20**年度機關單位計劃生育工作總結范本[1]
20**年是“十三五”規劃的開局之年，也是實施全面兩孩生育政策的頭一年，在這個特殊之年，局基層指導科在局黨委的正確指導下，以*****屆五中全會精神為指針，認真貫徹落實國家、省、市、縣新的計劃生育政策和規定，以創新計劃生育服務管理改革，擠干統計水份，提高全員人口數據質量為目標，加強宣傳和培訓，強化鎮村計生隊伍業務能力，夯實計劃生育基層基礎工作，全力提升工作競爭能力，穩步實現計劃生育工作的“三個轉變”。
一、主要責任指標完成情況
20**年10月1日至20**年5月31日，出生嬰兒5969人，與上年度同期相比減少50人，違法生育32人，同比減少151人。政策外多孩生育3人，同比減少7人，政策外多孩率0.05%，同比下降0.12個百分點;出生人口性別比100.23，同比下降9.49個單位值;出生人流比1：0.349，同比下降0.0087個單位值;二孩及以上妊娠對象孕情登記上報及時率64.00%，同比上升0.14個百分點。截止5月31日，全縣共發現“兩非”案源線索11例，立案11例，已處理結案8例，其中典型案件2例(夾竹園和楊廠各1例)。正在調查核實的“兩非”案源4例(獅子口鎮、南平鎮各1例，章田寺鄉2例)。
二、主要工作措施
一、抓住重點，“3331”活動開展與全面兩孩政策落實密切結合
荊州市衛計委下發《關于開展“實施三更新、夯實三基本、推進三創新、落實一配套”活動的通知》(荊人口組辦[20**]2號)的文件是在全市掀起全面兩孩政策宣傳的熱潮中擬定的，我縣也緊隨形勢，并以此為契機，狠抓重點，有機結合，全面落實。局基層指導科直接將市文件下發至鄉鎮(村、居)，按市文件要求，各鄉鎮場在“3331”計生服務管理活動中切實做到了“三個結合”和“一個配套”。
(一)“三更新”與“六服務六到位”相結合
在全縣開展冬春季“六服務六到位”活動中，也同步開展了更新宣傳內容、更新基本信息、更新服務方式等“三更新”活動：據“3331”活動匯總表統計：全縣373個村(居)，更新戶外計生公示欄373個，戶外計生宣傳欄373個，戶外更新標語731條;鄉鎮直街道更新戶外宣傳標語58條。切實做到在交通要道、居民居住集中的地方設置了大型宣傳標語，各鄉鎮要在重要交通要道刷寫一條以上大型宣傳標語，各村居在醒目位置刷寫了三條以上宣傳標語。全縣各鄉鎮都組織宣傳車巡回宣傳10天左右，以“春風行動”為契機，發放年歷、宣傳掛圖、彩頁等宣傳資料80000多份，全面清除陳舊、過時的宣傳標語。全縣17個鄉鎮(場)充分利用公安入戶信息、民政婚姻登記信息及醫療機構出生分娩、計生手術、B超孕檢、兒童免疫等信息，加大對全員人口數據庫核查力度，對政策調整導致上報不準的信息進一步核查、清理、更正和完善。針對中央《決定》提出的計劃生育工作“三個轉變”，積極更新服務方式，堅持面向家庭、面向群眾、面向生命全周期，全面實施主動服務、貼心服務、精準服務、依法服務，讓群眾對計劃生育服務有更多獲得感。
(二)“三基本”與清理清查相結合
在全面實施“三更新”，也夯實了“三個基本”，同時與年初制定的“清理服務人員、清理服務陣地、清理全員數據、清理違法生育”相結合，從而做到了以下幾點：一是夯實了基本陣地。在更新宣傳標語的同時，對計劃生育基本陣地也積極配合打造。主要是打造“三大陣地”建設：規范計劃生育宣傳陣地，鞏固計劃生育服務陣地，營造活動陣地。經過半年考評，沒發現一個村(居)陣地缺失現象。全縣各村(居)皆新建了“兩室一校兩欄”，按照縣級模式，進一步完善計劃生育活動陣地，鞏固好了必要的計劃生育辦公場所，以人口學校、生育文化大院等為主陣地，深入開展計劃生育政策宣傳服務等活動。二是夯實了基本隊伍。目前，縣衛計局繼續保留2個計劃生育獨立科室，有5名以上計劃生育專職工作人員(不含二級單位人員)，鄉鎮計生辦配備了3名以上專職工作人員，其中有1名專職信息操作員，全縣各村(居)皆配齊村級女性計生專干和組級計生信息員。全縣有373名女計生委員，鄉鎮計生專職人員119人，公務員29名，計生技術服務人員35人。今年上半年，全縣各鄉鎮都開展了兩孩政策培訓，制定和完善績效考核機制。健全基層群眾自治隊伍，計生協會進一步得到了鞏固，村級協會組織的作用在基層群眾自治中越來越明顯。三是夯實了基本情況。經過調查摸底，20**年10月29日至12月31日，全縣違法生育二孩36人，違法生育多孩2人;20**年1月至20**年10月29日，全縣違法生育人數5597人，立案數4954人，結案數3252人，已征收部分但未結案數1197人。符合生育二孩條件情況摸底：全縣35歲以下育齡婦女72695人，流出育齡婦女人數37951人，兩年準備生育人數5737人，已孕2301人，35
5歲至49歲之間的育齡婦女人數為80781人。通過對五中全會后至省新修訂的《條例》實施期間違法生育二孩的情況、育齡群眾生育意愿情況、社會撫養費征收情況、流動人口去向和生育節育情況、留守人員現狀情況統一逐戶核實摸底、登記，切實做到了心中有數。
(三)“三創新”與計劃生育熱點和重點相結合
