旗委開展四風突出問題專項整治工作方案

根據中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治的通知》（群組發〔20**〕15號）精神，自治區黨委、市委關于教育實踐活動的部署要求，結合我旗實際，制定“四風”突出問題專項整治工作方案。

一、專項整治的目標任務

始終突出為民務實清廉主題，認真落實中央八項規定和自治區黨委、市委、旗委配套規定，以及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，緊緊抓住當前群眾反映強烈、全旗黨政機關和黨員干部“四風”方面存在的突出問題，損害群眾切身利益和服務群眾“最后一公里”問題，集中開展專項整治，確保取得干部受教育、問題得解決、作風大改善的實效，贏得群眾的信任和擁護。重點專項整治以下12個方面、45項問題，其中中央和自治區確定了12個方面、39項，我旗確定了6項。

（一）整治一些黨員干部好人主義嚴重、不擔當、不作為，作風漂浮、工作不實不力的問題

1．整治一些黨員領導干部中存在的好人主義嚴重，不敢接觸矛盾和問題，不擔當、不作為等問題。（牽頭領導：姜國華；責任單位：旗委組織部）

2．整治一些干部作風漂浮、工作不扎實，只愿做顯而易見的表面工作，不愿做鮮為人知的基層基礎工作，不認真解決群眾反映的問題，致使一些地方信訪問題比較突出的問題。（牽頭領導：姜國華；責任單位：旗委組織部）

3．整治一些黨員領導干部有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，對旗委、旗政府決策部署合意就執行，不合意就打折扣、搞變通等問題；抓落實闖勁干勁韌勁不足，在一些急難險重任務面前畏難怕苦怕累推拖等問題。（牽頭領導：孟柯敖其爾、姜國華；責任單位：旗紀委監察局、旗委組織部）

（二）整治文山會海、檢查評比表彰活動泛濫問題，清理規范各種慶典活動儀式和各類臨時議事機構

4．從嚴控制會議。制定會議計劃管理制度并嚴格落實，從嚴控制會議數量、時間和規模；嚴格會議經費管理，嚴禁套取會議資金；提倡講短話，反對講空話、套話。（牽頭領導：郭澤民；責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室）

5．精簡文件簡報。實行文件計劃管理，進一步規范發文程序，嚴格控制文件數量，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。精簡簡報，在全旗只保留《翁旗動態》、《政務信息》、重大活動和信訪維穩信息簡報，其他紙制信息簡報一律取消。大力推行網上辦公、無紙辦公，20**年7月全面啟用旗鄉兩級加密傳輸系統傳遞非涉密公文和資料，條件成熟后應用范圍逐步擴大到旗直各單位。加大督查力度，推進公文落實，防止以文件落實文件和公文旅行現象。（牽頭領導：郭澤民；責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室）

6．嚴格控制評比表彰活動。集中清理并堅決撤銷不符合上級有關規定、失去工作意義的項目，不經批準不得擅自開展檢查、評比活動。從嚴控制慶典、活動儀式，舉辦對發展確有實際作用的慶典、活動儀式，黨委序列報旗委審批，政府序列報旗政府審批。（牽頭領導：張建民、房瑞、郭澤民；責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室、旗人社局、旗財政局等）

7．清理規范各種領導小組等臨時議事協調機構。對現有的領導小組職能定位不清、工作相互交叉的進行調整、合并或撤銷。規范旗本級領導小組的設立，黨委序列領導小組的成立，報旗委審批；政府序列領導小組的成立，報旗政府審批。（牽頭領導：張建民、房瑞、郭澤民；責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室）

8．集中清理“一票否決”事項，切實糾正“一票否決”過多過濫問題，減輕基層壓力負擔。（牽頭領導：張建民、房瑞、姜國華；責任單位：旗委辦公室、旗委組織部、旗政府辦公室）

