防止高空墜物專項整治方案

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞安全第一、預防為主、綜合治理的安全方針，進一步加強安全生產管理力度，加強安全生產的主體責任，集中解決安全生產管理中存在的問題，提高施工安全水平，進一步提高人員安全意識，減少違章、違規行為，杜絕安全事故發生。

　　二、成立安全管理領導小組

　　組長：馬維中

　　副組長：馬林生

　　馬建生

　　組員：石剛林

　　劉國紅

　　張付強

　　賈俊寶

　　崔煥兵

　　李從意

　　孫本根

　　三、實施步驟及內容

　　1)、部署動員：給員工宣傳、貫徹三級安全教育，層層落實班前教育，常抓不懈，使人人懂安全、人人注意安全，增強員工責任感，現場設置專職安全員，并戴安全標志袖章，現場監督排除不安全隱患，做到現場實習演練，讓員工懂安全，把監督執行變成自覺執行，每道施工工序有安全技術交底、操作設備記錄，嚴格按照安全規范做到文明施工，決不可盲目操作，杜絕無證上崗，強制性要求懸掛安全操作規程標牌，以教育為罰款的方式齊抓共管，及時開碰頭會，現場解決問題及時把事故消滅在萌芽狀態。

　　2)具體措施

　　(1)防護裝置

　　防護裝置就是用屏護方法與手段把人體與生產活動中出現的危險部位隔離開來的設施和設備。施工活動中的危險部位主要有“四口”，“五臨邊”等不安全因素等。防護裝置種類繁多，按理講購入的設備應該有嚴密的安全防護裝置，但由于建筑業流動性大，人員繁雜及生產廠家的問題，均可能造成無防護或缺少，遺失的現象。因此，應隨時檢查增補，做到防護嚴密。在“四口”，“五臨邊”處理上要按部頒標準設置水平及立體防護，使勞動者有安全感;項目經理和管理人員應經常檢查并教育施工人員真確使用安全防護裝置并嚴加保護。不得隨意破壞，拆卸和廢棄。

　　(2)保險裝置

　　保險裝置是指機械化設備在非正常操作和運行中能夠自動控制和消除危險的設施設備。也可以說是保障設施設備的和人身安全的裝置。如供電設施的觸電保護器，各種提升設備的斷繩保險器等均屬此類設備。

　　(3)信號裝置

　　它是利用人的視，聽覺反應原理制造的裝置。它是應用信號指示或警告工人該做什么，該躲避什么。信號裝置的本身無排除危險的功能。它僅是提示工人注意，遇到不安全狀況立即采取有效措施脫離危險區或采取預防措施。因此，它的效果取決于工人的注意力和識別信號的能力。

　　(4)危險警示標志

　　它是警示工人進入施工現場應注意或必須做到的統一措施。通常它以簡短的文字或明確的符號予以顯示。各類圖形通常配以紅，藍，黃，綠顏色。紅色表示危險禁止;藍色表示指令;黃色表示警告;綠色表示安全。國家發布的安全標志對保持安全生產起到了促進作用，必須按標準予以實施。

