居委會可燃物、易燃物、堆積物、垃圾清理通知

　　居民朋友們：

　　為確保社區消防安全，切實強化火災預防，保障廣大居民生命財產安全和社會公共安全。

　　即日起至20**年12月30日，請居民朋友們及時清理自家存放在樓道過道、露天平臺和開放式陽臺、空調室外機、防盜防護欄內、單元門出入口等地的可燃物、易燃物、堆積物、垃圾等。嚴禁將可燃物、易燃物等用不燃材料圍擋或遮蓋，避免火災發生，引起不必要的損失。

　　特此通知！

　　感謝您的配合與支持！

　　安順花園社區居委會

篇2：關于清理規范工程建設領域保證金的通知（2016年）

　　國務院辦公廳

　　國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知

　　國辦發〔20**〕49號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　清理規范工程建設領域保證金，是推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的必要措施，有利于減輕企業負擔、激發市場活力，有利于發展信用經濟、建設統一市場、促進公平競爭、加快建筑業轉型升級。為做好清理規范工程建設領域保證金工作，經國務院同意，現就有關事項通知如下：

　　一、全面清理各類保證金。對建筑業企業在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對取消的保證金，自本通知印發之日起，一律停止收取。

　　二、轉變保證金繳納方式。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業企業可以銀行保函方式繳納。

　　三、按時返還保證金。對取消的保證金，各地要抓緊制定具體可行的辦法，于20**年底前退還相關企業;對保留的保證金，要嚴格執行相關規定，確保按時返還。未按規定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應向建筑業企業支付逾期返還違約金。

　　四、嚴格工程質量保證金管理。工程質量保證金的預留比例上限不得高于工程價款結算總額的5%。在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質量保證金。

　　五、實行農民工工資保證金差異化繳存辦法。對一定時期內未發生工資拖欠的企業，實行減免措施;對發生工資拖欠的企業，適當提高繳存比例。

　　六、規范保證金管理制度。對保留的保證金，要抓緊修訂相關法律法規，完善保證金管理制度和具體辦法。對取消的保證金，要抓緊修訂或廢止與清理規范工作要求不一致的制度規定。在清理規范保證金的同時，要通過納入信用體系等方式，逐步建立監督約束建筑業企業的新機制。

　　七、嚴禁新設保證金項目。未經國務院批準，各地區、各部門一律不得以任何形式在工程建設領域新設保證金項目。要全面推進工程建設領域保證金信息公開，建立舉報查處機制，定期公布查處結果，曝光違規收取保證金的典型案例。

　　各地區、各部門要加強組織領導，制定具體方案，強化監督檢查，積極穩妥推進，切實將清理規范工程建設領域保證金工作落實到位。各地區要明確責任分工和時限要求，并于20**年1月底前將落實情況報送住房城鄉建設部、財政部。住房城鄉建設部、財政部要會同有關部門密切跟蹤進展，加強統籌協調，對不按要求清理規范、瞞報保證金收取等情況的，要嚴肅追究責任，確保清理規范工作取得實效，并及時將落實情況上報國務院。

　　國務院辦公廳

　　20**年6月23日

篇3：湖南省關于清理整治環保違規建設項目的通知（2016年）

　　湖南省人民政府辦公廳

　　關于清理整治環保違規建設項目的通知

　　各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　為進一步改善環境質量，規范市場秩序，有序解決歷史遺留問題，根據《中華人民共和國環境保護法》和《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》(國辦發[20**]56號)精神，經省人民政府同意，現就清理整治環保違規建設項目通知如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹*****大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴格落實《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等法律法規，在全省環保違規建設項目全面清查的基礎上，對由于各種歷史原因存在環境風險隱患和環保手續不全等問題的單位，分類提出處理意見和環境風險管控措施。通過對環保違規建設項目的清理整治，落實違規項目單位環境責任，規范市場競爭秩序，倒逼傳統行業轉型升級，推動經濟社會持續健康發展。

　　二、工作原則

　　(一)屬地為主，分級負責。各級人民政府是清理整治工作的責任主體，環保、發改、經信、國土資源、規劃等部門要按照環境保護責任分工認真做好清理整治有關工作;各級各相關部門要加強溝通協調，形成清理整治工作合力。

　　(二)分類指導，因企施策。各級各相關部門要充分考慮不同項目的污染物排放、周邊環境質量、環境容量等實際，有針對性提出處理意見和環境風險管控措施，督促企業落實整改，確保清理工作扎實有序推進、取得實效。