（三）整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題

9．推進黨政機關厲行節約反對浪費，建設節約型機關。重點是認真貫徹實施《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，結合實際制定翁旗的實施細則和相關配套制度，建立厲行節約反對浪費監督檢查機制和黨政機關厲行節約反對浪費工作責任追究制度，以嚴格制度的執行，糾正公務活動中的鋪張浪費行為。（牽頭領導：孟柯敖其爾、房瑞、郭澤民；責任單位：旗紀委監察局、旗委辦公室、旗政府辦公室）

10．嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、會員卡，嚴禁節日期間用公款送節禮，嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人的財務。（牽頭領導：孟柯敖其爾；責任單位：旗紀委監察局）

11．整治公款吃喝，嚴肅查處公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，利用內部食堂、“農家樂”等場所變相公款吃喝行為。整治“會所中的歪風”。嚴禁黨員領導干部出入實行會員制管理、只有會員才能出入的會所或不向公眾開放、只對少數人開放的餐飲服務、休閑娛樂、美容健身等場所。堅決查處利用黨政機關企事業單位培訓中心、內部餐廳對少數人開放的會所公款吃喝行為。堅決杜絕出外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題。嚴禁借招商名義公款大吃大喝、游山玩水和開展高消費健身、娛樂活動。（牽頭領導：孟柯敖其爾；責任單位：旗紀委監察局、旗委督查室、旗政府督查室、相關單位）

12．嚴格控制文藝晚會和節慶演出數量。制定并實行文藝晚會和節慶演出審核報批制度。堅決制止豪華鋪張辦晚會和節慶演出現象。（牽頭領導：周玉英；責任單位：旗委宣傳部）

（四）整治超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所問題

13．徹底清理超標、超編公車。堅決查處超編超標配車、違規換車和借車、攤派款項購車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員違規使用公務用車。加強公務用車編制管理，嚴格按照規定標準配備公務用車。（牽頭領導：房瑞；責任單位：旗政府辦公室）

14．在前段時間集中清理整治的基礎上，繼續加大對黨政機關辦公用房的清理整治力度，制定黨政機關辦公用房使用和管理制度，明確使用標準，細化管理措施。繼續清理黨政機關和領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品，違規改變使用功能、出租出借辦公用房等問題。（牽頭領導：房瑞；責任單位：旗機關服務中心）

15．嚴禁黨政機關違反規定建樓堂館所。不得以任何名義新建、改造、擴建所屬賓館、招待所或具有接待功能的設施或者場所。5年內一律停止新建、擴建、遷建和購置樓堂館所，已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目一律停建，已經開工的但建設資金沒有明確來源或大大超出概算的，一律進行整改。（牽頭領導：房瑞；責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室、旗發改局）

（五）整治“三公”經費開支過大問題

16．嚴格執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務無關的費用，在去年基礎上，將“三公”經費再壓縮5%，5年內各單位“三公”經費預算不再增加。嚴格落實《翁牛特旗本級部門預決算、“三公”經費預決算公開工作實施方案》要求，公開“三公”經費當年預算，接受群眾監督。制定黨政機關和事業單位會議費和培訓費管理辦法，實行計劃管理和報批程序，從嚴控制會議、培訓經費。加強“三公”經費審計監督，全面推行公務卡制度。（牽頭領導：胡日查；責任單位：旗財政局）

17．規范公務接待活動，建立公務接待集中管理、接待單位審批控制、公務接待清單等制度，從嚴控制接待費開支。不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支，嚴禁私客公待，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。各單位接待費用要在預算中單獨列出，實行總量控制，確保今后只減不增。（牽頭領導：郭澤民；責任單位：旗接待辦）

18．從嚴控制公務用車經費開支。加大對公車“定點保險、定點維修、定點加油”監督檢查力度。（牽頭領導：胡日查；責任單位：旗財政局）

19．嚴格控制因公臨時出國（境），不得安排照顧性、無實質內容的考察，不得由企事業單位出資或補助，不得攤派、轉嫁出國（境）費用。（牽頭領導：孟柯敖其爾、姜國華；責任單位：旗紀委監察局、旗委組織部）

