物管案例討論：物業不管小區違建，業主以暴制暴

　　小區業主違建,物業公司應承擔何種責任?有的物業公司坐視不管,有的則是想管也管不了。

　　廣州市城市管理綜合執法局近期出臺的《廣州市查處和控制違法建設實施辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《實施辦法》)首次明確物業公司應為小區業主違建擔責,但據記者對今年廣州十余起涉及物業公司的違建報料案例的采訪調查,物業“控違”面臨著不可忽視的現實困境。

　　9月20日,《實施辦法》征求意見即將結束。律師和專家意見認為,讓物管對違建擔責確有必要,但罰款措施卻未必能夠奏效,此外,僅靠物業“控違”也是不夠的,關鍵應嚴格執法,完善對相關部門的問責機制。

　　【坐視不管】

　　共同利益讓物管閉嘴

　　黎先生住在盤福新街某大院內,距離自家房子1.2米之隔的一棟3層違建樓將自家樓房的東南方向死死堵住,嚴重影響家里的采光和通風,黎先生苦不堪言。

　　黎先生屢次找居委會及物業部門交涉,但由于涉及政府內部相關人員,相關部門均不予干涉。今年端午節期間,業主搶建第3層樓房,無奈的黎先生只能向媒體求助。但在報道的第二天,業主仍繼續施工,黎先生便掄起大錘自己動手拆房?！皩嵲跊]辦法了,我只能以暴制暴?！?/P>

　　在黎先生的堅持下,目前該樓房尚未完工。業主在樓前堆積著鋼筋、泥沙等材料,準備亞運后繼續開工。黎先生介紹,該處存在多處違建,很多人家都在自家陽臺搭建違建物,圈養雞鴨?！按蠹夷愦钗乙泊?占地為王,互不干涉,都默認這種行為?！?/P>

　　王先生家住廣州某別墅區,小區內的違建之風強盛,多戶業主私自改建地窖、房間,對小區的綠化及環境造成很大影響。王先生為此向小區物業管理部門反映,但物業部門對于住戶的投訴一直不予理睬?！斑@其中牽扯到物業部門的利益,只要違建的業主給他們送錢,多交些物業管理費,就相安無事?！?/P>

　　【苦口婆心】

　　物管勸止被當耳旁風

　　劉小姐家住廣州開創大道某別墅區,小區內50多套物業約三成都存在違建。一些居住在山體別墅的業主往地下挖多了2層樓,每戶多出了約200多平方米的違建面積。而一些非山體別墅的業主,則利用車庫和花園,進行橫向擴張。其中,一戶業主在自家的違建建筑上開落地窗,窗口正好對著劉小姐家的主臥室,屋里的一舉一動鄰居都看得一清二楚。

　　為此,劉小姐向小區物業投訴,物業部門與業主進行溝通,并在門上貼通知讓業主對違建進行整改,但違建業主一直不予配合。物業公司無法強制采取措施,只能一直與業主僵持。

　　違建業主表示,違建已成事實,無法整改。甚至有業主為了避開亞運期間狠抓違建的風頭,不在別墅內居住,準備過了亞運嚴查期,再找關系解決。

　　劉小姐無奈表示:“大家都靜悄悄的,對于物業的勸止都不理不睬,只能不了了之?！?/P>

　　更有甚者,對于一些別墅區的違建工程,已有執法部門進行了拆除,但停息了一段時間之后,風聲一過便又卷土重來。

　　【越俎代庖】

　　物管親自拆違成被告

　　廣州番禺某小區內一業主馬先生20**年在自家陽臺上搭建起一座封閉的玻璃屋,擋住了隔壁王小姐兩間房屋的采光和通風。物業公司接到王小姐對馬家違建的多次投訴后,在小區居委會、業主委員會和城管人員監督下,于20**年3月將違建的玻璃屋拆除。

　　事后,物業公司被業主告上法庭,認為他們在沒有認定書的情況下,拆除他們的玻璃屋是破壞私人財產的行為,要求其賠償玻璃屋的裝修費和材料費。番禺區人民法院判決該物業公司賠償業主7540元。

　　番禺人民法院在判決書上認定物業公司違反了國家《物業管理條例》第四十六條:“對物業管理區域內有關治安、環保、物業裝飾裝修和使用等方面違反法律、法規規定的行為,物業服務企業應當制止,并及時向有關行政管理部門報告?！?/P>

　　法院認為法律沒有賦予該物業公司具體的行政執法權力,所以該物業公司聘請拆遷隊來拆除業主的違建物,是不合法的。

　　物業公司對這份判決表示不服,目前正在向廣州市中級人民法院上訴。其副總經理吳小姐說:“現在小區里好多戶都開始在陽臺上搭建小屋,有人甚至比之前的更嚴重,但我們都不敢再管了?！?/P>

　　現實困境

　　物業不作為,罰款有效嗎?

