鄉鎮依法行政工作計劃

　　為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，堅持執政為民，勤政愛民的執政理念，全面推進我鎮依法行政，建設法治政府的進程，按照《關于印發〈**縣**年依法行政工作要點〉的通知》的要求，結合我鎮爭創依法行政示范單位活動，特制定如下實施計劃。

　　一、總體要求

　　**年，我鎮依法行政工作的總體要求是：堅持以***理論和“***”重要思想為指導，全面貫徹*****大對依法行政工作提出的新要求，圍繞建設法治政府目標，以體制、制度建設為重點，深入推進依法行政各項工作，為構建和諧社會，促進經濟社會協調發展提供良好的法治環境。

　　二、工作重點

　　(一)規范行政權力運行，加強行政權力運行監督

　?、鄙罨姓谭ㄘ熑沃?，推進行政執法規范化建設。以規范行政執法主體及職權、完善行政執法程序為核心，依法界定和公告各級行政機關的行政執法權。進一步完善行政執法責任制實施方案，落實行政執法評議考核和責任追究制度.組織開展安全生產專項行政執法活動。

　　2.行政審批制度改革，創新行政管理模式。進一步清理和調整行政審批項目，規范行政審批程序，創新行政審批方式。加強對行政許可項目及實施行為的監管，對全鎮**年以來新增行政許可項目予以審查公布。

　　3.強化執法監督，完善行政監督機制。自覺接受人大監督、政協民主監督和社會監督，強化政府內部監督，支持監察、審計等部門依法履行監督職責。在全鎮推行以行政首長為重點對象的行政問責制度，加快建立政府績效評估制度，科學評估政府工作人員履行職責的情況。

　　(二)創新政府管理模式，推進政府職能轉變

　?、睆娀鐣芾?。加大對環境資源保護、食品安全監管、安全生產監管、勞動和社會保障等領域的執法力度;加強社會治安防控體系建設，構建治安防控新格局;落實安全生產責任制，健全安全生產監管體制，切實抓好各行業安全生產。

　?、矁灮卜?。全面推進基礎、要素保障工作，加強規劃編制管理、土地開發管理、供水供電設施建設;啟動衛生強鎮建設，加強公共衛生體系建設，大力開展全民健身運動，全面推進小康健身工程。

　?、辰y籌城鎮就業體系。貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》，發展和諧勞動關系，維護勞動者合法權益;加大政策扶持力度，深化社會幫扶和救助體系建設。進一步加大全鎮外出務工的群眾技能培訓力度，完善長效幫扶機制;全面落實“五保”供養條例，進一步完善本鎮“五保”對象集中供養長效機制。

　?、唇∪屯晟苹踞t療服務體系。深化完善新型農村合作醫療制度，全面推進城鎮居民基本醫療保障制度建設;完善惠民便民服務，簡化惠民醫院就醫手續，發揮惠民救濟功能;完善農民流動醫院長效機制，深入實施“優生促進工程”。

　?、荡龠M教育公平。免除城鎮義務教育階段學生課本費和符合入學條件的群眾子女義務教育，全面推進貧困生資助擴面和愛心營養餐工程，進一步完善家庭經濟困難學生資助體系建設。

　　(三)健全行政決策機制，提高制度建設質量

　?、蓖晟普畠炔繘Q策的規則和程序?？茖W界定各級政府、政府各部門的行政決策機制，規范科學民主決策制度，進一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，切實提高行政決策能力。

　　2.建立健全重大事件公開制度。大力實施“陽光工程”，完善政府部門公共事務公開制度和重大事件公開制度，貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，擴大公共事務的透明度，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容，擴大公開的范圍和層次，規范公開的內容和形式。

　　3.建立責任追究機制。按照“誰決策、誰負責”的原則，進一步建立健全行政決策后的跟蹤落實、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責任追究制度，堅決制止超越法定權限、違反法定程序的決策行為，對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權益的決策行為，及時糾正并依法追究決策者的責任。

　　(四)預防和化解行政爭議，切實維護社會穩定

　?、睆娀姓妥h工作。暢通行政復議渠道，著力提高行政復議受案率，使行政復議成為行政機關解決行政爭議的主要渠道。堅持法律、政治、社會效果的統一，提高辦案質量，努力做到“定紛止爭、案結事了”。創新方式方法，節約行政成本，減少當事人訴累，切實提高行政復議辦案效率。

