山西亞美大寧能源有限公司

大寧煤礦礦井水災事故應急救援

演練方案（實例）

二○一〇年三月

一、應急演練目的

1、評估企業重大事故應急能力，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員的協調問題；測試預案和程序的充分程度。

2、檢驗應急響應人員對預案、執行程序的了解程度和實際操作技能，評估應急培訓效果、分析培訓需求，尤其通過演練，檢查應急救援隊伍對預案的熟悉和成員之間配合程度；同時作為一種培訓手段，通過調整演練的難度，近一步提高應急響應人員的業務素質和能力。

3、通過演練可以測試緊急裝置、設備及物資源供應，檢驗和測試應急設備的可靠性，使救援隊伍掌握相關的裝備的正確使用方法，提高實際技能及操作程度，培養頑強戰斗精神。

4、通過演練可以發現并及時修改預案、執行程序、行動核查表中存在的問題，判別和改正預案的缺陷和不足，為修正預案提供資料。

5、促進全公司員工、公眾、媒體對預案的理解，提高有關方面的應急意識，爭取有關方面對重大事故應急工作的支持。

二、演練適用范圍、總體思想和原則

1、適用范圍：適用于大寧煤礦所轄范圍內的所有部門和井下各施工地點。

2、總體思想：本預案針對動用公司內部應急力量進行全面演練進行情景設計，按照《安全生產法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《煤礦安全規程》、《煤礦救護規程》等國家相關法律、法規、標準和企業應急預案的要求，進行演練策劃。

3、應急救援的原則：遵守⑴以人為本，安全優先的原則；⑵保護生命、安全第一、預防在先的原則；⑶救護優先、防止和控制事故擴大優先的原則；⑷保護環境，有利于災后重建和盡快恢復生產的原則；⑸對災區人員實施救援時“先活人，后死人”的原則；⑹保證演練參與人員、公眾和環境的安全的原則。

4、在組織實施過程中，必須做到“科學計劃、結合實際、突出重點、周密組織、統一指揮、分步實施、講究實效”。

三、演練策劃組

組

長：畢得勝

副組長：陳志有

馬晉民

張完潤

王明理

劉金生

成

員：王躍華

劉

峰

趙

亮

邵民超

張躍兵

董

軾

秦云剛

郭新濤

王忠杰

李旭飛

趙豐兵

馬國平

閻紅旗

宋宗利

夏正剛

主要職責范圍：

1)

確定演練目的、原則、規模、參演的單位；

2)

確定演練的性質與方法，選定演練的地點與時間，規定演練的時間尺度和公眾參與的程度；

3)

確定演練實施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調整計劃；

4)

檢查和指導演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發生的重大問題；

5)

協調各類演練參與人員之間的關系；組織演練總結與追蹤。

四、應急演練參與人員

按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中都應佩帶能表明其身份的識別符。

1、參演人員

按我公司應急救援預案規定所有內部應急組織和人員；其承擔的任務主要包括：⑴救助傷員或被困人員；⑵保護財產或公眾安全健康；⑶獲取并管理各類應急資源；⑷與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件。

2、控制組

組

長：王明理

副組長：趙

亮

王躍華

張躍兵

成

員：郭新濤

王忠杰

馬國平

秦云剛

董

軾

張藝兵

劉俊澤

焦海剛

趙田富

（分別派駐調度指揮中心、井下模擬事故地點、礦山救護隊）

其承擔的任務包括：

1)

確保應急演練目標得到充分演示，以利于評價；

2)

確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰性；

3)

保證演習進度，解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題；

4)

