長慶油田公司行政事務中心關于印發《長慶油田公司員工健康管理專項提升工作方案》的通知

20**年03月18日

公司各單位、機關各部門：

根據《長慶油田公司管理提升專項總體方案》（長油字[20**]36號）及專項提升工作要求，結合油田公司開展管理提升活動第二階段工作部署安排，現將《長慶油田公司員工健康管理專項提升工作方案》印發給你們，請按照方案要求，制定相應專項提升工作方案并組織實施。

附件：長慶油田公司員工健康管理專項提升工作方案

二Ο一三年三月五日

附件

長慶油田公司員工健康管理專項提升工作方案

根據《長慶油田公司管理專項提升總體方案》（長油字[20**]36號）要求，結合油田公司健康管理工作實際和員工健康現狀，現制定員工健康管理專項提升工作方案。

一、員工健康管理專項提升工作目標

（一）總體目標

促進員工隊伍身心健康水平，加大特殊人才和一線骨干健康與生命安全維護力度，提升全員體檢質量，加大檢后干預力度，從源頭控制健康風險，減輕疾病與醫療負擔，提升健康生產力，為油田發展儲備健康人力資本。

（二）主要目標

1、健康指標納入績效考核；健康福利制度化；特殊崗位人才和一線骨干健康保障有力；健康管理長效機制確立。

2、健康管理組織體系健全率100%，人員配備率100%，數字健康平臺利用率80%，健康檔案建檔率100%。

3、一線醫療服務得到促進；體檢滿意率85%。

4、健康干預行動落實率100%，其中：

（1）健康評估行動開展率100%，參與率95%。

（2）禁煙控煙行動開展率100%，戒煙率40%。

（3）限酒行動開展率100%，酗酒率為0。

（4）健康生活方式行動開展率100%，參與率90%。

（5）心理疏導行動開展率60%，疏導率90%。

（6）“健康食堂”行動開展率80%，合理配餐率80%。

（7）體育健身行動開展率100%，身體素質明顯增強。

（8）體重控制行動開展率70%，平均減重1.5kg。

（9）健康素養提升行動開展率100%，普及率90%。

（10）慢病管理行動開展率50%，慢病控制和改善率70%。

二、員工健康管理專項提升工作內容及措施

（一）強化三級健康管理職能

1、體制機制建設。一是公司成立員工健康管理專項提升工作領導小組，成員由行政事務中心、人事處、勞動工資處、安全環保處等部門組成。二是將員工健康指標納入單位績效考核。三是發揮基層自主管理職能，依靠市場機制，引入以油田醫院為主的健康服務主體，開展干預和醫療服務工作。四是制定《健康長慶20**規劃》，實施員工健康幸福指數倍增計劃。

2、加大投入。一是建立健康福利制度，積極籌措健康福利經費，主要用于檢后干預，以及急救協調、醫療服務和健康改善獎勵。二是減少不必要的體檢項目，平衡經費支出，重點支撐檢后預防、改善和治療。

3、隊伍建設。一是提高培訓質量，組織參加健康管理師取證考試。二是各單位按定員標準，選拔一批懂專業、會管理的骨干，充實健康管理隊伍。

4、數字化及檔案。一是加快數據清理和功能測試，三月底新系統投用。二是深入分析統計數據，指引工作開展，評價工作成效。三是歸類整理并做到當年資料入檔入庫。

（二）促進五級醫療體系服務提升

1、促進以綠色通道醫院為主的重大?。▊┣榫戎畏?。一是建立各層級的《重大?。▊┣榫戎螒鳖A案》。二是建立醫療專家資源庫，以備現場應急、會診和咨詢。三是改進綠色通道運行模式，確保大病就醫暢通。

