寧波市培育創新型初創企業(科技型中小企業)
專項行動方案
為貫徹落實省委十三屆三次全會精神，根據《寧波市“八翻番、四提升”科技服務專項行動總體實施方案》(甬政辦發〔20**〕232號)工作部署，結合省委組織部、省科技廳、省經信委、省政府金融辦《培育科技型中小企業專項行動方案》(浙科發高〔20**〕220號)要求，特制訂《寧波市培育創新型初創企業(科技型中小企業)專項行動方案》。
一、實施目標
根據《寧波市“八翻番、四提升”科技服務專項行動總體實施方案》(甬政辦發〔20**〕232號)工作部署，力爭到20**年、20**年、20**年，全市創新型初創企業分別達到2500家、6200家、10000家。各縣(市)區年度工作指標，按照年度科技進步目標責任考核指標執行。
二、主要工作和保障措施
(一)支持科技人員創業
1、鼓勵科技人員創辦創新型初創企業。大力實施“智團創業”計劃，支持科技人員與企業加強合作，創辦領辦創新型初創企業，促進科技成果轉化;支持海外高層次人才攜帶技術、項目來我市創辦創新型初創企業，鼓勵國內大學畢業生創新經營模式，實現自主創業。每年培育和扶持一批成長性好、發展潛力大的創新型初創企業，不斷提高創新型初創企業在全市中小企業中的比重。
2、鼓勵科技人員向創新型初創企業流動。支持現有大中型企業孵化、派生創新型初創企業，鼓勵傳統型中小企業加快向科技型中小企業轉變，鼓勵各類科技人員進入創新型初創企業。本市高校、科研院所等事業單位從事技術研發、科技成果轉化的在編高層次科技人才(指具備碩士研究生以上學歷或具有高級專業技術職務任職資格，或擁有國家職業資格一級證書)，攜帶科技成果到本市企業實施成果創新轉化，或領銜(參與)創辦科技型企業，經原單位同意，并報同級政府人力社保部門備案后，在其攜帶科技成果到企業創新創業期間，可將人事關系保留在原所在事業單位，但最長不得超過5年(如科技人才提出申請時距離法定退休年齡不足5年的，其保留人事關系年限不得超過到達法定退休年齡的實際年限)。高層次科技人才距離法定退休年齡不足5年(含5年)且工作年限滿20年或工作年限滿30年，自愿到企業創新創業的，由本人提出申請，經所在事業單位同意，報同級政府人力社保部門核準后，可以辦理提前退休手續。
3、完善對科技人員的激勵機制。鼓勵技術、管理等生產要素參與收益分配，支持科技人員以專利權、非專利技術等知識產權出資創辦企業，非貨幣出資最高可占注冊資本的70%。職務發明成果的所得收益，可按一定比例劃歸參與研發的科技人員及其團隊所有。對到創新型初創企業從事技術研發、成果轉讓的事業單位高層次人才，享受省市有關工資、社會保險、職稱評定方面的優惠政策。市內高校、科研院所科技人員在完成本職工作的前提下在職創業或在創新型初創企業兼職的，其收入歸個人所有。
(二)提升創業孵化水平
4、實施科技孵化器提升計劃。積極推進孵化器、加速器建設與發展。加大對科技企業孵化器的支持力度，對認定為市級科技企業孵化器的給予100萬元資助，認定為省級科技企業孵化器的給予補足200萬元資助，認定為國家級科技企業孵化器的給予補足500萬元資助。經認定為省級及以上科技企業孵化器的，其公用服務設施符合有關稅收政策規定，可實行加速折舊。鼓勵市級及以上孵化器設立“種子基金”，優化對創新型初創企業的孵化服務，提升孵化品質。優化科技企業孵化器的考核機制，孵化器內企業稅收總額不列入考核指標。
5、發揮孵化器核心載體作用。加快構建以“專業孵化+創業導師+天使投資”為服務模式的新型科技創業服務體系。集成高校創新資源，按照“產業技術研究院+學科型公司”的模式，建設大學科技園創業中心，促進大學科技成果轉化。經認定的省級以上科技企業孵化器和國家大學科技園，在孵企業繳納的增值稅、營業稅、企業所得稅地方留成部分，參照《關于實施“科技領航計劃”加快推進創新型企業發展的意見》(甬政發〔20**〕14號)執行。