保證演練過程的安全。

3、評價組

組

長：張完潤

副組長：王耀華

邵民超

張躍明

成

員：馬陳社

王鵬軍

劉

峰

王會兵

徐廣瑞

張藝兵

李

釗

劉高峰（分別派駐指揮中心、事故單位、礦山救援隊）

其承擔的任務：觀察演練人員的應急行動，并記錄其觀察結果；在不干擾演練人員工作的情況下，協助控制人員確保演練按計劃進行。

4、模擬人員

場外應急組織模擬人員：50人

模擬應急響應效果人員：＊＊＊（模擬鉆孔突水造成的聲響）

＊＊＊(鉆場鉆孔突水伴有大量有害氣體涌出→總回風巷瓦斯監測裝置依次發出警報)。

模擬被撤離和疏散人員：井下各生產區域當班作業人員。

5、觀摩人員

邀請市、縣煤炭局、安監局、煤監局、國土資源局等上級主管部門前來觀看。

五、應急演練時間：20**年4月20日8：00－12：00時

地點：大寧煤礦一采區703掘進工作面

六、應急演練目標、評價準則及評價方法

根據演練范圍和目的，確定展示以下演習目標（表1）

表1

應急演練目標

序號

目

標

展示內容

目

標

要

求

1

應急動員

展示通知應急組織，動員應急響應人員的應變反應能力。

責任方采取系列舉措，向應急響應人員發出警報，通知或動員有關應急響應人員各就各位；及時啟動應急指揮中心和其他應急支持設施，使相關應急設施從正常運轉狀態進入緊急運轉狀態

指揮和控制

展示指揮、協調和控制應急響應活動的能力。

責任方具備應急過程中控制所有響應行動的能力。事故現場指揮人員和應急組織、行動小組負責人都應按應急預案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應急響應行動的能力。

事態評估

展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力。

要求應急組織應具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調查人員傷亡和財產損失、現場危險性以等有關情況的能力；具備根據所獲信息，判斷事故影響范圍，以及事故對影響范圍內作業人員的人身安全造成危害的能力；具備確定進一步調查所需資源的能力；具備及時通知場外應急組織的能力。

資源管理

展示動員和管理應急響應行動所需資源的能力。

要求應急組織具備根據事故評估結果，識別應急資源需求的能力，以及動員和整合內外部應急資源的能力。

5

通

訊

展示與所有應急響應地點、應急組織和應急響應人員有效通訊交流的能力。

要求應急組織建立可靠的主通訊系統和備用通訊系統，以使與有關崗位的關鍵人員保持聯系。

6

應急設施

展示應急設施、裝備及其他應急支持資料的準備情況。

要求應急組織具備足夠應急設施，且應急設施內裝備和應急支持資料的準備與管理狀況能滿足支持應急響應活動的需要。

7

警報與緊急公

告

展示向公眾發出警報和宣傳保護措施的能力。

要求應急組織具備按照應急預案中的規定，迅速完成向一定區域內公眾發布應急防護措施命令和信息的能力。

8

應急響應

人員安全

展示監測、控制應急響應人員面臨的危險的能力

要求應急組織具備保護應急響應人員安全和健康的能力，主要強調應急區域劃分、個體保護裝備配備、事態評估機制與通訊活動的管理。

9

警戒與治安

展示維護警戒區域秩序，控制進出礦區人員及車輛流量，控制礦區交通出入口的組織能力和資源

要求責任方具備維護礦區治安、管制礦區交通道口的能力，強調交通控制點設置、執法人員配備和路障清理等活動的管理。

10

緊急醫療

服

務

展示有關現場急救處置、轉運傷員的工作程序，交通工具、設施和服務人員的準備情況，以及醫護人員、醫療設施的準備情況。

要求應急組織具備將傷病人員運往醫療機構的能力和為傷病人員提供醫療服務的能力。

11

危險源控制

展示采取有效措施遏制突出的瓦斯等有毒有害氣體進一步擴散，避免事態進一步惡化的能力。

要求應急組織具備采取針對性措施對突出事故造成的通風系統及設施被破壞、風流紊亂、災情擴大等繼發事故采取設置風障、臨時風門及安裝局部通風機恢復通風、以最短的路線將瓦斯引入回風巷等應急救援措施的能力。

12

救援與搶險

展示采取有效措施控制事故發展，及時消除危險源的能力

要求應急組織具備采取針對性措施，快速、果斷地營救對被困人員，并對已陷入窒息、昏迷狀態的被困人員實施快速運送的能力及有效控制事故的能力。

13

撤離與疏散

展示撤離、疏散程序以及服務人員的準備情況

要求應急組織具備正確、快速安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進行跟蹤、記錄。

演練評價是指觀察和記錄演練活動、比較演練人員表現與演練目標要求，并提出演練發現的過程。為了達到確定演練是否達到目標要求，檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務的能力的目的，必須在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急組織的關鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄演習人員采取的每一項關鍵行動及其實施時間，訪談演習人員，要求參演應急組織提供文字材料，評價參演應急組織和演習人員的表現并反饋演習發現。