2、促進以油田醫院為主的普通疾病服務。一是各單位加強與油田醫院的合作，做到員工綠色就醫。二是與當地醫院建立合作機制，確保遠離油田醫院員工的優質就醫。

3、促進以衛生所為主的小病服務。一是完善員工聚居區的衛生所配置。二是加強對衛生服務質量的調查與考核。

4、促進以醫務室為主的一線健康服務。一是完善一線駐地的醫務室配置，做到15-30分鐘路程內有醫療點。二是實施“健康小屋”計劃，在員工突發不適時，可自行測量血壓、脈搏等相關體征。

5、促進以藥品箱和急救包為主的單井（站）應急服務。

（三）突出特殊崗位人才和一線骨干健康服務

1、根據油田公司工作會議和中組部關于加強特殊崗位人才醫療保健工作要求，由人事處、勞動工資處牽頭，制定《特殊崗位人才和一線骨干健康管理實施辦法》。

2、加大特殊崗位人才和一線骨干的健康服務力度。

3、落實帶薪年休假與健康療養制度。

（四）提升全員體檢質量

1、提高體檢質量。一是嚴格執行健康檢查相關規定。二是實施體檢工作公司統一安排制度，督查體檢質量，協調體檢進程。三是為員工提供個性化體檢服務。

2、開展體檢質量調查。一是開展體檢質量網上調查活動。二是根據調查結果，約談承檢機構，督促整改和提升。

3、體檢質量發布和承檢機構準入。一是促進體檢質量督查和網絡調查機制化，定期發布承檢質量報告。二是對于不合規定、體檢質量差的承檢機構實施禁入制度。

（五）加大健康干預力度，全面管控健康風險

1、建立科學的體檢后續干預機制。一是深刻認識檢后及時干預對健康改善的重要性，抓緊制定《員工健康干預工作規范》。二是針對檢出的健康問題和存在的健康風險，定期開展健康干預專項行動，扭轉“只檢不防、只檢不改、只檢不治”的被動局面。三是按照市場化機制，引入健康干預服務主體，提高健康干預能效。

2、針對心腦血管等慢性病攀升的實際，公司確定了十項重點健康危險因素防控行動計劃，由各單位與專業機構合作，分批組織實施。（具體安排參見工作要求）

（1）全員健康評估行動計劃。

（2）禁煙控煙行動計劃。

（3）限酒行動計劃。

（4）健康生活方式行動計劃。

（5）心理疏導行動計劃。

（6）“健康食堂”行動計劃。

（7）體育健身行動計劃。

（8）體重控制行動計劃。

（9）健康素養提升行動計劃。

（10）慢病管理行動計劃。

三、員工健康管理專項提升工作安排

（一）負責領導：張振紅

（二）牽頭部門：行政事務中心，負責專項提升方案的制定和組織實施。

（三）參加部門：人事處（組織部）、勞動工資處、安全環保處、財務資產處、企業文化處、工會、安全環保監督部、礦區事業部公益服務部、職工醫院、興隆園醫院、燕鴿湖醫院、河莊坪醫院。

（四）責任單位：公司所屬各單位。

四、工作要求

（一）加強組織領導，營造健康管理專項提升氛圍

各單位要將健康管理專項提升作為關乎企業和員工全面發展的重大民生工程來抓，建立以行政事務部門牽頭，人事、財務、安全等相關部門參與的專項提升領導小組，形成責任到位、分工明確、協調配合、保障有力的工作機制。同時，加大宣傳力度，創造支持性環境，把公司對員工的健康規劃和人本關愛傳播到每個崗位，形成單位主導、多部門合作、全員參與的健康管理提升氛圍。

（二）制訂工作方案，推動健康管理專項提升進程

各單位要依據公司健康管理專項提升工作方案，認真查找自身問題，制訂目標明確、切合實際、措施具體的專項提升方案，做到既與公司步調一致，又能解決自身問題。于3月中旬形成方案并組織實施，并將方案報行政事務中心備案。

