Z鎮中心小學關于開展“庸賴散私奢”問題專項治理活動實施方案

　　為認真貫徹落實縣委、縣府關于在全縣開展“庸賴散私奢”問題專項治理活動的部署要求，著力解決黨員干部作風方面的突出問題，全面深化干部直接聯系和服務群眾、教師聯系學生及家長工作，結合教育工作實際，按縣教育體育局《關于在全縣教育系統開展“庸懶散私奢”問題專項治理活動的實施方案》精神，我校決定在全體教職工中開展以“整頓紀律作風，治理庸懶散私奢，促進學校發展”為主題的作風建設整頓活動，特制定本實施方案：

　　一、指導思想

　　以*****大精神和*xxx一系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“二三四五”總體思路，以治理為手段，以激勵為主旋律，以“治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣，治私樹形象，治奢順民心”為目標，著力解決黨員干部和教師隊伍中存在的“庸懶散私奢”問題，以學校領導班子和教師隊伍作風建設為重點，以整治“庸懶散私奢”為突破口，努力打造一支忠誠教育事業、為人師表、熱愛學生、作風優良、清正廉潔的教師隊伍，為實現我?？沙掷m發展、辦人民滿意教育提供有力保證。

　　二、整治范圍

　　全鎮小學、幼兒園在編在職教干教師。

　　三、整治重點

　　作風建設必須常抓不懈。重點以“整頓紀律作風，治理庸懶散私奢，促進學校發展”為主題，著力整治工作紀律松懈、治校不作為、亂作為及亂收費等方面的問題。

　?。ㄒ唬┲巍坝埂碧崮芰?。以整治精神懈怠、平庸無為為重點，著力解決工作狀態不佳、工作能力不足、開拓創新不夠等突出問題，切實提高干部職工正確執行政策、勇于創先爭優、扎實推進工作、解決實際問題、促進教育科學發展的能力。

　　具體整治：（1）辦學思路不清晰，教風不正，學風不濃，決策不民主，管理不科學，制度不健全，責任不落實，因循守舊、墨守陳規，人民群眾不滿意；（2）事業心、進取心和責任心不強，工作安于現狀，不思進取，甘居人后，得過且過，沒有認識到教育工作無功就是過；（3）工作中回避矛盾，上交矛盾，當好好先生，推脫責任，不敢擔當；（4）履職能力不強，奉獻精神差，對學校的重大決策部署貫徹落實不到位，缺乏創新意識；工作責任心不強，不服從安排，不顧全大局，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重；（5）不加強政治、業務學習，不積極參加教研活動，教學能力不強，教學質量低下，社會反響強烈；（6）在其位不謀其政，事業心和責任感不強，工作無斗志，做事無激情，庸庸碌碌。

　?。ǘ┲巍皯小痹鲂?。以整治不作為、慢作為、亂作為為重點，著力解決工作執行不力、服務態度不好、工作效率不高等突出問題，切實提高工作主動性、自覺性，提升工作效能。具體整治：（1）政令不通，對上級安排的工作推、拖，一等二看，邊督邊辦、不督不辦，執行力不強；（2）首問責任制和限時辦結制執行不力，應公開的信息不及時公開，應受理的事項不及時受理，應告知的事項不一次性告知等問題；（3）不調查研究，不深入課堂，不鉆研業務，崗位職稱上去了，思想落后了，勁頭沒有了；（4）對各類助學申請不認真調查審核，不嚴格辦理程序，致使真正貧困家庭學生享受不到相應資助；（5）不積極組織開展績效考核，敷衍了事，沒有做到人人參與，沒有形成創先爭優、敢于競爭、干事創業的競爭激勵機制；（6）不積極參與“干部直接聯系和服務群眾”、“教師聯系學生及家長”活動，家校溝通不及時；教師聯系學生及家長沒有全覆蓋，對學生學習上的困難和問題調研不深入，沒有做到因材施教；（7）頭腦不勤勉，手腳不勤快，工作不勤奮，工作效率不高。

