欒川縣城鄉規劃辦公室行政服務窗口工作自查報告

　　20**年，城鄉規劃辦公室行政服務窗口在各級領導的關心支持幫助下，在縣優化辦和行政服務中心的正確指導下，在業務科室及“中心”工作人員的共同努力下，嚴格按照《城鄉規劃法》、《行政許可法》等法律、法規，依法審核受理規劃建設項目，全年行政服務中心規劃辦窗口共受理各類規劃審批事項311件，按期辦結各類事項311件，辦結率達100%。全年沒有接到服務對象投訴，辦結率和服務對象滿意率均保持了較高水平?，F將一年來的工作情況自查匯報如下：

　　一、主要工作及成效

　　(一)簡化辦事環節，創新服務方式，努力提高中心服務水平。

　　我辦結合規劃工作實際，大力改革行政審批制度，創新服務方式，不斷營造規范、高效、便捷的行政服務環境。本著構建審批與服務、審批與責任掛鉤的原則，實行審批一條龍、服務一站式的行政審批機制，真心實意為群眾解決實際問題，認真落實所有行政審批項目進駐中心到位，行政審批職能授權到位，使規劃行政審批職能向行政服務中心集中，扎實推進規劃工作全面科學發展。

　　(二)嚴格按要求實行窗口業務員A、B崗制度。

　　我辦窗口嚴格按要求設業務員A、B崗，

　　進一步明確規定A崗工作人員和替代崗的B崗工作人員，A崗人員因開會、出差、等缺位時B崗人員就立即補替，確保了窗口天天不缺位。避免日常業務受理工作因某個工作人員個人因素而停滯不前，杜絕辦事群眾“找不著人，等不到人，辦不了事”的現象。這一制度，受到辦事群眾一致好評，真正做到了想群眾之所想，民眾滿意度大大提升。

　　(三)規范辦事程序，提高服務質量。

　　我辦要求所有涉及行政審批的項目一律進行政服務大廳受理，所有收費項目全部在大廳辦理，并嚴格執行首問負責制。熱情接待前來咨詢、辦事的群眾和建設單位，為服務對象耐心解答咨詢的問題，并一次性告知其辦事程序和申報所需材料。全年不存在超期件和廳外收費現象。來我辦窗口辦事的單位或個人均對我辦窗口工作人員的服務態度表示非常滿意。

　　二、存在的主要問題

　　(一)存在兩頭受理現象

　　城市規劃工作千頭萬緒，涉及專業規范較多，各項數據要求精確，而且，由于我辦成立時間短，人員不足，懂專業人員更少，派駐大廳工作人員對城鄉規劃情況了解不深，因此，必須通過我辦內部業務科室才能辦理規劃相關業務，有的審批事項甚至要上報縣規劃委員會進行研究，導致部分審批事項“兩頭受理”、“兩頭跑”，增加工作量和工作難度;

　　(二)辦事效率還不高。

　　我辦所有審批事項均實行四級審批制度，即科室出具審查意見后報主管主任、主任和主管縣長審批，有的甚至還要上縣規劃委員會進行研究，所有審批事項均需拿回單位審核、簽字、蓋章，致使所有審批項目不能夠當場辦理，辦事效率還不夠高。

　　三、下步工作打算

　　(一)以***重要思想為指導，深入貫徹落實***，依據《城鄉規劃法》、《行政許可法》等有關法律法規，堅持“精簡、統一、效能”和“一個窗口對外”的原則，進一步創新工作機制，努力提高行政服務效率，圍繞“行為規范、運轉協調、公開透明、便民高效”的目標要求，創造性的開展工作。

　　(二)進一步規范審批事項，規范收費管理，按照應進必進的原則，要求所有審批事項從受理到收費到辦結全部進駐窗口，進行辦理，杜絕兩頭受理現象。最大程度的方便企業和群眾的要求，同時對受理的事項一定按時辦結。

　　(三)完善制度建設，推動窗口工作有序管理。在原來制訂相關制度的基礎上，進一步完善，做到審批程序運轉科學，群眾和企業辦事時清楚明白。通過相關制度建設不斷提高服務水平和辦事效率。

