農村美麗鄉村建設規劃方案1

　　建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標

　　通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路，加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、xx鎮小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。

　　1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展，果園變公園，精致高效農業更加突出。

　　2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。

　　3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

　　4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

　　1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。

　　2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。

　　3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。

　　4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業，打造大埔大公園。

　　5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

　　6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設內容

　　(一)推進“生態人居”工程。按照“科學規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。

　　(二)推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

　　1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。

　　2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

　　3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

　　4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

　　5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路的布局，促進村莊規范、整潔、美觀。

　　(三)推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求，編制農村產業發展規劃，實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。

　　1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”的生態農業，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。

　　2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展紅色旅游，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

　　3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術創新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施，推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，調整鄉村工業產業結構，不斷壯大村域經濟實力。

　　(四)推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村生態文化體系。

　　1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。

　　2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動，把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態文明新風尚。

　　3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議，開展群眾性生態文明創建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。

　　4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

五、保障措施

　　1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業局，負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。

　　2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。

　　3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。

　　4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。

　　5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。

　　6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子，不斷優化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。

　　7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_標的鎮級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

　　農村美麗鄉村建設規劃方案2

　　為深入貫徹落實全省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農村建設和城鄉一體化進程，創建經濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。

一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以*****大和十八屆六中全會、省委八屆十二次全會、市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神為指導，以實現農村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉村建設與推進新型城鎮化相結合，加強統籌推進，努力把全縣美麗鄉村建設提高到一個新水平。

　　(二)主要目標

　　在美麗鄉村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程，建設生態美的美麗鄉村。

　　(三)基本原則

　　1、堅持規劃先行。堅持不規劃不設計、不設計不施工，以創新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉村建設水平。

　　2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據農村經濟發展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。

　　3、堅持注重實效。堅持遵循農村發展規律，尊重農村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉村建設成果。

二、基本情況和主要任務

　　我縣美麗鄉村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。

　　美麗鄉村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內供水管網改造的村是豆村鄉豆村和周窩鎮大安院村，其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務，達到飲水安全標準。

　　經初步估算，完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務，需資金61。48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。

三、具體措施和計劃

　　開展農村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施，發展規?；泄┧?，保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。

　　具體措施：針對美麗鄉村建設項目村實際情況，維修現有供水管道、更換不合格水表等。

　　實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節點完成美麗鄉村項目招投標工作和建設任務。

四、保障措施

　　(一)強化組織領導。

　　要把美麗鄉村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際，指導、協助鄉鎮、村高標準規劃、高質量完成項目建設。

　　(二)強化資金投入。

　　根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性，引導農民群眾投工投勞。

　　農村美麗鄉村建設規劃方案3

　　根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態xx、文明xx”三大目標，開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領(20XX-20xx年)》，為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設，實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

一、總體目標定位

　　今后三年，xx鎮將以科學發展觀為指導，統籌推進新農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園，成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。

二、實施原則和方法

　　(一)規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、

　　規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。

　　(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。

　　(三)突出特色。因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

　　(四)生態優先。突出抓好生態環境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。

　　(五)示范引導。根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村(社)，分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。

三、重點工作

　　根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。

　　(一)基礎工程?；A設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。(牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社)

　　(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設，設計優質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。(牽頭領導：xx。責任單位：社事辦(文衛)、文體站、各村社)

　　(三)環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的做法，由村(社)集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區管理水平。(牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)

　　(四)產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化升級，加大招商引資力度，積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閑旅游產業，構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。(牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦(工業、農業)、招商中心、旅游辦、各村社)

四、保障措施

　　(一)加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

　　(二)多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。

　　(三)強化管理，提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長效管理水平。

　　(四)宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。

　　農村美麗鄉村建設規劃方案4

　　美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則

　　指導思想：

　　以*****大精神為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉村建設的工作部署，把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手，按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環境質量，加快推動城鄉一體化建設，促進村級經濟全面快速發展。