(三)強化科技金融支撐
6、大力引進科技創業投資機構。發揮市創業投資引導基金的杠桿效應，吸引國內外投資業績突出、資金募集能力強、管理經驗豐富的創業風險投資機構和優秀管理團隊在甬設立或管理科技創業風險投資基金。重點引導投資基金或創業投資企業投向市內的創新型初創企業，促進國內外科技成果、科技人才和資本的聚集。
7、加快發展天使投資。設立總規模為5億元的天使投資引導基金，通過跟進投資等方式，吸引更多的民間資本投向創新型初創企業。加大對天使投資發展的政策引導和扶持力度，嚴格落實扶持天使投資發展的稅收優惠政策，拓寬天使投資退出渠道，搭建天使投資對接平臺，建立天使投資項目庫，積極營造良好的天使投資發展環境，鼓勵和引導更多的企業、機構和個人參與天使投資。加大對天使投資和科技創新創業的宣傳力度，努力營造“鼓勵創新、寬容失敗、追求成功”的創業氛圍。
8、創新科技金融產品。加大科技與金融結合的力度，鼓勵銀行開展股權、知識產權、技術成果、應收賬款、訂單等軟資產質押貸款業務。建立科技信貸貼息與風險補償機制，支持銀行科技專營機構加快發展面向創新型初創企業的科技信用貸款。鼓勵創新型初創企業參與集合類債權融資，推動小企業網絡融資等特色產品創新，探索科技小額貸款公司試點，推進科技保險工作。支持有條件的縣(市)區設立科技擔保風險池或政策性科技擔保公司，支持建立“金貝殼”業務和科技型企業合作機制，探索建立科技型企業融資擔保風險損失補償機制和商業性擔保合作機制。
(四)整合科技創新資源
9、支持關鍵技術研發應用。加大對創新型初創企業的創新支持力度，每年面向創新型初創企業，組織實施一批智團創業計劃、重大科技專項、重點項目和科技型中小企業技術創新基金。積極推薦有條件的創新型初創企業申報國家“863”計劃、國家科技支撐計劃、國家火炬計劃和重點新產品等項目，增強對創新型初創企業發展的支撐作用。
10、推進科技創新資源共享。鼓勵有條件的創新型初創企業聯合高校、科研院所，積極開展技術創新活動，實現創新要素與生產要素的有機銜接。發揮全市各類研發機構、產學研技術創新聯盟等公共服務平臺的作用，積極鼓勵為創新型初創企業提供優質服務。發揮大型儀器共用網平臺作用，推動高校、科研院所和企業研究院等機構的儀器設備、科技文獻、科學數據、中試裝備等以非營利方式向創新型初創企業開放，促進公共創新資源共享。
11、加快科技成果產業化、資本化。強化技術轉移的專業化服務，探索建立技術交易競價機制，落實技術轉移稅收優惠政策和科技中介開展技術咨詢、技術服務的扶持政策。建立技術產權交易市場，為創新型初創企業并購重組、股權交易等提供服務。引導創新型初創企業增強資本意識，支持和鼓勵創新型初創企業加快對接多層次資本市場，爭取有一批創新型初創企業到全國中小企業股份轉讓系統(新三板)和浙江股權交易中心等區域性場外市場掛牌，相關政策參照《寧波市人民政府關于加快金融創新促進經濟社會轉型升級的若干意見》(甬政發〔20**〕60號)執行。
12、深入實施知識產權戰略。加大對創新型初創企業技術創新的支持力度，鼓勵和支持創新型初創企業開發、申請、轉讓和許可實施國內外專利尤其是發明專利，形成一批具有核心自主知識產權的關鍵技術，進一步扶持和壯大一批具有較強創新能力和自主知識產權的創新型初創企業。加大知識產權保護力度，探索建立創新型初創企業知識產權保護專業化的委托監管機制，切實保護創新型初創企業自主創新權益。
(五)健全培育發展機制
13、加強創新型初創企業培育的組織領導。充分發揮各級科教領導小組、加快推進產業升級協調推進小組、加快培育和發展戰略性新興產業工作領導小組、工業轉型升級領導小組、高新技術企業認定管理工作領導小組、天使投資引導基金管理委員會的作用，加強牽頭協調，形成工作合力，及時解決創新型初創企業培育發展中的重大問題。