　　欒川縣城鄉規劃辦公室

　　二○一一年一月六日

篇2：兒童樓道窗口墜亡物業案例分析

　　
　　兒童樓道窗口墜亡物業案例分析
　　每到假期，是孩子們最快樂的時光，同時也是孩子們發生意外傷害最頻繁、最集中的時期，寒假剛剛開始不到一周時間，各地已不斷報出放假在家的兒童出現墜樓、燒傷、燙傷、寵物咬傷、銳器刺傷等揪心的消息。
　　放假了，孩子們要玩得開心，家長們卻不能掉以輕心。孩子發生意外事故，往往會給一個家庭帶來沉痛的打擊，同時也會給人們發出警示，讓人們以后更加注意兒童安全?？山裉煲f的這些事，恐怕不僅會警醒人們，注意孩子的安全，更會引發人們思考，讓人們反思日常生活中，是否忽略了太多安全細節！事情要從三則“孩童房屋公共樓道窗口墜亡”事件說起。
　　案例一：男童用籃球墊腳翻越樓道窗墜樓，物業被定無責
　　不久前，發生在本市虹口區輝河路一個高層小區發生的不幸事件。這天下午3時左右大樓一老年業主的12歲的孫子和8歲的外孫一起在大樓外的空地上玩籃球，1個多小時候后，兩個男孩分別進了大樓，玩起了躲貓貓，期間兩人頻繁跟隨別人進出有電控門的大樓。再過1小時后，12歲的男童發現8歲的表弟不見了，哭著去告訴在家的外公外婆等。
　　此時，大人們感到事情的大事不好，于是呼喊著到處群找，一邊尋求物業的協助，此時物業管理人員已經下班，僅有的兩個門衛保安也感無計可施只是打了報警電話。后來發現，8歲的男童墜臥在大樓2樓的平臺上，而樓道的窗戶裝有鐵柵欄，沒法翻越2樓窗戶到平臺施救，于是到場的民警叫來了消防人員用大力剪拆了鐵柵欄進入平臺，此時經救護人員已經認定該童已經死亡。警方在調查中發現，在3樓的樓道窗戶下發現了一個籃球，推斷男孩踩著籃球翻窗墜樓至平臺。
　　半年后，業主將物業公司告到了上海市虹口人民法院，要求物業公司對此承擔相應的責任，賠償額為32萬元。理由有三，一是物業疏于管理讓男童多次進出大樓自由玩耍，二是出事后協助解救不力，沒有想法破拆鐵柵欄，更沒有告知2樓其實另有樓道窗戶可上平臺的緊急扶梯，耽誤了急救的最佳時機，三是樓道窗戶的高度不符合現行的建筑標準高度，也沒有采取相應的防范措施。
　　物業公司辯稱，不幸事件是男孩頑皮導致的，原告作為男童的監護人，未能盡到對自己家的孩子監護職責，應承擔監護不力的后果，所以物業公司不存在侵權的責任。與此同時也不存在違約責任，因為物業公司按照《物業服務合同》的約定和相關的法律法規的規定，適當的履行了自己的防范協助義務，出事后物業人員打了報警電話，也通知了120。至于3樓窗戶的建筑標準高度，經了解也符合當時的標準，作為物業公司也只是對現有物業進行管理，物業公司無義務對建筑本身的所謂缺陷負責，四是出事當天的警方談話筆錄也說明了事件的來龍去脈。
　　虹口法院組織了幾次的庭審，充分聽取了原被告雙方的辯論意見，主審法官現場勘查和審閱了出事當天的警方的出警記錄，法院認為，原告作為男童的監護人，未能盡到對孩子監護職責，導致了墜樓事件的發生，原告起訴被告物業公司承擔相應的責任，其提供的證據與出事當天警方的談話筆錄也有明顯的出入，因此駁回原告的訴請，但同意物業公司一次性支付原告2000元作為慰問補償。
　　案例二：男童石頭墊腳翻樓道窗墜樓，物業被判次責
　　日前，某小區一個幼童從事發小區12號樓5樓半消防通道的窗戶摔下，不幸墜亡。經調取監控、公安勘察，墜亡幼童的父母認為是物業管理責任缺失和5樓半窗戶下的一塊石頭導致悲劇發生。他們把物業及放置石頭的鄰居告上法庭，要求物業公司和鄰居這兩被告共同賠償115萬余元。
　　消防通道窗戶上的防護欄間距很大，窗戶可以輕易推開。監控顯示，事發前，12號樓的門禁處于打開狀態，孩子由此獨自進入該樓，乘坐電梯反復上下樓后從4樓走入了消防通道，并從5樓半的消防通道窗戶墜下。經公安勘察，5樓半消防通道窗戶系打開狀態，窗戶下面還有一塊0.15米高的石頭，通過現場手指印、腳印、攀爬痕跡等判斷，男童可能是踩在石頭上爬上窗臺后不幸墜樓的。
　　原告認為，男童身高只有0.8米，窗戶高1.05米，如果鄰居不在窗戶下放置石頭，孩子就不可能爬上窗戶并墜亡。同時，物業公司未對門禁及時維護，未對消防通道及時清理，監控室也未能及時發現危險，應承擔賠償責任。
　　被告物業辯稱：消防通道窗戶的建造符合安全標準，無相關規定要求必須安裝防護措施；同時，其在住戶入住時已告知不能在樓道內放置雜物，并和居委會聯合發布限期清理雜物，故其已盡到安全保障義務。
　　被告鄰居辯稱：原告并未提供明確的證據證明受害人是從消防通道的窗戶摔下致死的，故其放置石頭的行為與受害人的死亡沒有因果關系。