（六）整治脫離實際、盲目興建“形象工程”和“政績工程”問題

20．取消對GDP的考核，加大對發展質量效益、為民辦實事、嘎查村建設、打基礎利長遠工作的考核賦分比重，用實績考核引導干部樹立正確政績觀。（牽頭領導：姜國華；責任單位：旗委組織部）

21．堅決叫停違背科學發展、盲目鋪攤子的項目，按相關政策要求和合同約定，清理園區內占而不建、停建的企業，重新引進有效益的企業。堅決防止此類現象的繼續發生。堅決查處制造假情況、假數字、假典型、虛報工作業績的問題。制定工程和項目審查評議辦法，每年對全旗財政投資的工程和項目進行審查。（牽頭領導：房瑞、杜玉泉；責任單位：旗政府辦公室、旗發改局、旗財政局、旗玉龍園區管委會、旗經信局、旗統計局等）

（七）整治干部管理中的不正之風

22．堅決糾正唯地區生產總值用干部問題。制定完善旗委管理干部選拔任用流程、提拔任職考察、破格提拔等制度，進一步規范干部選拔任用工作。狠剎干部選任民主推薦打招呼、發信息、拉選票和跑官要官之風。（牽頭領導：姜國華；責任單位：旗委組織部）

23．嚴肅查處干部私改檔案、領導干部未成年子女吃空餉問題，認真清理在編不在崗、編外大量聘用人員問題。（牽頭領導：姜國華、李凱；責任單位：旗委組織部、旗人社局、旗編辦）

（八）嚴肅整治群眾辦事難問題

24．堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現象；堅決整治執法監管中的作風粗暴、濫用職權行為；堅決查處在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事現象。（牽頭領導：孟柯敖其爾；責任單位：旗紀委監察局）

25．著力解決門難進、臉難看、事難辦、庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題。制定執法監管部門、“窗口”單位和服務行業單位監管和問責辦法。堅決糾正對待群眾態度生硬、口大氣粗，對應給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”；堅決糾正組織紀律、工作紀律渙散，工作時間自由散漫、隨意離崗，甚至工作時間上網打牌、玩游戲、炒股購物、觀看娛樂節目等現象，嚴肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。堅決糾正政策規定不透明、宣傳解釋不到位問題，嚴格執行“一次性告知”制度，堅決糾正告知事項說半句留半句，讓群眾來回跑冤枉路現象。（牽頭領導：孟柯敖其爾；責任單位：旗紀委監察局）

（九）嚴肅整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題

26．著力解決巧立名目，超標準、超范圍收費、罰款，違反規定強行向服務對象搞集資捐助、攤派費用等問題。（牽頭領導：各相關副旗長；責任單位：旗監察局、各相關單位）

27．治理執法監管部門以罰款代替管理問題。嚴格實行收支兩條線管理辦法，加強執法規范化管理，堅決糾正濫用自由裁量權隨意罰款，不給或少給票據，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務現象。（牽頭領導：青格勒、各分管執法監管部門的處級領導；責任單位：各執法監管部門）

28．治理各類服務性機構壟斷經營，高額收取咨詢費、認證費、檢驗費、鑒定費、評估費、代辦費，搞借權營生、利益輸送等問題。（牽頭領導：房瑞；責任單位：旗政府辦公室、旗發改局、各相關單位）

（十）嚴肅整治落實惠民政策縮水走樣問題

29．著力解決落實惠民惠牧政策不公開、不公正、不及時、不到位，群眾應得的實惠沒有得到得全等問題。加大惠農惠牧政策公開力度，擴大人民群眾的知情權，提高惠農惠牧政策資金運行的透明度。（牽頭領導：胡日查、楊中新；責任單位：各相關單位、各蘇木鄉鎮場街道）

30．對全旗城鄉低保對象進行全面核查，堅決糾正在城鄉低保工作中錯保漏保，徇私舞弊，搞人情保、關系保、政策保。（牽頭領導：胡日查；責任單位：旗民政局、各蘇木鄉鎮場街道）