在積極推進三創新即推進生育登記和辦證服務創新、推進計劃生育服務管理創新、推進計劃生育精準服務管理信息化建設創新過程中，始終與計劃生育的熱點和重點相結合，當前計劃生育的熱點和重點工作就是計劃生育服務管理及改革。
1.積極推進生育登記和辦證服務創新。制定和完善了生育登記服務制度，下發了《關于做好生育登記服務工作的通知》的文件。
2.積極推進計劃生育服務管理創新。會同縣級相關醫療機構制定和了下發操作性強的《公安縣〈母子健康手冊〉試點工作實施方案》，優生優育全程服務，真正實現“一冊在手，全程服務”的生育與婦幼健康服務新模式。
3.積極推進計劃生育精準服務管理信息化建設創新。本年度，全縣進一步規范“三項流程”，推進基礎信息精準化。
全面規范信息采集流程。一是定期入戶收集核查。村計生委員要對所有已婚育齡對象一年兩次見面，核查其婚姻、生育、避孕、流動等信息，及時完善變更基礎信息。二是嚴格落實出生人口按月上報制度。做好出生人口原始信息調查取證和出生人口“五證”電子檔案收集工作，特殊情況進行備案。三是相關部門定期報送動態信息。建立部門聯動機制，公安、民政、人社、法院等相關部門按時報送比對相關信息。四是加強隨機信息采集。利用政策兌現、辦事、咨詢等途徑，隨時核查基礎信息，及時更新錄入。
全面規范信息系統應用。鄉鎮圍繞全員人口信息系統、共享平臺、流動人口PADIS對接平臺，便民辦證系統、全員流動人口子系統等“五大系統”開展管理和服務。各村以村居在線服務平臺為基礎，圍繞平臺做好宣傳和服務。積極推行無紙化辦公。村級除《湖北省基層計劃生育工作手冊》、孕情包保記錄和村民自治記錄需要手工填寫記錄外，其他資料一律推行電子版本，均不要求保留紙質檔案資料。
全面規范檔案資料收集。大幅精簡檔案資料。精減各類計劃生育獎勵扶助對象申請及證明材料，出生人口“五證”資料可以通過手機拍照或掃描等形式進行收集，按出生個案整理。原則上村級檔案資料按“綜合類、基層基礎、家庭發展、優質服務、宣教協會流動人口”等五類整理檔案，所有資料均按照局統一規定目錄制成電子檔案。一般情況下，一年一歸檔，至少保存四年電子檔案。
(四)落實一配套
開展了落實實施全面兩孩政策、創新計劃生育服務管理改革的討論，分虎東虎西兩片進行。出生了《方案》(草案)，各鄉鎮(場)計生辦為新政策的配套提出了很好的建議。認真探索并形成一套符合公安縣實際、群眾滿意的實施全面兩孩政策行之有效的好措施。一是完善婦幼保健機構標準化建設。啟動縣婦幼保健院整體搬遷建設項目，并寫入政府工作報告;二是充實教育公共服務設施配置，把原梅園中學整體調劑給縣孱陵小學，完成縣實驗小學改擴建工程，斗湖堤小學、實驗幼兒園改擴建工程及全面改建工程也即將啟動實施。規范幼兒園建設，落實社區、小區托幼機構布局規劃，居住人口達到1萬人以上的新建小區都配套設置一所托幼機構。引導和鼓勵社會力量開辦普惠性幼兒園和中小學校，為慧心、育苗兩所民辦學校遷址新建開辟綠色通道，加快提升衛生、教育等公共服務能力和水平。三是加大其他公共服務供給力度。根據生育服務需求和人口變動情況，我縣還將從城市建設、環境保護、住房保障、交通運輸、文化設施等各個方面加大其他公共服務供給力度，20**年將啟動實施207國道改道、“三館建設”、棚戶區改造等一系列政府投資民生工程，加快落實“全面兩孩”政策的配套措施，全面提升居民計劃生育公共服務質量水平，不斷滿足人民群眾全面二孩新增公共服務需求。
二、立足服務，創新計劃生育服務管理改革井井有條
年初，全縣上下深入貫徹落實*****屆五中全會精神和《*中央國務院關于實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理的決定》精神，打造發展新引擎,激發創新動力，釋放創新活力，計劃生育服務管理改革有序推進，初顯創新效應。
一是沉下來寫。局基層指導科通過認真學習中央決定和新政策、新法規等，伏案擬定了《公安縣落實全面兩孩政策，創新計劃生育服務管理改革方案》(草案)，并組織全縣鄉鎮(場)計生辦主任們進行了討論，為進一步完善《方案》奠定了基礎。
二是走出去學。5月中下旬，衛計局組織基層指導科和部分鄉鎮計生辦，在一名局分管領導的帶領導下，到浙江寧波江北區和湖北秭歸縣，專門學習生育登記服務改革和全面兩孩圓夢行動等，外地的經驗的確值得一學。
三是扎實地改。
一改服務體系，拓寬服務領域。
縣級醫院和縣婦幼保健院圍繞“生殖健康、不孕不育癥診治和兒童保健”等拓寬服務領域。各醫療機構在基本公共衛生服務中重點監測孕產婦保健需求變化，做好與婦幼保健機構相關服務的銜接和管理工作，普遍設立再生育咨詢門診，積極開展二孩咨詢、孕期保健及產后康復等業務?？h人民醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院開設孕婦學校，每月兩次組織專家免費傳授優生優育知識。各鄉鎮衛生院加強服務體系建設，重新布局規劃病房，更新產科檢查設備，著力做好高危孕產婦的復查診治工作，全力保障孕產婦和嬰兒的身體健康。
二改服務內容，滿足群眾需求。
縣婦幼保健院將免費孕前優生健康檢查服務前移至婚姻登記窗口，將“兩癌篩查”和生殖健康服務下沉到村組;各
