推行人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作納入到基層組織建設和民主監督之中，融入新農村建設、文化陣地建設、文明社區建設之中，各村委班子要結合實際，指導本村開展人口和計劃生育基層群眾自治村創建工作。
篇2：區人口和計劃生育局黨支部創先爭優活動實施方案
E區人口和計劃生育局黨支部20**年創先爭優活動實施方案
為推動計劃生育創先爭優活動深入開展，動員廣大黨員積極參與“為民服務，創先爭優”活動，使黨支部和廣大黨員“五個好”、“五帶頭”爭創標準和方法步驟具體化，充分激發創先進、爭優秀、當先鋒、促發展的內在動力，根據區機關工委的要求，充分發揮黨支部和廣大黨員模范帶頭作用，樹立良好形象，結合計劃生育工作實際，特制定實施方案如下。
一、指導思想
堅持以*理論和“***”重要思想為指導，按照黨的十七屆四中、五中全會精神和*同志提出的“堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動”要求，緊緊圍繞“立足崗位做奉獻，發揮作用凝力量”實踐載體，全面深入開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動，突出重點，創新載體，組織動員局黨支部和廣大黨員爭科學發展之先、創社會和諧之優，為實現全區“十二五”發展良好開局、加快建設富有歷史文化特色的國際化大都市中心城區提供堅強的組織保證，以優異成績迎接建黨90周年。
二、工作目標
（一）總體目標
通過開展計劃生育創先爭優活動，一是加強黨支部領導科學發展的能力，發現和解決問題的能力。二是突出黨員先鋒模范作用，促進黨支部和黨員的“兩個作用”發揮明顯。三是黨支部立足計劃生育工作抓黨建，立足轉變工作方式抓黨建，改進工作方法，推動計劃生育工作有效完成，轉變機關作風。
（二）具體目標www.zonexcapitaltr.com
1、增強班子的凝聚力、戰斗力和駕馭能力，打造工作亮點，促使黨支部創造性地完成區委、區政府的各項工作任務，為基層提供有針對性的計劃生育業務指導；
2、強化班子領導科學發展能力，年度目標考核中優秀率達到95%以上；
3、按時召開班子民主生活會，及時整改工作中存在和發現的問題；
4、開展黨支部和黨員公開承諾，黨建示范點和黨員先鋒號集體創建活動；
5、健黨支部民主集中、議事協調、集體領導等規章制度，完善督促檢查、情況通報、整改落實等管理措施，促進工作高效運轉；
6、落實廉潔自律各項規定，保證黨支部負責人認真履行“一崗雙責”；
7、調動廣大黨員干部工作積極性，使群眾滿意率達到100%；
8、督促黨員認真履行章程規定的義務，強化服從服務意識，發揮好帶頭作用；
三、工作內容
1、在推動科學發展中創先爭優.認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會和省、市、區委全會精神，牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線。開展“我為新城獻計獻策”活動，推動黨支部和黨員在落實“十二五”目標任務中創先爭優；開展以“奉獻世園、爭當先鋒”和“雙強爭先”為載體的主題實踐活動，結合建黨90周年紀念活動開展黨性教育等活動。
2、在維護社會穩定中創先爭優。切實提高機關黨支部解決計劃生育方面復雜矛盾、處置突發事件的能力，不斷增強人民群眾的安全感，引導黨員領導干部了解社會動態和群眾訴求，及時排查隱患，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。積極推進“建設平安新城、提升兩率一度”活動，引導黨支部和黨員積極參與“平安世園”、“平安新城”創建活動。
3、在服務群眾中創先爭優。深入開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動，在工作上向為民利民傾斜，在作風上向親民愛民轉變，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事，全面提升創先爭優活動實效。組織黨員干部服務基層、服務群眾、改善民生，建立健全關懷幫扶長效機制，對獨生子女死亡、傷殘的家庭每人每月獎勵扶助140元到老，千方百計為群眾排憂解難，讓群眾共享改革發展成果。以爭計劃生育創優秀窗口促作風轉變，以爭當服務標兵促服務升級，推動計劃生育創先爭優。