　?、布訌姍C構和隊伍建設。要配備專(兼)職法制員，切實解決鎮行政執法部門法制機構編制不落實、人員不到位、工作兼職、保障不力等問題。

　?、惩晟浦贫群蜋C制。建立行政復議工作報告制度和責任追究制度，探索建立復議案件承辦責任制度、重大疑難案件集體討論制度、重大復議決定備案制度，加強對土地征收、房屋拆遷、企業改制、工商管理、社會治安等難點重點領域行政爭議的調查研究，促進相關制度和政策不斷完善。

　?、闯浞职l揮人民調解化解行政爭議的作用。創新人民調解的工作機制和工作方法，拓展調解領域，加大對新農村建設中涉及的土地承包、農業產業發展等方面矛盾糾紛的排查調處，做到早發現、早介入，主動協助行政機關疏導解決行政爭議;依托基層司法所，與有關部門密切配合，形成工作合力，快速有效化解行政爭議。

　?、低晟凭C合處理信訪問題的工作制度。積極引導群眾依法履行辦理、復查、復核三級終結程序，對疑難信訪事項盡可能運用法律的、行政的、經濟的手段加以處理，避免由此引發群眾越級*、集體*或非正常*。

　　三、保障措施

　　(一)建立健全推進依法行政工作的組織領導機制。制定出臺保和鎮全面推進依法行政工作領導小組及其辦公室工作規則。建立健全相應的工作機制和制度，并將依法行政工作列入部門年度工作計劃，保證領導小組工作正常、有效運轉。

　　(二)建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為基礎，結合有關法律和法規，采取集中學習和自學相結合的方法，通過各類學習培訓、專題講座等形式，進一步提高各級領導干部依法行政的意識和能力。深入開展“法律進機關”活動，將法律知識、依法行政知識等作為公務員初任培訓、任職培訓及在崗培訓必修課程內容，落實行政執法人員資格制度，提高全鎮行政執法部門行政執法人員尤其是行政領導干部的持證率，切實提高公務員的法治意識。

篇2：縣林業局20XX年度依法行政工作計劃

　　縣林業局20** 年依法行政工作計劃

　　20**年,為了進一步規范我縣林業系統依法行政工作,全力推進依法治林,我局以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，扎實開展林業普法和依法行政工作，為林業跨越發展營造良好的法治環境，以優異成績迎接*****大勝利召開。

　　一、切實加強依法行政的組織領導

　　一是我局成立了以局黨組副書記、局長z同志為組長，局班子成員為成員的局依法行政工作領導小組，加強對我局依法治林的領導，確保了我局依法治局、依法治林工作見實效，見行動。以***為指導，狠抓工作的落實，以良好的工作態度，工作作風，工作能力投入到我局創先爭優實踐活動中。領導小組下設辦公室在局辦公室，負責日常事務。確保了林業依法行政 工作扎實有效開展.

　　二是制定依法行政工作計劃，按照市政府法制辦的要求，結合林業工作實際，制定了《z縣林業局20** 年依法行政工作要點》，把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署，為全年工作的開展奠定了基礎。

　　二.學習宣傳涉林法律法規，營造良好法治林業環境

　　(一)深入學習宣傳憲法和***主義法律體系。深入學習宣傳憲法，大力宣傳公民的基本權利和義務等基本內容，使廣大林業干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神。深入學習宣傳***主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征等，牢固樹立黨的領導、依法行政、執法為民、公平正義、服務大局的理念。

　　(二)進一步加強領導干部法制宣傳教育工作。局中層以上干部，特別是領導干部要把法律法規作為學習的重要內容，帶頭學法懂法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。要進一步健全和落實黨委集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法經?；?、制度化。

　　(三)推進生態法治文化建設。積極推進生態法治文化建設。通過林業法制宣傳教育，弘揚生態法治精神，引導全社會牢固樹立生態道德觀、生態價值觀、生態政績觀、生態消費觀。

　　(四)開展以案明法的專題警示教育。充分發揮各類瀆職侵權違法犯罪典型案例的警示作用，開展專題警示教育，通過案例剖析，以案明法，教育黨員干部和廣大群眾自覺守法。

　　(五) 進一步規范行政行為，著力推進依法行政

　　(一)深化規范行政許可工作。一是清理行政許可和非行政許可審批事項，進一步規范行政許可行為。二是再造內部審批流程，進一步提升行政效能。

　　(二)深化行政執法責任制。進一步健全和落實相應的配套制度，適時調整行政執法責任制的相關內容，及時修訂完善行政執法責任制的實施方案。

　　(三)認真開展林業矛盾糾紛大調解工作。以***為指導，以化解林業矛盾糾紛為主線，積極探索新形勢下“大調解”工作的特點和規律，強化調解優先意識，創新調解機制，提高調解工作效率，從源頭上、根本上、基礎上及時預防和化解林業矛盾糾紛，促進平安林區建設，維護社會穩定。防止惡性、群體性事件以及非正常*事件的發生。