　?。ㄈ┲巍吧ⅰ闭L氣。以整治紀律渙散、貪圖享受為重點，著力解決工作紀律不嚴、政治意識不強、監督管理不力等突出問題，激發廣大干部和教職工的蓬勃朝氣、浩然正氣和創新創業的勇氣。具體整治：（1）校長沒有主抓教學業務，學校沒有突出教育質量這個核心，學校班子凝聚力、執行力、戰斗力不強，沒有良好的工作氛圍、學習氛圍和教學研究氛圍；（2）學校校風差，正氣不足，不敢于伸張正義，作風渙散，制度形同虛設；（3）教師精神渙散，無集體榮譽感，工作中不比奉獻、不比教學、不比成績，只講待遇；（4）在編不在崗，上班遲到、早退、空崗、串崗、上網聊天、炒股、玩游戲，工作日中午飲酒，不遵守請銷假制度，不遵守會議紀律，未經允許缺席會議、請人替會、提前離會等問題；（5）民主集中制執行不力，搞親親疏疏、團團伙伙，參與、組織、串聯、煽動集體*，傳播不良言論，散播小道消息等問題；（6）監督渠道不暢通，監督措施不落實，不按規定進行監督檢查，制度執行力不強，責任追究偏寬偏軟等問題。

　?。ㄋ模┲巍八健睒湫蜗?。以整治部門利益、個人利益至上、辦學行為不規范為重點，著力解決大局意識不強、以權謀取私利等突出問題，進一步樹立教育系統干部職工忠誠敬業、紀律嚴明、無私奉獻的良好形象。具體整治：（1）私字當先，個人利益、小圈子利益至上，有利益就執行，沒利益就退縮；不顧全大局，上有政策、下有對策，辦事不公、執紀不嚴，不認真貫徹落實教育政策法規，不依法依規管理部門、學校等問題；（2）政務、校務、財務不公開，財務制度不健全，現金管理混亂，賬目不清，公款私存，私設“小金庫”，資金使用不規范；（3）利用職務之便“吃拿卡要”，亂收費、亂攤派，借婚喪嫁娶之機斂財等問題；（4）教師不專心教育教學，工作時間干私活、搞兼職；搞有償家教、亂辦班補課、亂訂教輔資料、體罰或變相體罰學生；（5）學校領導對有償家教等違反規章制度和師德規范的行為不敢“管”，對違規違紀教師講照顧、循私情，處理處罰不到位；（6）教師師德修養不足，只謀人、不謀事，只看戲、不搭臺，只談享受、不講奉獻，追名逐利，損害教師形象、學校形象和教育形象。

　?。ㄎ澹┲巍吧荨表樏裥?。以整治揮霍浪費

、弄虛作假為重點，著力解決貪圖虛名、鋪張浪費、惠民政策落實不到位等突出問題，教育引導廣大教職員工始終發揚艱苦奮斗的優良作風，暢通群眾教育訴求渠道，全力解決群眾的教育訴求，辦好人民滿意的教育。具體整治：（1）超標準接待，違規發放各種津貼補貼，到基層調研和指導工作講排場、擺闊氣，利用公款吃喝、高消費，財物管理不規范等問題；（2）部門之間、單位之間甚至是小圈子內用公款相互吃請，相互走訪，聯絡個人感情；（3）借考察學習、培訓研討、拓展訓練等名義組織公款旅游；（4）在督導檢查工作中弄虛作假，形式主義嚴重，只講面子不講原則，只作表面文章不求真務實，只報喜不報憂等問題；（5）對國家助學政策落實不力，截留、擠占、克扣、貪污、挪用惠教助學資金。

　　四、方法步驟

　　“庸懶散私奢”問題專項治理活動，從11月中旬開始至20**年2月底結束，整體分為學習動員、整改落實和鞏固提高三個階段。

　?。ㄒ唬W習動員階段（20**年11月18日至20日）

　　1、開展動員部署。學校成立領導小組與工作小組，明確職責，制定《實施方案》，20日召開動員大會，學習傳達全縣動員會議精神，明確任務與要求，確?；顒佑行蜷_展。

　　2、組織專題學習。通過集中學習、編印下發學習資料、舉辦專題講座、剖析典型事例、建立學習臺賬等形式，采取集中學習與分散學習相結合，建立學習制度與學習要求，深入學習*****屆三中全會精神、中央關于開展群眾路線教育實踐活動的有關要求、縣委縣政府關于發展的一系列決策部署，組織開展理想信念、黨性黨風黨紀、職業道德、群眾路線等教育活動，不斷增強黨員干部的宗旨意識、群眾觀念和責任意識。