4、在加強黨支部建設中創先爭優。黨政機關和領導干部要帶頭開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動，樹立親民為民形象，貫徹落實新《條例》，推動機關基層黨建科學化水平。進一步深化開放型黨組織生活，深化和拓展黨員公開承諾制，按照創先爭優“五個好”、“五帶頭”細化標準嚴格抓好落實。
5、在黨建帶團建、工建、婦建中創先爭優。以黨支部創先進帶動計劃生育創先進、以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動局面。充分發揮工青婦組織作用，深入推進工青婦組織創先爭優活動，以榮獲巾幗文明崗稱號為契機，組織開展勞動競賽、創建計劃生育先鋒號，雙學雙比等活動，激勵廣大職工、青年、婦女在推動科學發展、促進社會和諧中建功立業，使全社會創先爭優風氣更加濃厚。
6、在創新工作機制中創先爭優。充分發揮黨支部作用，充分運用“結網式”學習法，把握計劃生育特點，把創先爭優活動與當前計劃生育工作結合起來，豐富學習內容，創新學習載體。充分發揮報刊、電視、互聯網以及黨建信息網的作用，撰寫創先爭優新聞報道10篇，大力宣傳中央和省、市、區委開展創先爭優活動的目標要求，宣傳優秀共產黨員的先進事跡，宣傳先進黨支部開展創先爭優活動的經驗做法。
四、保障措施
1、統一思想，提高認識。局黨支部要充分認
識創先爭優活動的重要意義，支部書記要親自抓、總負責，提高思想認識，給予財力物力支持，營造濃厚的創先爭優氛圍。2、明確目標，探索創新。黨支部要按照區委、區政府創先爭優活動總體要求，結合計劃生育工作實際，重點抓好責任落實。積極探索富有特色、富有創意的計劃生育亮點工作，使我區計劃生育整體工作創先爭優。
二〇一二年五月三日
篇3：深入開展創建計劃生育五型機關提升行政效能活動實施方案
深入開展創建計劃生育“五型機關”提升行政效能活動的實施方案
為認真貫徹落實*xxx在*中央政治局第28次集體學習上的重要講話精神和省人口計生委《關于開展學習提高年活動的實施意見》，根據市人口計生委（20**）28號《建設“五型機關”實施意見》的文件精神，結合我區實際，在全區計劃生育系統開展創建“學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型”機關活動，進一步加強我區人口計生系統機關作風建設，提升務實、創新、高效、廉潔、和諧、文明的機關形象，促進我區人口計生事業健康快速發展。特制定實施方案如下：
一、指導思想
以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，緊緊圍繞全區人口計生工作部署，全面推進我區人口計生系統機關思想、組織、作風和隊伍建設，使廣大黨員干部職工不斷增強做好人口計生工作的自覺性和主動性，加強戰略研究，加強政策統籌，加強工作協調，加強任務落實，不斷開創人口工作新局面，為“十二五”時期我區經濟社會發展創造更加有利的人口環境。
二、目標任務
通過開展創建“五型”機關活動，著力解決人口計生系統作風方面存在的“拖、散、慢”等問題，建設政治堅定、決策科學，作風民主、干事創業的基層黨組織，鍛造勤奮學習、開拓創新、服務高效、清政廉潔的黨員干部隊伍，建立運轉協調、公正透明、和諧順暢和充滿生機的機關工作運行機制，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力，爭創上級認可、群眾滿意的一流業績。引導廣大黨員干部職工牢固樹立“計劃生育創優爭先”的奮斗目標，深入總結和準確把握人口發展規律，堅持計劃生育基本國策，以人的全面發展統籌解決好人口問題，著力在穩定低生育水平、提高人口素質、優化人口結構、引導人口合理分布、保障人口安全等方面狠下功夫，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展。
三、活動要求和主要措施
（一）以勤奮好學、提高素質為根本，努力創建“學習型”機關
活動要求：重點在學懂弄通和學精管用上下功夫，做到學以致用，切實解決學習氛圍不濃的問題。（1）加強政治理論學習，不斷提高干部的政治理論素養，增強政治敏銳性和鑒別力。主要學習：馬克思列寧主義、*思想、*理論和“***”重要思想，學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，學習《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，學習區委經濟和社會發展等文件精神等。（2）加強法律法規學習，不斷增強依法行政能力。主要學習：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、兩個《條例》和省市《全面推行依法行政五年綱要》等。（3）加強業務知識學習，逐步提高統籌解決人口問題的能力。主要學習：流動人口服務和管理、幫助計劃生育家庭增強發展能力、預防出生缺陷、綜合治理出生人口性別比、行政執法及技術服務等知識，提高工作能力和水平。（4）加強對市場經濟理論的學習。深刻認識經濟發展和社會管理面臨的重大問題與人口數量、素質、結構、分布等的內在聯系，牢固樹立“大人口”的念。
