成都職業技術學院廉政風險防控機制建設工作實施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，按照中紀委要求，根據四川省紀委、省監察廳《關于推進廉政風險防控機制建設的意見》（川紀發【20**】17號）和市紀委《深入推進廉政風險防控機制建設的意見》（成紀發[20**]5號）的文件精神，在20**年廉政風險防范管理工作試點的基礎上，20**年將全面推進。市紀委派出第七紀工委和學院黨委明確指示，今年我院將完成廉政風險防控機制建設機制建設工作。深入推進我院廉政風險防控機制建設工作，特制定如下工作實施方案：

一、指導思想

當前，我國正處在經濟社會快速發展的時期，反腐倡廉形勢嚴峻，任務艱巨。黨的十七大強調，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。黨的十七屆四中全會提出，要加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗。黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委第五次全會都明確提出了推進廉政風險防控機制建設的任務。廉政風險防控機制建設任務的提出和全面推行，使得懲防體系建設有了重要支撐和保障。為深入貫徹落實***,堅持“標本兼職、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，貫徹中央和中央紀委反腐倡廉重大決策部署，進一步完善懲防體系建設的具體措施，是加強反腐倡廉建設的一項基礎性工作。全院干部、師生要把思想統一到中央的決策和部署上來，增強政治責任感和使命感，以高度負責的精神做好這項工作。

二、工作目標

通過推進廉政風險防控機制建設工作，院內各部門、各崗位的工作職責、廉政責任進一步細化，廉政風險點進一步明確，風險防控制度進一步完善，行政效能進一步提高，監督防控措施有效發揮作用，風險防控機制建設在院內各部門和各崗位實現全覆蓋，逐步形成內容科學、程序嚴密、措施配套完備、高效管用的綜合風險防控機制建設體系。

三、工作內容和重點

按照懲治和預防腐敗體系建設的總體要求以及這次廉政風險防控機制建設工作的部署，廉政風險防控機制建設工作主要內容是以權力運行為主線，分析崗位職責、工作流程、部門制度、外部環境等方面存在的風險，通過采取前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”實施風險防控，對風險防控工作實施系統化、科學化管理，著力構建廉政風險防控機制，逐步形成內部管理有制度、崗位操守有標準、事前預防有舉措、綜合考核有依據的風險防控機制建設體系。

工作重點是全面梳理排查廉政風險點，完善各項管理制度，健全內部運行機制和權力監督機制，創新風險防控措施，全面提升我院行政管理工作和預防腐敗工作的系統化、規范化、信息化、科學化水平。

四、范圍對象

我院廉政風險防控機制建設工作的實施范圍為全院各分院、部、處（科）室，實施對象為學院管理活動中涉及的學院審批、部門許可、政策認定、組織人事、財務管理、物品采購、基建工程、招生就業、學籍管理、學生管理、科研工作、創示范建骨干專項工作、評獎評優等各類事項的崗位及人員。

五、工作安排

第一階段，工作啟動階段

（一）全面梳理部門職權（5月上旬至5月底）

由各分院、部、處（科）室對本部門工作崗位的職責權力進行梳理，對梳理出來的職權，填寫崗位登記表（附件1），經院廉政風險防控機制建設領導小組辦公室審核后，在院內網絡辦公系統上予以公示。

（二）認真排查廉政風險點（6月上旬至8月上旬）

院內各處室要按照《成都市人事局關于核準成都職業技術學院崗位設置決方案的復函》（成人函[20**]125號）確定的內設機構主要職責內容，結合已開展的廉政風險防控機制建設工作情況，查找確認廉政風險點，對部門內崗位職責、工作流程及相關管理制度進行梳理，查找“崗位職責、工作流程、部門制度、外部環境”等方面可能出現腐敗問題的風險點。填寫《成都職業技術學院崗位廉政風險識別表》（附件2）。并在本處室內各工作崗位間平衡比較，按照可能產生違紀違法行為的高低分“一、二、三”三個等級初步判定崗位風險等級，填寫《成都職業技術學院崗位廉政風險等級初評表》（附件3）。