對于公司確定的十項重點健康危險因素防控行動計劃，前五項20**年組織實施，后五項20**年組織實施。行動計劃的內容與要求，由公司統一安排，各單位參照執行。

（三）履行工作職責，形成多部門聯合促進健康的新機制

建立健康管理專項提升聯席會議制度，及時協調解決工作中出現的問題，做到分工明確、各負其責、相互支撐、整體推進。

行政事務中心負責專項提升方案的制定與組織實施

人事處、勞動工資處負責將員工健康指標納入績效考核體系；制定《特殊崗位人才和一線骨干健康管理實施辦法》；落實帶薪年休假制度。

安全環保處負責職業健康監護和對健康（非職業）管理業務指導。

財務資產處負責健康福利制度的制定和監督。

企業文化處負責健康文化建設。

工會負責制定并落實工間操制度，落實健康療養制度，推行《全民健身計劃（20**-20**年）》，指導并開展體育活動。

安全環保監督部負責飲用水等健康環境的監督。

公司各二級單位負責落實方案內容并解決自身問題。

礦區事業部公益服務部負責指導油田醫院開展服務。

油田醫院等按照各單位需求，參與健康干預服務。

（四）加強督導檢查，深入推進健康管理提升活動

依據公司管理提升領導小組要求，加強對健康管理專項提升工作的跟蹤檢查和督導考核，落實檢查及督導措施，確保健康管理專項提升工作方案組織實施到位、整改措施落實到位，切實解決一批健康管理中存在的實際問題。

篇2：建筑職業安全健康管理體系(OHSMS)簡介

　　建筑承包商實施職業安全健康管理體系（OHSMS）簡介

　　建筑施工項目具有露天和高空作業多、工作環境差、手工及重體力勞動普遍等特點。

　　生產方式決定了它是一個安全事故多發的行業。

　　20**、20**年我國建筑安全事故死亡分別為1045和1297人，分別比上年增幅23.3%和24.1%。

　　嚴峻的安全狀況給從業人員的生命安全與身心健康造成了嚴重威脅，給社會帶來了巨大的物質損失。

　　建筑業亟需建立一套科學的管理體系以提高安全生產管理水平。

　　職業安全健康管理體系（OccupationalHeathandSafetyManagementSeries，簡稱OHSMS），就是一套符合上述要求的標準化、規范化、系統化的管理體系或稱系統。

　?。?ＯＨＳＭＳ管理系統的產生、發展及特征

　?。?１ＯＨＳＭＳ管理系統的產生

　　隨著社會經濟組織規模的擴大和生產集約化程度的提高，人們認識到職業安全健康管理的標準化、系統化和規范化，對提高職業安全健康管理水平具有很大的意義。為此，各國制定了一系列本國的職業安全健康管理體系。

　　國際標準化組織ISO一直致力于職業安全健康標準國際化，并分別于1996、1997年召開兩次專門會議，但由于涉及人權問題而未達成一致。1999年英國標準協會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出了OHSAS18000標準。OHSAS18000與ISO9000和ISO14000等管理體系標準一樣，被稱為后工業化時代的管理方法，目前廣泛地被世界各國家所采用，成為職業安全-健康管理領域的國際標準。