14、推進企業科技創新人才集聚。加快實施“3315計劃”、“智團創業計劃”及“海外工程師”引進、企業技術和科技創新團隊建設等工程，建立完善高層次人才引進、培養、使用、激勵和服務保障機制，鼓勵創新型初創企業積極招攬科技創新人才。鼓勵高校、科研院所等單位制訂政策，引導科技人員以技術轉讓、股權投資等方式，創辦創新型初創企業或轉化科技創新成果。
篇2：精心培育--企業執行文化
精心培育企業執行文化
企業是一個系統，由多個要素和環節組成。而執行就是一個系統化的流程，在企業內建立起一種執行文化制度，將每一個環節有機地連貫起來，是每一個成功企業所共有的特質。所有有利于執行的因素都予以充分而科學地利用，所有不利于執行的因素都立即排除。培育企業執行文化的目的，就是最終使團隊形成一種注重現實、目標明確、簡潔高效、監督有力、團結、緊張、嚴肅、活潑的文化。國外的通用、戴爾、沃爾瑪，我們國內的海爾、華為無不是如此。但如何建立執行文化，使企業員工產生強大的凝聚力和向心力，關鍵在于對執行文化的培育。
一、培育執行文化，從加強員工的技能培訓開始
一個成功的企業，都努力創造一個尊重人才的工作環境，并高度重視員工和技能培訓。因為，每個人都有自己的人生觀、文化觀。企業要想形成強大的凝聚力和創造力，既要對員工投入真誠的情感和采取科學的管理技巧，還要引導員工的觀念帶入企業文化，讓所有員工朝著一個共同的目標奮進，并從意識深處習慣和認同公司倡導的執行觀念和執行方式。
二、培育執行文化，必須培養一支高效的執行管理團隊
有效的執行力必須有好的管理團隊，企業應該努力營造管理執行力的有效氛圍，形成具有有效執行力的管理團隊。
中國最優秀企業之聯想集團，因企業中某些人的執行不力而險遭崩盤，幸而聯想集團建立了一支強有力的管理團隊而避免。
聯想民集團在1999年進行ERP改造時，業務部門不積極執行，使流程設計的優化根本無法深入。長此下去，聯想必將癱瘓。最后柳傳志不得不施以鐵手段，才殺滅企業內部試圖拖垮ERP以保全既得利益的陰暗心態。柳傳志在一次會議上雷霆震怒：“ERP必須做好，做不成，我會受很大影響，但我會把李勤（當時的聯想集團副總裁）給干掉！”李勤當即站起來：“我做不好，我立即下臺，不過在我下臺之前，我先要把楊元慶和郭為干掉！”。聯想就因為有這樣一支力強的管理團隊，從而確保在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
對于如何培養團隊，發揮團隊的整體優勢，營造有效的管理執行力，我們要從主觀和客觀兩個方面做出努力。從客觀上講，要努力營造一種“團隊協作”的整體氛圍，強調按程序辦事，按制度辦事，按客觀規律辦事，執行程序的人要對“事”負責，而不是對“人”負責，淡化個人的作用，強調遵守同一條規則，直接完成工作的終端。在這個問題上，團隊的核心人物尤為重要，其本人不要打破已制定的規則和程序，更不能違反客觀規律，從而實現有序管理。同時，被領導者更不要迎合事物發展的態勢和個人，遵守業務流程，提高管理效率。從主觀上講，團隊成員都要增強大局觀念和整體意識，不要強調“自我為中心”，而是強調“整體利益為先導”當發生不協調時，應該“求大同存小異”，多找出共同點。在工作中應發揚“有人負責我服從，無人負責我負責”的精神，但不主張盲目而越位負責，特別是本職工作做不好而盲目越位負責的人，會嚴重影響管理的執行力。
三、培育執行文化，關鍵是建立一套科學的制度
隨著企業的發展，規模的不斷擴大，企業領導人需在管理模式和管理機制上下功夫，夯實制度管理的基礎，建立一套切實可行的保障制度才行。因為員工需要一個更加開放、透明的管理制度，需要建立一個順暢的內部溝通渠道，更重要的是形成規范的、有章可循的“以制度管理人，而非人管人”的管理制度，增加內部管理的公平性。只有通過嚴格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行“制度管人”的管理方式，才能將管理職能化、制度化，明確管理者的責、權、利，從而避免“多頭領導”，提高管理效率和管理力。