鄉鎮計生辦為群眾送生育服務證上門，生育登記服務上門，面對面為群眾解讀全面二孩政策，傳授優生優育知識;各鄉鎮衛生院全面落實“葉酸”免費發放和住院分娩補助政策，定期進行孕期隨訪，進行孕情監測。村兩委、村計生協會為群眾開展結對幫扶，解決生產、生活、生育上的困難。
三改招考形式，提升服務能力?？h人才辦將衛計系統人才工作作為日常工作的重中之重，在公開招考、三類人才引進方面進行重點傾斜，20**年將引進510名婦幼計生服務高端人才來我縣工作?？h衛計局加強婦科、兒科建設，選派業務技術骨干外出進修，引進先進的服務理念和技術，不斷增強婦幼計生服務機構的內生能力?？h人社局根據婦幼保健計生服務職能拓展需要，增加中、高級職稱比例，以較高的待遇留住高層次人才?？h績考辦將婦幼計生服務工作列入計生目標管理責任制考評的重要內容，并逐步加大考評權重，強化行政推動，讓廣大育齡群眾獲得更加便捷、更加全面、更加優質的衛生計生基本公共服務。
三、“四管齊下”，創新流動人口計劃生育服務管理普遍開花
公安縣每年流出人口達20萬之多，其中育齡人口190402人，重點服務管理對象74215人;流入人口2307人，重點服務管理對象1041人。近年來，牢固樹立“衛生計生惠民生”的服務理念，創新工作思路，推進流動人口衛生計生服務管理改革，著力打造“幸福計生健康公安”服務品牌。
一是強化有效聯系,提升流動人口服務管理水平。
今年來,為切實加強流動人口的有效聯系,我縣及時建立了以“QQ群”、微信群、“有效聯系電話”、“荊州游子云.公安”微信公眾平臺等為聯系方式的長效工作機制，及時向流動人口送政策服務、送健康服務、送便民服務等。通過長效機制的建立，提高了我縣流動人口個案信息采集的準確率和完整率。
二是創新流出人口“雙推雙帶抱團創業”服務管理模式。
倡行“雙推雙帶”，通過解決“生計”問題促進“計生”服務管理。適應外出創業人員“抱團發展”的新常態，在勞力輸出中推選“勞務帶頭人”擔任衛生計生服務管理聯系人，讓其帶好一支隊伍，建好一個基地;在外出創業人員中依托行業協會、同鄉商會等建衛生計生服務站點，推選“有技術專長”、“有現代經營理念”的經濟能人擔任負責人，讓其帶領同鄉“抱團發展”，走共同富裕之路。全縣共建流動人口協會36個,推選“勞務帶頭人”4人,帶動外出創業人員700多人;啟動“回歸工程”建設1個，占地200畝，投入資金100余萬，解決留守婦女工作132人。
三是對留守家庭，整合社會資源，全面打造“三心三陽”工程，讓流出人員安心創業。
縣鄉聯動，有序實施“情系流動人口關愛留守家庭”衛生計生服務工程(概稱“四心工程”)：即“熱心”幫助留守婦女排憂解難，打造“暖陽”工程。以“婦女之家”、衛生計生服務室等服務陣地為依托，開展滿足留守婦女需求的各類服務活動，為留守婦女分憂解難。協調相關部門開展技能培訓，使農村留守婦女掌握一技之長，提高增收致富能力和綜合素質，圓她們在家門口“守業、就業、創業”之夢。組建互助組，在發展生產、看護孩子、照顧老人等方面開展幫扶互助，增進群眾之間感情，增強留守婦女幸福感、安全感。
“愛心”幫助留守兒童健康成長，打造“朝陽”工程。導組建“代理家長”、“愛心爸媽”志愿者隊伍，對留守兒童提供學習輔導、經濟幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導等服務，使他們生活有人管、學習有人教、成長有人導，快樂健康成長。開展“親情傳遞”主題活動，設置“親情QQ”、微信群、“親情連線”，“親情信箱”，幫助孩子們實現與父母感情上的異地“團圓”，讓父母了解、關心子女成長情況，讓留守兒童感受親情，心理上有依靠，精神上有關愛。
“貼心”幫助留守老人安享晚年，打造“夕陽”工程。成立老年人協會、互助會、活動中心等組織，為留守老人建立一個溫暖的大家庭，拓展留守老人生活空間。根據服務對象實際采取“一對一”或“多對一”的形式結對幫扶，主要提供生
活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等服務，讓他們感受社會溫暖，幸福生活，安度晚年。
全縣共“愛心”關懷留守兒童300名，“熱心”幫助留守婦女160名，“貼心”慰藉留守老人320名，共計投入“關愛”資金30余萬，讓8762名未返鄉人員得以“安心”創業。
四是有序推進“荊州游子云.公安”微信公眾平臺建設。
為進一步推動“荊州游子云.公安”
系統工程建設，提高信息化服務管理水平，1是及時下發了《關于做好冬春季“荊州游子云.公安”系統工程建設工作的意見》，切實做到“五好三明確”。“五好”：即建設好“荊州游子云.公安”系統工程;維護好“荊州游子云.公安”系統工程;關注好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺;利用好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺;組織好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺關注工作。“三明確”：即明確建設“荊州游子云.公安”系統工程的意義;明確工作任務;明確工作時間。2是努力構建“荊州游子云.公安”微信公眾平臺中的微醫服務工作，我縣積極與開普公司取得聯系，在春節來臨之前，利用7天時間，及時建設好了我縣微醫服務工作。3是合理科學規劃，扎實落實工作，我縣將“荊州游子云.公安”系統建設工作與孕情包保服務工作結合起來，宣傳鼓勵所有育齡夫婦，特別是流動人口育齡夫婦加入“荊州游子云.公安”微信公眾服務平臺。堅持月例會制度，周通報制度，及時分析“荊州游子云.公安”微信公眾服務平臺應用情況，研究解決存在問題，安排部署具體工作。