31．嚴肅查處在農村危房改造對象確定、城鎮保障性住房分配中把關不嚴、違規操作、謀取私利問題。（牽頭領導：房瑞；責任單位：旗住建局、各蘇木鄉鎮場街道）

32．嚴肅查處發放農機具購置補貼、種糧補貼等強農惠農政策操作中弄虛作假、以權謀私行為。嚴肅查處滯留截留、抵扣挪用、虛報冒領、套取侵吞各種補助資金行為。（牽頭領導：胡日查、楊中新；責任單位：旗農機服務中心、財政局、農牧業局、畜牧獸醫局、林業局等相關部門，各蘇木鄉鎮場街道）

33．堅決糾正在救災救濟物資發放、特困群體救助等工作中處事不公、優親厚友等問題。（牽頭領導：胡日查；責任單位：旗民政局、各蘇木鄉鎮場街道）

（十一）嚴肅整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題

34．著力解決黨政機關、干部對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴賬等問題。集中治理拖欠群眾餐飲費、租賃費、供貨款等問題。（牽頭領導：房瑞、胡日查；責任單位：旗財政局、各單位各地區）

35．對全旗征地拆遷項目情況進行全面檢查，落實國家和上級有關征地拆遷政策措施，規范征地拆遷程序，公開征地拆遷標準，嚴格依法拆遷。堅決糾正不按標準及時足額發放征地拆遷補償款問題。（牽頭領導：房瑞；責任單位：旗國土資源局、旗規劃局、旗住建局、各蘇木鄉鎮場街道）

（十二）開展關系群眾切身利益問題專項整治

36．規范公正廉潔執法司法，規范執法辦案中各種收費、罰款、涉案款物處置等行為，深入推進執法司法公開，依法處置涉法涉訴信訪問題，集中治理執法不公，搞選擇性執法、隨意性執法，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”等問題。努力讓群眾在司法案件中都能感受到公平正義，維護人民群眾合法權益。（牽頭領導：青格勒；責任單位：旗委政法委，旗法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局）

37．堅決糾正安全生產方面損害群眾利益行為。嚴格執行安全生產政策法規，認真落實安全生產責任制和責任追究制，強化安全生產目標管理考核，加強企業安全生產基礎設施建設，遏制重特大安全事故，嚴厲打擊、切實糾正各類非法違法和違規違章行為，嚴肅查處忽視安全、違規許可、執法不嚴以及不依法依規處理安全事故等問題。（牽頭領導：杜玉泉；責任單位：旗安監局）

38．堅決糾正食品藥品安全、醫療衛生方面損害群眾利益行為。嚴格執行食品藥品安全政策法規，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問題。加強對醫療衛生行業的監督檢查，堅決糾正個別醫生收取紅包現象，嚴肅查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風問題。對醫療衛生、計劃生育等公共服務行業收費項目進行全面清理，集中治理違規收費或變相收費問題。（牽頭領導：杜金宏；責任單位：旗食藥監局、衛生局、計生局）

39．堅決糾正環境保護中損害群眾利益行為。嚴格執行環境保護法律法規，強化環境保護監督檢查，落實節能減排目標任務，加大污染治理和環境保護力度。嚴肅查處出臺有悖于環保法律法規的“土政策”、限制和干擾環境執法，縱容企業違法建設、違法生產和非法排污等問題。（牽頭領導：杜玉泉；責任單位：旗環保局）

40．堅決糾正教育方面侵害群眾利益行為。加強對教育行業系統的監督檢查，堅決糾正個別教師收紅包禮品、有償補課、亂定教輔資料等現象。對教育行業收費項目進行全面清理，集中治理違規收費或變相收費問題。著力解決拖欠農民工工資問題。（牽頭領導：李凱；責任單位：旗教育局、人社局）