（三）綜合評定風險級別（8月中旬至9月中旬）

院廉政風險防控機制建設領導小組辦公室根據各處室提交的自查表格，綜合評估認定學院層面的廉政風險點，并對各處室崗位廉政風險級別進行綜合評定。評定結果報院廉政風險防控機制建設工作領導小組審核，經審核后在一定范圍內公示。

（四）制定防控措施和制度（9月下旬至11月中旬）。

各部門針對經評估確認的風險崗位和廉政風險點，結合學院的干部作用建設及規范化、服務型行政機關建設，以制度完善為核心，研究提出相應預警、規避、降低風險的具體措施，填寫《成都職業技術學院廉政風險防控措施表》（附件4）切實做到目標明確、內容清楚、責任落實。逐步形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。

（五）完善防控考核辦法

學院針對廉政風險防控機制建設的實際情況，制定廉政風險防控管理考核制度，并將考核工作與黨風廉政建設責任制考核及干部的年度考核相結合，也可組織專門的考核。根據考核結果，糾正存在的問題，及時調整風險點和風險防控措施，完善工作程序，不斷適應職能轉變和預防腐敗的新要求，適應新形勢的發展要求。

六、工作要求

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。

1.統一領導。學院成立廉政風險防控機制建設工作領導小組，并成立了領導小組辦公室。

組長：周鑒

副組長：賀繼明、何小婉

成員：凌紅、王濤、李王英、齊虹、楊仕清

領導小組辦公室主任：何小婉（兼）

領導小組辦公室副主任：周紅艷、張高勛、蔣志忠

辦公室成員：楊文莉、陳臨蓉、何濤、肖偉、張雪、薛瀟瀟、嚴光玉、梁云林、吳學偉、徐國棟、黃永久、羅興倫、曾昭惠、岳凌云、張瑞芳、李亞平、雷敏、蔣家勝、李文江、郭宏宇、李麗萍、傅翔、全朝陽、湯勇、賴斌、余昕、李耘僑、李芳、劉碧玉

院廉政風險防控機制建設工作領導小組負責全院廉政風險防控機制建設工作的組織、協調和推進工作，領導小組辦公室承擔日常組織協調、綜合指導、監督檢查等具體工作。其中，監察審計處牽頭負責院內廉政風險防控機制建設相關工作。

2.領導帶頭。各位院領導、各處室要把廉政風險防控機制建設工作與落實黨風廉政建設責任制、落實懲治和預防腐敗體系任務、加強行政管理工作緊密聯系起來，切實履行好“一崗雙責”，帶頭履行風險防控；帶頭查找分管工作領域的廉政風險；帶頭制定和落實防控措施；帶頭抓好自身和管轄范圍內的綜合風險防控機制建設，確保各項工作落實到位。

3.明確責任。各處室要進一步明確內部工作崗位的工作職責、工作權限、工作標準，細化行政責任和廉政責任內容，落實具體崗位責任人，實現工作任務、廉政目標與崗位責任相統一。

（二）結合實際工作，突出防控實效。

要注重貼近學院的中心工作和部門職能，從具體行政管理工作流程入手，重點查找制度機制缺陷，防控措施要落實到具體工作崗位人員，細化到權力行使的各個環節，確保風險查找準確到位，防控措施切實可行，防控作用明顯有效。

（三）努力思考創新，突出自身特點。

要結合自身工作特點，科學借鑒風險管理和全面質量管理理論方法，在完善制度、風險預警、及時糾錯、監督檢查、考核評估、責任追究、輪崗交流等方面努力創新工作方式方法，積極采用信息化技術手段加強管理，形成適應自身特點防控風險的工作思路。

（四）注重建立檔案，突出內部公開。

在平時要注意總結歸納廉政風險、行政風險防控機制建設工作的特點和做法，注意留存工作全過程的文字、圖片資料，建立包括工作記錄、意見方案、會議紀要、自查成果、評定結論、新建或完善的規章制度、各項防控措施、自查報告、實施效果等內容的專門檔案，為檢查抽查和評估考核提供依據。廉政風險防控機制建設四個階段工作完成后，將在院內網絡辦公系統上及時公開各部門風險點和制定的措施。各直屬分院、部、處（科）室應在本分院、部、處（科）室內部公開。