按對人員生命安全的影響程度將演習發現劃分為3個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進項。不足項為演練過程中觀察或識別出的，可能導致場外應急準備工作在緊急事件發生時不足以確保應急組織或應急救援體系有能力采取合理應對措施，保護附近公眾生命安全健康的不完備項，其應在規定時間內予以糾正；整改項為演練過程中觀察或識別出的，單獨并不可能對公眾生命安全健康造成不良影響的不完備；改進項一般為應急過準備程中應予改善的問題不會對人員生命安全健康產生嚴重影響，因此，不必要求對其予以糾正。

七、演練現場規則

為確保演練參與人員、公眾和環境的安全，應急演練必須遵守以下規定：

1、演習過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習”作為開頭或結束語，事先不通知開始日期的演習必須有足夠的安全監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；

3、演習過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度以那些地方，如使用瓦斯監測裝置、壓風裝置、報警器等模擬突出事故和人員傷亡情況等，當計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題；

4、演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應為了演習需要的技巧而污染、破壞井下作業環境或造成類似危險，并對參演人員的身體健康帶來危害；

5、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態；

6、除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動；

7、所有演習人員應當遵守相關法律、法規，服從執法人員的指令；

8、控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責發布的信息，演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志；

9、演習過程中不應妨礙發現真正的緊急情況，應同時制訂發現真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變；

10、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，控制人員可發布控制消息，指導演習人員采取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。

八、應急演練前的準備

1、演練前1－2天，用文件通知全礦職工及礦區周邊群眾，以免引起不必要的恐慌（公司已于20**年4月18向周邊群眾發放了100份《大寧煤礦重大安全事故應急救援演練須知》卡片）；

2、策劃組對評價人員進行培訓，讓其熟悉大寧煤礦水災事故應急救援預案、演練方案和評價標準；

3、培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練現場規則；

4、采供部門準備好模擬演練響應效果的物品和器材；

5、演練前，策劃人員將通訊錄發放給控制人員和評價人員；

6、評價組準備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

九、應急演練事故情景說明

20**年4月20日上午8：00，大寧煤礦一采區703巷對白溝煤礦邊界進行探放水作業，鉆孔已鉆入了白溝煤礦采空區積水區，積水區的高壓力導致孔口套管松動脫落，突然大量的老空水從鉆孔中持續噴涌而出，噴出水柱長度達到10米，老空水夾雜著大量泥沙和有毒有害氣體。大量的水和煤泥的混合物順著巷道向水倉處匯集，老空水的噴出的水柱將一名操作工推到，造成嚴重骨折；老空區瓦斯引起703回風巷瓦斯濃度達到3%，導致回風巷的電氣設備斷電。

事故發生后，703鉆場作業人員在帶班長或現場安全員的指揮下，立即迅速撤退至702巷高處，同時清點人數，通知在同一區域作業人員，在702巷道設置警戒，并盡快向公司調度匯報，說明事故發生地點、時間、人員受災、匯報人姓名及單位等情況；調度員立即向公司值班領導匯報，并通知事故威脅地區停電撤人。同時，命令以事故現場跟班隊長(事故現場最高行政職務者)為現場臨時指揮者，和班組長、瓦檢員和安檢員組成現場臨時救護小組，在確保自身安全的前提下，探查災情發展情況并對受傷的人員進行簡單處理。事故發生時時在703區域的工作人員有抽放隊施鉆人員、連采隊生產人員及703巷巡檢人員。

假定當時氣象條件：氣溫25℃，多云，主導風向為東北風,風速2.1米／秒。

十、演練程序（表2）

表2

演練程序

時間

項

目

演練內容

開始

策劃組長宣布應急演練開始

發生突水

假設703鉆場正在對白溝煤礦邊界實施探放水作業，突然孔口套管松動脫落，水夾雜著煤泥和瓦斯其他噴涌而出，鉆孔與采空區連通，發生采空區透水事故(人員喊叫、水柱噴出、強烈氣流、瓦斯超限報警)，一名人員被水流沖翻，嚴重骨折。