　　總體目標：

　　通過美麗鄉村建設，使xx村衛生設施得到完善，衛生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新鄉村。

　　基本原則：

　　堅持以民為本，有效改善村民生產生活環境;堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理，推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化;堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。

二、主要任務

　　xx村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作：

　　(一)環境治理

　　1、切實抓好衛生整治工作。

　　按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角，使村環境面貌明顯改善。

　　2、建立健全長效保潔機制。

　　加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

　　3、建立完善各項制度。

　　完善環境衛生長效管理機制，制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。

　　(二)民居改造

　　1、引導現有住宅改造提升。

　　尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設，形成格調一致的`景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優美的居住環境。

　　2、穩步推進新民居建設。

　　結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉村建設的要求，進行翻新重建。

　　3、加強文化歷史遺跡保護工作。

　　對村牌樓進行刷新，精心保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。

　　(三)基礎設施配套

　　1、實施硬化、亮化和排水工程。

　　對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施，并逐步向xx老城巷道延伸。

　　2、實施農村改灶工程。

　　加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

　　3、實施農村改廁工程。

　　全面推行無害化衛生廁所改造工作，實現村內無一例旱廁。按照“三統一”(統一規劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收)的標準，加快雙甕式改廁、水沖式衛生廁所或沼氣廁所的建設，每年有計劃地進行實施，整村推進，爭取在兩年內基本達標。

　　(四)公共服務設施提升

　　1、加強村民活動中心建設。

　　在已有的辦公活動場所的基礎上，計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的`群眾活動中心，使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型LED顯示屏，加大對外宣傳力度。

　　2、加強文化設施建設。

　　按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求，大力開展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。

　　3、加強農村醫療和教育設施建設。

　　進一步提升村合作醫療標準化衛生室監管水平，建設標準化橫陣幼兒園，不斷改善轄區居民就醫、上學條件。

三、工作步驟和時間安排

　　從20xx年7月開始至20xx年7月結束，共兩年。

　　第一階段：宣傳動員、啟動階段。(20xx年7月)

　　通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發群眾主動性、創造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

　　第二階段：集中整治階段(20xx年8月—9月)

　　20xx年8月底前，全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾，全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。

　　20xx年9月底前，召開xx村美麗鄉村衛生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。

　　第三階段：全面建設階段(20xx年10月—20xx年12月)按照目標任務，采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。20xx年年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制，各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全鎮建設工作全面鋪開。

　　20xx年年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現常態化、制度化、規范化管理。

　　第四階段：全面提升，實現目標。(20xx年1月—7月)對照美麗鄉村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗。

四、工作措施

　　美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程，為了確保此項工作順利開展，xx村兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

篇2：梅州市城市規劃區內農村村民自建住宅規劃用地管理規定(2009年)

　　廣東省梅州市人民政府

　　梅市府〔20**〕8號

　　二○○九年二月九日

　　第一條 為加強我市城市規劃區范圍內農村村民自建住宅規劃和用地管理,規范農村村民自建住宅行為,節約和集約利用土地,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本規定。

　　第二條 梅州市城市規劃區范圍內農村村民自建住宅的規劃、用地管理,適用本規定。

　　本規定所稱的農村村民自建住宅,是指城市規劃區內農村村民(下稱“村民”),在依法取得的農村宅基地上新建、擴建、改建、翻建住宅的行為。

　　第三條 村民新建住宅應當符合城鄉規劃、土地利用總體規劃,嚴格實行土地用途管制制度,節約和集約利用土地,切實保護耕地,充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地建設。同時應當滿足消防、抗震要求,不得影響城市市容和環境,不得阻礙交通、侵占公共綠地和鄰里通道。妥善處理好給水、排水、日照、采光、通風等方面的相鄰關系。

　　第四條 村民自建住宅用地規劃,實行分類管理,將梅州市城市規劃區分為一類建筑控制區和二類建筑控制區(具體以梅州市城市規劃區個人劃地新建住宅控制區圖為準):

