淺談工程施工圖預算的審核方法

　　施工圖預算的審核是合理確定工程造價的必要程序及重要組成部分。但由于施工圖預算的審核對象不同，或要求的進度不同，或投資規模不同，則審核方法不一樣，在建筑安裝工程中，土建工程占投資比例較高（工業建設約50%，民用建筑約80%，公共建筑約70%）。因而，審核的重點往往在土建工程施工圖預算，下面談談各種審核方法。

　　1、全面審核法：這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預算。首先，根據施工圖全面計算工程量。然后，將本人計算的工程量與審核對象的工程量—一進行對比。同時，根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價，這種方法常常適用于以下情況。

　?。?）初學者審核的施工圖預算；

　?。?）投資不多的項目,如維修工程;

　?。?）工程內容比較簡單（分項工程不多)的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；

　?。?）建設單位審核施工單位的預算，或施工單位審核設計單位設計單價的預算。

　　這種方法的優點是：審核后的施工圖預算準確度較高；缺點是：工作量大，實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

　　2、重點審核法：這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的，有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門窗）、鋼結構（屋架、檀條、支撐），以及高級裝飾等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核

　　算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。

　　這種方法與全面審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動。

　　3．分析對比審核法：由于上述兩種方法類似編制施工圖預算，工作量大，審核周期長，預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。常用的指標有以下幾種類型：

　?。?）單方造價指標（元、/m2、元／m2、元／m......）；

　?。?）分部工程比例：①基礎，②樓板屋面，③門窗，④圍護結構等各占定額直接費的比例；

　?。?）各種結構比例：①磚石，②混凝土及鋼筋混凝土，③木結構，④金屬結構，⑤裝飾，⑤土石方等各占定額直接費的比例；

　?。?）專業投資比例：①土建，②給排水，③采暖通風，④電氣照明等各專業占總造價的比例；

　?。?）工料消耗指標：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。

　　4．常見病審核法：由于預算人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在預算編制中，不同程度地出現某些常見病。

　　某些施工單位的施工圖預算常常出現以下常見?。?/p>

　?。?）工程量計算正誤差：①毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算；②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；④挖地糟、地坑土方常常出現“挖空氣”現象；⑤鋼筋計算常常不扣保護層；⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復計算；⑦接地面、墻面各種抹灰重復計算；......

　?。?）定額單價高套正誤差：①混凝土標號、石子粒徑；②構件斷面、單件體積；③砌筑、抹灰砂漿標號及配合比；④單項腳手架高度界限；⑤裝飾工程的級別（普通、中級、高級）；⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限；⑦土石方的分類界限......

　?。?）項目重復正誤差：①塊料面層下找平層；②瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預制構件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍。

　?。?）綜合費用計算正誤差：①措施手段材料一次攤銷；②綜合費項目內容與定額已考慮的內容重復；③綜合費項目內容與冬雨季施工增加費，臨時設施費中內容重復。

　　而某些設計單位和建設單位的預算人員或施工單位的初學預算者卻常常犯有另一方面的常見?。?/p>

　?。?）工程量計算負誤差。完全按理論尺寸計算工程量。

　?。?）預算項目遺漏負誤差。缺乏現場施工管理經驗，施工常識、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏。 　　由于上述常見職業病范疇，且具有普遍性。審核施工圖預算時，可根據這些線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補充完善預算內容，準確計算工程量，合理取定定額單價，以達到合理確定工程造價之目的。

　　5．相關項目、相關數據審核法：施工圖預算項目數十、數百、數據成千上萬。對于初學者來說，乍一看，好象各項目、各數據之間毫無關系。其實不然，這些項目。這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析，就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核施工圖預算，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這此問題進行重點審核，如：

　　1、與建筑面積相關的項目和工程量數據；

　　2、與室外凈面積相關的項目和工程量數據；

　　3、與墻體面積相關的項目和工程量數據

；

　　4、與外墻邊線相關的項目和工程量數據；

　　5、其他相關項目與數據。

　　當然，也有一些工程量數據規律性較差，如柱基與柱身、墻基與德作、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點審核法。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在預算審核工作中的應用。應用這種方法，可使審核工作效率大大提高。

篇2：施工圖預算審核方法

　　施工圖預算的審核方法

　　施工圖預算的審核是合理確定工程造價的必要程序及重要組成部分。但由于施工圖預算的審核對象不同，或要求的進度不同，或投資規模不同，則審核方法不一樣，在建筑安裝工程中，土建工程占投資比例較高（工業建設約50%，民用建筑約80%，公共建筑約70%）。因而，審核的重點往往在土建工程施工圖預算，下面談談各種審核方法。

　　1、全面審核法：這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預算。首先，根據施工圖全面計算工程量。然后，將本人計算的工程量與審核對象的工程量—一進行對比。同時，根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價，這種方法常常適用于以下情況。

　?。?）初學者審核的施工圖預算；

　?。?）投資不多的項目,如維修工程;

　?。?）工程內容比較簡單（分項工程不多)的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；

　?。?）建設單位審核施工單位的預算，或施工單位審核設計單位設計單價的預算。

　　這種方法的優點是：審核后的施工圖預算準確度較高；缺點是：工作量大，實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