主要措施：一是以建設學習型黨組織活動為契機，積極營造機關良好的學習環境。牢固樹立終身學習的理念,大力宣傳學有所長、學有所成、學以致用的學習典型，形成人人愛學習、人人受教育的良好氛圍。二是領導帶頭。局機關各科室和各街道計生辦主要負責同志要親自研究、親自部署、親自落實理論學習規劃，學習中起表率帶頭作用。三是完善學習制度。建立局黨支部組織機關各科室堅持每周周三學習半天的制度，黨支部負責把學習內容發布在區人口網和內網，堅持全員學習。制定全員年度學習計劃，堅持每天自學半小時，每月集中學習不低于2次，全年集中學習不低于30次，領導干部學習筆記不少于2萬字，一般干部學習筆記不少于1萬字，做到有記錄、有內容、有考勤、有考核，形成濃厚的學習氛圍，在學習相關政策理論基礎上，研究部署工作。積極開展各具特色的學習實踐活動，年底每人至少提交一篇論文或學習體會，參加局組織的展評活動。
（二）以注重質量、勤政高效為宗旨，努力創建“服務型”機關
活動要求：樹立主動服務理念，提高服務質效，打造服務型機關。（1）牢固樹立宗旨意識，把一切為了群眾和社會，一切服務于群眾和社會的思想貫穿于工作的各個環節和服務效果上。（2）努力提高工作效率，實現政務公開，接受社會監督。（3）對群眾關心、社會關注的難點、熱點問題，在法規、規章允許的范圍內急事急辦、特事特辦。（4）堅決制止“怕、難、懶、散、慢、僵、浮”現象發生,做到人盡其職、人盡其責。
主要措施：一是開展母親健康工程。健全生殖健康檔案，確保電子檔案建檔率達100%；合理安排，年內完成全區2.5萬名流動人口育齡婦女健康檢查工作，普查率達98%以上。二是開展優生促進工程。嚴格按照要求，認真做好出生預防工作，區街兩級人口學校積極開展好宣傳健康教育，認真落實免費婚前醫學檢查及孕前優生健康檢
查工作，建立檢查及優生篩查登記制度，力爭實現婚前檢查率達到50%以上、計劃內生育孕前檢查率達到75%以上，當年生育婦女培訓率達98%以上的工作目標。三是開展獎勵扶助工程。對獨生子女死亡及病殘家庭及時發放獎勵扶助金，做好關心和服務工作，開展獨生子女家庭獎勵扶助審核工程，為企事業單位、純居民及時發放106元補助；四是開展幸福家園心理咨詢工程。發揮百名專家進社區為群眾進行心理咨詢；五是開展熱情接待“四個一”服務工程，接待服務對象要做到一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水問候、一腔熱情接待。對群眾反映的問題，能解決的要限時解決；不是計生部門解決的，要告知群眾交接到相關部門；六是加大責任追究力度，對工作態度不正、服務質量不高、作風不實、效率低下的該批評的批評，該教育的教育，造成嚴重后果和影響的要給予相應紀律處分。（三）以與時俱進、開拓進取為理念，努力創建“創新型”機關
活動要求：進一步解放思想,轉變觀念,牢固樹立創新意識,始終保持機關與時俱進、奮發有為的精神狀態。（1）圍繞拓展工作思路,進行觀念創新。（2）圍繞解決工作中的熱點難點問題, 進行機制創新。（3）圍繞轉變機關作風,提高行政效能和服務質量,進行工作方式方法創新。要注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結,豐富創新內容,把創新工作不斷推向深入。
主要措施：一是拓展學習領域，逐步豐富和提高自己的知識和能力，不斷破除思想上的陳舊觀念，樹立起與社會主義市場經濟相適應的人口和計劃生育工作新觀念；二是圍繞計生工作難點探索流動人口計劃生育基本公共服務均等化服務。重點創新五個方面：即宣傳活動服務均等化、計生技術服務均等化、建立特色服務體系、避孕藥具服務均等化、生育關懷服務均等化，基本建立“運轉高效、保障有力”的流動人口計劃生育基本公共服務均等化運行機制；創新區域協作，與80個區縣簽訂區域協作協議書，共同落實七項工作任務，開展與重點區域聯席會議活動，并形成有效的工作機制；三是探索建立二胎生育全程服務長效機制（即指標及二胎全程跟蹤優質冊“一站式”發放，由街道計生辦發放；二胎孕情定期監測，由區服務站開展，每月1次；二胎全程隨訪服務，由街道計生辦及社區計生專干開展；二胎生育定點分娩及出生登記，由社區計生專干負責），制作統一流程圖、工作制度、工作紀實本，年底進行考核評比；四是各項計生工作以簡化程序、提高效率、搞好服務、破解難題為重點，創新工作方式方法。