制度制定后關鍵是執行，再好的制度，沒有人去執行或執行力不到位也是沒有用的。為使制度制定后達到了管理的目的，只有通過制度管理實現有序管理，使管理有章可循，并在管理過程中不斷完善相關的制度，以強化各級管理人員的執行力。
建立執行文化，還要將企業的獎勵制度和執行力連結起來，制定的用人機制、激勵機制等均應可執行性強，在執行力的背后是管理者的臨近手段和與之相對應的獎懲?！靶湃喂倘缓?，監控更重要”就是這個道理。
四、培育執行文化，最終要建立良好的執行文化環境
建立良好的執行文化環境，首先要確保企業有一個作風嚴明的領導群體和科學合理的組織機構，明確管理層的責、權、利關系，形成一個“上層精干、中層精簡、下層靈活”的組織管理模式，才能提高企業管理的速度和效率，才能更有利于企業各項政策制度的落實和執行。
建立良好的執行文化環境，還要給員工提供一個自我施展才華的舞臺。哈佛商學院教授拉姆.查蘭指出：“經理人培養‘執行力’的目的在于為組織提供一個良好的示范，從而使組織形成一種執行文化，進而促使各級經理人的執行水平得到改善?！痹跒閱T工提供自我施展才華的企業中，香港鳳凰衛視做得很好。我們現在每天收看的兩套香港有線電視臺，華娛和鳳凰衛視，其品牌知名度、影響力的差異性，時至今天不言而喻，究其原因，鳳凰衛視實施的是“明星路線”，為員工提供一個成就夢想的舞臺，員工在成就自己的同時，也成就了鳳凰衛視。
企業文化是一種認同感，雖然我們
不能把企業的成功完全歸功于執行論，但沒有執行為的企業一定不會成功。執行力的建立，靠的是文化，是制度，是價值觀，是對目標的認同和凝聚。一個企業如果形成了良好的企業文化，并建立執行文化制度，形成共同的企業文化價值觀，那么員工的積極性、主動性、創造性應會得到最大的發揮，管理的執行力就會強化，管理的瓶頸就會突破，企業也由此步入經營發展的良性循環。文章來源：《光彩物業動態》
篇3：精心培育企業執行文化
精心培育企業執行文化
企業是一個系統，由多個要素和環節組成。而執行就是一個系統化的流程，在企業內建立起一種執行文化制度，將每一個環節有機地連貫起來，是每一個成功企業所共有的特質。所有有利于執行的因素都予以充分而科學地利用，所有不利于執行的因素都立即排除。培育企業執行文化的目的，就是最終使團隊形成一種注重現實、目標明確、簡潔高效、監督有力、團結、緊張、嚴肅、活潑的文化。國外的通用、戴爾、沃爾瑪，我們國內的海爾、華為無不是如此。但如何建立執行文化，使企業員工產生強大的凝聚力和向心力，關鍵在于對執行文化的培育。
一、培育執行文化，從加強員工的技能培訓開始
一個成功的企業，都努力創造一個尊重人才的工作環境，并高度重視員工和技能培訓。因為，每個人都有自己的人生觀、文化觀。企業要想形成強大的凝聚力和創造力，既要對員工投入真誠的情感和采取科學的管理技巧，還要引導員工的觀念帶入企業文化，讓所有員工朝著一個共同的目標奮進，并從意識深處習慣和認同公司倡導的執行觀念和執行方式。
二、培育執行文化，必須培養一支高效的執行管理團隊
有效的執行力必須有好的管理團隊，企業應該努力營造管理執行力的有效氛圍，形成具有有效執行力的管理團隊。
中國最優秀企業之聯想集團，因企業中某些人的執行不力而險遭崩盤，幸而聯想集團建立了一支強有力的管理團隊而避免。