發現與初期處理

現場臨時指揮者（事故第一時間內，現場最高行政職務者）和瓦檢員、安全員一方面立即組織703現場作業人員按避災路線將迅速撤至702進風巷道高點，清點人數，并通知同一區域的連采隊作業人員；

0

報告事故

在人員撤退至安全地點的同時，現場臨時指揮者（事故第一時間內，現場最高行政職務者）立即向公司調度匯報，匯報內容主要包括以下幾個方面：①事故發生的地點、時間、位置情況。②

事故類型；③

人員遇險情況；④

事故的初步原因判斷；⑤

已采取的應急搶救措施和進展情況；⑥

事故報告人和聯絡方式。

接警與

動

員

公司調度室接到事故報告后，當班調度員立即報告公司值班領導、公司總經理、副總經理、總工程師、生產礦長、安全礦長、機電礦長、調度主任、礦山救護隊隊長、總工辦、機電部、通風部、安全部等部門經理應急搶險救援指揮部成員。

通知礦山救護隊和醫療隊盡快做好救援準備工作，待命準備入井搶險。

立即通知井下各采掘地點人員在高處等待救援。并對可能進入703巷的入口實施警戒；

啟動預案

公司值班領導接到事故報告后，對事故做出初步評估，決定立即啟動“礦井水災應急救援預案”，當班調度員立即通知應急救援指揮部成員到調度室集合，全公司進入應急狀態。

如救援指揮部總指揮(總經理)到達之前，由總工程師、安全副礦長、生產礦長依次履行總指揮職權。

應急總指揮宣布立即成立搶救指揮部并設立地面基地，礦山救護隊隊為搶救指揮部成員。

緊急醫療救助服務

指揮部命令醫護人員攜帶急救設備，與救護隊員一道，乘車到達井下進行人員救治。

通知調度室對災區人員進行統計和復核，調度室通知相關所涉及的單位—機電部、抽放隊及生產部；

通知總工辦防治水人員，去現場做水源調查與水量測定；

通知通風部和通風隊加大災區風量，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發生熏人事故，對現場瓦斯情況進行監控；