四、“三個落實”，實現計劃生育利益導向政策全面覆蓋
荊州市電視電話會后，我縣全面落實“兩孩制度”，利導政策全覆蓋工作得到進一步落實。全縣上下繼續把落實利益導向政作為一項重要的民生工程來抓，切實做到“三個落實”：一是責任落實?？h委、縣政府將落實計生利導政策作為事關群眾切身利益的根本大計，堅持每季度聽取縣衛計局的專題工作匯報，研究落實計劃生育利益導向工作措施，簽定責任，每年，縣委、縣政府與各鄉鎮場簽訂責任書，將落實利益導向政策納入年度責任制考評，在上年基礎上略加考核權重比例。二是政策落實。首先著重完善計劃生育“兩項制度”，從生產、生活等方面給予計劃生育家庭全面幫扶。自20**年實施“兩項制度”以來，農村獎勵扶助累計人數達到62397人，發放獎勵資金6118.54萬元;特別扶助對象累計711人，發放特扶資金925.57萬元。其次是獎勵政策落實。掃除企業退休職工計劃生育獎勵政策中的“盲點”，投入資金100萬元，專項用于落實888名鎮辦企業和城鎮無業居民獨生子女父母計劃生育獎勵政策，累計受惠14564人，
發放獎勵資金1676萬元。統籌落實獨生子女保健費，彰顯社會公平。近三年，縣財政投入專項資金200余萬元，確保獨生子女保健費足額發放。農村獨生女中高考加分工作有條不紊地開展，近年累計建檔2.03萬
人，受惠506人。今年共有983人將享受中高考加分優惠政策。最后是落實關懷幫扶政策。每年冬春季，縣委、縣政府、縣衛計局、縣民政局、縣鄉鎮政府都要拿出一定的幫扶資金對全縣貧困計生家庭進行走訪慰問，20**年度全縣共走訪慰問貧困家庭323戶，慰問資金合計為16.5萬元。同時，我縣對計劃生育節育手術并發癥對象，在落實國家規定標準的基礎上，也納入低保補助范疇。三是資金落實。一是設立了“關愛女孩行動”專項基金，傾情關懷女孩成長。在重大節日或特殊紀念日開展生育關懷大型募捐活動，籌集資金22.6萬元，現場為62名優秀學子發放獎勵金16萬元。財政部門設立人口計生利益導向專項資金賬戶，實行專戶管理，打卡發放，資金落實。
五、相互借鑒，計劃生育“姊妹村居”結對活動成效初顯
計劃生育“姊妹村居”結對活動是20**年6月份啟動。按荊州市衛計委的相關要求，結合公安縣的實際，制定出臺了友好鄉鎮、“姊妹村居”結對活動實施方案?？h級主要做了四件事：一是召開了全縣姊妹村居”結對啟動動員會;二是下發了《關于開展計劃生育姊妹村居”結對活動的通知》(公人口領字[20**]11號])的文件;三是為各鄉鎮村居擬定了鄉鎮結對協議書和村居結對協議書;四是到各鄉鎮開展的啟動儀式上作動員講話并現場作指導。至目前為止，全縣結對鄉鎮16個：甲方(8個鄉鎮)和乙方(8個鄉鎮);結對的村(居)333個。鄉鎮級主要做了五件事：一是建了一個QQ群;二是開展了一次聯誼會;三是互相做了一次計劃生育互查;四是開展了一次觀摩活動(互訪);五是開展了一次計生業務工作交流。通過開展姊妹村居結對活動，促進了計劃生育整體水平的提高。
總之，由于全縣上下在計劃生育服務管理改革中始終堅持“以人為本、法治引領、統籌協調、務實創新”的基本原則，樹立了“主動、貼心、精準、依法”的服務理念，全力打造“人文計生、法治計生、數字計生、服務計生
、精準計生、惠民計生”，積極推進全縣計劃生育服務管理方式的轉型發展，計劃生育“七化”局面初步形成：一是建強了“二大陣地”(宣傳陣地、服務陣地)，推進基礎陣地標準化;二是培優了“四支隊伍”(強化組織協調機構、配強專職工作隊伍、配優技術服務隊伍、健全基層群眾自治隊伍)，推進服務體系網絡化;三是抓牢了“四個環節”(規范生育證件辦理、規范行政執法行為、依法查處違法生育、綜合治理出生人口性別比)，推進服務管理法治化;四是落實了“四個全覆蓋”(落實計劃生育獎勵政策全覆蓋、落實計生困難家庭扶持政策全覆蓋、落實“全面兩孩”目標人群關懷全覆蓋、落實優生健康檢測全覆蓋)，推進惠民服務人性化;五是規范了“二個流程”(規范基層工作流程、規范信息采集流程)，推進基礎信息精準化;六是嚴格了“四項制度”(堅持黨政領導計生工作聯系點制度、堅持計劃生育“一票否決”制度、堅持分類管理制度、堅持定期交叉檢查和定期通報制度)，推進考評制度化;七是創新了“三種模式”(創新宣傳教育新模式、創新流動人口服務管理模式、創新特色品牌模式)，推進服務管理特色化。
三、存在的主要問題
一是少數鄉鎮基層基礎工作不到位。一是基層隊伍不夠穩定，基層計劃生育工作錯綜復雜，工作難度大、迎檢壓力大，但同時待遇普遍偏低，導致專干變更頻繁。二是基層專干素質有待提高，部分地方基層計生干部隊伍的年齡結構、文化水平結構不夠合理，知識水平和專業水平普遍較低，對現代的信息化辦公有一定的局限性，不能適應目前的工作要求。