　?。?２ＯＨＳＭＳ管理系統的特征

　　OHSMS具有系統性、動態性、預防性、全員性和全過程控制的特征。

　　OHSMS以“系統安全”思想為核心，將社會經濟組織的各個生產要素組合起來作為一個系統，通過危險辨識、風險評價和控制等手段來達到控制事故發生的目的；

　　OHSMS將管理重點放在對事故的預防上，在管理過程中持續不斷地根據預先確定的程序和目標，定期審核和完善對系統不安全因素的識別和控制，使系統達到最佳的安全狀態。

　?。?３　我國ＯＨＳＭＳ管理系統的發展

　　我國于1996年立項對OHSMS在我國的實施進行了研究。

　　1998年中國勞動保護學會：《職業安全健康管理體系（試行）標準》；

　　20**－12國家經貿委：《職業安全健康管理體系審核規范》（OHSMS－20**）；

　　同月，國家標準化委員會和國家認證認可委員會：《職業健康安全管理體系規范》（GB／T28001－20**）；

　　20**－03國家安全生產監督管理局：《職業安全健康管理體系審核規范—實施指南》。

　　OHSMS－20**和GB／T28001－20**標準與OHSAS18001在體系的宗旨、結構和內容上相同或相近。

　　因此，我國社會經濟組織可以選擇上述三個管理體系標準之一，作為職業安全-健康管理體系認證標準。

　?。?建筑業實施ＯＨＳＭＳ管理系統的作用和意義

　?。?１　有助于承包商提高施工項目管理的職業安全健康管理水平

　　OHSMS用最簡潔的語言概括了發達國家多年的管理經驗，指明了安全管理的基本流程。

　　體系本身具有相當彈性，容許不同的經濟組織根據自身特點，結合自身的管理實踐進行管理創新。

　　OHSMS通過開展周而復始的策劃、實施、檢查和評審、改進等活動，保持體系的持續改進與不斷完善，這種持續改進、螺旋上升的運行模式，將不斷封堵項目在實施過程中職業安全健康管理水平方面的漏洞。

　?。玻?　有助于承包商降低項目管理的經營成本，提高項目經濟效益

　　OHSMS要求經濟組織對各個部門的員工進行培訓，使員工了解職業安全健康方針及各自崗位的操作規程，以此提高全體職工的安全意識，預防及減少安全事故的發生，降低安全事故的經濟損失和經營成本。

　　OHSMS要求經濟組織不斷改善勞動者的作業條件，保障勞動者的身心健康，以此提高職工的勞動效率，并進而提高經濟組織的經濟效益。

　?。?3　　有助于承包商提高公共形象和社會效益

　　實施OHSMS的過程，就是對員工和相關方的安全健康提供有力保證的過程。這個過程體現了經濟組織對員工生命和勞動的尊重。對外，有利于改善經濟組織的社會公共關系，提升社會形象，提高經濟組織在金融、保險業中的信譽度和美譽度，增加獲得貸款、降低保險成本的機會，增強市場競爭力；對內增強凝聚力，改善勞資關系，提高員工對經濟組織的忠誠度，進而提高勞動者的工作效率。

　?。?4有助于促進我國建筑承包商進入國際市場

　　建筑業屬于勞動密集型產業。我國建筑業由于具有低勞動力成本的特點，在國際市場中比較有優勢。但當前不少發達國家為保護其傳統產業采用了一些非關稅壁壘（如安全健康環保等準入標準）來阻止發展中國家的產品與勞務進入本國市場。因此，我國的產品和服務要進入國際市場，就必須按照國際慣例規范自身的管理，沖破發達國家設置的種種準入限制。

　　OHSMS作為第三張標準化管理的國際通行證，它的實施將有助于我國建筑承包商進入國際市場，并提高其在國際市場上的競爭力。

　?。?實施ＯＨＳＭＳ管理系統的原則、步驟和模型

　?。?１實施ＯＨＳＭＳ管理系統的原則

　　實施OHSMS管理系統的主要原則為：

　　以預防為主的原則；

　　著眼于持續改進的原則；

　　強調最高管理者承諾和責任的原則；

　　全員參與及全過程管理的原則；

　　系統化、程序化和文件化的原則；

　　與其他體系兼容與一體化的原則。

　?。?２實施ＯＨＳＭＳ管理系統的步驟

　　實施OHSMS管理系統的步驟如下：

　　領導決策→成立工作組→人員培訓→危害辨識及風險評價→初始狀態評審→職業安全健康管理體系策劃與設計→體系文件編制→體系試運行→內部審核→管理評審→第三方審核及認證注冊等。

　?。?３ＯＨＳＭＳ管理系統的工作機制模型

　　OHSMS管理系統的工作機制遵循系統化的戴明模型（PDCA），即該管理系統的工作機制可分為策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）評審改進（Assessment）4個相互聯系的環節。