通知井下泵房值班人員加強水倉水位的觀察及排水工作。

應急指揮

地面技術組相關資料收集，初步對井下突水做出判斷；收集有關技術圖紙、資料、迅速判定水災的性質，了解透水地點、影響范圍、靜止水位，估計突出水量及補給水源；

對井下各施工單位清點入井人數并將結果匯報到調度室。

人員監控系統人員統計；機電部統計入井礦燈和自救器數量并匯報到調度室。

隊伍到位實施救援

應急指揮部全體成員到達應急指揮中心。調度負責人和調度當班值班人員向指揮部報告事故情況，并提出下一步的救護措施。

總指揮命令公司各職能部門按照“應急救援預案”中規定的職責和分工各就各位，立即開展救援工作，相關應急設施從正常運轉狀態進入緊急運轉狀態。

礦山救護小分隊到達事故現場實施搶險。

井下醫療急救小組到井下急救室準備現場急救。

地面應急措

施

救護車到達副斜井井口待命，公司其它應急救援車輛（包括公司各類小車）?？吭谛姓呛蜕a樓大院待命。

現場保衛組人員到達指定地點，并按要求設置多級警戒線，進行交通管制，清理路障，維持現場秩序。

生活與后勤物資保障組調配氧氣、空氣呼吸器、急救藥品、醫療器械、棉衣、棉被、單架等救援物資到事故現場備用。

協調善后處理組人員在行政二樓會議室，準備接待新聞媒體，并按照規定通報事故情況。

提升斜井大平板車鋪設棉被等防護用品，并下放至井底，準備將危重傷員提升至地面。

事態評估

井下勘察人員匯報，目前突水量為30m3/h，并有逐漸減少趨勢。瓦斯濃度已經趨于正常；

指揮部指示現場防治水技術人員及瓦檢員繼續加強對突水量和瓦斯變化情況的監測；

井下“被困”人員在一隊救護隊成員的幫助下，陸續升井，醫療衛生組成員立即對演習過程中出現驚嚇或是受到意外傷害的人員進行現場治療

井下救援緊急醫療救助服務

經現場包扎固定處理后，救援人員用擔架將受傷人員航運至運人車輛上并按避災路線快速向井底行進。

運送傷員的車輛到達井底車場，救護和醫務人員用擔架將傷員轉移至等候至提升井井底的平板車上，在兩名醫護人員的嚴密監護下，傷員首先被運送至提升井井口，隨即被抬上等候在井口的晉煤集團總醫院“120”救護車，快速送往醫院實施進一步救護。

協調善后工作

生活與后勤物資保障組后勤保障人員向指揮部報告已完成各項后勤生活保障準備工作。

后勤保障組成員立即迎接受困人員，并協助調度室查點核實升井人數，宣傳報道組成員及時對整個過程做好錄像照相等記錄工作。

隨救護車輛到醫院的協調善后組副組長向指揮部報告傷員的搶救治療情況。

協調善后處理組負責人在行政二樓會議室，按照規定向新聞媒體通報事故進展情況。

總指揮命令協調善后處理組派專人通知受傷人員親屬事故概況及受傷人員現狀，并與其洽談善后事宜。

應急結束

救護隊員給調度室電話匯報：“目前水量衰減至5m3/h，人員已全部安全撤離！”

總指揮命令：所有井下救援隊伍開始撤回地面，連采二隊安排作業人員下井清理巷道，相關部門協商該區域下一步探放水方案。

演練結束

評價人員訪談演練參與人員，評價組向策劃組提交書面評價報告

策劃組長宣布演練結束，下午14：30召開總結會。

十一、應急演練總結與追蹤

在演練結束一周內，策劃組根據評價人員演練過程中收集和整理的資料，以及演習人員和總結會中獲得的信息編寫演練總結報告。策劃組應對演練發現的問題和漏洞進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。

二○一〇年四月

附：名詞術語

1、演練人員：指在應急組織中承擔具體任務，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應行動的人員。

2、控制人員：是指根據演練方案及演練計劃的要求，引導演習人員按響應程序行動，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進行判斷、提出對策的人員。

3、模擬人員：是指在演習過程中扮演替代正常情況或緊急情況下應與應急指揮中心、現場應急指揮所相互作用的機構或服務部門的人員，或模擬事故的發生過程的人員。

4、評價人員：是指負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。

5、觀摩人員：是指來自相關單位或上級主管部門，旁觀演練過程的觀眾。

6、應急演練目標：是指檢查演練效果，評價應急組織、人員應急準備狀態和能力的指標。

7、通訊錄：是指根據應急預案和演練方案制定的記錄關鍵演習人員通信聯絡方式及其所在位置等信息的文件

8、演練現場規則：是指為確保演練安全而制定的，對有關演練和演練控制、參與人員職責、實際緊急事件、法規符合性、演練結束程序等事項的規定或要求。

8、演習評價：是指觀察和記錄演練活動、比較演練人員表現與演練目標要求，并提出演練發現的過程。

10、演練發現：是指通過評價過程，發現應急救援體系、應急預案、應急執行程序或應急組織中存在的問題和漏洞。

11、不足項：指演練過程中觀察或識別出的應急準備缺陷，可能導致在緊急事件發生時，不能確保應急組織救援體系有能力采取合理應對措施，保護公眾的安全與健康。不足項應在規定的時間內予以糾正。最有可能導致不足項的應急預案編制要素包括：職責分配、應急資源、警報、通報方法與程序、通訊、事態評估、公眾教育與公共信息、保護措施、應急人員安全和緊急醫療服務等。

12、整改項：指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應急準備缺陷。整改項應在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改項可列為不足項：一是某個應急組織中存在兩個以上整改項，共同作用可影響保護公眾安全與健康能力的；二是某個應急組織在多次演練過程中，反復出現前次演練發現的整改項問題的。