41．深入推進“陽光村務工程”，整治村級“三資”管理不規范、不公開、不透明問題。（牽頭領導：孟柯敖其爾；責任單位：旗紀委監察局）

42．精簡行政審批事項，切實解決審批多、辦證多、收費多、罰款多問題。堅決糾正辦事程序繁瑣、審批手續繁雜問題。（牽頭領導：房瑞；責任單位：旗政府辦公室、旗政務服務中心）

43．加大對解決教育實踐活動征求意見建議時群眾提出的3412個問題的督促檢查力度，整治在解決過程中不作為、慢作為、亂作為問題。（牽頭領導：胡日查；責任單位：旗政府辦公室、旗委督查室、旗政府督查室）

44．集中化解信訪積案，年內全部化解上三級交辦的29個信訪積案。（牽頭領導：張建民、青格勒、唐國志；責任單位：旗委政法委，旗信訪局、各蘇木鄉鎮場街道、各相關單位）

45．整頓軟弱渙散和23個后進嘎查村，解決“三委”班子在群眾中影響力、號召力和向心力不強，服務群眾和帶領群眾增收致富能力不強等問題。進一步加大投資力度，年內解決60個嘎查村無活動場所或危舊狹小問題，三年內全部達標。（牽頭領導：胡日查、姜國華；責任單位：旗委組織部、旗財政局）

根據上述內容，制定專項整治任務書（詳見附件），明確任務和完成時限、落實責任。

二、專項整治的方法步驟

專項整治行動從20**年7月份開始，20**年9月底基本結束，歷時3個月。

1．制定專項整治工作方案。圍繞12個方面、45項重點整治任務，由旗委、旗政府各牽頭領導按照責任分工立即組織各責任部門，分類整合制定專項整治工作方案，細化整治內容、推進措施和標準要求，明確工作進度和完成時限。專項整治工作方案要務實管用，抓住突出問題和重點問題，明確整治措施，落實具體責任，能量化的量化，能細化的細化，便于操作落實。各單位專項整治工作方案應于7月25日前報旗教育實踐活動領導小組辦公室。

2．認真開展自查自糾。每個單位、每個領導班子和每名領導干部，都要對確定的整治項目進行自查，查清楚問題的具體表現、嚴重程度，區分輕重緩急，列出整治清單、建立整治臺賬。本著“說清楚”、“交明白賬”的原則，明確哪些是班子要改的問題、哪些是個人要改的問題，領導班子要主動認領，領導干部要敢于負責、對號入座，一項一項查，一人一人清，一個一個糾。實行銷號式管理，對正在整治的要嚴格標準，一改到位；對整治遲緩的要查明原因，督促加大力度、加快進度；對尚未整治的要傳導壓力，明確時限，抓緊改起來。

3．打好專項整治攻堅戰。出重拳、下猛藥，集中力量開展專項整治行動，一項一項整治、一個一個突破。要堅持邊整邊改，立行立改，能改的立即改，對一些需要長期推進整改的問題，也要通過專項整治取得明顯成效。要通過巡查抽查、專項檢查、明察暗訪等多種方式，及時查處各種違規違紀行為，特別是對侵害群眾利益行為等典型案例，要“零容忍”，發現一起、查處一起、曝光一起。對整治中搞形式主義、弄虛作假的單位以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要嚴肅追究主要領導和當事人的責任。專項整治行動于9月底基本告一段落。各責任人、責任部門向旗委報告專項整治成果。

4．開展檢查評估。通過民主評議、行風監督、民意調查、明察暗訪、跟蹤問效等方式，對專項整治情況進行檢查評估。對整治效果不明顯、多數群眾不滿意的要及時“補課”、“返工”，對頂風違紀的要堅決查處、及時通報。這方面工作于10月進行。

