在創先爭優活動中開展基層組織建設年實施方案

　　根據山西建工(集團)總公司《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》(晉建總黨發[20**]6號)文件精神，按照山西建工(集團)總公司黨委的安排部署，結合公司實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　基層組織建設年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，科學組織“集成升級”行動，充分挖掘和有效整合組織資源，著力解決各黨(總)支部建設中的突出問題，著力增強各黨(總)支部創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善各黨(總)支部建設的體制機制，充分發揮各黨(總)支部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推動公司轉型跨越發展，以優異成績迎接*****大勝利召開。

　　二、主要目標

　　開展基層組織建設年，科學組織“集成升級”行動，具體要達到以下主要目標：

　　1、系統集成，推進“兩個轉變”。各黨(總)支部，要把基層組織建設作為一個系統工程來抓，科學統籌，整體規劃，整合組織資源，形成工作合力，努力推進“兩個轉變”：由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉變;由注重政策指導解決突出問題“要我抓”，向注重完善機制體制充分發揮各黨(總)支部主體作用激發內在活力“我要抓”轉變。

　　2、功能升級，實現“五個提升”。各黨(總)支部和廣大黨員要有組織地行動起來，著眼于提高各黨(總)支部建設工作整體水平，努力實現“五個提升”：一是黨(總)支部戰斗力進一步提升，轉化一批后進黨(總)支部，提升一批一般黨(總)支部，鞏固擴大一批先進黨(總)支部。二是黨(總)支部書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發展、服務群眾的能力不斷增強。三是黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育培訓和www.zonexcapitaltr.com管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。四是基層基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設有明顯改善，基層黨建工作信息化水平提高。五是黨建制度健全完善，現有制度得到認真落實，促進項目黨建工作水平進一步提升，黨(總)支部工作規范化、活動經?；?、決策科學化水平不斷提高。

　　三、方法步驟

　　推進基層組織建設年活動，科學組織“集成升級”行動，各黨(總)支部要嚴格自查存在的問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。

　　1、調查摸底，分類定級。各黨(總)支部，重點調查自身組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題，如實反映基本情況和存在的主要問題。在此基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，參照平時掌握情況和年終考核結果，對自身進行分類定級。

　　2、健全組織，擴大覆蓋。各黨(總)支部要根據各單位實際，對符合條件的項目盡快建立項目黨支部;不具備單獨成立條件的，可采取與建設方、監理方或所在社區聯合成立黨支部的方式建立黨組織;暫不具備組建條件的，要盡快通過成立政工小組或選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員等方式，積極開展黨的工作。

　　3、整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，各黨(總)支部要明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，注重發揮先進的示范帶動作用，使每一個黨(總)支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

　　4、學習先進，創先爭優?！捌咭弧鼻?，公司黨委將結合創先爭優專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導黨(總)支部履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，爭創一流業績，爭做先進模范，促進形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接*****大勝利召開的良好氛圍。

　　四、集成升級

　　各黨(總)支部要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動，實施好公司黨委提出的“集成升級”行動計劃。

　　1、深入開展“四強四優”創建活動。認真貫徹中組部、國務院國資委黨委《關于在國有企業開展爭創“四強”黨組織，爭做“四優”共產黨員活動的通知》(組通字[20**]5號)精神，深入開展“四強四優”創建活動，進一步完善www.zonexcapitaltr.com發揮國有企業黨組織政治核心作用的工作機制，更好地發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。找準“黨政同向、給力轉型”契合點，抓好“解放思想、動力保障”關鍵點，強化“胸懷膽略、能力提升”著力點，擺正“轉型跨越、成果彰顯”落腳點，實現圍繞轉型抓黨建、抓好黨建促跨越的工作目標。

　　2、組織實施基層黨組織書記培訓計劃。公司黨委將繼續組織實施中層以上黨員領導人員學習教育和基層黨支部書記培訓學習工程。*****大召開后，及時舉辦學習貫徹十八大精神專題培訓班。為切實傾聽基層職工心聲，提高基層黨建工作活力，充分發揮基層黨組織作用，今年公司黨委將組織進行黨(總)支部換屆選舉工作。