13、改進項：指應急準備過程中應予改善的問題。改進項不同于不足項和整改項，它還會對人員的生命安全、健康產生嚴重的影響，視情況予以改進，不必一定要求予以糾正。

附件1：

應急救援體系響應程序圖

事故發生

接警

信息反饋

報警

Y

災情判斷N關閉

響應級別

中心人員到位

人員救助

Y

應急啟動

信息網絡開通

工程搶險

應急資源調配

警戒與交管

救援行動

現場指揮到位

醫療救護

擴大應急

人群疏散

環境保護

申請增援

N

事態控制

現場清理

現場監測

專家支持

Y

事故調查

善后處理

解除警戒

應急恢復

應急結束（關閉）

總結評審

篇2：北京市水災后物業管理應急處置工作意見

　　北京市水災后物業管理應急處置工作意見

　　編者按：7月27日，北京物業管理行業協會召開物業管理應急處置工作研討會，就業主車輛損失賠償、財產損失賠償、緊急公共維修基金使用、物業服務企業損失賠償等急需解決的問題進行了研討，并形成了統一意見——《水災后物業管理應急處置工作意見》。北京物業管理行業協會還及時組織行業專家對水災后設施設備如何應急處置提出指導意見，詳見《設備機房進水后電氣設備的搶修方法》、《電梯底坑進水處理方法》。

　　水災后物業管理應急處置工作意見

　　7月27日，在北京市住房城鄉建設委物業處、物業指導中心、新聞中心的領導下，北京物業管理行業協會(以下簡稱“協會”)組織召開“水災后物業管理應急處置工作研討會”。會議邀請了北京保險行業協會、北京城建科技促進會、北京房地產法學會、物業服務企業及房山區受災物業服務企業等各相關方代表參加，探討水災后物業管理方面處置工作等各項事宜。經與會各方充分論證，共同提出以下幾點意見：

　　業主車輛損失賠償

　　車輛保險

　　對于投保車輛損失險的車輛，如果遭遇大暴雨受到損失，車主可以向保險公司索賠，但發動機進水的理賠保險目前只適用于涉水險。

　　涉水險是車輛損失險的附加險，同車損險一樣，即使投保了涉水險，車輛被水淹沒后仍不可強行啟動。有些保險公司會在涉水險的理賠范圍中設置一個免賠條款：如果被水淹后車主還強行啟動發動機而造成了損害，那么保險公司將不予賠償。

　　開發商

　　如果是因為開發商在建設時，地下車庫排水設計或施工不當，造成使用過程中出現排水問題，造成了車輛被淹的結果，那么使用或者購買車庫的業主可以根據相關法律，要求開發商承擔一定的賠償責任。

　　物業服務企業

　　業主向物業服務企業交納了停車費用，并擁有發票等憑證，就與其形成了有償保管的法律關系。物業服務企業對業主負有預報天氣變化、及時通知、排除險情、搶救汽車、事后補救等多項義務。如果公司各項工作都到位，車輛還是遭受了損失，對于賠償，雙方可進行協商。如果因為物業服務企業疏于防范，管理不善而造成車輛損壞，那么物業服務企業應該承擔賠償責任。關于具體責任方的界定需

　　依據實際情況，主要責任人和次要責任人可能賠償的費用都是不同的，所以雙方可先進行協商，如果協商不成，可由第三方(如法院)出面進行界定。

　　業主個人財產賠償

　　投保個人財產險的業主可依合同向保險公司追償。

　　物業服務企業財產損失

　　由于本次水災為特大自然災害，屬于不可抗力，所以不論物業服務企業是否投保公眾責任險和物業管理責任險，保險公司都不予賠償。投保公司財產險的公司可以依合同向保險公司追償。

　　公共設施設備專項維修基金使用

　　根據《北京市物業管理辦法》第五章第三十四條規定的六種危及房屋使用安全，需要立即對共用部分進行維修改造的緊急情況，可按有關規定申請使用專項維修資金?！侗本┦凶≌瑢ｍ椌S修資金管理辦法》第二十九條明確規定：發生危及房屋使用安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的，應當按照以下規定列支住宅專項維修資金：

　　住宅專項維修資金劃轉業主大會管理前，按照本辦法第二十六條第(四)項、第(五)項、第(六)項的規定辦理；

　　住宅專項維修資金劃轉業主大會管理后，按照本辦法第二十七條第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項的規定辦理。