（五）形成聯系制度，突出完成時效。

各分院、部、處、科室應指定一名副科級以上領導干部作為廉政風險防控機制建設工作聯系人，協助部門負責人做好相關工作，加強與領導小組辦公室日常工作聯系，及時溝通反饋信息，協調督促部門內工作進度，確保各階段工作按時完成。

附件：1.成都職業技術學院崗位登記表

2.成都職業技術學院崗位廉政風險識別表

3.成都職業技術學院崗位廉政風險等級初評表

4.成都職業技術學院廉政風險防控措施表

主題詞：廉政風險

防控機制

實施方案

報：*四川省教育紀工委、*成都市紀委派出第七紀工委、成都市教育局

*成都職業技術學院委員會

20**年5月5日印

共印8份

—

11—

附件1：

成都職業技術學院崗位登記表

分院、部、處（科）室名稱：

填表時間：*年*月*日

崗位名稱

行政職責

注：崗位名稱，是指分院、部、處（科）室內設立的每個行政崗位名稱。

附件2：

成都職業技術學院崗位廉政風險識別表

分院、部、處（科）室名稱：

填表時間：*年*月*日

崗位名稱

廉政風險內容

崗位職責風險

工作流程風險

部門制度風險

外部環境風險

注：1.崗位名稱，是指分院、部、處（科）室內設立的每個行政崗位名稱。

2.廉政風險內容，是將該崗位涉及的每個行政事項查找出風險內容進行分類匯總。

附件3：

成都職業技術學院崗位廉政風險等級初評表

分院、部、處（科）室名稱：

填表時間：*年*月*日

崗位名稱

風險等級評估

崗位職責風險

工作流程風險

部門制度風險

外部環境風險

崗位廉政風險等級

注：1.崗位名稱，是指分院、部、處（科）室內設立的每個行政崗位名稱。

2.風險等級評估，是根據該崗位查找出的崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險和外部環境風險類別進行風險等級自評，并評估該崗位的廉政風險等級，具體分為“一、二、三”三個等級。

附件4：

成都職業技術學院廉政風險防控措施表

分院、部、處（科）室名稱：

填表時間：*年*月*日

類別

廉政風險防控措施

崗位名稱

崗位人員

廉政風險點

對應防控措施

分院、部、處（科）室（部門）層面廉政風險

對全院廉政風險防控措施的建議

注：1.崗位名稱，是指分院、部、處（科）室內設立的每個行政崗位名稱。

2.崗位人員，是指在該崗位工作的行政人員姓名。

3.廉政風險防控措施，是指針對查出的風險點制定的相關崗位、部門層面以及對全院廉政風險防控措施的建議。

篇2：住房城鄉建設部加強住房保障廉政風險防控工作指導意見

　　住房城鄉建設部關于加強住房保障廉政風險防控工作的指導意見

　　建?！?0**〕153號

　　各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委，天津市城鄉建設交通委、國土資源房屋管理局，上海市城鄉建設交通委、住房保障房屋管理局，重慶市城鄉建設委、國土資源房屋管理局，新疆生產建設兵團建設局：

　　為貫徹落實*中央紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》（中紀發〔20**〕42號），加強住房保障廉政風險防控工作，提出如下意見：

　　一、總體要求和基本原則

　?。ㄒ唬┛傮w要求

　　深入貫徹落實***，按照中央關于反腐倡廉的部署要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加強制度建設，完善管理流程，規范行政行為，監控權力運行，建立職責清晰、制度健全、風險可控、層級監管的住房保障廉政風險防控機制，形成決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的運行機制，建設廉潔高效的管理隊伍，推進住房保障事業持續健康發展。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.全面防控，突出重點。全面排查廉政風險，完善防控制度措施，突出抓好重要崗位、重要事項等關鍵廉政風險點的防控工作，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、不當配置住房保障資源等違法違紀行為形成有效制約。

　　2.懲防并舉，注重預防。堅持標本兼治，更加注重治本，實施教育、制度、防控、監督相結合，更加注重預防，懲處住房保障領域違法違紀行為。

　　3.完善制度，制約權力。注重從制度建設的源頭上防范廉政風險，把廉政風險防控與住房保障制度建設相結合，規范業務管理程序，實行事前、事中、事后監控權力安全運行，用制度制約權力。