　　3、解決黨組織建設突出問題。各黨(總)支部要針對本單位黨組織建設存在的突出問題，以開展基層組織建設年為契機，認真研究加以解決，要通過解難題，辦實事，加強基層組織建設，不斷提高本單位黨組織的凝聚力、戰斗力。

　　4、建立完善規章制度。各黨(總)支部要總結創先爭優的做法和經驗，完善黨務公開制度，落實民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員

。推行發展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　五、組織領導

　　各黨(總)支部要把開展基層組織建設年，科學組織“集成升級”行動，作為一項重大政治任務來抓，高度重視，精心組織。要落實領導職責，堅持統籌兼顧，加強分類指導，搞好輿論宣傳，鼓勵探索創新，真正做到工作要求要高，措施要細，辦法要多，程序要嚴，效果要好。

　　一要擺上重要位置。黨(總)支部要把加強基層組織作為今年創先爭優活動的重點，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設各項任務。黨(總)支部書記要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作;各級領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。

　　二要密切聯系群眾。黨(總)支部領導班子成員和黨員領導人員要深入基層、服務基層。要建立聯系點制度，與基層黨員一起過組織生活，與基層職工“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設。

　　三要加強隊伍建設。開展基層組織建設年活動，工作很多，任務繁重，各單位要進一步加大人力、財力、物力投入力度，并且要選擇一批政治素質好、責任心強、熟悉黨務工作的黨員領導人員充實到活動隊伍中來，切實加強基層組織建設年活動的隊伍建設。

　　四要加大宣傳力度。黨(總)支部要充分發揮報刊、網站、《E人》等媒介作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳推進基層組織建設年的好經驗、好做法，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優異成績迎接*****大勝利召開。

篇2：鎮基層組織建設年活動情況匯報材料

　　鎮“基層組織建設年”活動情況匯報材料

　　——分類定級夯基礎對標晉級聚合力

　　加強農村基層組織建設是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，村干部執政能力的強與弱，直接影響著黨的形象、黨的事業、黨的根基。為此，我們按照“抓住一個主題、突出三個重點、堅持四項標準、四個五個目標”的工作要求，認真實施“八大行動”和“535”計劃，確保把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

　　一、把握鎮情，廣泛宣傳，為“建設年”活動營造良好輿論氛圍。

　　z鎮是z縣城所在地，全鎮幅員面積97平方公里，轄3個城鎮社區，27個居民小組，20行政村，196個村民小組，202家單位，其中機關企事業單位67個，非公有制經濟組織2個，個體商業網點1188家，共有32750戶84280人。鎮黨委下設35個黨支部，其中村（社區）黨支部23個，企事業單位黨支部6個，機關黨支部4個，黨員1383名，其中農村黨員956名。

　　針對z實際，鎮黨委緊緊圍繞“創先爭優見行動，建強組織增活力”這一主題，以“三分類三升級”活動為抓手，積極營造“基層組織建設年”氛圍。一是抓學習，領會精神?！?z縣委關于以“創先爭優見行動、建強組織增活力”為主題開展基層組織建設年的實施意見》安委〔20**〕31號文件（以下簡稱《意見》）下發后，我們及時召開了黨委擴大會議，對基層組織建設年進行了專題研究，將《意見》印發到各黨支，為黨員配發學習筆記本，采取集中學、分散學、輔導學的方式，組織黨員學習原文、領會精神。據統計：全鎮共下發《意見》45份，先后召開黨委專題會3次，支部會、黨小組會84次，參學黨員達3100多人次。二是作動員，營造氛圍。為確?！盎鶎咏M織建設年”活動卓有成效地開展，鎮黨委于3月24日召開了“z鎮‘基層組織建設年’活動動員大會”。會上，鎮黨委書記作了專題動員報告，分管書記就“基層組織建設年”活動作了具體安排。各黨支部按照黨委地統一部署，分別于3月28日前召開了動員大會。三是搞輔導，明確要求。動員大會結束后，鎮黨委委員分別深入到村、社區、學校、衛生院等35個黨支部進行了輔導。通過輔導，廣大黨員明確了“基層組織建設年”的目的和意義，紛紛表示將以“基層組織建設年”為契機，提素質、練本事，為跨越發展獻計、為“雙五戰略”出力，以優異的成績迎接*****大順利召開。