　　廣州市城管執法局8月20日公布的《實施辦法》第二十條首次明確規定:對已經實行物業管理的區域內發生的違法建設行為,物業服務企業應當予以及時制止,并向相關行政主管部門報告,否則將由國土房管部門處以2000元以上5000元以下罰款。

　　這一條款在受到廣泛肯定的同時,也有人提出了擔憂。廣東勝倫律師事務所律師劉繼承

認為,處罰的目的是敦促物業公司及時發現違建,事前防控,懲罰金額是否適當要以能否實現這一目的來衡量?！皩τ谝恍┐蟮倪`建,其中牽涉的利益遠遠超出了懲罰金的金額數目,如此的處罰未必能夠奏效?！?/P>

　　即使物業公司如實舉報,對于遏止違建又真能奏效嗎?若果真如此,番禺案例中的物業公司也不會親自動手“拆違”了?！叭绻劝堰`建認定書等一切手續辦理下來再去拆的話,起碼得半年以上,不如自己動手?！逼涓笨偨浝韰切〗阏f。

　　當地城管馬隊長表示,城管一接到物業公司反映業主違建的情況,就反復勸說其自行拆除,還將業主、居委會、物業公司、業主委員會等人召集座談,但業主不配合,就這樣耗了半年時間?！艾F在違建太多了,完全按程序辦,根本辦不完?！?/P>

　　專家建議

　　完善執法部門問責機制

　　中國社科院城市發展與環境研究中心主任傅崇蘭認為,目前違章建筑大范圍存在的原因主要在于兩方面,一是法制建設不完善,二是相關部門執法不嚴,這也是當前治理違建問題亟需完成的兩大任務。

　　劉繼承認為,一些人事不關己,對違章建筑的存在置之不理,相關部門則牽涉到利益而不敢管制,沒能起到應有的監督、報告職責,才會導致違建的大范圍存在。

　　傅崇蘭承認,當前城管執法的確存在著人力不足、資金缺乏等困難,但作為執法部門,城管、街道等必須帶頭執法、嚴格執法,形成良好的社會氛圍,從源頭上杜絕違建的存在。

　　傅崇蘭提出,在明確物業管理部門舉報違建之責任的同時,更應對城管部門的工作進行問責。而且城管作為違建直接監管部門,權力較大,承擔的責任相應比物管也更大。他建議建立20天問責制,即對于市民的違建投訴,必須在20天內進行回復,不得無限期拖延。