　　4.科技支撐，監督實施。運用信息技術，建立住房保障管理信息系統，提升防控效能；切實履行住房保障主管部門防控職責，接受上級監管和職能監督、社會監督，健全考核問責機制。

　　二、排查廉政風險

　　對照住房保障主管部門工作職責，梳理住房保障業務流程、權力運行程序，采取自查和互查方式，全面排查住房保障主管部門、內設機構、工作崗位的廉政風險點。

　?。ㄒ唬┓吭椿I集環節

　　在房源籌集環節，重點圍繞建設、購買、租賃保障性住房項目的確定和實施排查廉政風險點。主要包括：住房保障規劃計劃編制執行符合實際需求情況；政府投資建設、購買、租賃保障性住房涉及的招標投標、資金使用、價格確定、建筑材料設備選用、工程質量安全管理、竣工驗收備案情況；社會投資籌集保障性住房的項目決策、政策落實情況；配套設施建設與交付使用情況等。

　?。ǘ嗜胼喓颦h節

　　在準入輪候環節，重點圍繞準入條件、審核復核等排查廉政風險點。主要包括：準入條件與審核程序公開征求意見、符合實際情況；對申請人住房和經濟狀況審核程序的執行情況，審核資料的提交與審查，審核結果的公示公開，審核異議的核查處理情況；輪候順序的確定與變更情況等。

　?。ㄈ┓峙涔芾憝h節

　　在分配管理環節，重點圍繞房屋配租配售、貨幣補貼發放等排查廉政風險點。主要包括：分配方案和分配排序的確定與變更，房屋的選擇與交付，貨幣補貼的確定與發放，分配合同的簽訂履行，分配信息公開情況等。

　?。ㄋ模┻\營管理環節

　　在運營管理環節，重點圍繞營運機制、房屋使用和維修維護排查廉政風險點。主要包括：保障性住房營運機制建設和使用管理，物業服務企業的選擇，物業費標準的確定，物業服務合同的履行，租金、物業費、物業維修基金等資金的收繳和使用，保障性住房和配套設施維修企業及材料的選擇等。

　?。ㄎ澹┩顺龉芾憝h節

　　在退出管理環節，重點圍繞退出住房保障排查廉政風險點。主要包括：對不再符合保障條件對象的退出處理，對違規獲得住房保障或違規使用保障性住房的清退執行，退出保障性住房的交接管理，保障性住房上市收益調節等。

　?。┩对V處理環節

　　在投訴處理環節，重點圍繞對違法違紀行為的核查處理排查廉政風險點。主要包括：案件受理、案件核實、案件查處，案件處理結果反饋和公開情況等。

　　三、健全防控制度

　　根據住房保障廉政風險環節和廉政風險點，確定風險等級，明確風險崗位職責，建立健全廉政風險防控制度措施，并貫穿于住房保障業務全過程，有效制約權力運行，預防違法違紀行為發生。

　?。ㄒ唬┘訌姺吭椿I集管理

　　科學確定住房保障工作任務，結合實際編制、執行住房保障規劃計劃，既符合群眾需求又避免資源浪費；完善房源籌集項目集體決策程序，防止違規插手干預項目實施；規范保障性住房建設、購買、租賃等籌集政策與行為，同步建設配套設施，按期形成有效供應；嚴格房源籌集資金使用管理，嚴格工程預決算管理；執行基本建設程序，加強工程質量安全管理，嚴把材料進場和工程檢測關口，嚴格質量分戶驗收和竣工驗收備案。

　

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　　完善住房保障準入審核制度，規范審核流程，建立多部門協作、信息共享的住房保障審核機制；明確住房保障范圍、準入條件、優先保障條件，并公開發布、定期調整；嚴格執行審核制度，按規定程序對申請人住房和經濟狀況進行審核；嚴格準入審核情況公示公開，規范公示公開內容、范圍；建立科學的輪候規則，對輪候對象嚴格執行動態復核程序。