　　(一)一類建筑控制區范圍:東以東外環,羅樂大橋,東升工業園河堤為界;西以環市西路、梅縣進城大道為界;南以三角梅大高速公路、客天下旅游產業園東控制線、東升工業園南梅湖公路為界;北以嘉應大學北規劃24米路和梅江區城北工業園北規劃60米道路為界。面積約74平方公里。

　　(二)二類建筑控制區范圍:一類建筑控制區以外,梅州市城市規劃區范圍以內的區域,面積約94平方公里。

　　第五條 一類建筑控制區內,用地規劃實施下列管理:

　　(一)本規定實施后,本區域內不再新規劃農村村民劃地自建住宅用地。因城市建設、舊區改建等需要拆遷私人房屋的,實行貨幣補償安置或房屋產權調換安置,不再實行劃地自建安置的方式;

　　(二)已有的私人房屋或已取得土地使用權,符合城市規劃的,可以進行改造、修繕或建設;

　　(三)已列入城市近期建設規劃和舊區改建范圍的私人房屋,除對危房進行

　　維修加固外,不得進行改造、改建;

　　(四)因自然災害等特殊原因造成房屋損毀的,可按政府災后重建的要求進行建設;

　　(五)本區內的農戶住房困難問題,采取納入城市居民城市住房保障系統的辦法解決。

　　第六條 二類建筑控制區內,用地規劃按下列管理:

　　(一)符合城鄉規劃及土地利用總體規劃的,可按農村宅基地管理的相關規定辦理用地規劃許可和用地手續;

　　(二)在本區域內,30米以上(含30米)規劃道路紅線外100米范圍內,24米以上(含24米)規劃道路紅線外50米范圍內,不得新建、擴建個人住宅。確因房屋危舊的,經查實可在原地基、原面積翻建或對原房屋維修加固;

　　(三)凡村內有空閑地、老宅基地未利用的,不得規劃批準占用耕地。應按照社會主義新農村建設的要求,統一規劃,提倡合資統建公寓式或多戶聯壁式的住宅;

　　(四)應當堅持節約集約利用土地的原則,村民劃地新建住宅嚴格實行“一戶一宅”,每戶建筑占地不得超過80平方米。

　　第七條 在二類控制區內,村民有下列情形之一的,可以申請宅基地:

　　(一)因無住房或現有住房占地面積低于規定標準,需要新建住宅或擴大住宅用地面積的;

　　(二)因國家或者集體建設,原有宅基地被依法征收,需要拆遷安置的;

　　(三)因發生或防御自然災害,需要安置的;

　　(四)法律法規規定可以申請自建住宅的其他情形。

　　第八條 有下列情形之一,不予審批村民自建住宅:

　　(一)不符合當地土地利用總體規劃、城鄉規劃;

　　(二)不符合本規定第七條所列情形的;

　　(三)非本行政村村民的;

　　(四)村民將原住宅出賣、出租或贈與他人后,再申請住宅用地的;

　　(五)在地質災害危險區內建設住宅的;

　　(六)其他不符合自建住宅條件的。

　　第九條 農村村民申請宅基地,按以下程序辦理:

　　(一)村民興建住宅需要使用土地的,應向本村村民委員會提出申請。村民委員會應當依法召開村民會議或者村民代表會議討論決定,并在村民委員會或村民小組張榜公布征詢村民的意見。公布期滿無異議的,村民委員會應當在農村村民宅基地申請審批表中簽署意見,證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況,并報鎮人民政府(辦事處)審核。

　　(二)鎮人民政府(辦事處)對農村村民宅基地的申請,應當組織國土資源所到實地調查核實,國土資源所應審查申請人是否符合條件,擬用地是否符合土地利用總體規劃,核查用地類別。經審查符合條件的應出具意見報鎮人民政府(辦事處)審核,鎮人民政府(辦事處)應出具審核意見。