　　法院經審理后認為，本案中，根據監控視頻、詢問筆錄、照片及當事人的陳述，可以確認男童系踩在消防通道窗戶下的石頭上爬上窗戶不幸墜樓而亡。原告作為男童的監護人，未能盡到監護職責，應承擔監護不力的責任。鄰居違反小區規定在樓道內放置石頭，物業公司未能盡到充分的安全管理責任，均應承擔一定的賠償責任。綜合考慮本案各項因素，酌定鄰居、物業公司各承擔20%的賠償責任，各賠償兩原告23萬余元。二被告不服提出上訴被駁回，目前該判決已生效。
　　案例三：樓道落地窗缺玻璃擋板女童墜樓身亡，物業難脫主責
　　湖南長沙某小區，一位奶奶到處尋找2歲的孫女莉莉。得知消息后，小區物業及居民合力幫忙尋找。后來有人反映之前聽到墜落的聲響，最終，大家在4號樓的2層天井天臺找到了莉莉，此時她已人事不省。大家趕緊把莉莉送往醫院，不幸的是已無力回天。
　　莉莉原本被奶奶帶著在小區玩耍，怎么會突然墜樓在2層平臺呢？通過電梯監控回放，事件過程漸漸浮出水面。當時，莉莉和另外兩個小孩一起進入了電梯。電梯按鈕原本按亮在9樓，一個約5歲的小男孩跳了幾下，按亮了18樓的按鈕。到達9樓后，三個小孩都出了電梯?？墒遣痪煤?，小男孩又將莉莉抱回了電梯。之后，2歲的莉莉被電梯帶到了18樓，她走了出去，不久后便發生了墜樓。
　　大家后來看到，在18樓的樓道口，這個護欄和其他樓層不同，偏偏這一處的護欄沒有玻璃擋板。即使是女孩獨自到了18樓，如果沒有這個隱患，悲劇可能也不會發生。根據電梯監控以及現場情況，大家判斷，莉莉就是從18樓的這處護欄發生了墜樓意外。對此，物業表示會補救、整改，避免類似事件發生。目前，警方、街道、物業針對此事正在展開后續調查，并協商賠償等事宜。新聞一出來，特別是電梯監控曝光后，網友炸了！有人說，事件的發生有如“死神來了”，各個因素一環扣一環，最終導致了悲劇的結果。粗心的女孩家長+淘氣的熊孩子+失職的物業＝2歲女孩身亡。
　　案件思考：
　　第一個案例的發生發展導致男童的墜樓，完全是由于業主忽視了對自己未成年孩子的監護看護義務，在兩個孩子玩躲貓貓游戲時，將玩耍的籃球墊腳攀爬窗戶導致墜樓死亡，在其中業主不能舉證說明，被告物業在管理服務中存在過錯。最高人民法院《關于審理物業服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條，物業服務企業不履行或者不完全履行物業服務合同約定的或者法律、法規規定以及相關行業規范確定的維修、養護、管理和維護義務，業主請求物業服務企業承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任的，人民法院應予支持。從該案被告物業舉證的情況看，履行管理服務的過程是適當的，故不應承擔相應的侵權責任或違約責任。
　　第二個案例的發生與第一個案例都是男童墜樓事件，但發生的原因顯然不同。日常生活中，很多人會把一些雜物堆放在小區樓道、消防通道內，這些看似不經意的舉動，一旦造成不良后果就要承擔相應的法律責任！對此，大家是否會注意樓道里的情況呢？
　　要知道，小區單元樓道屬于全體業主共同所有，屬于共用通道；而消防通道更是承擔救災和疏散功能的“生命通道”?！断婪ā酚忻鞔_規定：任何單位及個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。如果有個人違反以上條款，處警告或罰款。構成犯罪的，可依法追究刑事責任。
　　另外，造成鄰里財產損失的還要承擔民事賠償責任?！吨腥A人民共和國侵權責任法》也規定：在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關單位或者個人應當承擔侵權責任。
　　因此作為小區居民，我們應該自覺維護樓道公共環境，雜物要擺放、清理到指定地點，這樣才能營造出安全和諧的生活空間。一塊0.15米的石頭竟然產生了23萬元的賠償，更釀成了一個不可挽回的悲劇，偶然中暗藏著必然，更是為兒童安全問題再次敲響警鐘！
　　第三個案例的悲劇發生，可以看到導致女童墜落最直接的原因是，樓道上要命的這個護欄和其他樓層不同，偏偏這一處的護欄沒有玻璃擋板。即使是女孩獨自到了18樓，如果沒有這個隱患，悲劇可能也不會發生，因此，物業企業嚴重失職的過錯顯而易見，
　　孩子的自我保護意識，家長時刻存在的監護義務，建筑設施應有的預防措施，公民在社會生活中的規則意識，只有這些方方面面都做到位、上足心，才能為我們每一個孩子創造出安全幸福的生活環境。