　?。ㄈ┮幏斗峙涔芾?/P>

　　完善公平分配制度，建立科學規范的評分排序、搖號選房等分配規則，優先向住房最困難家庭分配；嚴格執行房源分配和貨幣補貼管理制度，嚴禁以任何形式向不符合住房保障條件的對象供應保障性住房或發放貨幣補貼；堅持公開分配，實行分配方案、分配過程、分配房源、分配結果公開透明，防止關系房、人情房。

　?。ㄋ模娀\營管理

　　健全運營管理機制，加強公共資產管理；建立房屋管理、合同履行、物業服務等制度；按規定程序選擇物業服務企業和維修企業，合理確定收費標準；完善保障性住房小區管理服務方式，規范房屋使用管理和維修養護，查處違規轉租、轉借、轉讓等行為；嚴格租金、物業費、物業維修基金等資金收繳和使用，規范實施租金、物業費減免。

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　　按照規范化和人性化相結合的原則，綜合運用經濟、行政、司法等手段，完善退出管理辦法；健全住房保障退出銜接機制，建立保障性住房上市收益調節辦法，合理確定收益分成比例，實現住房保障有序退出；規范退出保障性住房的交接管理，查處違規占用住房保障資源等違法違紀行為。

　?。﹪栏裢对V處理

　　健全投訴舉報核查處理機制，維護公共利益和當事人合法權益；暢通投訴舉報渠道，規范案件受理程序，嚴格案件核查處理；及時反饋或公開案件查處情況，依法保護投訴舉報人的合法權益。

　　四、加強組織實施

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　　住房保障是政府公共服務的重要職責，各級住房保障主管部門要落實住房保障廉政風險防控工作責任制，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、紀檢監察機關協調推進的工作機制。要與相關部門協調配合，按照各自職責分工，落實部門責任和崗位責任，協同防控廉政風險。要將住房保障廉政風險防控工作納入住房保障績效考核，建立問責機制，實行廉政風險防控與住房保障業務工作同時布置、同時檢查、同時考核，一級抓一級，層層抓落實。

　?。ǘ┙㈤L效機制

　　各地可以根據本意見制定具體實施辦法，加強住房保障廉政風險防控制度建設，完善廉政風險防控長效機制，推進廉政風險防控工作制度化、規范化。要加強科技防控，建立住房保障管理信息系統，健全信息系統安全、保密制度，充分利用電子政務設施，依托信息化手段，推進業務流程程序化、標準化、規范化。

　?。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO

　　加強住房保障管理服務體系建設，強化對反腐倡廉政策法規的學習，增強住房保障管理隊伍依法行政、執政為民、遵紀守法的自覺性，筑牢反腐倡廉思想防線。加強住房保障政策法規教育，定期開展住房保障業務培訓，提升管理隊伍的業務素質和管理能力。加強廉政文化教育和示范教育、警示教育，弘揚社會主義核心價值體系，建設為民務實清廉的住房保障管理隊伍。

　?。ㄋ模嵭姓展_

　　貫徹執行政務公開的政策法規，遵循公平、公正、便民的原則，健全住房保障政務公開、辦事公開制度，推進行政權力運行程序化、公開化。實行住房保障業務信息公開和廉政風險防控信息公開，主動接受社會監督。發揮政府部門網站公開住房保障信息的主渠道作用，設置信息公開專欄，完善信息公開內容，規范信息公開形式，方便社會公眾查閱，保障群眾的知情權、參與權和監督權。

　?。ㄎ澹┙∪O督機制

　　各省級住房保障主管部門要在加強本級廉政風險防控工作的同時，加強分類指導和監督檢查，督促市縣住房保障主管部門落實防控責任、完善制度措施。市縣住房保障主管部門要完善住房保障管理規程，強化內部防控制度，健全監管措施，自覺接受紀檢監察機關、審計機關的監督，建立糾錯機制。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　20**年10月28日