　　物業服務企業要充分利用維修金管理辦法目前開通的緊急通道，盡快對災后住宅共用部位及共用設施設備損失情況的摸底排查，加快申請進度。

　　物業服務企業處理業主維權時應注意的問題

　　充分理解，理性引導

　　61年一遇的特大自然災害給業主造成財產損失，停水、停電、停氣給業主帶來生活上極大的不便，有些情緒也可以理解，物業服務企業應該耐心解釋，引導他們依法理性維權。

　　主動溝通，求得理解

　　物業服務企業要加快與開發建設單位及相關供應方的協調溝通，采取有效的應急措施，認真履行服務和管理職能，堅決杜絕可能出現的由物業管理不到位給業主帶來的各類損失的擴大。

　　依法辦事，維護權益

　　業主維權，物業服務企業應予以支持，但要依法依合同辦事，免得自己的權益受到侵害。

　　設備機房進水后電氣設備的搶修方法

　　一、各類機房遭水浸大致分為幾種狀態：

　　1、機房頂面或墻面漏水，水量較小。但進水濺到了電氣設備上。

　　2、機房地面淹水，但淹水深度較淺，沒有超過電動機和和配電柜控制柜的基礎

　　3、機房進水較深，水已進入配電柜、控制柜內或已淹及電動機。并由此誘發上級開關掉閘。

　　4、機房大量進水，所有電氣設備都被水淹沒，上級開關掉閘。

　　二、處理方法

　　1、被賤到水的這類設備在準備再次投入運行前首先應進行全面擦拭，并用熱風對其吹干，然后測量其電氣線路的絕緣。在絕緣值達標后方能投入運行。

　　2、地面淹水的機房在重新投入運行前，要檢查地埋的電線管內存水情況，檢查通往下層的電線管道內的存水情況。如果存水量大應該用氣泵進行清吹，清吹時應在管道末端做一定的保護，以免被吹出的水四處飛濺。吹水后檢測管內線纜的絕緣，絕緣值達標后方可投入使用。

　　3、已經進水的配電柜和控制柜在水退后，應立即進行通風干燥。進水的電器元件經過干燥后也絕不可輕易投入使用，必須對其進行嚴格地檢測，確認其各項電氣性能達標以后才可以重復使用。

　　已經浸水的電動機必須進行解體，并用烘箱對其進行整體干燥。然后再進行絕緣檢測，絕緣值達標后方可組裝、使用。

　　浸水時正在使用中的電氣元件尤其要認真進行全面檢測。因為進水引起的短路很可能已經將該元件破壞。

　　4、完全被水淹沒的機房內的電氣設備，原則上都應解體烘干。烘干后進行全面測量，檢測值達標后才可以進行組裝。使用前還需對部分元件上的設定值進行全面整定。

　　高壓設備還需專門組織一次預防性實驗。

　　5、變配電室進水后，一般情況下水都會首先流入變電室的地下夾層和電纜溝，值班人員應迅速組織排水。待積水排干后，應立即進行夾層、電纜溝和變配電室內的通風除濕，以迅速降低上述空間內的空氣濕度。

　　三、注意事項

　　1、機房進水事態失控時，值班人員應立即請示上級，停止設備運行，并切斷電源，以防事故擴大。

　　2、機房進水后進入現場的人都必須穿戴規定的勞動保護用品，嚴防因潮濕誘發漏電并造成觸電事故。

　　3、在確認事故現場已經徹底處理完畢之前，任何人不得隨意恢復供電。必須由各方負責人都簽字確認后才可以進行試運行。

　　4、至少要安排24小時的輕負荷試運行，嚴禁將這類設備立即投入滿載運行。

　　電梯底坑進水處理辦法

　　為保護電梯設備，一旦遇到電梯底坑進水時，采取如下辦法進行處理。

　　一、當電梯進水時，首先關閉主電源，防止電氣短路，避免設備損壞。同時采取溜車的方式，將電梯停于最高層，防止水浸泡電梯轎廂及其電氣等設備。

　　二、當水從電梯最低層廳門口進入底坑時，如果進的水超過5厘米，則用潛水泵進行排水。潛水泵未排干的水，用簸箕、勺子、水桶等工具，將水清除干凈。如果進的水不超過5厘米，則直接用簸箕、勺子、水桶等工具，將水清除干凈。