　　三.加強法制宣傳教育，強化依法行政意識

　　學習宣傳法律法規是正確有效貫徹實施法律法規的前提，是行政人員依法行政、公正執法的需要，也是廣大群眾學法、知法、用法、自覺守法和參與監督的需要。我們在堅持基本法律法規的宣傳教育的同時，突出林業工作特點，扎實抓好《森林法》和各類林業法律法規學習。

　　(一)加強林業干部職工的普法教育，提高法律素質和依法行政的能力。 局領導帶頭學，全體人員系統學，執法人員深入學，把法規和規章作為管理工作的指南，采取多種形式組織本系統管理人員集中學習林業法律法規。

　?、闭J真落實領導干部和公務員的學法制度，突出抓好依法行政基本知識和綜合性法律法規的培訓教育，加強執法人員職業道德教育和執法誠信教育，努力提高依法行政的能力和水平。

　　具體做法是：一是黨組成員帶頭學習。建立健全學法制度, 并納入年度工作計劃, 領導班子成員每季度有計劃、有內容，定期組織一次基本法www.zonexcapitaltr.com律法規學習研究，帶頭學習，自覺遵守。二是抓中層以上干部重點學習。機關科室主要負責人是貫徹局黨組決策，帶領完成各項工作任務的中堅力量。他們的法律素質好壞，直接關系到林業建設發展和林業系統在廣大人民眾中良好形象的關鍵。對中層以上干部的法律法規學習做到從難從嚴，內容有要求，學習有筆記，學后有結合本部門工作的體會。定期檢查，定期考核。年終把學習法律法規落實情況作為重要的考評內容。三是加強執法人員教育培訓。我局通過脫產培訓、在崗培訓、舉辦講座等形式，開展系統的法制教育學習

　?、膊粩嗤晟泼裰骺茖W決策機制，落實重大行政決策合法性審查和集體討論決定制度。用制度保證重大決策的科學性，避免和減少決策失誤造成重大損失。

　?、成钊腴_展林業普法宣傳教育。要以《中華人民共和國森林法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《森林防火條例》等與群眾生產生活密切相關的法律法規為重點，扎實開展普法宣傳教育。

　　四、強化行政執法監督

　　五、依法行政工

　　作存在問題

　　(一)依法執法力度有待進一步加大。在管轄的鄉鎮一些群眾受經濟利益的驅使，非法占用林地等破壞林地資源的違法行為時有發生。

　　(二)依法行政的能力和水平有待進一步提高。林業依法行政機制不完善，少數基層工作人員法律意識不高，依法行政觀念比較淡薄，執法隨意性大。

　　(三)林業依法行政工作開展得還不夠。還有重大行政決策和制訂規范性文件的合法性審查落實不夠到位。

　　六、下一步工作的改進措施

　　(一)切實抓好自身建設。一是增強行政執法人員的事業心和責任感，進一步強化法治觀念，二是加強行政執法隊伍的能力建設，加大對行政執法人員的培訓力度，不斷提高行政執法的能力水平。

　　(二)完善監督機制。抓好檢查督促，組織好考核考評，防止和糾正違法、不當的行政執法行為，維護廣大人民群眾的根本利益。

　　(三)繼續推行行政執法責任制的落實,完善林業行政審批工作,規范林業行政許可事項.