二是流動人口服務管理難度仍然在加大。全縣流出人口達到18萬以上，流動群體不斷擴大，跨縣(區)、跨市、跨省務工流動人員不斷增多，舉家外出、家庭化務工成為新趨勢;縣內流動人員有的人戶分離，有的多處居所，有的遷居頻繁，出現了“人員難尋、工作難做、孕情難監控、措施難落實”的狀況，流動人口構成的復雜性、就業行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務管理的難度，居住人員對服務管理工作不配合，計生工作人員難以入戶摸清居住人口政策外生育信息，有些居民不愿配合甚至躲避當地社區居委會對一些小區的計劃生育管理工作，流動人口等特殊人群違法生育呈明顯增長趨勢。一旦發現政策外，沒有有效的制約措施，處罰執法就更難了。工作無抓手，不僅使社區計生干部在管理中陷于兩難的境地，給社區管理也帶來了極大的困難。形成了計劃生育管理和服務上的“盲區”和“死角”。
三是二孩放開后出生人口統計準確率并未得到提高。由于計劃生育一、二孩生育(服務)證取消了，群眾主動上門這條信息采集渠道沒有了，有些在外地出生后平臺上面沒有反映出來，專干主動上門去摸信息有時候也會存在不及時或者對象不愿提供信息的情況，因而出生人口的上報的準確度就會降低。導致全員人口數據質量不高，重卡和漏卡現象比較嚴重;出生人口漏報較嚴重，20**年度補報出生人數為287例;縱向的人口基礎數據采集機制不夠完善和橫向的部門基礎信息沒有得到充分整合，在為政府決策提供及時、準確、全面地綜合分析方面的能力還不夠，人口信息化建設的深層次作用沒有得到充分發揮。
綜上所述，今年以來，我縣計劃生育基層指導工作在市衛計委的正確指導和縣委、縣政府的高度重視下，做了一些工作，取得了一些進步，但離市衛計委的要求還有很大差距。下半年，我們將以荊州市衛計委在本縣進行生育服務改革試點工作為契機，進一步扎實做好各項工作，查漏補缺，認真整改，對照年度責任目標強措施，力爭在荊州市實現“保二爭一”目標。
篇2：社區計劃生育工作總結
20**年社區計劃生育工作總結
一、社區基本情況
總戶數2746，總人口總人口7115人。**年年10月1日至20**年9月30日共出生79人，其中協報23人，10年10月1日至09年3月30日共出生31人，其中協報6人。登記在冊流動人口720人，其中流入人口711人，流入已婚育齡婦女356人。流出人口9人，其中已婚育齡婦女3人。20**年獨生子女應落實184戶，22080元，全部落實。
我居已婚育齡婦女1546人，其中一孩婦女1208人，其中上環802人，結扎7人。二孩240人，其中上環38人，結扎146人。多孩16人，結扎15人。
為更好的開展社區的人口和計劃生育工作，社區建立健全了計劃生育信息網絡，組織了包括社區黨員、社區基層骨干及低保戶為主休的計生信息隊伍，社區共有信息員54名，其中女信息員48名（每個小組都保證有1名信息員），為了更好的將基層工作落到實處，提高基層信息員同志的積極性，社區在經費緊張的情況下，抽出專項基金落實信息員的報酬，雖然金額不大，但也充分休現了社區對信息員的重視和關愛，同時也提高了信息員的積極性。
二、20**年10月以來社區人口和計劃生育工作的開展情況
（一）基層基礎規范化的建設
1.陣地規范化建設：人口學校掛牌
2.資料檔案：按照區計生局要求進行了規范化整理
3.鑒于前期wis系統中出現的種種問題，對系統數據進行了清理。
20**年10月以來，在系統*修改數據25條；補充數據124條；特別是對**年10月以來的出生信息進行了重點清理，利用居民到社區辦事的機會查看原件，收集復印件，提高了已婚育齡婦女信息卡片的完整性和準確率，使已婚育齡婦女信息的完整、準確率達99%以上。
（二）宣傳工作
1.20**年一月，發動單位為貧困獨生子女家庭和大學生捐款。
2.三．八
組織計生信息員學習新條例，并開展有獎計生知識竟賽。
3.社區共發放宣傳資料千余份，宣傳品入戶率100%；
（三）流動人口的清理清查
利用元旦、春節流動人口返鄉的機會，發放宣傳單提示流動人口回原籍辦理流動人口婚育證明，流出人口利用返鄉機會進行生殖健康服務檢查，將反饋單返到社區，春節后進行流動人口清理清查，有清查期間共登記流動人口711人，驗證687人，全部錄入wis系統，社區流動人口登記、驗證、上報率100%。
（四）優質服務工作
1.為新婚對象提供免費婚檢服務和宣傳工作，09年共宣傳社區14名新婚對象在婚前到區計生服務站進行了婚檢。
2.社區現有孕婦19人，半年生育31人，在這些對象有孕時社區對每個對象實行了月包保、月隨訪，實現了孕情上報及時率100%、孕情隨訪率100%。
3.特撫工作：20**年2月我居按照上級各部門要求，廣泛開展宣傳及調查登記工作，對符合條件的新增對象以個人為單位分別填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》，并通過了、逐戶逐項上門詢問、背靠背調查等方式進行初步審核。最后確定特扶對象6人。