三、專項整治的工作要求

抓好整改落實，是檢驗教育實踐活動成效的關鍵；開展“四風”突出問題專項整治，是推進整改落實的重大舉措。

1．加強組織領導。把專項整治作為教育實踐活動整改落實的重中之重，堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性相結合的原則，突出整治重點，拿出過硬舉措，以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律推進專項整治工作。堅持領導帶頭整治，做到自身清、親屬清、身邊清，敢抓敢管，推動班子抓落實，督促下級搞整治。

2．落實工作責任。旗委對專項整治行動負總責，每一位班子成員都要認領責任。專項整治直接責任人要切實履職盡責，親自主持制定專項整治具體行動計劃，親自部署專項整治工作，及時研究解決推進中的難點問題，一項一項盯緊抓實，確保各項要求真正落地，決不能搞成“半拉子工程”。

各有關行業系統在專項整治工作中負有重要責任，黨組（黨委）要成立專門工作班子，針對行業不正之風問題，狠抓專項整治。一把手要把專項整治工作抓在手上，親自審定方案，強力推動落實，切實承擔第一責任人的責任。

教育實踐活動領導小組辦公室要加強總體謀劃、工作推進和協調指導，明確專門力量負責專項整治，重點問題隨時調度，難點問題集中會診，整治情況定期通報；要加大輿論宣傳力度，總結推廣專項整治工作的好經驗好做法，及時通報和曝光典型案例，強化輿論監督，形成倒逼機制，充分發揮引導和警示作用，營造良好社會氛圍。

各督導組要把專項整治作為當前和今后一段時間的督導重點，嚴格把關，督促落實工作責任，旗紀檢監察和督查部門要加強督促檢查，推動專項整治行動扎實開展。各督導組要敢于“唱黑臉”、“當包公”，對專項整治工作不重視的，要約談一把手；對避重就輕、不敢碰硬繞彎子的，要嚴肅指出，促其改正；對因涉及領導機關、領導班子和領導干部自身利益問題整治工作推不動的，要匯報旗委教育實踐活動領導小組專項研究，責令限期整改；對在整治過程中華而不實、大而化之、作表面文章的，要嚴肅批評、嚴格追責、堅決糾正。

3．三級聯動整治。旗鄉村三級黨組織要抓住群眾反映強烈的整治問題，逐級梳理分析，對發生在基層、根子上面的問題，要自上而下分解任務、明確責任，建立系統聯動整改機制，確?？焖倩貞?、及時解決群眾訴求。政法、教育、民政、國土資源、環境保護、住建、交通運輸、水利、農業、衛生和計劃生育、稅務、工商、質量監督檢驗檢疫、安全生產監督管理、食品藥品監督管理、林業等行業系統，要結合部門職能職責，進一步明確整治具體任務，行業系統主管部門要率先整治，以上率下、帶頭整治，指導推動本行業本系統整治工作向下延伸，真正落實到基層站辦所。要善于從基層單位反映的情況中發現問題，認真研究具體辦法和措施，努力從源頭上加以破解。對于涉及多個地區、部門、單位的問題，要加強溝通，整合資源，合力解決。

4．堅持開門整改。將群眾參與作為動力、壓力，以群眾滿意為目的、標準。通過情況通報、新聞發布、公示等形式，公開整治項目、過程和結果，把政策規定交給群眾，讓群眾充分知情，全程接受群眾監督。對涉及群眾切身利益的整治項目，及時向群眾通報各有關單位整治的情況。

5．以改革促整改。把認真貫徹*****屆三中全會精神，體現到專項整治的全過程，以改革的精神、改革的辦法推動整改，以改革的智慧、改革的勇氣攻堅克難，通過改革根治“四風”頑疾，通過專項整治為全面深化改革消除障礙。

篇2：糾正四風和作風紀律專項整治實施方案

　　糾正“四風”和作風紀律專項整治工作實施方案

　　為深入貫徹落實***大精神，深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治工作,根據省委、市委有關文件精神和《藁城區糾正“四風”和作風紀律專項整治推進方案》(藁辦字〔20**〕1號)精神，按照區教育局糾正“四風”和作風紀律專項整治推進方案有關要求，結合我校實際，制定本推進方案。

