中建四局項目材料采購管理辦法

　　第一章總則

　　第一條 為了加強全局各單位的采購管理，建立規范的采購運行機制，保護國家利益、企業利益和招投標當事人的合法權益，提高經濟效益，保證工程質量，特制定本辦法。

　　第二條 工程主要材料的采購均實行招投標制。工程材料的采購活動，均應執行本辦法。

　　第三條 全局的采購活動應屬于企業管理行為。各工程施工項目經理部只是參與招投標采購的詢價等過程，不得私自采購工程項目所需的大宗材料。遠離分公司300公里以外的單個工程項目應在分公司（或公司）的授權下方可組織工程材料的采購工作，其采購活動應執行本辦法。

　　第四條 局屬各單位應成立工程材料采購領導小組，以物質部門為主成立工程材料招投標采購中心，負責工程材料招投標采購全過程的管理。

　　第五條 招投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，局有權對局屬各單位的采購招投標活動進行監督、檢查、指導。

　　第二章招標

　　第六條 局屬各單位的物質部門應根據由項目經理部編制工程項目所需材料的總體計劃制定工程材料招標采購計劃，報請工程材料采購領導小組審批同意后實施。

　　第七條 招標分為公開招標和邀請招標，根據目前建筑企業的特點和全局的實際情況，為了明確物資的來源、保證物資的質量，要求各單位的物資采購招標采用邀請招標的方式。

　　第八條 確定招標的內容、制作標底：招標人應根據工程的特點和工程對物資的需用情況確定招標物資的名稱、規格型號、數量、質量要求等內容，結合對市場的調查情況和項目的資金情況，制作標底，標底內容應包含物資的質量等級、合適的價格、可能的付款情況等內容。

　　第九條 邀請參與投標的分供方應為招標人的合格分供方名冊中已建立檔案的合格分供方，對新近聯系的分供方，在經過招標人考察后，認定合格的可邀請參與投標。

　　第十條 從符合條件的分供方中選擇4-6家確定為邀請投標的分供方，對其發出“投標邀請書”（附件一）

　　第十一條 在發出投標邀請書的同時發出“招標文件”(附件二)。

　　第三章投標

　　第十二條 本辦法的投標人是招標人邀請參加投標競爭的法人或其他組織，投標人必須符合本辦法第九條規定條件。

　　第十三條 投標人應當按照招投標文件的要求，提交投標文件。未按要求編制的招投標文件無效。

　　第十四條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止日期前將投標文件送達招標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。

　　第四章開標、評標和中標

　　第十五條 招標人應組建物資采購招標評審小組并報公司級物質部門備案。此小組為常設機構，負責對物資采購招標工作進行領導、監督和合同評審。評審小組由單位主要領導或主管領導擔任組長，成員有書記、經營、財務、物質和監察等部門的負責人，可邀請物資使用項目的項目經理參加（與分供方有利害關系的人不得參加評標）。物資采購招標工作的具體實施由物質部門負責。

　　第十六條 開標應當在招投標文件確定的提交投標文件截止時間后進行，由招標評審小組組長主持，內部開標。

　　第十七條 開標時，由評標小組代表檢查投標文件的密封情況，經確定無誤后，由工作人員當眾開封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

　　招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的招標文件，開標時都應當當眾開封、宣讀。

　　開標過程應當記錄，并存檔備案。

　　第十八條評標由招標人組建的物資采購招標評審小組根據評標標準負責進行。

　　評標標準:

　　1、"三證"應齊全，即營業執照、生產許可證或經營許可證、產品檢測報告，施工項目所在地建筑主管部門要求有產品準用證的應有產品準用證；

　　2、所提供的產品樣品經鑒定應符合要求；

　　3、產品應由正規的質量檢測機關檢測，由省級以上（含省級）質量檢測機關定點檢測的優先考慮；

　　4、產品報價為合理低價，價格最低者優先考慮；

　　5、有定的資金實力，墊資能力大者的優先考慮；

　　6、供貨方式、質量保證措施切實可行，售后服務承諾合理；

　　7、為哪些有影響的工程供應過同類產品，近期給招標人有影響的工程供應過同類產品且信譽良好的優先考慮；

　　第十九條 業主推薦的供應商也應參與投標，同等條件可予優先考慮。

　　第二十條 物資采購招標評審小組成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評審小組成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處，違反規定，影響投標結果者，局將給予嚴肅處理。

　　第二十一條 評審小組經過綜合評審，確定中標人后，會簽“物資采購招標評審會簽表”(附件三)，確認中標結果。中標人確定后，招標人應當向中標人發出“中標通知書”(附件四)，同時將中標結果通知其他未中標的投標人。

　　第二十二條 物質部門應將工程材料的采購價格(或中標價)與同期的市場信息價對比分析，并登記造冊。

　　第五章簽訂合同與考核

　　第二十三條 物質部門根據評審小組會簽后的“物資采購招標評審會簽表”與中標人簽訂“物資采購合同”(附件五)。在合同簽字生效前，應由財務、生產、經營、法律等部門負責人審核，經主管領導簽字后，才能在合同上簽字蓋章。

　　第二十四條 由業主指定品牌或分供方，必須要有聯系函，若業主口頭指定的無書面函件的，由項目經理出具詳細的書面報告，并由招投標小組審核后方能采購。

　　第二十五條 物質部門應定期對工程項目物質供應的分供方考考核。

　　第二十六條 物資部門應建立動態的材料分供方和材料價格的數據庫。

　　第六章附則

　　第二十七條 本辦法自20**年11月12日起施行。

　　第二十八條 本辦法由局工程部負責解釋。

篇2：大學食堂原材料采購驗收辦法(5)

　　大學食堂原材料采購驗收辦法（五）

　　為了加強和規范原材料的采購驗收，切實做到從源頭上把好原材料質量關，杜絕不合格原材料進入廚房，特制訂本辦法。

　　一、采購與質價考核

　　1、中心班子、采購部、食堂主任和業戶代表共同組成原材料采購招標小組（簡稱招標小組）和質價考核小組。

　　2、招標小組根據原材料的用量組織商家進行競標，確定供應商。

　　3、質價考核小組定期就所需物品的質量、價格及供貨渠道進行市場考察，對高出市場批發價格的物品一律按考察價格計算，并根據供貨協議給予供貨商相應的經濟處罰，直至解除供貨合同。

　　4、所有原材料的采購必須堅持索證索票制度。

　　5、供應商根據各食堂用料計劃，經中心驗收人員驗收合格后配送至各窗口（業戶）。對不宜集中采購的原料及食品，必須經中心班子批準同意后方可購買，但必須經過驗收人員驗收。

　　6、對木耳、辣椒、花椒等質量相差懸殊的原材料，要統一采購、統一配送。

　　7、死甲魚、河豚魚、蠶蛹、蕓豆、韭菜、動物血、油炸豆腐泡、非定型包裝肉丸子、人造蛋白肉等一律禁止采購供應 。

　　8、鑒于火腿腸的價格、質量和口感差異較大，要求原則購買指定品牌的火腿腸。

　　二、驗收

　　1、中心分管領導和采購部會同質檢部、食堂主任、供貨商共同商定各食堂原材料配送驗收時間。

　　2、青菜、鮮豆制品、豆、肉（肉餡）、雞蛋等要求新鮮的原材料原則一天一領，要求當天領取、當天使用。干貨、調料、糧面油、粉皮等易儲存的原材料周一至周六統一配送，時間由分管主任會同采購部確定。