　　(三)依法依規，實事求是。各級各相關部門要統籌經濟社會發展和環境保護，兼顧政府、社會、企業各方合理訴求，正確面對歷史遺留問題，妥善化解矛盾糾紛，實事求是地提出處理意見，積極穩妥推進清理整治工作開展，實現環境保護和經濟社會發展共贏。

　　三、清理整治范圍

　　具有以下情形之一的建設項目，納入本次環保違規建設項目清理整治范圍：未進行環境影響評價或者環境影響評價文件未經環保部門審批擅自開工建設或已建成投產的;配套環保設施未與主體工程同時建成并投入生產的;實際建設內容與環評批復文件存在重大變動的;未經環?？⒐を炇栈蝌炇詹缓细?，投入生產或使用的;未經水行政主管部門批準，擅自違規設立入河排污口的;其他違反建設項目環境保護法律法規的行為。

　　四、環保違規建設項目清理整治分類處理辦法

　　(一)對在20**年12月31日前已建成，未經環評審批或驗收的項目，在符合國家產業政策、企業環保措施完善且能達標排放，周邊環境質量達標或可確保環境質量逐步改善，環境安全風險可控的前提下，通過督促企業整改和強化區域環境風險管控措施后，補辦有關手續或予以備案管理，允許企業正常生產或運行。

　　1、項目建設中有重大變動的(即建設項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施五個因素中的一項或一項以上發生重大變動，且可能導致環境影響顯著變化，特別是不利環境影響加重的情形)，由建設單位重新報批環境影響評價文件，環保部門依法補充辦理審批手續;不屬于重大變動的，在驗收中直接予以認定，不再辦理變更環評審批手續。

　　2、在技改工程審批中對防護距離提出搬遷要求的老項目，原審批時防護距離是根據計算得來，因建設單位采取積極有效措施，項目環境影響明顯減輕，原防護距離經重新核算縮小，可由環評機構對項目進行現狀評價，重新核定防護距離，經公示后由現有審批權限環保部門(可商衛生部門)出具變更意見，予以驗收。

　　3、建設項目受市場行情、產能過剩等因素影響，只建設了部分生產線(如電解錳、鐵合金、電解鋅行業)，并配套建設了污染治理設施，可按照實際生產負荷實施階段驗收，余下產能在不超過環評審批時限(五年)內可繼續建設，建設完成必須進行總體驗收后投入生產;建設項目余下產能超過環評審批時限(五年)的，如需建設必須重新報批環評文件。

　　4、因國家產業政策調整，降低了行業準入條件，原環評批復中所提出的產業規?？筛鶕碌恼哌M行調整，按現有權限由現審批單位出具變更意見，予以驗收。因國家產業政策調整，提高了行業準入條件(如提高了產能)，可按原環評批復的產業規模驗收。

　　5、原環評批復中提出的"以新帶老"淘汰過剩產能的問題沒有落實，導致無法驗收的項目。由產業政策主管部門(經信、發改等)出具相關意見對企業現有產能進行認可，且企業通過加大環保投入，加強管理，達到節能減排的目的，經總量核算后，由現有審批權限環保部門予以驗收。原環評批復中提出的區域內淘汰任務沒有落實，導致無法驗收的項目，由現有審批權限環保部門予以驗收，在區域淘汰任務完成前暫停該區域同類型項目的環評審批。

　　6、符合有關產業政策、按要求實施了污染防治措施、污染物能夠穩定達標排放、不涉及環境敏感區的未審批項目(如污染小、環境影響較輕、取得城市排水許可證且污染物能排入城市污水管網進入污水處理廠有效處理的項目;有利于于環境保護、減少環境風險和危害的技改工程;單獨的污染治理工程等)，由現有審批權限的環保部門簡化手續辦理環評審批和驗收(涉及新改擴建入河排污口的項目由現有審批權限的水行政主管部門辦理入河排污口設置審批)，或進行備案管理，同意其生產或運行，納入日常監管。

　　7、對于符合有關產業政策、按要求實施了污染防治措施、污染物能夠實現達標排放，通過采取相關措施區域環境風險可控，但因為防護距離等原因驗收不了，又難以實施關閉或居民無法實施搬遷的工業類建設項目;或者企業加大環保投入，大幅度削減污染物排放，項目環境影響明顯減輕，地方人民政府已有明確搬遷方案或實施計劃，處在搬遷過渡期的工業類建設項目。按照現有審批權限，屬市、縣級審批和驗收的項目，由市、縣級人民政府組織有關部門研究同意后予以備案管理;屬國家和省級審批和驗收的項目，由市州人民政府提出處理意見和環境風險管控措施，經省環保廳審核報省人民政府同意后，報請環保部備案管理。備案后，企業必須委托有