　　3)具體部署

　　(1)塔吊專項：

　　塔吊司機、信號工持證上崗，杜絕無證上崗。

　　塔吊司機及信號工，應知應會“十不吊”，按原則規定辦事，的不能吊堅決不吊。

　　塔吊司機和信號工配合默契，不盲目聽從別人指揮。

　　塔吊的安全及性能應隨時檢查鋼絲繩、錨頭、行程控制系統、制動系統和塔吊本身的垂直度、螺栓要定期、不定期檢查保養。

　　教育員工吊鉤未落穩或起動過程中嚴禁盲目拖拉。

　　(2)安全圍護

　　材料：安全網使用錦綸、維綸、滌綸或其已耐候性不低于上述產品的材料制成，不得有斷紗、孔洞、變形或有礙得使用的編制缺陷。

　　支撐體系：選用腳手架鋼管(即Φ40鋼管及扣件組合搭設)設置，支撐體系的設置。

　　工藝流程：在牢固的地基立桿定位→擺放掃地桿→豎立桿異與掃地桿扣緊→裝掃地桿小橫桿立桿扣緊→裝第一步大橫桿異與各立桿扣緊

　　→按第一步小橫桿→按第二步大橫桿→按第二步小橫桿→加設臨時斜撐桿上端與第二步大橫桿扣緊(裝設與柱連接桿后拆除)→按第三、四步大橫桿和小橫桿

　　→按第二層與柱拉桿→接立桿→加設剪刀撐→鋪設腳手架綁扎防護及擋腳板掛安全網。

　　注意事項：立桿垂直度偏差不得大于架高1/200，立桿接頭除頂層可采用搭接外，其余各個接頭必須采用對接扣件連接，立桿上的對接扣件應交錯布置，兩相鄰立桿接頭不應設在同步同跨內，兩相鄰立桿接頭在高度方向錯開的距離不大于500mm，各接頭中心距交節點的距離不應大于步距的1/3，同一步內不許有兩個接頭。立桿頂部應高出建筑物操作面1.5m。大橫桿設于小橫桿支下在立桿內側采用直角扣件與立桿扣緊，大橫桿長度不小于3跨并不小于6m。架子四周大橫桿的縱向水平高差不超過500。每一交節點(即立桿大橫桿交匯處)必須設置一小橫桿，搭設中每護外架要與結構進行牢固拉結，剪刀撐用旋轉扣件固定在相交的小橫桿伸出的端頭或立桿上關于地面成45~60度角。

　　架子的驗收：搭設過程中的架子每搭設一層高度須由管理領導組織驗收，驗收不合格或未經驗收的架體嚴禁人員攀登，驗收合格后的架體不得擅自拆改。在三級以上大風、大霧和大雨天氣不得進行腳手架作業，雨后上架要采取防滑措施。架體搭設安全網要與架體拉平、網邊系牢，兩網接頭嚴密，不準隨風飄動。作業層的施工荷載不得固定和擺放在腳手架上。提桿拉桿時上下左右操作人員應密切配合協調一致，拆架時必須由2~3人協同操作。

　　人員要求：高處作業人員必須持證上崗，年滿18周歲兩眼視力均不低于1.0，無色盲、無聽覺障礙、無高血壓、心臟病、玄暈和恐高癥，應責任心強，工作認真負責，熟悉本作業的安全技術操作規程，嚴禁酒后作業和作業中戲耍，作業高度超過2m時必須佩帶安全帶，安全帶必須與綁好的橫拉桿拴牢，遇有惡劣天氣應停止作業。

　　四口五臨邊要搭設防護措施，用Φ40鋼管搭設高度不小于1.2m，檢查塔吊施工過程，機修工應定時或不定時檢查運行設備。

　　腳手架及安全網搭設由專職安全員及管理小組組織驗收，對不合格或存在安全隱患的要提出整改意見，進行整改，整改完后在組織復驗，復驗合格后方可投入使用。

　　對每道工序每項措施加大監管力度，層層把關。

　　四、施工傷亡事故的處理程序

　　施工生產場所發生傷亡事故后，負傷人員或最先發現事故的人應立即報告項目領導。項目安全技術人員根據事故的嚴重程度及現場情況立即上報上級業務系統，及時填寫傷亡事故表上報企業。

　　企業發生重傷和重大傷亡事故，必須立即將事故概況(含傷亡人數，發生事故時間、地點、原因等)，用最快的辦法分別報告企業主管部門、行業安全管理部門和當地勞動部門、工安部門及工會。發生重大傷亡事故，各有關部門接到報告后應立即轉告各自的上級管理部門。其處理程序如下：

　　1、迅速搶救傷員，保護施工現場

　　事故發生后，現場人員切不可驚慌失措，要有組織，統一指揮。首先搶救傷亡人員和排除險情，盡量制止事故蔓延擴大。同時注意，為了事故調查分析的需要，應保護好事故現場。如因搶救傷亡人員和排除險情而必須現場構件時，還應準確做出標記，最好拍出不同角度的照片，為事故調查提供可靠的原始事故現場資料。