通過半年的努力，社區的計劃生育工作取得了一定的成績，開展了多種多樣的服務、宣傳活動，使轄區內的育齡婦女對計劃生育工作有更深的了解，在社區內形成了良好的人口文化氛圍。下半年我們將繼續扎實推進社區計劃生育工作，加強對流動人口的管理，切實做好計劃生育服務工作，為圓滿完成全年的計劃生育工作指標，打下堅實的基礎。
篇3：12月鄉政府人口和計劃生育工作總結
20**年12月鄉政府人口和計劃生育工作總結
段村鄉共轄18個行政村，總人口27496人，已婚育齡婦女5356人。近年來，在上級人口計生部門的關心指導和支持幫助下，以平抑人口生育高峰，穩定低生育水平為總體目標，我鄉黨委、政府，認真學習“一法三規”、“一條例”，深入貫徹落實中央《決定》精神，堅持黨政一把手親自抓、負總責，采取綜合措施，統籌解決人口問題，切實穩定了當前的低生育水平。截止目前全鄉共出生347人，人口出生得到了較好控制，符合政策生育率為88.76%，綜合避孕率為91.21%，出生人口性別比106.5：100。下面就**年度我鄉的人口與計劃生育工作向各位領導做簡要匯報：
一、堅持黨政一把手親自抓、負總責，不斷提高計生工作整體水平
（一）加強學習，提高認識。鄉理論中心組堅持定期學習中央《決定》和《人口與計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作條例》等相關法律法規，堅持定期研究計生工作，聽取工作匯報，解決工作中遇到的難題，做到發現問題及時解決，有力推動了全鄉計生工作的順利開展。
（二）加大經費投入，確保工作開展。鄉黨委、政府充分認識到經費投入在開展計劃生育工作中的重要性，將落實計生經費列入
“一把手”工程，嚴格執行上級部門的工作要求，將計生經費納入財政預算并全部落實到位。**年度我鄉投入計生經費35萬元，達到了人均12.7元以上，財政投入到位率達100%。在保證常規計生經費的同時，我鄉落實免費生殖健康服務民心工程等配套資金8萬多元。按照上級文件精神，計劃生育協會活動經費應占本級計劃生育事業費的10%的標準進行了劃撥，今年鄉級投入協會經費3.5萬元，保證了協會各項工作的順利開展。
（三）嚴格獎懲，落實責任。我鄉堅持嚴格制定并兌現《人口和計劃生育工作獎懲辦法》，年初鄉政府與各村簽訂了《目標管理責任書》，把年終考核結果納入村領導班子考核的內容，強化了責任。
（四）多措并舉，夯實人口指標。一是以經常性工作為主，做好孕前管理工作。根據《獻縣人口與計劃生育目標經常性工作評估方案》，強化鄉村兩級計生人員的責任，將工作重心前移，有效控制外孕、外生的發生。二是以作風轉變為切入點，組織開展面對面活動。我鄉按照縣委、縣政府關于開展計劃生育“面對面”活動的要求，周密部署，精心組織，扎實運作，通過開展“外孕補救、長效落實、社會撫養費征收”同育齡群眾面對面，著力解決當前影響人口和計劃生育工作上水平的突出問題，把經常性工作與集中性工作相結合，取得了一定成績。共計完成外孕補救65例，長效節育措施落實572例，其中結扎37例，上環456例，并于6月份順利通過縣計生局驗收。
二、強化各項基礎工作，為穩定低生育水平創造良好環境
（一）深入開展計劃生育宣傳教育。今年我們繼續以“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動、“亮化美化計生宣傳環境”為重點，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。一是采取村喇叭廣播、出動宣傳車等方式，廣泛宣傳男女平等、女兒也是傳后人等新型生育文化，營造濃厚的輿論氛圍。二是組織大型集市宣傳活動并在15個村設立了宣傳一條街，刷寫標語120條，發放各種宣傳品5000余份。三是認真落實上級“雙文明”創建活動，在**年工作基礎上，制定切實可行的實施方案，開展了“四進”農家活動，推進了“雙文明”的創建。四是落實對在校的計生貧困家庭的女孩進行救助，今年我鄉對在校的5個特困女孩進行了每人300元的救助活動。五是優化美化計劃生育環境，更新計劃生育宣傳標語240條，使全鄉計劃生育環境得到了很大程度上的改善。六是完全徹底的對全鄉計劃生育宣傳環境進行了亮化美化，全鄉清理、更新陳舊計生宣傳標語240多條，使我鄉的計生宣傳環境煥然一新，為廣大育齡群眾接受計生宣傳教育開辟了第一個窗口。
（二）加強計生基層組織建設。我們把加強基層組織建設作為提高整體工作水平的關鍵環節來抓，鄉計生人員工資全部按時足額發放。在實現專干女性化、知識化、年輕化的基礎上，專干、小組長工資實行一人一卡銀行發放，保證了村級計生專干每月400元、小組長50元工資待遇的落實。通過開展崗位練兵，每月進行業務培訓，提高了她們的業務水平。為了提高在職女性專干學歷構成和工作能力，根據上級的要求和安排，年內我對對在職的14名女性專干進行了中專學歷再培訓工作，在很大程度上提高了她們學歷和工作能力。