　　(三)申請人依據鎮人民政府(辦事處)審核意見向城鄉規劃管理部門申請辦理《建設用地規劃許可證》,符合城市規劃且材料齊全的,給予辦理《建設用地規劃許可證》。未取得鎮人民政府(辦事處)審核意見的,城鄉規劃管理部門不得辦理《建設用地規劃許可證》。

　　(四)取得《建設用地規劃許可證》后,申請人持宅基地申請審批表以及《建設用地規劃許可證》批準文件到國土資源管理部門申請辦理用地審批手續(來自:www.zonexcapitaltr.com),涉及農用地的必須依法辦理農轉用審批,涉及占用耕地的必須嚴格落實占用耕地補償制度。未取得《建設用地規劃許可證》的,國土資源管理部門不得

　　辦理批準用地手續。

　　(五)村民宅基地經依法批準后,村民委員會或村民小組應及時將審批結果張榜公布;國土資源所應當到實地丈量。

　　第十條 城鄉規劃管理部門和國土資源管理部門依法對經批準宅基地的村民在土地使用、利用和規劃建筑方面進行監督檢查。

　　第十一條 村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建設住宅的,按有關法律法規的規定予以處理。

　　第十二條 城市規劃區范圍內屬梅縣行政區域的村民自建住宅規劃、用地管理,適用本規定。

　　第十三條 本規定自發布之日起施行,梅州市人民政府發布的《梅州市城市規劃區個人建造住宅管理規定》(梅市府〔1991〕52號)同時廢止

篇3：衡陽市城市規劃區農村村民建房管理暫行辦法(2008)

　　湖南省衡陽市人民政府

　　衡陽市人民政府文件

　　衡政發〔20**〕40號

　　二OO七年十一月七日

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加強我市城市規劃區農村村民建房管理,引導農村村民節約使用土地,合理建房,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》及有關法律、法規的規定,結合本市實際,制訂本辦法。

　　第二條 衡陽市城市規劃區農村村民建房審批適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的農村建房,是指農村村民在依法取得的農村宅基地上自建房屋的行為。

　　第四條 衡陽市城市規劃局是本市村民建房的規劃主管部門;規劃分局負責本轄區內的村民建房規劃管理。

　　衡陽市國土資源管理局是本市村民建房用地的主管部門;國土管理分局負責本轄區內的村民建房用地管理。

　　鎮(鄉)人民政府、街道辦事處負責本轄區內村民建房中各項具體事物的監督管理。

　　市發改委、市農辦等有關部門按照各自的職責協同實施本辦法。

　　第五條 本辦法適用于衡陽市20**-20**年城市總體規劃中明確的城市規劃區范圍:1113.98平方公里,包括衡陽市區508.67平方公里,其它605.31平方公里(包括南岳區、岣嶁鄉、樟木鄉里仁片區、店門鎮、泉溪鎮等)。

　　第六條 農村村民建房應當在城市總體規劃和村莊布局規劃確定的農村居住點范圍內合理安排,并符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃。

　　第七條 農村村民建房應堅持如下原則:

　　(一)依據規劃原則。農村村民建造住宅應當符合城鎮總體規劃、土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和社會主義新農村建設規劃。

　　(二)節約用地原則。農村村民一戶只能擁有一處不超標準的住房或宅基地,宅基地面積包括附屬用房、庭院用地。

　　(三)相對集中原則。按照鄉村城市化要求,農村建造住宅應當與舊村改造、危房改造相結合,嚴格控制零星建房,實行統規、聯建。

　　(四)先拆后建原則。農村村民建房,屬于拆舊建新的,地上建筑物應當自行拆除,原宅基地應交還村民委員會或者農村集體經濟組織,并由土地行政主管部門注銷原宅基地的土地使用權證,再行審批。