　　二、周密部署，精心組織，為“建設年”活動扎實開展夯實基礎。

　　開展基層組織建設年，是貫徹落實中央、省、市委要求，深化創先爭優活動的重要舉措，是加強我鎮基層黨組織建設、夯實跨越發展、實施“雙五戰略”的重要機遇，更是賦予我們的政治責任。

　　一是建立組織機構。加強組織領導是順利開展“基層組織建設年”活動的關鍵，更是將“基層組織建設年”轉化為促進經濟社會又好又快發展的保障。為此，我們建立了以黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，黨政班子成員為成員的“z鎮‘基層組織建設年’領導小組”，并下設了由鎮紀委書記為主任和紀委副書記、黨政辦副主任及一名思想素質好、責任心強、作風正派為成員的領導小組辦公室，專門負責“基層組織建設年”活動。

　　二是制定實施方案。為確?！盎鶎咏M織建設年”有目的、有步驟、有計劃地順利開展，并取得實實在在的效果。我們在認真學習，深刻領會縣上文件的基礎上，結合本鎮實際，專門制定了《*z鎮委員會關于關于以“創先爭優見行動、建強組織增活力”為主題開展基層組織建設年的實施方案》?！斗桨浮分忻鞔_了方法，步驟，標準和完成任務的具體時間點。同時，為確?！斗桨浮返膶嵤?，落實了領導包片、駐村干部包村，支部書記負責的責任制，形成了黨委書記攬總，分管書記具體抓，黨委成員分片抓，下派干部定點抓，各辦公室配合抓，縱向聯動，橫向互動的網絡體系。

　　三是開展問卷調查。按照“問現狀起草標準，接受群眾評議；問建議修改標準，接受黨員審議；問發展確定標準，接受黨組織決議”的程序，我們及時啟動了調查工作。印發了《社區黨組織建設情況問卷調查表》221份、《村級黨組織建設情況問卷調查表》578份、《“兩新”黨組織建設情況問卷調查表》15份，分別下發給全鎮不同類別、不同單位的黨員。由于宣傳到位，動員到位，認識到位，黨員的積極性非常高，僅僅3天時間就收回調查問卷803份，調查問卷回收率到98.7%。

　　四是梳理匯總情況。問卷調查是黨員向組織的表達心聲重要平臺，更是搞好“基層組織建設年”的重要手段。從問卷反饋的信息看：這次黨員參與面廣，涉及的領域寬、既有基層組織建設、干部隊伍建設、黨員隊伍管理、工作作風方面的；又有經濟發展、結構調整、基礎設施、社會管理創新、民生民本的。從梳理匯總情況看：涉及基層組織建設的18條，干部隊伍建設的15條，黨員隊伍管理的21條，工作作風方的19條，經濟發展的17條，結構調整的11條、基礎設施的16條，社會管理創新的17條，民生民本20條。

　　四是撰寫調查報告。通過問卷調查、梳理匯總、情況分析，我們及時撰寫了《z鎮基層組織建設調查報告》?！秷蟾妗窂奈鍌€方面分析了存在的問題，查找了產生問題的根源。根據產生的背景和原因，制定了相應的對策和改進措施。除個別問題因條件所限和政策因素暫時無法解決外，大部分問題通過努力是可以得到解決的。