（三）全面推進計劃生育技術優質服務。一是做好藥具優質服務工作，我鄉通過對村藥具員隊伍的培訓和業務指導，使藥具優質服務水平明顯提高，檔案達到規范化，全部實現送藥員送藥，藥具數據全部實現了微機化管理，充分發揮了《河北省計劃生育藥具管理服務平臺》的推廣和應用。二是全面提升技術站軟硬件建設水平。按照《河北省技術服務站標準》，對鄉技術服務站進行了改造升級，達到了基本服務型標準。加強計劃生育村兩室建設，目前高標準改造完成10個村級服務室，進一步拓寬了服務范圍。三是適應育齡群眾需求，搞好計生技術優質服務。我鄉技術服務站現有4名技術服務人員，其中執業主治醫師1名，能夠基本滿足育齡婦女的需求，針對農村育齡群眾的生產生活實際，我鄉技術站實行全天候服務。今年鄉技術站免費為育齡群眾上環185例。對全鄉農村育齡婦女開展免費生殖健康檢查。目前已對5006名農村育齡婦女進行了免費服務，查出病患99例。其中婦科患病人數84人，乳腺疾病15人，均予現場治療或轉診治療。
（四）堅持依法行政，便民維權
一是我鄉嚴格遵守人口計生群眾工作各項紀律和政策法規,全鄉一年來無一例違規收費、無一起計劃生育違法施政案件發生。二是加大計生政務公開力度。我們加大了鄉村兩級計生政務公開和政策公開力度，各村設立計劃生育公開欄，公開計劃生育兩個紀律和計劃生育基本情況，公開促進了公正，提高了群眾對計劃生育工作的滿意度。三是結合機關作風年，提升服務水平，對育齡群眾所需要的各種證件、證明都可以隨到隨辦，并為育齡群眾印發了各種證明、證件所需要的資料，真正實現了便民高效的宗旨。
（五）認真做好計生協會工作。我段村鄉計生協創造性的開展了一系列的工作，取得了一定的成績，得到了上級領導的充分肯定。一、我鄉組織建設情況。我鄉現有村計生協會19個，會員2700人，已建立村級會員之家18個，其中先進協會5個(高莊、彭村、南留缽、崔塔、小河)，合格協會13個。全鄉建立、健全了人員配備，配備了專職人員及“五老”副會長。二、我鄉協會開展活動簡要情況。在開展“生育關懷行動”及“基層群眾自治”中“五老”副會長進行了積極的參與。1.落實計劃生育經費和計生保險。全鄉共落實計生協經費3.5萬元，共為全鄉15名計生工作者投保1500元（100元/人）2.廣泛開展生育關懷和貧困救助活動.（1）對全鄉18個行政村36戶需要救助的計生貧困家庭每戶發放救助物資合計金額100多元，同時在生產、生活中認真開展“四幫扶、四救助”活動。（2）認真落實“五關懷”精神，對全鄉18個行政村的需要救助的貧困家庭救助摸底、資金救助、救助自助相結合，幫助其自立、自強脫貧致富。（3）在春節、母親節、5.29、7.11等重大節日認真開展好宣傳服務活動。我鄉在春節、5.29、7.11等會員重大節日進廣泛開展生育關懷宣傳。到目前為止，我鄉共發放宣傳單4000余份、發放宣傳品2400余份。3.認真做好人口基層群眾自治工作。在今年初，根據上級文件指導精神出臺了符合我鄉實際的村民自治文件。同時對我鄉村民自治工作進行周密部署，聯抓共管，簽定責任書，使村民自治工作扎實有效的得到了開展。確定了高莊、彭村、南留缽、崔塔、小河為基層群眾自治示范點，占全鄉總行政村數的25%。對過示范點的擴大和推廣作用使之普及全鄉其他行政村，從而在總體上把我鄉工作提高到一個新的高度。制定了章程、制度、公約，整合了組織。通過認真開展四自“自我教育、自我服務、自我管理、自我監督”使我鄉村民自治工作達到一個新的高度。4.認真做好宣傳培訓。我鄉充分利用全鄉18個村會員之家的培訓40余次，培訓人數達2400余人次。5.抓好《人生》征訂工作。6.加強會員之家建設。我鄉加強了會員之家建設。建立起包括閱覽室、圖書屋、會員活動場所、等在內的各類建設。同時對會員加強培訓，定期組織會員進行生產技術的交流。聘請技術員對農業技術進行講解。7、做好基層群眾自治工作。我鄉根據開展基層群眾自治的要求，完善了組織結構。選舉了村黨支部書記任會長，有威望、有能力的老黨員、老干部的“五老”任副會長。聘任了村專干任秘書長。做到了“村委有協會，協會有村委”，并落實了報酬。同時對育齡婦女小組和會員小組進行了整合，整合后小組的能力得到了進一步加強，為更好的開展基層群眾自治打下了良好的基礎。目前我鄉已順利對18個村的組織建設進行了夯實，協會凝聚力得到了進一步加強。在明確會長、“五老”副會長、秘書長、會員小組長職責基層上，制定了適合各村實際的公約，優先優惠辦法。在硬件建設方面，我鄉18個村全部建立了會員之家，一半以上的村都達到了“五有”標準。配備了圖書室、體育器材等設備。同時對未達到標準的村提供了督辦意見。全鄉18個村都配備了生殖健康服務室，為廣大育齡婦女開展優質服務提供了硬件保障。以村計生協會為依托，我們在全鄉范圍內開展了“少生快富”工程，發展起了一大批特種養殖業，村計生協、鄉計生協給予多方面的支持和幫助，使部分計生家庭實現了少生快富。同時也帶動了的家庭轉變了生育觀念，走上了少生快富之路。