（四）以求真務實、服務發展為目標，努力創建“務實型”機關
活動要求：大力倡導求真務實之風，提升務實和效率的意識，把人口和計劃生育工作放到全區工作大局去思考、謀劃和落實。大力推進“求真、實干、高效、優質”的務實機關建設，積極爭做務實型干部。
主要措施：一是堅持講實話、辦實事、鼓實勁、重實效、創實績，防止出現急功近利、弄虛作假等問題。二是主動承諾“服務當頭、效能優先，承諾的事堅決辦，緊急的事加快辦，今天的事今天辦，棘手的事耐心辦”的務實理念，并以務實理念約束行為。三是以創建“百鎮千村”先進單位為抓手，按照創建標準，加強指導，狠抓落實，年內完成市級“百鎮千村”先進街道2個、先進社區5個創建任務；三是堅持落實兩項制度，集中辦公制度、報表會審制度，開展三項檢查，成立業務檢查指導組，堅持每周下基層1次，指導完善資料，對重點工作進行督查，每月完成3個街道檢查任務；加大抽樣調查力度，改革抽樣調查方法，集中開展人口計劃執行情況半年、全年抽樣檢查，進一步夯實基層基礎水平，推進人口計生規范化管理，積極開展人口和計劃生育工作調查研究，努力健全機制、改善方法，提高工作效率和業績。
（五）以改進作風、勤政自律為目的，努力創建“廉潔型”機關
活動要求：強化治本措施。（1）堅持貫徹落實好《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，以制度建設為重點，探索建立從源頭上加強黨風廉政建設的長效機制，加強教育、管理和監督，促進領導干部廉潔從政。（2）深入開展理想信念教育、章程和法紀教育、黨的優良傳統教育、廉潔自律教育和警示教育，增強自律意識和免疫www.zonexcapitaltr.com能力，使黨員干部自覺堅持社會主義核心價值體系，自覺抵制享樂主義，拜金主義誘惑，切實做到為民、務實、清廉，樹立機關勤政為民、廉政高效的機關形象。
主要措施：一是轉變作風。全面加強領導干部作風建設，以認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為檢驗標準和尺度，實現黨員領導干部作風的進一步轉變。二是用好權力。抓住正確行使權力這個關鍵，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，加強對制度執行情況的監督檢查，維護制度的嚴肅性和權威性。三是轉變工作方法，增強計生競爭力。開展一次“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動。著力解決在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性等方面存在的突出問題，引導全局干部落實“三勤”（勤學習、勤思考、勤工作）、“三嚴”（嚴教育、嚴管理、嚴要求）、“三實”（講實話、辦實事、求實效）、“三高”（高標準、高質量、高效率）的要求，真正把局機關建設成深入貫徹落實***的模范部門，把局機關干部隊伍建設成為講黨性、重品行、做表率的過硬隊伍，使人口計生工作更好地推動科學發展；四是強化廉政問責制。嚴肅查處影響機關效能，損害人口計生部門形象的人和事，營造全區人口計生系統廉政勤政創優的新風。
四、保障措施
（一）提高思想認識。各單位要搞好思想發動，教育廣大黨員干部切實認清開展“五型機關”創建活動，是貫徹落實*xxx重要講話的重大舉措，是促使機關作風建設與業務工作有機結合重要抓手。廣大黨員干部和職工要積極投身創建活動之中，努力實現思想、工作、紀律、作風的全面提升，更好地為全區經濟社會和人口計生事業發展服務。
（二）加強組織領導。局成立以局長安冰為組長，副局長李銳、王蓉為副組長，各科室科長和各街
道計生辦主任為組員的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由副局長王蓉兼任，負責局機關和街道創建活動的籌劃、督導和檢查。各科室科長和各街道計生辦主任是創建活動的第一責任人，負責抓好創建活動的組織實施。廣大黨員干部要全程參與創建活動，人人爭當“五型”標兵。（三）強化督導考評。要把“五型機關”創建活動納入計劃生育年度目標責任考評，與業務工作同部署、同檢查、同考核?；顒宇I導小組要加強對各街道各科室創建活動開展情況的督導，適時編發通報、組織經驗交流，并結合工作開展情況，綜合進行考評，推動創建活動深入開展，大力提升我區人口計生系統機關作風建設水平。