　　2、組織調查組

　　在接到事故報告后，公司經理、主管經理、業務部門領導和有關人員應立即趕撲現場組織搶救，并迅速組織調查組展開調查。發生人員輕傷、重傷事故，部門負責人或指定的人員組織施工生產、技術、勞資、工會等有關人員組成事故調查組進行調查。死亡事故由企業主管部門會同現場所在地區的市(或區)勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會組成事故調查組進行調查。重大傷亡事故應按企業的隸屬關系，由省、自治區、直轄市企業主管部門或國務院有關主管部門，公安、監察、檢察和工會組成事故調查組進行調查。也可邀請有關專家和技術人員參加。調查組成員中與發生事故有直接利害關系的人員不得參加調查工作。

　　3、現場勘察

　　調查組成立后，應立即對事故現場進行勘察。因現場勘察是一項技術性很強的工作，它涉及廣泛的科學技術知識和實踐經驗。因此勘察時必須及時、全面、細致、準確、客觀地反映原始面貌，其勘察主要內容有：

　　(1)作出筆錄

　　發生事故的時間、地點、氣象等;現場勘察人員的姓名、單位、職務;現場勘察起止時間、勘察過程，能量擴散所造成的破壞情況、狀態、程度;設施設備損壞或異常情況及事故發生的前后位置;事故發生前的勞動組合，現場人員的具體位置和行動;重要證物的特征、位置及檢驗情況。

　　(2)實物拍照

　　A、方位拍照：反映事故現場在周圍環境中的位置;全面拍照：反映事故現場各部位之間的關系。

　　B、中心拍照：反映事故現場的中心情況;細目拍照：揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等。

　　C、人體拍照：反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。

　　(3)現場描繪

　　根據事故的類別和規模以及調查工作的需要應繪制出下列示意圖、剖面圖;事故發生時人員位置及疏散破壞物立體圖或開展圖;涉及范圍圖;設備或工、器具構造圖等。分析事故原因、確定事故性質、調查分析的目的，是為了通過認真調查研究，搞清事故原因，以便從中吸取教訓，采取相應措施，防止類似事故的發生。分析的步驟和要求是：通過詳細的調查，查明事故發生的經過。要弄清事故的各種產生因素，如人、物、生產和技術管理、生產和社會環境、機械設備的狀態等各方面的問題。經過認真、客觀、全面、細致、準確地分析，確定事故的性質和責任。

　　(4)確定事故的性質和責任

　　1)進行事故分析時，首先整理和仔細閱讀調查材料，按《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6411-86)標準附錄A，對受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態等七項內容進行分析;

　　2)在分析事故原因時，應根據調查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。同過對原因的分析，確定出事故的直接責任者和領導責任者，根據在事故發生中的作用，找出主要責任者;

　　1)確定事故的性質

　　工地發生傷亡事故的性質通?？煞譃樨熑问鹿?、非責任性事故和破壞性事故。事故的性質確定后，也就可以采取不同的處理方法和手段了。

　　(5)采取預防措施

　　根據事故發生的原因，找出防止類似事故發生的具體措施，并應定人員、定時間、定標準，完成措施的全部內容。

　　(6)寫出事故調查報告

　　事故調查組在上述幾項工作后，應立即把事故發生的經過、原因、責任分析和處理意見及本次事故的教訓，估算和實際發生的損失，對本事故單位提出的改進安全生產工作的意見和建議寫成書面報告，經全調查組人員會簽后報有關部門審批。如組內有意見不統一，應進一步弄清事實，對照政策法規反復研究，統一認識。不可強求一致，但報告上應言明情況，以便上級在必要時進行重點復查。

　　(7)事故的審理和結案

　　事故的審理和處理結案，同企業的隸屬關系及干部管理權限一致。一般情況下縣辦企業和縣以下企業有縣審批;地、市辦的企業由地、市審批;省、直轄市企業發生的重大事故，由直屬主管部門提出處理意見，征得勞動部門意見，報主管委、辦、廳批復。