　　2、重點審核法：這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的，有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門窗）、鋼結構（屋架、檀條、支撐），以及高級裝飾等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核

　　算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。

　　這種方法與全面審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動。

　　3．分析對比審核法：由于上述兩種方法類似編制施工圖預算，工作量大，審核周期長，預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。常用的指標有以下幾種類型：

　?。?）單方造價指標（元、/m2、元／m2、元／m......）；

　?。?）分部工程比例：①基礎，②樓板屋面，③門窗，④圍護結構等各占定額直接費的比例；

　?。?）各種結構比例：①磚石，②混凝土及鋼筋混凝土，③木結構，④金屬結構，⑤裝飾，⑤土石方等各占定額直接費的比例；

　?。?）專業投資比例：①土建，②給排水，③采暖通風，④電氣照明等各專業占總造價的比例；

　?。?）工料消耗指標：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。

　　4．常見病審核法：由于預算人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在預算編制中，不同程度地出現某些常見病。

　　某些施工單位的施工圖預算常常出現以下常見?。?/p>

　?。?）工程量計算正誤差：①毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算；②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；④挖地糟、地坑土方常常出現“挖空氣”現象；⑤鋼筋計算常常不扣保護層；⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復計算；⑦接地面、墻面各種抹灰重復計算；......

　?。?）定額單價高套正誤差：①混凝土標號、石子粒徑；②構件斷面、單件體積；③砌筑、抹灰砂漿標號及配合比；④單項腳手架高度界限；⑤裝飾工程的級別（普通、中級、高級）；⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限；⑦土石方的分類界限......

　?。?）項目重復正誤差：①塊料面層下找平層；②瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預制構件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍。

　?。?）綜合費用計算正誤差：①措施手段材料一次攤銷；②綜合費項目內容與定額已考慮的內容重復；③綜合費項目內容與冬雨季施工增加費，臨時設施費中內容重復。

　　而某些設計單位和建設單位的預算人員或施工單位的初學預算者卻常常犯有另一方面的常見?。?/p>

　?。?）工程量計算負誤差。完全按理論尺寸計算工程量。

　?。?）預算項目遺漏負誤差。缺乏現場施工管理經驗，施工常識、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏。 　　由于上述常見職業病范疇，且具有普遍性。審核施工圖預算時，可根據這些線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補充完善預算內容，準確計算工程量，合理取定定額單價，以達到合理確定工程造價之目的。

　　5．相關項目、相關數據審核法：施工圖預算項目數十、數百、數據成千上萬。對于初學者來說，乍一看，好象各項目、各數據之間毫無關系。其實不然，這些項目。這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析，就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核施工圖預算，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這此問題進行重點審核，如：

　　1、與建筑面積相關的項目和工程量數據；

　　2、與室外凈面積相關的項目和工程量數據；

　　3、與墻體面積相關的項目和工程量數據；

　　4、與外墻邊線相關的項目和工程量數據；

　　5、其他相關項目與數據。

　　當然，也有一些工程量數據規律性較差，如柱基與柱身、墻基與德作、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點審核法。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在預算審核工作中的應用。應用這種方法，可使審核工作效率大大提高。

篇3：深圳市建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法

　　深圳市建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法

　　第一條 為加強建筑工程勘察設計質量監督與管理， 保護國家財產和人民生命安全，維護社會公眾利益，做好建筑工程施工圖設計文件(以下簡稱施工圖) 審查工作，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 施工圖審查是政府主管部門對建筑工程勘察設計質量監督管理的重要環節，是基本建設必不可少的程序，工程建設有關各方必須認真貫徹執行。

　　第三條 國務院建設行政主管部門負責全國的施工圖審查管理工作。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責組織本行政區域內的施工圖審查工作的具體實施和監督管理工作。

　　第四條 本辦法所稱施工圖審查是指國務院建設行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門，依照本辦法認定的設計審查機構，根據國家的法律、法規、技術標準與規范，對施工圖進行結構安全和強制性標準、規范執行情況等進行的獨立審查。

　　第五條 建筑工程設計等級分級標準中的各類新建、 改建、擴建的建筑工程項目均屬審查范圍。省、自治區、直轄布人民政府建設行政主管部門，可結合本地的實際，確定具體的審查范圍。

　　第六條 建設單位應當將施工圖報送建設行政主管部門，由建設行政主管部門委托有關審查機構，進行結構安全和強制性標準、規范執行情況等內容的審查。

　　第七條 施工圖審查的主要內容：

　　(一)建筑物的穩定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構體系是否安全、可靠;

　　(二)是否符合消防、節能、環保、抗震、衛生、人防等有關強制性標準、規范;

　　(三)施工圖是否達到規定的深度要求;

　　(四)是否損害公眾利益。

　　第八條 建設單位將施工圖報建設行政主管部門審查時，還應同時提供下列資料：

　　(一)批準的立項文件或初步設計批準文件;

　　(二)主要的初步設計文件;

　　(三)工程勘察成果報告;