　　其指導思想是，以持續改進的思想指導企業系統地實現其既定目標。

　?。础〗ㄖI實施ＯＨＳＭＳ管理系統應注意幾個問題

　　OHSMS作為一個標準化的管理體系，給出了一套通用的管理模式和方法，這種模式雖帶有普遍的指導意義，但并不包含具體行業的專業管理和技術標準。建筑企業在這些通用模式的基礎上融入本行業的安全管理和技術標準，實現普遍性和特殊性的結合。如，

　　加強對施工組織設計等活動與施工過程的動態管理；

　　強化對作業人員的教育與培訓；

　　加強承包商與分包方，承包商與業主方、監理方和供貨方等相關方的信息交流與溝通；

　　控制現場臨建設施、生活區內住宿與餐飲管理的風險等。

　?。?２開展一體化認證與管理

　　建筑業涉及質量、環境與安全等方面的要求，這三方面的標準化管理體系都是現代管理的重要組成部分，都需要進行認證。將質量、環境和安全管理體系結合起來，實施一體化的整合型管理體系，有利于經濟組織合理調配資源、優化組織管理機構、統籌開展有效的管理，從而降低管理成本、提高體系運行效率，也有利于復合型管理人才的培養。由于三個體系遵循相同的管理模式（PDCA），管理要素相似，管理原則相同，為經濟組織一體化認證與管理提供了條件。

　?。?３其他問題

　　OHSMS不是強制性標準，承包商開展認證與實施，遵循自愿原則。

　　OHSMS標準并非高不可攀，任何希望加強職業安全健康管理的承包商都可以實施。

　　OHSMS未對職業安全健康績效的管理提出絕對要求，只著眼于持續改進，承包商可根據具體情況制定適合自身的改善目標。

　　承包商不能為了認證而認證，而應該通過OHSMS的認證與實施，加強企業職業安全健康管理，控制職業安全健康風險，提高對社會的貢獻度，提高組織的綜合管理水平，最終提高市場的競爭力。

　　參考文獻：

　　[1]OHSMS－20**，職業安全健康管理體系審核規范[S]．

　　[2]GB/T28001－20**，職業健康安全管理體系—規范[S]．

篇3：建筑公司塵毒安全健康管理制度

　　建筑公司塵毒安全健康管理制度

　　1．從事在有焊塵、煙塵、粉塵環境下的施工人員，必須是身體健康，無嚴重呼吸系統疾病，無心血管疾病和肝、腎疾病。

　　2．從事電焊、氣焊、氬弧焊、噴漆、鑿巖機械操作的人員每年應進行一次職業性體檢，做到早發現、早診斷、早治療

　　3．加工廠電焊車間，施工現場集中焊接場所，應符合《工業企業設計衛生標準》要求，車間、場所應有良好的通風裝置及空氣凈化措施等防塵裝置，有效控制焊塵、煙塵等有害物質。

　　4．在有毒塵環境下作業人員，必須配備和正確使用該作業專用勞動防護用品，防護用品不齊備者，不得從事該作業。

　　5．加工廠電焊車間，施工現場焊接場所，噴漆作業，鑿巖機械的施工負責人，應經常檢查施工場所環境的通風、空氣凈化裝置等情況，對操作人員使用個人防護用品情況進行檢查，不完善之處，應及時整改和糾正。

　　6．推廣先進工藝，改善產品結構，使用低塵低毒電焊條，噴漆工藝中采用無苯稀釋料，鑿巖機械采用濕式作業法，改善作業人員的施工環境。

　　7．在有高溫或粉塵工作、易臟工作或有化學物品或毒物工作中（蓄電池。調酸、充放電）應設置淋浴和洗漱設備。

　　8．施工現場的加工棚應保持空氣流通，光線充足，應有效控制砂輪機、切割機等機具工作時所產生的金屬粉塵飛揚。場地應保持清潔和一定濕度。