　　(一)指導思想

　　全面落實***大精神，堅持以社會***為統領，深入貫徹xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示指示精神和*中央辦公廳《通知》(中辦發電〔20**〕109號)要求和省、市、區委、教育局有關安排部署，牢固樹立“四個意識”，聚焦解決“四風”和作風紀律方面的突出問題，注重領導干部示范帶動，注重建章立制管長遠，堅持抓“兩頭”帶中間，層層發動，切實解決廣大群眾和教職員工、師生反映強烈的突出問題，帶動我校黨員、干部實現作風根本好轉，著力營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍，為開創新時代我校教育事業再上新臺階提供有力保障。

　　二、組織領導

　　成立糾正“四風”和作風紀律專項整治推進方案領導小組(組長：;副組長：;組員：)

　　三、工作措施

　　(一)認真開展自查自糾

　　按照本實施方案，認真開展自查自糾工作，深入排查本單位“四風”問題，有針對性地制定整改方案，落實整改措施，完善長效機制。

　　(二)落實部門監管責任

　　針對文件精神，學校將結合自身職責加大日常監管力度，重點加強對本單位公務接待標準、方式、費用、事前審批及事后財務報銷等情況的日常監督，持續加大對私設“小金庫”等問題的常態監管和查處力度，嚴肅財經紀律;加大對違規發放津補貼、福利問題的監督檢查;強化對公務活動支出由旅行社開具大額票據等情況日常監督;加大對各單位作風建設情況日常監管力度。

　　(三)開展集中監督檢查

　　1.公務接待規定執行情況專項督查。對“四個嚴禁”規定執行情況進行“回頭看”，重點針對“三公”經費特別是公務接待中的吃喝問題組織開展專項督查。重點關注公務接待中有無飲酒，有無在工作接待中提供酒類或含有酒精的飲料，有無用公款相互吃請;財務管理是否規范，報銷憑證是否齊全，是否有清單明細;是否存在賬目超范圍、超標準列支，公務接待費、培訓費與會議費區分不嚴、混淆列支的情況;是否存在違規接待費用變相入賬報銷的情況。

　　2.公款旅*為專項督查。嚴肅查處頂風違紀、搞“變通”“變異”“變裝”的公款旅*為。重點督查是否存在把公款旅游當作職工福利的“福利”游;是否存在借公務出差之機旅游觀光的“借殼”游;是否存在以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義組織的“變相”游;是否存在接受服務對象邀請和安排的“公權”游。對發票金額較大、到風景名勝地出差或考察、旅行社開具發票以及發票內容描述不具體、不詳盡等問題，開展重點抽查。

　　3.津補貼、福利發放情況專項督查。對津補貼、福利發放情況進行督查，重點關注是否違規發放津補貼，是否違規通過工會賬戶發放福利、是否違反各級工會有關規定使用工會經費等情況。

　　4.開展節點“四風”問題專項督查。結合元旦春節節點，重點督查公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮，違規使用公車，違規收受禮品、禮金、消費卡等問題。

　　5.開展作風建設紀律宣傳教育。

　　學習黨風廉政建設和作風建設相關制度材料，上級紀委通報的違反中央八項規定精神的典型案例材料。

　　四、工作步驟和實施時間

　　(一)動員部署階段：20**年1月15日，制定《開展“四風”問題整治專項行動的實施方案》，召開領導小組會議，1月17日召開全校教職工大會，部署相關工作。

　　(二)自查自糾階段：20**年1月15-25日，各部門開展“四風”問題自查自糾，排查存在問題，抓好整改落實。

　　(三)集中督查階段：20**年1月～20**年2月底，自覺接受上級各項監督檢查。

　　(四)鞏固提升階段：20**年1月～20**年2月底，開展作風建設紀律宣傳教育活動，通報違反中央八項規定精神查處情況，嚴肅執紀問責。

　　五、工作要求

　　(一)落實主體責任。學校要切實增強貫徹落實中央八項規定和《實施細則》精神的政治自覺，持之以恒深化作風建設，把開展“四風”問題整治專項行動作為落實全面從嚴治黨主體責任的一項重要舉措，做好責任分解，細化工作方案，抓好任務落實，認真履責記實。