　　3、干貨、調料、糧面油、粉皮等原材料，必須由采購、質檢人員和食堂主任（樓層經理）參與配送。在配送過程中，要驗質量、問價格、定性價比。對符合規定的原材料，采購、質檢人員和食堂主任（樓層經理）在三聯驗收單上簽字后，方可進入后廚進行加工出售；對質次價高和不符合《食品安全法》規定的原材料拒絕簽字發貨、并按照中心規定進行處罰，直至取消供貨資格。

　　4、所供青菜必須是質量中等以上的時令菜，原則上一種青菜只采購同一檔次、同一價格的品種。對所供青菜，中心組織采購、質檢人員和食堂主任（樓層經理）到粗加工間檢查驗收（每周不少于2次）。在檢查驗收過程中，要驗質量、問價格、定性價比。驗收結束后，統一將情況匯總到采購部，采購部會同中心分管領導對驗收情況進行比對。對質次價高和質價不符的青菜供貨商，要按照中心規定進行處罰，直至取消供貨資格。

　　5、每天上午10：30前，青菜供貨商要將填有供貨數量、價格及業戶簽字的第二聯單上報采購部；雞蛋供貨商將填有供貨數量、價格及業戶簽字的存根留采購部。

　　三、食品衛生要求

　　1、生肉及制品應提供《生豬產品批發單》第二聯、《畜禽產品檢驗合格證》、《檢疫證》和《信譽卡》。

　　2、糧面油、干貨、調料等應提供與產品的名稱、商標、批號或生產日期相一致的食品衛生檢驗合格證，并留樣品備查。

　　3、青菜、禽蛋、豆制品、水產類等應新鮮、安全、衛生，要求無雜質、無異味、無變質現象。

篇3：大學學生食堂主要原材料采購管理辦法

　　大學學生食堂主要原材料采購管理試行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 餐飲服務是高校后勤服務中的一項主要內容，它直接關系到學生正常生活需要和學院秩序穩定。為了確保學生食堂在市場經濟條件下的平穩運行，實現高校餐飲服務市場的健康發展，嚴格控制高校餐飲成本構成中的可控成本，盡力降低成本消耗，根據《zz文理學院物資設備采購管理辦法》及全省高校學生食堂工作會議精神，結合我院后勤中的學生食堂工作實際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指學生食堂主要原材料包括大米、面粉、食用油、大肉、食鹽、醋等大宗原材料。

　　第三條 采購活動必須遵守國家有關法規，飲食服務中心和各相關方面都要自律規范，各盡其能，主動配合，協調支持，努力提高工作效能。

　　第四條 采購活動要遵循“公開、公平、公正”和“聯合采供、動態管理、貨比三家、擇優選購”的原則，選擇符合使用要求，質價比相對較高的原料，為餐飲工作提供優質服務。

　　第五條 參與采購活動人員，要以對學生食堂工作高度負責的精神，力求節約，反對浪費，降低成本，廉潔、高效履行職責。

　　第六條 參與采購人員、評標小組成員及其它相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。供應商認為上述人員與其它供應商有利害關系的，可建議其回避。

　　第七條 采購工作程序應注意積極引入市場競爭機制，實現動態管理。主要原材料必須進行招標采購。一般情況下，至少引入五家以上供應商參與競爭；除突發漲、降價情況外，堅持每月進行一次報價競標。要從保證食品安全和維護學生利益出發，本著“誠實、信用、平等互利、協商一致”的原則處理各種商務關系。

　　第八條 除食鹽專營外，上述原材料的采購必須遵守本辦法。任何單位和個人，都不得采取其它方式回避監督。

　　第二章 采購工作組織機構

　　第九條 采購小組的設立。學生食堂主要原材料的采購工作在主管副院長的領導下進行，堅持“統一領導、分級管理、管用結合和代表負責制”的原則。采購小組成員包括：分管學生食堂工作的副總經理，飲食服務中心主任，采購員，基礎大灶、調劑灶經營者，風味小吃灶代表2名，學生伙食自管會代表2名。由副總經理任組長，飲食服務中心主任任副組長。