　　(四)結構計算書及計算軟件名稱。

　　第九條 為簡化手續， 提高辦事效率，凡需進行消防、環保、抗震等專項審查的項目，應當逐步做到有關專業審查與結構安全性審查統一報送、統一受理;通過有關專項審查后，由建設行政主管部門統一頒發設計審查批準書。

　　第十條 審查機構應當在收到審查材料后20個工作日內完成審查工作，并提出審查報告;特級和一級項目應當在30個工作日內完成審查工作，并提出審查報告，其中重大及技術復雜項目的審查時間可適當延長。審查合格的項目，審查機構向建設行政主管部門提交項目施工圖審查報告，由建設行政主管部門向建設單位通報審查結果，并頒發施工圖審查批準書。對審查不合格的項目，提出書面意見后，由審查機構將施工圖退回建設單位，并由原設計單位修改，重新送審。

　　施工圖審查批準書，由省級建設行政主管部門統一印制，并報國務院建設行政主管部門備案。

　　第十一條 施工圖審查報告的主要內容應當符合本辦法第七條的要求，并由審查人員簽字、審查機構蓋章。

　　第十二條 凡應當審查而未經審查或者審查不合格的施工圖項目，建設行政主管部門不得發放施工許可證，施工圖也不得交付施工。

　　第十三條 施工圖一經審查批準， 不得擅自進行修改。如遇特殊情況需要進行涉及審查主要內容的修改時，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機構審查后再批準實施。

　　第十四條 建設單位或者設計單位對審查機構作出的審查報告如有重大分歧時，可由建設單位或者設計單位向所在省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門提出復查申請，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門組織專家論證并做出復查結果。

　　第十五條 建筑工程竣工驗收時， 有關部門應當按照審查批準的施工圖進行驗收。

　　第十六條 建設單位要對報送建設行政主管部門的審查材料的真實性負責;勘察、設計單位對提交的勘察報告、設計文件的真實性負責，并積極配合審查工作。

　　建設行政主管部門對在勘察設計文件中弄虛作假的單位和個人將依法予以處罰。

　　第十七條 設計審查人員必須具備下列條件：

　　(一)具有10年以上結構設計工作經歷，獨立完成過五項二級以上(含二級)項目工程設計的一級注冊結構工程師、高級工程師，年滿35周歲，最高不超過65周歲;

　　(二)有獨立工作能力，并有一定語言文字表達能力;

　　(三)有良好的職業道德。

　　上述人員經省級建設行政主管部門組織考核認定后，可以從事審查工作。

　　第十八條 設計審查機構的設立， 應當堅持內行審查的原則。符合以下條件的機構方可申請承擔設計審查工作：

　　(一)具有符合設計審查條件的工程技術人員組成的獨立法人實體;

　　(二)有固定的工作場所，注冊資金不少于20萬元;

　　(三)有健全的技術管理和質量保證體系;

　　(四)地級以上城市(含地級市)的審查機構，具有符合條件的結構審查人員不少于6人; 勘察、建筑和其他配套專業的審查人員不少于7人。 縣級城市的設計審查機構應具備的條件，由省級人民政府建設行政主管部門規定。

　　(五)審查人員應當熟練掌握國家和地方現行的強

　　制性標準、規范。

　　第十九條 符合第十八條規定的直轄市、 計劃單列市、省會城市的設計審查機構，由省、自治區、直轄市建設行政主管部門初審后，報國務院建設行政主管部門審批，并頒發施工圖設計審查許可證;其他城市的設計審查機構由省級建設行政主管部門審批，并頒發施工圖設計審查許可證。取得施工圖設計審查許可證的機構，方可承擔審查工作。

　　首批通過建筑工程甲級資質換證的設計單位，申請承擔設計審查工作時，建設行政主管部門應優先予以考慮。

　　已經過省、自治區、直轄市建設行政主管部門或計劃單列市、省會城市建設行政主管部門批準設立的專職審查機構，按本辦法做適當調整、充實，并取得施工圖設計審查許可證后，可繼續承擔審查工作。

　　第二十條 施工圖審查工作所需經費， 由施工圖審查機構向建設單位收取。具體取費標準由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門商當地有關部門確定。

　　第二十一條 施工圖審查機構和審查人員應當依據法律、法規和國家與地方的技術標準認真履行審查職責。施工圖審查機構應當對審查的圖紙質量負相應的審查責任，但不代替設計單位承擔設計質量責任。施工圖審查機構不得對本單位，或與本單位有直接經濟利益關系的單位完成的施工圖進行審查。

　　審查人員要在審查過的圖紙上簽字。對玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的審查人員和機構，由建設行政主管部門依法給予暫?；蛘叩蹁N其審查資格，并處以相應的經濟處罰。

　　構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十二條 城市市政基礎設施工程的施工圖審查工作，參照本辦法執行。

　　鐵道、交通、水利等專業工程的施工圖審查辦法，由國務院有關專業部門參照本辦法制定，并報國務院建設行政主管部門。

　　第二十三條 本辦法自頒布之日施行。 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門，可結合本地實際制定具體實施辦法，并報國務院建設行政主管部門備案。