篇3：附屬中學開展廉政風險預警防控機制建設實施方案

　　附屬中學開展廉政風險預警防控機制建設實施方案

　　根據《普陀區教育局貫徹落實<*普陀區委員會關于建立健全懲防腐敗體系20**-20**年工作的實施意見>的實施辦法》（普教委[20**]21號）文件精神，為進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭預防腐敗的力度，有效防范廉政風險，促進學校校級領導和各部門正確履行職責，切實做到依法行政、廉潔行政，制訂如下工作實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，堅持以規范權力運行為核心、以加強制度建設為重點，以校級干部為主要對象，加強對人、財、物管理等關鍵崗位的防控，運用“制度加科技”的理念和做法，著力構建前期預防、中期監控、后期處置的廉政風險預警防控機制，不斷提高本系統預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。

　　二、工作目標

　　開展廉政風險預警防控機制建設，根本目的就是要針對權力行使的重點領域、重要崗位和關鍵環節，通過排查廉政風險，健全內控機制，注重風險預警，加強前期預防、中期監控和后期處置，及時發現一些黨員干部中存在作風不正、為政不廉等問題，提前化解權力行使、制度機制以及思想道德等方面存在的廉政風險，推動制度建設更加完善，權力運行更加規范，從政行為更加廉潔，從而更加有效地防止消極腐敗現象和不正之風的發生。

　　三、工作原則

　?。ㄒ唬┳⒅亟逃瓌t。堅持正面教育、自我教育為主，加強廉政教育，使學習教育貫穿廉政風險點查找、防范措施制定、防范責任落實的全過程，引導、督促黨員干部遵章守紀、履職盡責、廉潔奉公。

　?。ǘ┩怀鲋攸c原則。一是突出重點對象，將領導干部作為重點對象，加強廉政風險防控。二是突出重點部門、關鍵崗位、重點人員的廉政風險防控；三是突出重點環節，找準權力運行風險點，有針對性地制定風險預警防控措施，加強權力運行的制約和監督。

　?。ㄈ┓e極穩妥原則。開展廉政風險預警防控機制建設，要堅持積極穩妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性任務相結合。既要解放思想，大膽創新，積極探索預防腐敗的新辦法、新模式、新機制、新經驗；又要講究實效，務實操作，穩步推進。

　?。ㄋ模┙y籌兼顧原則。將開展廉政風險預警防控機制建設，與貫徹落實黨風廉政建設責任制相結合；與黨務公開、政務公開工作結合；與加強黨員干部廉政教育，推進廉政文化建設相結合。

　　四、組織領導

　　將廉政風險預警防控機制建設納入學校懲治和預防腐敗體系建設之中。在學校黨風廉政建設責任制領導小組統一領導下開展工作。

　　設晉元附校廉政風險預防控機制建設工作組。

　　組長：z（黨支部書記）

　　駱奇（校長）

　　組員：z（副校長）、z（副校長）z（工會主席）、z（人事干部）、z（校辦主任）

　　各部門主管

　　教師代表

　　做到目標、任務、分工、責任明確，形成整體合力，為確保廉政風險預警防控機制建設落到實處提供組織保障。

　　五、工作內容及方法步驟

　?。ㄒ唬V泛宣傳發動，夯實思想基礎。開展廉政風險預警防控，規范權力運行，是完善懲治和預防腐敗體系，從源頭上防治腐敗的重大舉措。要通過召開黨政領導班子會議、中心組學習會、黨員干部會、座談會等形式，使黨員干部充分認識開展廉政風險預警防控機制建設的重要意義、工作目標和基本要求，提高參與的積極性和主動性。通過開展專題黨課、警示教育活動、廉政講座、專題學習、凝聚力活動等形式，切實增強黨員干部的風險意識、責任意識，提高廉潔從政的自覺性。

　?。ǘ┟鍣嗔Φ讛?，查找廉政風險。

　　1、明確職責。確定單位職能和崗位職責，做到權責明確，程序規范。

　　2、查找風險。查找風險點是一項基礎性工作，也是廉政風險預警防控機制建設的關鍵環節。在摸清底數的基礎上，重點是深入查找每個部門、崗位在權力行使、制度機制、思想道德、外部環境等方面存在的廉政風險點。

　　一是思想道德風險。主要表現為放松政治理論學習和世界觀改造、理想信念動搖；政治素質低，思想意識背離社會主義榮辱觀，不重視自身作風建設，不思進取、自由散漫；漠視群眾、脫離實際、官僚主義、形式主義，特權思想、霸道作風；陽奉陰違、弄虛作假，貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。