聯想民集團在1999年進行ERP改造時，業務部門不積極執行，使流程設計的優化根本無法深入。長此下去，聯想必將癱瘓。最后柳傳志不得不施以鐵手段，才殺滅企業內部試圖拖垮ERP以保全既得利益的陰暗心態。柳傳志在一次會議上雷霆震怒：“ERP必須做好，做不成，我會受很大影響，但我會把李勤（當時的聯想集團副總裁）給干掉！”李勤當即站起來：“我做不好，我立即下臺，不過在我下臺之前，我先要把楊元慶和郭為干掉！”。聯想就因為有這樣一支力強的管理團隊，從而確保在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
對于如何培養團隊，發揮團隊的整體優勢，營造有效的管理執行力，我們要從主觀和客觀兩個方面做出努力。從客觀上講，要努力營造一種“團隊協作”的整體氛圍，強調按程序辦事，按制度辦事，按客觀規律辦事，執行程序的人要對“事”負責，而不是對“人”負責，淡化個人的作用，強調遵守同一條規則，直接完成工作的終端。在這個問題上，團隊的核心人物尤為重要，其本人不要打破已制定的規則和程序，更不能違反客觀規律，從而實現有序管理。同時，被領導者更不要迎合事物發展的態勢和個人，遵守業務流程，提高管理效率。從主觀上講，團隊成員都要增強大局觀念和整體意識，不要強調“自我為中心”，而是強調“整體利益為先導”當發生不協調時，應該“求大同存小異”，多找出共同點。在工作中應發揚“有人負責我服從，無人負責我負責”的精神，但不主張盲目而越位負責，特別是本職工作做不好而盲目越位負責的人，會嚴重影響管理的執行力。
三、培育執行文化，關鍵是建立一套科學的制度
隨著企業的發展，規模的不斷擴大，企業領導人需在管理模式和管理機制上下功夫，夯實制度管理的基礎，建立一套切實可行的保障制度才行。因為員工需要一個更加開放、透明的管理制度，需要建立一個順暢的內部溝通渠道，更重要的是形成規范的、有章可循的“以制度管理人，而非人管人”的管理制度，增加內部管理的公平性。只有通過嚴格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行“制度管人”的管理方式，才能將管理職能化、制度化，明確管理者的責、權、利，從而避免“多頭領導”，提高管理效率和管理力。
制度制定后關鍵是執行，再好的制度，沒有人去執行或執行力不到位也是沒有用的。為使制度制定后達到了管理的目的，只有通過制度管理實現有序管理，使管理有章可循，并在管理過程中不斷完善相關的制度，以強化各級管理人員的執行力。
建立執行文化，還要將企業的獎勵制度和執行力連結起來，制定的用人機制、激勵機制等均應可執行性強，在執行力的背后是管理者的臨近手段和與之相對應的獎懲?！靶湃喂倘缓?，監控更重要”就是這個道理。
四、培育執行文化，最終要建立良好的執行文化環境
建立良好的執行文化環境，首先要確保企業有一個作風嚴明的領導群體和科學合理的組織機構，明確管理層的責、權、利關系，形成一個“上層精干、中層精簡、下層靈活”的組織管理模式，才能提高企業管理的速度和效率，才能更有利于企業各項政策制度的落實和執行。
建立良好的執行文化環境，還要給員工提供一個自我施展才華的舞臺。哈佛商學院教授拉姆.查蘭指出：“經理人培養‘執行力’的目的在于為組織提供一個良好的示范，從而使組織形成一種執行文化，進而促使各級經理人的執行水平得到改善?！痹跒閱T工提供自我施展才華的企業中，香港鳳凰衛視做得很好。我們現在每天收看的兩套香港有線電視臺，華娛和鳳凰衛視，其品牌知名度、影響力的差異性，時至今天不言而喻，究其原因，鳳凰衛視實施的是“明星路線”，為員工提供一個成就夢想的舞臺，員工在成就自己的同時，也成就了鳳凰衛視。
企業文化是一種認同感，雖然我們不能把企業的成功完全歸功于執行論，但沒有執行為的企業一定不會成功。執行力的建立，靠的是文化，是制度，是價值觀，是對目標的認同和凝聚。一個企業如果形成了良好的企業文化，并建立執行文化制度，形成共同的企業文化價值觀，那么員工的積極性、主動性、創造性應會得到最大的發揮，管理的執行力就會強化，管理的瓶頸就會突破，企業也由此步入經營發展的良性循環。
文章來源：《光彩物業動態》