篇3：P縣林業局20X學年依法行政整改計劃

　　平南縣林業局20**年依法行政整改計劃

　　20**年,我局依法行政工作，在縣委,縣政府領導和部署下，在上級業務部門的指導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和縣政府《20**年度推進依法行政重點工作安排》，以落實行政執法責任制為重點，以推進法治誠信服務型單位建設為抓手，深入推進依法行政各項工作。根據往年的工作經驗,為了全面推進依法行政,加快法治政府建設,我局在如下方面進一步整改:

　　一.加大對依法行政工作的宣傳力度,泛開展法制宣傳教育和學習。

　　一是切實加強領導干部和林業干部職工法律法規學習。把《全面推進依法行政實施綱要》和<<森林法>>,<<行政許可法>>,<行政處罰法》等內容作為黨組中心組和機關公務員、執法人員法律知識學習、培訓、教育的重點，不斷提高領導干部和執法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平，組織和動員機關干部黨員認真學習林業工作相關的法律法規。各地還充分利用農閑時節、集中宣傳活動等有利時機，向廣大群眾，特別是林農宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業法律法規，增強群眾的法律意識和生態保護意識，引導群眾自覺愛好森林資源，并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為，形成全社會重視林業的氛圍。

　　二是重點開展專題業務培訓。通過參加省林業廳舉辦的專題培訓班和市局舉辦的繼續教育培訓班，加強林業有關法律法規的培訓，進一步規范林業行政執法，提高林業系統干部職工的素質和水平。

　　二.規范健全科學民主決策機制。

　　一是執行科學決策的調研制度。我局高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了加強林業法治建設、推進林業依法行政、完善林業窗口建設、優化服務發展環境等重點課題，在廣泛征求意見后組織相關科室、單位深入開展調查研究。

　　二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度，進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢市區林業局、有關部門等意見的工作機制。凡重大事項、具體行政行為，均由具體行政科室和主管領導集體討論提出初步意見，提請局長辦公會議共同研究，法制機構參與確定。

　　三是強化重大決策的審查制度。充分發揮法制機構的參謀助手作用，重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關，比如森林防火預案修訂工作，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。在林業系統內部實行依法決策、依法行政、依法管理，法制機構在具體行政行為審核率達100％。

　　三、深入推行行政執法責任制。

　　一是依法行使法定職權，履行法定義務。我局作為市級林業執法主體部門，一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為全市林業法制工作的重點。在日常的林業執法過程中，嚴格落實行政執法主體資格制度，繼續執行持證上崗、亮證執法制度，嚴格林業執法程序。使林業執法的質量有了明顯的提高。

　　二是完善制度，加強監督。為進一步推進林業部門依法行政，規范林業執法行為，提高林業執法水平，對我市林業系統的執法行為進行進一步規范，同時也將我市的林業執法工作納入到規范化工作程序當中，按照規范化要求進行管理。切實完善監督機制，對群www.zonexcapitaltr.com眾舉報投訴的、上級交辦的林業行政違法案件，嚴格追究，切實加強監督。從今年自查的情況看，無舉報和投訴案件，辦案質量和辦案紀律執行的比較好。

　　三是制定和完善了行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執法責任制，進一步規范行政執法行為，保證我縣林業系統在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性，合理性。根據《中華人民共和國行政處罰法》和市政府《關于規范行政執法自由裁量權的實施方案》，我局結合林業行政執法工作的實際情況，制定并出臺了《平南縣林業局行政處罰自由裁量權細化執行標準》和市林業局行政處罰自由裁量權細化標準相關配套制度。對重大行政處罰實行備案審查，有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。

　　四是認真開展林業行政處罰案卷評查工作。為推進林業部門依法行政，強化林業執法監督，規范林業執法行為，提高林業行政處罰案件辦理質量和案卷制作水平。按照省林業廳、市法制辦對行政執法案卷評查的通知要求，及時組織林業執法人員進行自查.五是強化執法監督檢查。通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式，對全縣林業部門的林木采伐、木材運輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執法行為的監督檢查，全面、客觀、公正地評價行政執法全過程，監督執法人員更好地依法公正執法。力爭20**年全局未發生一起執法犯法、越權執法等行政行為，也未發生一起行政復議和行政訴訟案件。堅持把加強林業執法隊伍自身建設作為常抓不懈的工作，警鐘長鳴。從辦案質量到執法行為，嚴格程序，嚴明紀律，杜絕出現行政不作為，違法亂作為的現象。

　　四.極推進政府信息公開工作。

　　一是拓寬信息公開的渠道。加強黨務政務公開建設，通過公開欄，把政務公開的任務要求、政策規定、措施辦法以及服務承諾、責任追究等在更大的范圍，以更加快捷的形式，及時、全面地向群眾和社會公開，接受社會監督，使政務公開逐步走向制度化、規范化。嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實效，

切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。三是規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。四是做好林業維穩工作，積極化解社會矛盾。認真履行行政復議職責，積極化解行政爭議。