　　采購小組成員名單報請主管院領導同意后確定。

　　第十條 采購小組及其成員的職責和權利

　　飲食服務中心是學生食堂主要原材料采購工作的業務主管單位。其主要職責是：負責擬定采購工作計劃；提交采購資源信息；組織協調各有關方面參與采購活動；落實采購小組決議；組織驗收入庫及留樣質檢；負責采購文件資料的形成、整理、歸檔等工作。對采購標的的總體質量和價格情況承擔主要責任。

　　參與采購活動的小組成員，都有權利和責任對包括供應商入圍單位、原材料質量、價格、供應商的服務等在內的各項采購事宜行使質疑權、建議權和表決權，并承擔相應責任。

　　第十一條 采購小組議事規則：

　　1、以滿足使用要求為前提，首先確定采購計劃、企業資質和標的質量等級。堅持主渠道進貨，嚴把質量關，采購先索證，進貨先考察，嚴防偽劣原料與證照不全的產品進入學生食堂。

　　2、投標價格口徑一致，質量、價格、服務并重，同類產品比質量，同等質量比價格，同等價格比服務，綜合評議比較。

　　3、在質量、服務保證的前提下，價格不封底，低價中標。在質量、價格、服務同等條件下，優先考慮有信譽有實力的供應商。

　　4、在綜合考慮采購小組成員意見的基礎上，按照“少數服從多數”的原則形成小組決議，由小組成員簽名。

　　第三章 采購工作方式及程序

　　第十二條 采購方式。學生食堂原材料的采購，采取按月招標采購的方式進行。開學前或學期末不足一個月時間時可適當延續。當主要原材料價格出現漲、落變動時，應重新招標。

　　第十三條邀請供應商。每年暑假，后勤集團在學院網站和集團網站同時發布學生食堂主要原材料采購招標公告，并在校內張貼。招標公告包括以下主要內容：

　?。ㄒ唬┱袠瞬少弳挝坏拿Q、地址和聯系方法；

　?。ǘ┱袠隧椖康拿Q、數量、技術指標；

　?。ㄈν稑巳说馁Y質要求；

　?。ㄋ模┇@取招標文件的時間、地點；

　?。ㄎ澹﹫竺刂箷r間等。

　　第十四條 供應商資質審查。飲食服務中心應對報名招標供應商資質信譽情況的真實性、合格性、完整性進行審查，將報名情況、審查情況向招標小組報告。合格供應商的資質證明一般應包括：營業執照、稅務登記證、法人證明或法人委托書、特殊行業管理生產許可證明、產品質量證明書、年度審驗證明書、產品質量檢驗或鑒定報告等。

　　第十五條實地考察，確定入圍名單。飲食服務中心組織采購小組成員對供應商的生產環境、經營條件、企業規模、產品業績、運送能力等情況進行實地考察，在考察的基礎上形成考察報告，提交采購小組，由采購小組確定供應商入圍名單。一般情況下，入圍名單中同類原材料供應商應當保證有十家以上（食油五家以上）。供應商入圍名單實現滾動優選，動態管理。

　　第十六條 確定招標供應商。每月下旬，由采購小組從供應商入圍名單中確定五家以上同類原材料供應商參與投標。

　　供應商有如下行為時，應取消其參與或中標資格：以虛假資信材料，騙取合法供應資格的；用不正當手段詆毀、排擠其它供應商的；向采購人員行賄或提供不正當利益的；偷梁換柱，供應假冒偽劣商品的；采取其它不正當手段的。

　　第十七條 發送招標報價單。由飲食服務中

心向確定的供應商發出招標報價單。報價單內容應包括采購原材料名稱、數量、單價、供貨期限，交貨方式，投標截止時間，開標地點及時間等。

　　投標報價單按規定時間送達后勤集團辦公室收簽保存或直接送達評標現場，任何單位和個人都不得在開標前開啟投標報價單。在規定提交投標報價單截止時間之后送達的投標報價單為無效投標報價單，應當拒收。