　　三、當水從電梯機房或底層以上廳門口進入底坑時，如果進的水超過5厘米，則用潛水泵進行排水。潛水泵未排干的水，用簸箕、勺子、水桶等工具，將水清除干凈。如果進的水不超過5厘米，則直接用簸箕、勺子、水桶等工具，將水清除干凈。

　　四、當水從電梯底坑墻壁滲入底坑時，如果進的水超過5厘米，則用潛水泵進行排水。潛水泵未排干的水，用簸箕、勺子、水桶等工具，將水清除干凈。如果進的水不超過5厘米，則直接用簸箕、勺子、水桶等工具，將水清除干凈。然后，報告電梯使用單位，對電梯進行防滲漏水處理，以免再滲水。

　　五、底坑的水清除之后，采取自然通風的方式，排除被水浸泡過的電梯電氣設備上的水汽?；蛘哂么碉L機吹干被水浸泡過的電梯電氣設備上的水汽。然后，對被水浸泡過的電梯設備進行檢測，確定正常后，對電梯進行試運行，如無異常，電梯投入正常運行。

篇3：隧道突發涌水災害預防措施救援預案

　　隧道突發涌水災害預防措施及救援預案

　　根據招標文件及設計圖提示，該隧洞存在突發涌水可能性，盡管目前大多數隧道采取了超前地質預報和超前帷幕注漿措施，但仍有涌水涌泥等突然事件發生，因此應付突然涌水涌泥的應急救援措施必須準備。

　　(1)、救援指揮系統

　　指揮部設立救援指揮組，由項目經理任組長，由主抓安全的副經理任常務副組長，設立常設機構及值班室。由工程、安全、技術、探測、量測、預報專業組、決策指揮組、醫療救護組、通訊組、物資設備運輸保障組和突擊搶險隊組成。

　　建立災害警報預測、探測系統：由TSP202、探地雷達、中長探孔、紅外探水等組成。保證警報信號迅速及時傳遞：領導下達警報命令，立即由計算機、通信等自動手段實行，立即拉響報警器，防護門關閉，洞內高壓斷電，應急照明供氧通風啟動，人員撤離設施起用。

　　在掌子面安設攝像監控儀，通過電纜連接到洞口值班室及項目經理部調度室，對注漿止水過程進行全程監控，如出現險情，便于經理部果斷采取措施，下達命令。

　　建立應急程序：包括警報決策程序，命令執行程序，生命救援程序，工程搶險程序，善后處理程序，事故上報程序，對有關人員進行交底培訓，適時組織應急演練。

　　(2)、指揮信息系統

　　由值班室中央監控電視墻，中央處理計算機，傳輸電纜，聯結掌子面和各探測點探測元件、傳感器。實時監測掌子面的各種參數、水壓信息、圍巖信息等。

　　通訊指揮系統：由無線通訊、有線通訊和警報激光信號機等組成。

　　自動執行控制系統：由計算機訊號傳輸線路，執行控制器組成，災害警報。

　　使每個人都掌握隧道涌水規律，尤其是掌子面施工人員，在掌子面出現涌水前兆時，現場指揮員要果斷下達人員、設備撤離的命令。

　　洞口值班人員根據攝像監控，發現險情，立即起動應急程序，切斷電源，起動通風供氧，起動警報，下達撤離命令。

　　制定搶險救援預案，確定方法措施、注意事項，并傳達到施工隊。

　　(3)、救援方案

　　生命逃離：洞內危險區人員在感受到聲、光警報后，首先知道發生了什么災害，逃離方向和路徑。

　　掌子面及危險區人員的避難屏障、平臺、撤離時交通工具等的準備，應及時的調度。

　　提前制定重大裝備、設施的救援和撤離方案。

　　高壓供電的應急斷電方案及設施，安全供電的轉換。

　　工程搶險預案，如防突水、突泥預案，止漿墻施做預案，排水預案，清淤泥、清碴預案。

　　制定醫療救援預案。