篇3：購物廣場展示窗口形象創建文明城市主要工作

　　購物廣場展示窗口形象、創建文明城市的主要工作

　　10月23日、24日兩天，省市文明辦、衛生城創建辦將以“創建文明城市、提升服務水平、樹立良好形象”為標準，對我區進行聯合檢查驗收，我單位是必查單位，望各部門接此通知立即行動起來，主要主要做好以下工作：

　　一、商場環境衛生良好，清潔有序，地面無垃圾，無煙頭，墻體無粘貼亂掛非法性廣告。（公共區域：廣場、玻璃窗、樓梯、廁所等）。

　　二、營業廳及廣場秩序有專人檢查維護，機動車和自行車擺放整齊，無亂停亂放。

　　三、商場醒目位置張貼唐山市民文明公約、唐山市民公共行為規范及服務承諾。在醒目位置設立意見箱和舉報電話。

　　四、營業員要著裝儀表整潔、文明踴躍、禮貌待客，說好“三聲服務”。

　　五、商場安全設施良好，嚴格按“6S”管理規范做好程序化巡視檢查工作。

　　六、各部門一定要做到無‘假冒偽劣、三無、及過期商品’，做好退換貨處理工作，并要有記錄。

　　本次聯查我商場工作重點是：創造優美環境、建立優良秩序、推行優質服務、倡導優雅言行，爭做文明使者！為展示唐山良好形象、創建文明衛生城市作出更大貢獻。

　　zz購物廣場

　　20**年10月22日