　　資質單位開展跟蹤監測，定期主動公布監測結果，關注周圍環境質量變化和民企糾紛，一旦出現排放超標、周邊環境質量顯著變化或者因此引發的矛盾糾紛問題，由地方人民政府和企業采取限產、停產、環保技術改造和搬遷等措施確保環境安全。 　　8、對于交通、能源、城建、醫院或環保等基礎設施和公益項目(如污水處理廠、垃圾填埋場等政府工程;高速公路、鐵路、機場、橋梁、涵洞、管網建設等民生工程)，按要求實施了污染治理措施、污染物能夠實現達標排放，但因為一些特殊原因難以通過審批和驗收，又無法實施關閉的設施和項目。按照現有審批權限，屬市、縣級審批和驗收的項目，由市、縣環保部門報同級人民政府研究同意后予以備案管理;屬國家和省級審批和驗收的項目，由市州人民政府提出處理意見和環境風險管控措施，經省環保廳審核報省人民政府同意后，報請環保部備案管理。

　　(二)對在20**年12月31日前已建成，存在嚴重環境違法行為和重大環境風險隱患的項目，按以下原則處理：

　　1、不符合有關規劃、違規建設在環境敏感區、有重大環境風險而又無法就地整改但可以搬遷的項目，依法予以搬遷;

　　2、不符合產業政策的落后產能和設備，依法淘汰取締;

　　3、沒有建設或者擅自閑置、拆除污染治理設施、超標排放、造成生態損害或者危害群眾健康、有重大環境風險的項目，按照有關法律法規從嚴處理，直至予以關閉;

　　4、在環境敏感區內違規設立入河排污口的，依法予以搬遷或關停。

　　(三)對違反建設項目環境影響評價制度和"三同時"制度，越權審批但尚未開工建設的項目，一律不得開工;未批先建、邊批邊建，資源開發以采代探的項目，一律停止建設或依法依規予以取締。

　　(四)20**年1月1日后新上建設項目(含20**年1月1日前違法啟動建設，主體工程未完工的)，一律嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》有關規定管理。

　　五、工作步驟和要求

　　(一)摸清違法違規建設項目底數(20**年1月31日前)。

　　各級人民政府要制定環境保護違規建設項目清理整治工作實施方案，明確職責分工和時間進度安排，在環境保護大檢查工作基礎上，再次全面清理、全面摸清項目底數，做到不留盲區、不留死角。按照未批先建、批建不符和久試不驗等違規種類，列出項目明細，結合現有審批與驗收管理權限，分類建立工作臺賬。

　　(二)分類提出處理意見(20**年2月1日-3月31日)。各級人民政府根據環境保護違規建設項目清理整治分類處理辦法，按照嚴查一批、搬遷關閉一批、限期整改一批、備案管理一批的總體思路，對清理出的違規建設項目進行分類處理。

　　(三)強化督查整改，嚴格管控環境風險(20**年12月31日前)。各人民級政府要根據制定的建設項目清理整治工作實施方案，建立調度通報制度，每月調度，定期通報，強化督導落實。督促各有關部門履行環境保護監管職責，督促企業落實風險管控措施，完善環保手續，按時完成清理整治任務。同時，屬地政府與企業共同施策，采取對企業所在區域進行綜合整治、對企業和區域污染治理設施改造升級、強化環境質量監測等措施，嚴格管控環境風險，維護人民群眾健康。

　　六、強化責任追究

　　省環保廳要加強對環保違規建設項目整改工作的督導，定期調度和通報環保違規建設項目整改工作進展情況，對工作進展緩慢、整改任務落實不到位的地區要及時提醒，必要時進行行政約談。對清理整治工作履職不到位的，發現建設項目環境違法行為后查處不及時的，對存在嚴重環境違法行為和重大環境風險隱患環境的建設項目沒有依法實施處理、處罰的，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執法等監管不作為行為，監察機關要依法依紀追究有關單位和人員的責任。對國家工作人員充當保護傘、縱容建設項目環境違法行為或者查處不力、干擾環境監管執法，涉嫌職務犯罪的，要移送人民檢察機關處理。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　20**年12月25日