　　(五)依法審批原則。農村村民建房,必須按面積、程序、權限審批。

　　第二章 建房條件

　　第八條 農村村民建房審批分為衡陽市規劃建設控制區和其它區域。

　　衡陽市規劃建設控制區范圍:東至東外環路,西至西外環路,北至衡大高速公路,南至南外環路;高新技術開發區,松木工業園區,白沙工業園區,武廣高速鐵路規劃控制區,面積約為208 平方公里。

　　衡陽市規劃建設控制區范圍內嚴格控制村民零星建房。在衡陽市規劃建設控制區范圍內農村村民建房必須以村或者農村集體經濟組織為單位,按照城市規劃要求,辦理統規聯建手續。

　　在衡陽市規劃建設控制區范圍以外,具備一定條件的,原則上應該實施統規聯建;不具備統規聯建條件的,如已經制定詳細規劃,允許按規劃辦理個人住宅建設手續。

　　第九條 在衡陽市規劃建設控制區范圍內,村民建房必須以集中聯片、多戶聯建的形式建多層住房,原則上禁止單家獨戶、獨庭獨院建房(來自:www.zonexcapitaltr.com)。在控制區范圍內農村村民建房建筑面積人均不超過55平方米/人。

　　在衡陽市規劃建設控制區范圍外,近期內還不能開發的村組倡導村民采用統規統建、多戶聯建、統一規劃、成片集中、分戶建設等幾種方式建房。

　　經批準同意獨家獨戶建房的用地標準,根據其家庭常住農業戶口人數,結合原有住房面積進行確定。

　　三人以下戶(含三人),總用地面積最高不得超過120平方米;三人以上戶,每增加一個,可增加30平方米的總用地面積,但最高不得超過180平方米。

　　農村村民建房每戶建筑面積不得超過165平方米(三人以下戶),三人以上戶,每增加一人,可增加建筑面積30平方米,但每戶總建筑面積不得超過240平方米。

　　第十條 農村村民申請建房必須符合下列條件:

　　(一)申請人是所轄區域的村民,且使用本集體經濟組織土地。

　　(二)無房產或子女已達婚齡確需分戶的住房擁擠戶。

　　(三)原址房屋確需翻建,且符合土地利用總體規劃、城市規劃或鄉(鎮)規劃和村莊規劃。

　　(四)因城市基礎設施建設,實施舊村改造,國家建設征用土地等原因,必須調整搬遷的。

　　第十一條 有下列情形之一,不予審批村民建房:

　　(一)不符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的。

　　(二)擅自將原住房改作經營性住房的。

　　(三)出賣、出租、贈與或者以其它形式轉讓地上建筑物,再次申請建房的。

　　(四)違法占地或違法建房未處理結案的。

　　(五)只有一個子女或雖有多個子女但均未達婚齡,與父母分戶申請建住宅的。

　　(六)其它不符合申請建房條件的。

　　第十二條 農村村民申請建房的,由建房戶向戶口所在地的村民委員會或者農村集體經濟組織以書面形式提出申請,經村民代表會議討論通過,并按規定予以公示后,經鄉、鎮人民政府及區土地行政主管部門審查,區人民政府審核后,報市規劃部門審批。

　　第三章 審批程序

　　第十三條 村民建房審批按區分為衡陽市城市規劃建設控制區和其它區域。具體按下列程序辦理:

　　(一)規劃建設控制區內村民建房的審批程序按照村民小組、村民委員會、國土分局、鄉鎮(街道)、規劃分局、區人民政府、市城市規劃局的程序會簽審定發證。

　　(二)其它區域村民建房的審批程序按照村民小組、村民委員會、國土分局、鄉鎮(街道)、規劃分局的程序會簽審定發證。

　　(三)核發證照。村民建房由市規劃局核發“一書一證”。村民建房應繳清有關費用,并由市規劃局在所轄區派出機構現場核定放線。

　　(四)村民建房審批后的管理要進一步強化,規劃分局要與建房戶簽訂建房協議書,強化各方責任。

　　市國土資源局將申請建房資料呈報市人民政府分管領導批準。 經批準的宅基地,申請人繳清有關稅費后,國土資源分局按批準的范圍打樁放線和交地。住宅竣工后,核查驗收經批準的用地的位置、范圍、面積、用途,核發集體土地使用證。