　　第十八條 確定中標供應商。招標采購中標供應商由采購小組成員按照評標辦法集體評議確定。一般應采取順序中標的方式確定首選中標人和備選中標人。但中標價高于市場同期批發價格時無效。評標結果應告知所有投標人，并在飲食服務中心公告中標人，三天之后如無異議開始供貨。

　　招標采購活動應填寫《招標采購活動備案表》。

　　第十九條 入庫、驗收和付款。飲食服務中心組織對所采購的原材料除按規定進行留樣、檢測外，每月應組織采購小組成員進行質量驗收，并報告檢測結果及使用情況。對質量不合格的原材料要立即停止供應，與供應商交涉并提出索賠報告，迅速完成原材料更換及索賠工作，以免造成食品安全事故和經濟損失。

　　財務部辦理學生食堂主要原材料采購付款手續時，必須附有《招標采購活動備案表》、《入庫質量驗收報告》等，手續不全者不得付款。

　　第二十條 學生食堂主要原材料采購過程中所形成的文件資料必須規范，各項內容要真實、準確、完整。供應商入圍名單、投標報價單、招標活動備案表、中標公告、會議記錄等均由飲食服務中心專人整理保管，并按年度歸檔備案。

　　第四章 紀律與監督

　　第二十一條 紀律要求

　?。ㄒ唬┎少徎顒颖仨氉袷亍凹w研究，民主決策”的工作制度，禁止暗箱操作，嚴禁個人說了算；

　?。ǘ﹨⑴c采購活動的工作人員不得私自接觸供應商。不得向供應商泄露有失公正或影響公平競爭的商務信息；

　?。ㄈ﹨⑴c采購活動的工作人員不得接受供應商任何形式的回扣、饋贈及有失公正執行公務的宴請；

　?。ㄋ模┕痰囊磺凶尷猿兄Z均應反映在投標報價單中。

　　第二十二條 采購小組工作接受學院監察室的檢查與指導。集團辦公室，集團計財部對履約情況有責任進行監督，發現違約行為應及時報告并拒付貨款。

　　第二十三條 下列情況屬于采購違規行為，對違規者由學院監察室分情況給予警示提醒，誡勉督導和責令糾錯。

　　違反集體采購原則的；

　?。ǘ┻`反采購工作程序，規避監督檢查的；

　　(三) 將招標項目化整為零或以任何方式規避招標的；

　?。ㄋ模┮圆缓侠淼囊笙拗苹蚺懦鉂撛谕稑斯痰?；

　?。ㄎ澹┫蛲稑巳送嘎┢渌鼭撛诠逃嘘P情況的；

　?。┙邮芄毯锰?，為個人或小團體謀取利益的；

　?。ㄆ撸o《招標采購活動備案表》、會議記錄的；

　?。ò耍┪窗匆幎ㄐ纬刹少徆ぷ魑臅虿话磿r歸檔備案的；

　?。ň牛o正當理由更改原材料規格、降低原材料質量，增加金額的；

　?。ㄊ┻`反本辦法相關條目的其它行為。

　　第二十四條 采購活動按照“誰的職責，誰簽字，誰負責”的原則追究責任。凡只簽名未提出不同意見的，認定為“認同意見”。

　　第二十五條 對在學生食堂主要原材料采購活動中，工作程序違反國家法規及學院規章制度，對國家、學院及集團造成損失或安全事故的，應追究有關責任人的責任。

　　第二十六條 凡因工作處置失當、失職、瀆職對學院及集團造成經濟損失的，應對有關責任人追究經濟責任。對各種以權謀私，損害國家、學院及集團、經營者和學生利益的，將視情節，嚴肅處理。對構成犯罪的，提交司法機關查處。

　　第五章附則

　　第二十七條 本辦法由后勤集團負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自頒布之日起試行。