　　(8)建設部對事故的審理和結案的幾點要求

　　1)事故調查處理結論報出后，須經當地有關審批權限的機關審批后方能結案。并要求傷亡事故處理工作在90天內結案，特殊情況也不得超過180天;

　　2)對事故責任的處理，應根據事故情節的輕重、各種損失大小、責任輕重加以區分，預以嚴肅處理。

　　3)清理資料進行專案存檔。事故調查和處理資料是用鮮血和教訓換來的，是對職工教育的寶貴資料，也是傷亡人員和受到處罰人員的歷史資料，應完整保存。存檔的主要內容有職工傷亡事故登記表;職工重傷和死亡事故調查報告書、技術鑒定和試驗報告;物證、人證調查材料;現場勘察資料記錄、照片、圖紙等;醫療部門對傷亡者的診斷及影印件。

　　A、事故調查組的調查報告;

　　B、企業或主管部門對其事故作的結案申請報告;

　　C、受理人員的檢查資料;

　　D、有關部門對事故的結案批復等。

　　四、施工傷亡事故的處理

　　在項目上出現傷亡事故后，項目領導以及上級趕撲現場的人員，應慎重地對現場進行初步調查，以便確定事件是因工傷亡事故，還是其它事件;否則，若盲目的確認，會人為的造成錯案。因工傷亡事故，事故單位就應根據國家和本地區的有關規定進行調查和處理。一般方法是，在已查清因工傷亡事故原因的基礎上，分析每條原因應由誰負責。按常規可分為：直接責任、間接責任、重要責任、領導責任，并根據具體內容將責任落實到人。

　　直接責任者，指在事故發生中處于主要地位和主要作用的人。如安裝電器線路，電工把零線與火線接反，造成他人觸電身亡，則電工便是直接責任者。

　　主要責任者，是在事故發生中處于主要地位和起主要作用的人。如某工地一工人違章從腳手架爬下時，立體封閉的安全網系繩脫扣，將其摔下致傷，因此，綁扎此處安全網的架子工便自然成了主要責任者。

　　山西大學教學樓

　　防止高空墜物專項整治方案

　　編制：

　　審核：

　　審批：

　　山西誠泰建筑工程有限公司

　　第四項目部

　　二00六年十月

篇2：物協會關于做好物業管理區域內高空墜物隱患排查的緊急通知

　　物協會關于做好物業管理區域內高空墜物隱患排查的緊急通知

　　各物業服務企業：

　　6月13日我市福田區御景華城小區發生墜窗傷人事故，造成較大的社會不良影響，反映出我市物業管理區域存在極大安全隱患。為切實維護市民群眾生命財產安全，請各物業服務企業深刻吸取事故教訓。根據深圳市住房和建設局《關于開展物業管理區域內高空墜物隱患排查的緊急通知》(深建物業[20**]36號，詳見附件)的文件要求，立即開展物業管理區域高空墜物隱患排查專項工作，做好物業管理區域內物業共有部分的窗戶、幕墻和戶外廣告牌等容易發生脫落事故的戶外設施安全檢查工作，全面排查，及時落實安全風險隱患整改。具體要求如下：

　　(一)開展物業共有部分相關設施檢查。各物業服務企業應立即全面開展物業管理區域相關高空設施的安全檢查，重點檢查開啟窗扇、玻璃板塊、戶外廣告、外墻瓷磚及附屬物等質量安全情況及不良使用情形。檢查時，宜以一個樓層或一個管理區域為檢查單元，并做好記錄(建筑幕墻日常自查記錄可參照市住建局通知中的附件1)。

　　(二)提醒并配合業主做好物業專有部分相關設施的檢查。提醒并配合業主重點對物業專有部分的外窗窗戶、雨棚、防盜網、空調外掛設施及設備安全情況進行檢查。對于存在銹蝕、松動、破裂等情況的，業主應及時聯系專業單位或專業人員予以更新、更換和維護。物業公司及時提供專業支持(防高空墜物的提醒可參照市住建局通知中附件2)。

　　請各物業服務企業以此次事故為例，立即全面開展物業管理區域共有部分相關設施的安全隱患排查并做好記錄，及時落實安全風險隱患整改;及時提醒并配合業主做好物業專有部分相關設施的檢查。