　　(二)分解責任，細化排查。具體分工：

　　重點做好領導班子排查工作;

　　(教導主任)：做好教學條線、做好學籍管理、課務調配、裝備管理方面的排查工作。

　　(總務主任)：做好總務后勤、教輔征訂、財務排查工作;

　　(德育辦主任)：做好德育條線、班主任隊伍排查工作。

　　(二)暢通社會監督。學校公開舉報電話，廣泛吸納民意，多渠道、多角度收集違紀違規問題線索，堅持抓早抓小，早提醒、早糾正、早查處，認真解決群眾反映強烈的突出問題。

　　(三)健全完善制度。在“四風”間題易發多發的領域和環節，進一步健全完善配套制度規定，強化制度的的約束力。要進一步健全內控制度，針對可能存在的“四風”問題，完善相關管理規定、工作運行機制。

篇3：鄉鎮四風突出問題及五個專項整治工作實施方案

　　鄉鎮四風突出問題及五個專項整治工作實施方案

　　為認真落實**縣開展的五個專項整治工作方案具體要求，開展好我鎮“四風”突出問題的整治及五項內容涉及具體情況整治，經**鎮黨委政府并紀委研究決定，制定本方案。

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省紀委九條規定、州委七項規定及**縣六條嚴禁精神，嚴格按照厲行節約、反對浪費、注重實效、實事求是的原則，加強教育引導，建立相關制度規定。杜絕超標用車、違規用車、公車私用現象，實現公務用車數量少，費用低，管理嚴;杜絕奢靡之風，倡導務實節儉;杜絕公款送禮、違規收受禮金禮品的行為，督促領導干部廉潔自律;杜絕干部群眾工作中的慵懶散現象，弘揚勤政務實新風正氣;杜絕揮霍公款，大吃大喝行為，從嚴從簡勤儉辦事。

　　二、整治內容

　　1、超標配備公車及公車私用專項整治。對鎮政府機關單位超編、超標車輛進行處置，對違規換車和借車情況進行糾正，對公務用車實行集中管理、統一調度和節假日集中封存，制定公車使用和管理制度，實行公車使用和派遣登記。(責任部門：鎮紀委、黨政辦公室)

　　2、招商引資奢侈浪費和高消費問題專項整治。著力整治招商引資入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品，糾正用公款參與高消費行為，嚴肅查處用公款大吃大喝、游山玩水開展高消費健身、娛樂活動。對本單位20**年度的“三公”經費支出情況進行全面統計摸底和分析排查。(責任部門：財政所、經管站)

　　3、公款送禮專項整治。嚴格實行禮金禮品登記上交制度，嚴禁在公務活動中以各種名目收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證，嚴肅財經紀律，禁止在元旦春節等重要節日期間公款購買贈送賀年卡、明信卡、煙花爆竹、煙酒、年貨等節禮，嚴禁索取、接受或以借用名義占用管理服務對象及其他與行使職權有關的單位或個人財物(包括違規借用車輛)。(責任部門：鎮紀委)

　　4、“慵懶散”專項整治。整治自由散漫、衣冠不整、遲到早退，加強和嚴格出勤簽到制度和請銷假制度，對遲到早退、曠工行為進行嚴格處理。整治上班時間擅自離開工作崗位、曠工或因公外出請假期滿逾期不歸的問題，制定公務外出登記制度，凡因公外出必須到辦公室做好外出事由及歸返時間，規范干部去向公示牌，成立干部出勤考核工作組，對干部下村和上班情況進行不定期抽查，凡擅自離開崗位或不知去向的一律做曠工處理。整治上班時間炒股、玩游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等問題，成立督查小組，進行隨機檢查。