　　二是制度機制風險。主要表現為不能適應改革發展和黨風廉政建設的形勢需要；有些制度可操作性不強，約束作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施；有些制度貫徹落實不到位，缺乏監督落實的措施，使工作出現紕漏；部分機制缺乏相關支撐、相互制約，約束力和監督力作用不強。

　　三是崗位職責風險。主要表現為不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律規定濫用職權或利用職務上的便利以權謀私；違反工作紀律、崗位職責工作，不作為或亂作為；濫用職權，失職瀆職；違反民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱放任等。

　　四是業務流程風險。主要表現為業務流程設計不夠完善，執行不力，不能發揮工作流程各環節之間的監督制約作用；不按照工作制度規范要求開展具體工作；評估衡量體系缺失，未及時優化，導致效果與目標的偏離等。

　　五是外部環境風險。主要表現為行政管理對象和業務往來中可能對相關行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員和主管人員行為失范，構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果的廉政風險。

　?。ㄈ╅_展風險分析，制定防范措施。

　　1、廉政風險分析。在有效識別各個工作崗位、工作環節廉政風險點的基礎上，針對崗位職責風險、權力運行風險和機制制度風險，進行深入分析?？刹扇?/p> 調查分析法，即通過信訪調查、各類測評，以及對行政相對人和服務對象的調查，確定廉政高風險崗位和監督重點。

　　2、評定風險等級。在認真對廉政風險點分析的基礎上，依據查找出的廉政風險點的多少和權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的幾率等內容，召開領導班子會議，集體研究，按照“高”、“一般”、“低”三個等級評析和確定廉政風險點。

　　3、制定防范措施。要緊緊圍繞排查確定的各類風險點，有針對性地制定防控措施。校級黨政負責人個人崗位風險由在崗人提出具體防控措施，以統一表格的形式在一定范圍內公示，并報上級教育黨工委審核備案。各部門風險防控措施由本部門www.zonexcapitaltr.com集體研究制定，由分管領導把關。

　　4、建立風險檔案。按照“一崗一檔”的要求，建立崗位廉政風險檔案。組織每個人根據查找的崗位廉政風險點，制定防控措施，并建立臺帳并作為黨務公開、政務公開的重要內容。

　?。ㄋ模┘訌婏L險管理，建立預警防控機制。

　　1、建立權力制約機制。針對崗位權力比較集中、自由裁量權較大，容易出問題的風險點，建立完善分權制約措施，防止權力失控。重點要圍繞工程建設、物品采購、大額資金使用等重要風險點，建立有效預防腐敗的監督管理制度，并納入學?！叭匾淮蟆笔马棝Q策范圍。

　　2、建立風險預警機制。結合實際，逐步建立預警信息點和信息通報網絡，運用科技手段，積極探索廉政風險動態預警機制。將崗位廉政風險點，通過校務會、行政會、校園網等形式適時提醒，實現警示和監督的作用。

　　3、建立監督檢查機制。明確責任主體，根據學校黨風廉政建設責任制分工，結合廉政風險點等級劃分，對各廉政風險點確定日常監控的責任主體，形成有效的責任機制，確保各級風險點的防控責任到人，防控措施到位。建立防控工作監督檢查制度和違規處罰工作制度，明確檢查事項和檢查方法，形成監督檢查規定性文件，并以此作為問責的依據。

　　4、建立風險控制機制。對黨員干部發生的廉政風險問題，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方法，將問題解決在源頭上。對群眾有反映，可能出現腐敗問題的黨員干部，通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式，進行警示提醒。對于工作中失誤或偏差的干部，要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式，督促黨員干部及時糾正。對已實施錯誤行為，構成輕微違規違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步惡化。

　　六、工作安排

　　第一階段：制定工作方案（20**年10月-20**年11月）。包括：建立晉元附校廉政風險預警防控機制建設工作組；明確任務分工；制定工作方案。

　　第二階段：實施推進（20**年11月——）。開展廉政風險預警防控機制建設，積累經驗。