　　村宅建房從申辦、審批到發證全程辦結時間限在15個工作日內。

　　第四章 權屬登記

　　第十四條 集體土地上新建的房屋,申請人應當在房屋竣工后的3個月內向市房產登記機關申請房屋所有權初始登記,并應當提交集體土地使用權證、建設工程規劃許可證以及其他有關的證明文件。

　　第十五條 城鎮居民在集體土地上建設住房,申請房屋權屬登記,產權管理部門一律不予受理。對已辦理土地征用手續,取得國有土地使用證明的,可按照《城市房屋權屬登記管理辦法》規定受理。

　　第十六條 村民住房只能在村民之間進行交易。城鎮居民購買村民住房申請辦理房屋權屬登記的,產權管理部門不予受理。對已辦理土地征用手續,取得國有土地使用證的,可按照《城市房屋權屬登記管理辦法》規定受理。

　　第五章 法律責任

　　第十七條 建房戶取得《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》后應在頒發證照之日起六個月內開工建設;逾期未開工建設的,《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》自行失效。建房戶取得《建設用地批準書》一年內未開工建設的,《建設用地批準書》自行失效。村民建房有關證照和圖件資料,任何單位或個人不得轉讓、買賣、抵押。

　　第十八條 經批準核定的建房占地面積、建筑位置、建筑層數,不得擅自變更。確需變更的,必須報原批準機關審核同意方可變更。

　　第十九條 未取得《建設用地批準書》或違反《建設用地批準書》的規定進行占地的;無權審批或越權審批土地的;違法轉讓、買賣土地的違法占地,由國土部門依法實施處罰。農村村民未經批準或采取欺騙手段取得批準,非法占用土地建住宅的,由市國土資源局責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過規定的標準建房,多占的土地以非法占地論處。

　　擅自買賣、轉讓或出租宅基地的,由市國土資源局責令限期改正,沒收非法所得,并處罰款。城鎮非本村組村民使用集體土地,村民使用非本集體土地建住宅的,以非法占地論處,根據《中華人民共和國土地管理法》及相關法律法規進行處罰。

　　第二十條 未取得規劃“一書一證”或違反規劃“一書一證”規定進行建設的;違法審批(無權審批、越權審批)或使用過期證照進行建設的;城市居民弄虛作假取得村民建房建設工程規劃許可證進行建設的;違法轉讓、買賣建設工程規劃許可證進行建設的違法建設,由市城市規劃部門依法實施處罰。對嚴重影響城市規劃,且無法采取改正措施的,責令停止建設,限期拆除或者沒收違法建筑、構筑物或其它設施。對村民違法建房的拆除,由各城區人民政府負責組織,規劃、國土等部門協同實施。對影響城市規劃尚可采取改正措施的,責令限期改正,并依法實施行政處罰。

　　村民違章建房的處罰由規劃分局負責辦理報市城市規劃局審批。處罰款交區財政,由區財政確保相關部門的工作經費。

　　第二十一條 任何單位或個人不得違反本規定審批村民建房,否則,其審批無效,并應追究審批者行政責任;造成經濟損失的,應依法予以賠償。國土、規劃、建工等國家行政機關的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關、監察機關給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第二十二條 為加強村民建房管理,應逐步建立健全管理網絡,城市各區應做好協調工作,各鄉(鎮、街道辦事處)應確定專人負責,并將村民建房工作納入工作目標考核內容。

　　第二十三條 本辦法自20**年1月1日起施行。20**年10月27日頒布的《衡陽市城市規劃區村民建房管理辦法》(衡政發[20**]17號)同時廢止。