（六）建立健全利益導向機制，開展計生“惠民、便民行動”.為促進人口與計劃生育工作健康深入開展，盡快建立“以獎代罰”的計劃生育利益導向機制。按照縣委、政府的文件精神，在全鄉大力實施了計劃生育“惠民行動”。一是全面落實《條例》規定的獎勵政策。**年全鄉新辦理《獨生子女父母光榮證》33個。截止**年9月30日，已為454名農村獨生子女父母落實每月10元的獎金共計45600元。二是對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度。在**年獎勵扶助工作的基礎上，組織骨干力量對村上報的獎扶對象進行確認，按照上級文件精神嚴格把關，確定了13名符合條件的獎扶對象。目前全鄉享受獎扶人員共95人，將發放獎扶金70320元。三是嚴格審核程序。**年為7名農村獨生子女辦理了高考加分手續。四是在摸清貧困計生家庭基礎上，縣計生局用救助公益金對我鄉3個計生貧困家庭進行救助，救助金額為1000元。**年投入7500元救助計生貧困家庭41戶。五是落實優先優惠政策。我鄉充分發揮部門職能，扶持計劃生育貧困家庭76戶，扶持資金為7900元；為10戶農村計生貧困戶辦理了農村低保金額共計600元；優惠電費、水費等共計金額1084元。七是在省市縣的安排下，我鄉對無業現役軍人家屬摸底工作正在進行中，到年終我們將完成對無業現役軍人家庭醫療服務、生殖保健服務優惠或免費服務的全覆蓋，徹底解決廣大軍人及軍人家屬的醫療及生殖保健服務的后顧之憂。通過一系列的“惠民行動”使廣大群眾真正得到了實惠，密切了黨群關系。推動了計劃生育事業的健康良性發展。八是鄉黨委政府經研究決定，對全鄉獨生子女家庭發展特色種植、養殖業的予以提供技術方面的支持和資金方面的幫助，對高莊、北留缽、張柳、南留缽、北留缽等五個重點扶貧村的獨生子女、雙女計生家庭發展大棚種植予以優先照顧。九是在全鄉范圍內，年滿18周歲的獨生子女及其父母參加新農合、新農保予以3元和5元的優惠。全鄉共計193戶中的577人享受到了這項優惠措施。
（七）全面推進孕前優生健康檢查工作。鄉黨委政府對此項工作非常重視：一、要求各包村人員要摸清符合政策、計劃懷孕的育齡夫婦的底數。二、為了到12月底服務率達到90%，我們對各村計生專干、小組長制定了獎懲制度。三、全鄉22個村每村張貼標語。通進廣泛宣傳，計劃懷孕夫婦由“要我上站”轉變到“我要上站”接受服務，并提高了群眾對該項工作的知曉率。四、包村人員和村計生專干負責收集計劃懷孕夫婦信息，對服務對象進行優生知識的宣傳。對其家庭病史進行調查，并填好該夫婦的檔案。五、聘請縣技術站、中醫院的有關專家親自到村為計劃懷孕夫婦做全面的身體檢查。六、技術站把全部檢查結果反饋到每一對計劃懷孕夫婦手中。力爭**年底計劃懷孕的育齡婦女全部接受檢查。七、我們將于年底前對全鄉未懷孕的已婚育齡家庭全部建立優生健康檔案，為降低出生缺陷的發生筑起一道堅固的保護屏障。
（八）認真做好全員人口信息錄入工作，全面落實國家和省人口計劃生育基礎信息核查工作部署要求，做好信息采集、核查、復查工作以及wis和pis的信息、數據比對和邏輯錯誤查詢工作，使全員人口信息數據庫覆蓋率以及主要數據邏輯關系準確率達到上級要求。
三、解決好“三項”困擾計生工作上水平的難點問題
（一）協調聯動，綜合治理出生人口性別比偏高問題。一是深入開展關愛女孩行動。鄉黨委、政府成立了以鄉長為組長的“關愛女孩行動”工作領導小組。7月份我們在全鄉廣泛開展了“關愛女孩進校園—青春期知識講座”活動，幫助她們了解青春期健康常識，樹立正確的人生觀。全方位、立體化的關愛女孩宣傳環境，使廣大群眾在潛移默化中轉變了婚育觀念，在全鄉創造了有利于女孩成長和發展的良好環境。二是治理出生人口性別比和流動人口計劃生育工作是一項系統工程。我們積極配合由計生局牽頭，公安、工商、衛生、藥監等相關部門組成聯合執法小組，對全鄉的個體診所進行了拉網式檢查。并把所有執業、從業人員召集起來進行專門培訓，有效促進各項管理制度的落實。三是加大“兩非”案件查處力度。對擅自實行中期以上非醫學需要終止妊娠手術的收回《生育證》，不再安排生育。今年我鄉未出現中期以上終止妊娠手術。通過一系列工作的開展，我鄉出生人口性別比已逐步下降，攀升勢頭得到了有效控制。
（二）創新機制，加強流動人口管理與服務。一是在在流動人口計生管理與服務工作中，我鄉成立了由派出所、工商所、計生辦三部門組成的流動人口計劃生育綜合治理辦公室，對全鄉流動人口進行計劃生育管理與服務，在工作中大力推行居民化管理、居民化服務“雙居”工程，形成了有效的管理和服務網絡。二是認真做好對《流動人口計劃生育工作條例》的貫徹落實工作，利用廣播、公開欄、集市發放宣傳品，加大宣傳力度，通過組織鄉村組工作人員培訓來推進今后管理服務的優質化、人性化。三是按照上級要求我鄉集中力量對流動人口重新摸底。截止目前，全鄉流出人口2804人，全部登記摸底表，流出育齡婦女已90%以上辦理了流動人口婚育證明。四是鄉為鄉流動人口辦公室配備了專用微機，明確了流動人口專職管理及微機操作人員。使邊區內的流動人口管理實現了微機化，實現了流動人口資源共享。
各位領導，我鄉在計劃生育工作中取得了一定成績。我鄉黨委、政府有信心、有決心在今后的工作中繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責，進一步完善利益導向機制、強化經常性工作，加大工作力度，使我鄉的計劃生育整體工作水平再上一個新臺階。