　　三、落實舉措，深入推進，把“建設年”活動辦成群眾滿意工程。

　　搞好“基層組織建設年”，實現“創先爭優見行動，建強組織增活力”的目的，是一項系統工程。要把“基層組織建設年”辦成人民群眾的滿意工程，下一步，我們認真抓緊抓好抓落實三個方面的工作：

　　1、抓好“三問三議”，及時制定分類標準

　　認真開展“問政于民，議如何科學發展；問需于民，議如何和諧發展；問計于民，議如何率先發展”活動。按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”標準，對所屬基層黨組織進行分類，及時制定先進、一般、后進的具體標準，并按照標準建立臺賬，明確先進黨組織上水平、一般黨

組織上臺階、后進黨組織換新貌的具體目標和措施。力爭年內先進黨組織爭創市以上先進（示范）黨組織年提升率達10%以上，一般黨組織爭創縣（系統）先進（示范）黨組織年升級率達15%以上，后進黨組織年轉化率達100%以上。全力建設省級基層黨建工作級示范鄉鎮，力爭建設1個省級、2個市級示范村（社區），3個縣級企事業、非公制經濟組織和社會組織示范單位。

　　3月30日前，將收集到的村、社區、機關支部匯總的意見建議，反饋給相關黨支部，各黨支部在公示欄內公開，拍照留檔。同時，按“三問三議”程序分類制定分類定級標準，將“三問三議”的時間、地點、參會人員等相關內容進行公開。4月5日前將本我鎮、村、社區、行業的“分類定級”標準上報縣委組織部。接到縣委組織部審定的分類標準后，于當天在予以公示，拍照留檔。

　　2、抓好“三評兩審五公開”，完成分類定級

　　按照“群眾代表大會初評，黨員、群眾代表會議互評，基層黨組織自評；黨員群眾會議審議，黨（工）委審定”和初評結果、互評結果、自評結果、審議結果、審定結果公開的程序對所屬黨組織進行分類定級。落實公開責任和督促機制，探索建www.zonexcapitaltr.com立公開效果評議機制。加強黨務公開陣地規范化和有效化建設。注重把黨務公開與政務公開、村（居）務公開、廠務公開、校務公開有機結合，形成統籌配套、互相促進、協調運轉的工作格局。

　　在農村，全面落實“一定三有”，深入推廣“文建明”工作法、“春風經驗”，全面推行“三二三”工作制，重點抓好后進村集中整頓。20**年力爭新增1個“春風示范村”，新培養2個“春風村”式帶頭人。在社區，深入推進“三有一化”，重點加強村改社區、新建小區黨建工作。在非公有制經濟組織和社會組織，探索“開放式”黨組織活動，推進黨群共建，開展“雙強六好”創建活動，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。

　　4月10日前召開群眾代表大會進行初評，初評結果進行公示；4月12日前召開黨員、群眾代表大會互評，互評結果進行公示；4月14日前進行黨組織自評，自評結果進行公示；4月17日前召開黨員群眾會議審議，審議結果公開；4月19前日各黨（工）委進行審定并將審定結果反饋到支部進行公示。

　　3、抓好“分口審定匯總”，近況形成臺賬

　　按照*z縣委組織部《關于認真做好基層黨組織“三分類三升級”活動中“分類定級”階段工作的通知》，完成對所屬黨組織分類定級的審定和匯總，建立分類定級臺賬并于4月20日前上報縣委組織部。

　　全面落實“一事一議”，在農村和社區全面推廣“421”工作法和“五零”工作法，進一步探索完善村（居）民民主治理機制。推行村（社區）支委會、村（居）委會、監委會“三委”運行機制，進一步明確“421”工作法實施的具體事項、決策的具體程序、公開的具體內容、監督的責任主體。

　　加強對活動場所的管理和利用，突出“開放式陣地”建設。年內，重點建設2-5個“五心”示范村級組織活動場所，使之成為基層黨組織辦公議事中心、黨員群眾活動中心、黨員教育培訓中心、便民服務中心、文體娛樂中心；縣城及鄉鎮社區“三有”率均達100%。深入開展“雙創雙爭”活動，強化遠程教育網點服務黨員群眾功能。