　　特此通知。

　　附件：《關于開展物業管理區域內高空墜物隱患排查的緊急通知》(深建物業[20**]36號)

　　1.深圳市建筑幕墻日常自查記錄表

　　2.物業管理區域防高空墜物提醒

　　深圳市物業管理行業協會

　　20**年6月19日

篇3：北京市關于進一步加強物業管理區域高空墜物安全防范工作的通知（2019）

　　北京市住房和城鄉建設委員會關于進一步加強物業管理區域高空墜物安全防范工作的通知

　　京建發〔20**〕317號

　　各區住房城鄉(市)建設委(房管局)、經濟技術開發區房地局、各物業企業、各有關單位：

　　為進一步加強物業管理區域高空墜物安全防范工作，深刻吸取近期多起高空墜物事故教訓，嚴格落實行業監管責任，督促物業企業提高認識、加強防范、強化措施，有力遏制物業管理區域高空墜物事故的發生，保障首都物業管理區域安全生產形勢穩定，現就進一步加強物業管理區域高空墜物安全防范相關工作通知如下：

　　一、將物業管理區域高空墜物安全隱患納入“20**年群眾關注物業管理突出問題專項治理”范圍。按照專項治理工作要求，物業企業開展隱患自查整改，各區房屋行政主管部門加強監督檢查。

　　二、全市物業管理區域自20**年7月8日起開展為期一個月的集中專項治理，全面檢查整改物業管理區域高空墜物安全隱患。各物業企業要增強責任意識和安全意識，按照“三查、兩告、一宣傳”的要求開展高空墜物隱患排查整改和宣傳指引工作。

　　(一)全面檢查整改建筑外墻裝飾和玻璃幕墻破損、外立面墻磚空鼓、戶外廣告牌(牌匾)銹蝕松動、建筑物懸掛物和擱置物松動等;排查整改業主涼臺雜物堆積、空調護欄或支架松動、空調室外機堆放雜物等;排查整改企業內部高空作業制度缺失、監控設備運行不正常和高空墜物安全防范措施不到位等。

　　(二)對檢查發現存在安全隱患的問題要制定措施及時整改，暫時無法整改的要設立警示標識，設置圍蔽設施，并加大巡查力度，加強安全防護。對存在問題和整改情況要建立臺賬，及時向業主委員會和屬地社區居委會報告。屬于業主專有部位的安全隱患，要及時告知業主整改，并跟進整改情況。

　　(三)物業服務企業在專項治理期間，圍繞宣傳法規、提示責任、提醒義務等方面，通過微信、海報、宣傳單張等多種方式，集中向業主宣傳高空墜物安全防范工作。通過宣傳指引，提示廣大業主盡責任、守義務，及時對外窗邊沿螺絲和窗框松動進行修理，及時清理涼臺、窗臺和空調室外機堆放的雜物，徹底消除擱置物和懸掛物墜落風險，并堅持文明的生活習慣，杜絕高空拋物。同時，提醒業主警惕高樓墻面裝飾、窗戶玻璃碎片等墜落物和其它丟棄物，留意警示標識和圍蔽設施。

　　三、建立長效管理機制，小區高空墜物安全隱患排查整改作為物業服務企業的常態化工作，要常抓不懈，作為各區房屋行政主管部門的日常檢查內容，要嚴抓勤管。

　　(一)物業企業要堅持“不松懈、不漏點、不降標準、舉一反三”的原則，經常性開展高空墜物隱患排查整改工作，并充分利用各種宣傳手段，不斷增強業主的責任意識和自我防范意識。

　　(二)各區房屋行政主管部門要加強對轄區內物業服務企業高空墜物防范工作的檢查指導，督促物業服務企業落實管理區域內高空墜物安全防范排查工作。對檢查中發現的各類安全隱患問題，要督促物業服務企業及時制定整改計劃，明確責任，落實整改措施，切實做好轄區內高空墜物事故的預防工作，確保實現城市高空墜物零風險的公共安全目標。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉建設委員會

　　20**年7月11日