篇2：學校物業管理工作職責

>　　學校物業管理崗位職責

　　1、對包干區地面每天清掃兩次，走廊、樓梯無垃圾、蛛網、吊灰。

　　2、洗臉間地面干凈、無積灰，水池無青苔，無油污，無雜物。

　　3、便池每月用清潔劑清洗一次。做到無尿垢、無臭味，不堵塞。

　　4、愛護公物和清潔工具，保管好勞動用品。

　　5、有責任教育學生節約水電。

　　6、負責公共場所窗戶玻璃等公共設施的維護工作，發現損壞及時報修。

　　7、遵守勞動紀律，服從臨時突擊任務的調配。

　　8、拾到財物要交公，學生掉落的衣物收好交組長處理。

　　9、工作時間內，不撿垃圾。

　　10、注意自身儀表形象。

篇3：師大后勤物業公司監控條例

　　師大后勤集團物業公司監控條例

　　為加強公司管理，明確責任，促進管理制度化、規范化、不斷提高服務質量，特制定本條例：

　　第一條監控機構：承總公司監控機構后物業管理公司專人負責全面監控。

　　第二條監控范圍：物業公司全部員工。

　　第三條監控原則：堅持公正、公開、公平原則。

　　第四條監控責任：違反條例規定，除直接負責人之外，各級負責人承擔連帶責任，領導責任到經理。

　　一、工作紀律

　　第五條上班時不按公司規定，不掛工號牌，不掛服務證，每次扣責任人1分和10元。

　　第六條上班時精神不振、儀容不整、穿拖鞋，每次扣負責人1分和10元。

　　第七條上班時間打牌、閑聊、干私活，每次扣責任人1分和10元。

　　第八條私自挪用公司未用易耗品或送與他人。每次扣責任人1分和10元。并按所送價值3倍罰款。

　　第九條擅自離開工作崗位、串崗、無故不參加會議每次扣負責人1分和10元。

　　第十條工作中弄虛作假、隱瞞實情、毀壞公司形象，每次扣負責人1分和10元。

　　第十一條無故遲到早退10分鐘，每次扣責任人1分和10元，累計三次以上按曠工一天記。

　　第十二條未按手續辦理請假或擅自換班，每次扣負責人1分和10元。

　　第十三條未按規定時間和要求完成工作任務，每次扣負責人2分和20元，

　　第十四條違反承諾服務規定，服務不規范的。每次扣負責人1分和10元。

　　第十五條大型綠化或維修工具等未經領導同意，私自外出作業。每次扣責任人2分和20元。

　　二、崗位職責

　　綠化及花房管理

　　第十四條花房及相關區域內隨意晾曬衣物。亂放工具及設備、影響花房整體美觀，每次扣責任人1分和10元。

　　第十五條花卉培育中發生非正常死亡在10%以上，每次扣責任人3分和30元。

　　第十六條綠化養護責任區未及時清除雜草，未及時修剪，未及時防病除蟲，每次扣責任人2分和20元。

　　第十七條綠化養護不當造成喬木、灌木草坪等死亡。每次扣責任人3分和30元。

　　第十八條花卉栽培中，未完成規定產量，按情況扣責任人2-5分，和20元-50元。

　　第十九條觀賞植物管理不當，私自外借，送人。每次扣責任人2分和20元。

　　第二十條擅自同意私人花卉植物擺放在花房，每次扣責任人1分和10元。

　　環境及校園管理

　　第二十一條校園內張貼物和窨井等未及時清理和解決的，每次扣責任人1分和10元。

　　第二十二條未及時處理亂晾曬衣物，私拉繩子等的，每次扣負責人1分和10元。

　　第二十三條未能及時完成包干區衛生，影響校容的，每次扣責任人1分和10元。

　　第二十四條校園垃圾箱未及時清理、及時關閉，每次扣責任人1分和10元。

　　第二十五條垃圾未按規定倒放規定區域，每次扣責任人1分和10元。

　　第二十六條垃圾房四周不整潔，垃圾房頂有雜草，雜物的，每次扣責任人1分和10元。

　　第二十七條清掃衛生清潔時間內有明顯垃圾超過20分鐘未清理的，每次扣責任人1分和10元。

　　第二十八條轄區自行車停放不整齊，未及時整理的，每次扣責任人1分和10元。

　　樓群管理

　　第二十八條大樓內走廊、樓梯等公共場所堆放量物品未及時處理的，每次扣責任人1分和10元。

　　第二十九條大樓周圍非自行車、機動車停放點發生停放車輛的每次扣責任人1分和10元。

　　第三十條大樓周圍堆放物品對觀瞻有明顯影響，未及時處理的，每次扣責任人1分和10元。

　　第三十一條懸掛彩旗、橫幅不及時不規范，每次扣責任人2分和20元。

　　第三十二條上課教室未及時開關的，影響正常教學秩序，每次扣責任人4分和40元。

　　第三十三條上課教室未及時配備教學用具、每次扣責任人2分和20元。

　　第三十四條包干區衛生未及時清理，每次扣責任人1分和10元。

　　第三十五條教室內課桌發現有明顯刻畫未及時處理，扣責任人1分和10元。

　　第三十六條未及時報修水電設施、教學設施的，每次扣責任人1分和10元。

　　第三十七條浴室管理不嚴，違反浴室管理制度、每項每次扣責任人1分和10元。

　　維修、水電管理

　　第三十八條一般水電維修因主觀原因未能當天完成的，每次扣責任人1分和10元。

　　第三十九條維修服務中，未能到工完場清，每次扣責任人1分和10元。

　　第四十條維修過程中，操作馬虎，引起故障問題，每次扣責任人2分和20元。

　　第四十一條遇搶修時未按通知規定時間到達，每次扣責任人1分和10元。

　　第四十二條高配值班人員未按有關安全操作規程而發生錯誤工作指令而造成損失，視情節輕重每次扣責任人1-10分和10-100元。

　　第四十三條查詢電話，24小時維修值班電話振鈴三次響未接聽不詳，未及時上報，每次扣責任人2分和20元。

　　第四十四條水電操作過程未遵守有關規程，產生安全隱患，每次扣責任人2分和20元。

　　第四十五條水電收費未按規定，視情

　　節輕重，每次扣責任人2-5分和20-50元。

　　文印管理

　　第四十六條考試期間違反規定擅自允許他人進入文印作業場所的，每次扣責任人2分和20元。

　　第四十七條未在規定時間內未及時完成打印、膠印、復印任務的，每次扣責任人1分和10元。

　　第四十八條打印資料差錯率在5%以上，每次扣責任人1分和10元。

　　第四十九條紙張損耗率在5%以上，每次扣責任人1分和10元。

　　第五十條私用文印消耗材料，視情節輕重，每次扣責任人1分或10元。

　　第五十一條造成保密資料泄密，每次扣責任人10分和100元以上，視情節輕重予以解職，直至追究刑事責任。

　　三、財務紀律

　　第五十二條在權限范圍內采購過程中不堅持原則，違反規定，收取人情貨、關系貨的，每次扣2-10分和20-100元以上。

　　第五十三條出現質次價高，造成經濟損失，酌情賠償，情節嚴重調度崗位，每次扣責任人2-10分和20-100元。

　　第五十四條違反規定，私自采購物品，一切貨款自理，每次扣責任人1-5分和10--50元。

　　第五十五條未經領導同意，私自出售物品，每次扣責任人2-5分和20-50元。

　　第五十六條不遵守現金收支規定、未及時上交現金款的，每次扣責任人2分和20元。

　　第五十七條私分現金，追回所有現金，情節嚴重調離崗位、

　　直至解職，每次扣責任人2-10分和20-100元。

　　第五十八條采購和銷售物品應計數物資和錢款，必須兩人以上同時在場，并作詳細記錄，違反規定每次責任人扣2分和20元。

　　四、安全生產

　　第五十九條發生安全事故，知情不報或不及時匯報，每次扣責任人5分?