　　目前，我鎮的“基層組織建設年”工作，正按照省市縣工作的總體部署扎實推進。相信，在各級領導關懷和悉心指導下，我鎮一定能夠在“解決難題破阻力、強化管理添活力、轉變作風增動力、加快發展聚合力、激勵幫扶鑄推力”等五個方面取得重大突破。

篇3：社區開展基層組織建設年活動實施方案

　　社區開展“基層組織建設年”活動實施方案

　　為進一步夯實我村基層組織建設工作基礎，增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面提升我村基層工作整體水平，推動z社區經濟社會科學發展，根據鎮黨委、鎮政府有關文件精神，結合我村實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七大、十七屆三中、四中全會和“兩會”精神為指導，深入貫徹落實***，緊密聯系我村現發展穩定的實際和黨組織、黨員隊伍現狀，著眼于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，創新基層黨建工作內容和形式，不斷加強農村基層黨員隊伍建設、組織建設、制度建設和作風建設，為加快推進我村新農村、新氣象建設提供堅強的組織保障。

　　二、目標要求

　　通過開展“基層組織建設年”活動，使我村黨支部戰斗堡壘作用更加堅強有力;黨員干部的宗旨意識進一步增強、作風進一步改進、先鋒模范作用進一步發揮;黨建工作方法和載體進一步創新;黨的執政基礎更加鞏固;黨群干群關系更加密切，我村各項工作取得新的進展。

　　三、方法步驟

　　(一)宣傳發動階段(20**年2月-20**年3月)

　　在充分調研、認真準備的基礎上，召開我村動員部署大會。按照我村的統一部署，召開動員會，宣傳貫徹好開展“基層組織建設年”活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。我村黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的十七屆三中、四中全會和兩會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，查找在貫徹落實中存在的問題和不足，研究我村黨支部在黨建工作中存在的困難和問題，提出整改措施，明確整改方向。

　　(二)組織實施階段(20**年4月-20**年9月)

　　我村黨支部要積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確?！盎鶎咏M織建設年”活動取得實效。

　　(三)建章立制階段(20**年10月-20**年11月)

　　在深入調研的基礎上，堅持以制度促規范、以制度促完善，健全完善我村黨組織、村委會工作職責、黨員干部承諾、四議兩公開制度等各項規章制度。11月底前，確保所有制度健全完善并上墻。

　　(四)總結驗收階段 (20**年12月)

　　我村黨支部要認真總結“基層組織建設年”活動中積累的好經驗、好辦法，并把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。

　　四、組織領導

　　開展“基層組織建設年”活動是一項系統工程。要切實強化對活動開展的組織領導，嚴格督促，深入推進，大力宣傳，確?；顒訉嵭?。

　　(一)加強領導，明確責任。

　　z社區“基層組織建設年”活動領導小組

　　組 長：z

　　副組長：z

　　成 員：z

　　開展“基層黨組織建設年”活動既是我村基層黨組織建設的長遠之舉，也是當前黨建和組織工作的務實之舉，對提高黨的執政能力，促進和諧社會建設具有十分重要的意義。我村黨支部要高度重視，擺上重要議事日程。要認真履行職責，抓好工作落實，確?；顒訉嵭?。

　　(二)強化督查，www.zonexcapitaltr.com保證質量。村黨支部要立足當前，著眼長遠，嚴格標準，保證質量，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭?。加大對薄弱環節的督導力度，推動建設年活動扎實有效開展。

　　(三)廣泛宣傳，擴大成果。我村黨支部要全力抓好輿論宣傳工作，組織做好“基層組織建設年”活動的宣傳工作，及時宣傳推廣基層組織建設年活動中各單位的好經驗、好做法，為鞏固擴大“基層組織建設年”活動成效營造濃厚的輿論氛圍。

　　*z社區總支委員會

　　二O一四年三月