　　3、開展大討論活動。以“治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣，治私樹形象，治奢順民心”為主題，廣泛開展作風建設大討論，引導黨員干部和廣大教師進一步加強作風建設、優化發展環境的自覺性與主動性。

　?。ǘ┱穆鋵嶋A段（20**年11月21日至20**年2月15日）

　　1、廣泛征求意見。各級部、各村小要以找準問題為前提，以解決問題為目標，組織一次集中排查，查找近年來本單位教師隊伍中存在的突出問題，排查開展干部直接聯系和服務群眾工作、教師聯系學生及家長工作中存在的薄弱環節和突出問題，并通過公開舉報電話（中小辦公室電話，村小小負責人電話）、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，廣泛征集排查單位和個人“庸懶散私奢”等方面的問題。

　　2、全力抓好整改。針對查找出來的問題，認真梳理、仔細研究，按照“存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，堅持邊查邊改。結合實際情況，制定出問題清晰、責任明確、時限清楚、措施具體、切實可行的整改措施。實行整改落實責任制，主要領導負總責，一級抓一級，逐級抓落實。建立單位及個人存在問題的整改落實臺賬，準確記錄和反映整改落實情況。

　　3、召開至少一次專題民主生活會。針對本單位“庸懶散私奢”等方面的問題，特別是領導班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當、不講原則、一團和氣、戰斗力不強等問題，組織召開一次專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，認真查找問題，深刻剖析原因，明確工作責任，提出整改措施。

　　4、開展民主評議。采取發放調查問卷和測評表、召開民主評議大會、網上測評等方式，組織開展民主評議活動。針對作風建設、履職情況，以及重要工作落實情況，組織部分教師、學生及家長對各單位、各級部作風建設情況進行評議，充分聽取來自各個方面、各個層次的意見和建議，及時發現并糾正存在問題。

　　5、強化監督檢查。學校專項治理活動領導小組，定期或不定期對各單位集中整治工作進行督導檢查。同時接受專項整治小組的督導檢查。一是成立由教師代表、優秀黨員、家長委員會成員組成的督導組，對各學校工作開展情況分階段進行督查，對在整治工作中行動遲緩、措施不力，馬虎應付、敷衍了事，有過不問、有錯不糾，壓案不報、姑息包庇的，依照黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責暫行規定，追究相關領導的責任。二是設立舉報電話（4558898），并進行明查暗訪，對檢查、暗訪和舉報投訴發現的問題，采取交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量集中時間調查核實。三是針對當前群眾反映比較集中的一些問題，如教師有償家教、亂辦班補課、亂訂教輔資料等突出問題，進一步加大檢查力度，堅決嚴肅查處。

　?。ㄈ╈柟烫岣唠A段（20**年2月16日至28日）

　　1、建立長效機制。緊密結合各鎮實際，建立健全崗位責任、績效考核、表彰獎懲、監督管理等方面的制度。通過機制的建立，形成治理“庸懶散私奢”的長效機制，促進干部、教師去庸提能、能上庸下，形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。

　　2、做好回顧總結。開展一次回頭看活動，對整治“庸懶散私奢”問題專項工作情況進行回顧總結，全面總結經驗，認真分析不足，查找薄弱環節，明確今后努力的方向。并將回顧總結情況要形成書面材料，于20**年2月20日前報教體局活動領導小組辦公室。

　　3、嚴格考評獎懲。20**年2月底，學校專項整治小組對各單位，各級部進行考核驗收，同時接受縣教體局專項治理活動領導小組辦公室對各單位專項治理活動和作風建設情況進行考核驗收。對工作被動、整改不力的單位，對主要領導進行誡勉談話、通報批評、限期整改或予以組織調整；對活動成效明顯、群眾滿意度高的單位給予表彰。

　　五、工作要求

　　把“庸懶散私奢”專項治理活動作為當前的一項重要政治任務，與干部直接聯系和服務群眾工作、教師聯系學生及家長活動相結合，與明年開展的黨的群眾路線教育實踐活動有機銜接，精心組織，統籌安排，確保取得實效。

　?。ㄒ唬┚慕M織。校領導班子成員要以身作則，帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施、完善制度，按照本《實施方案》精心組織實施。

　?。ǘ┟鞔_責任。校長是活動的第一責任人，全面負責活動的組織開展。對認識不到位、行動遲緩、敷衍了事、工作不力的，活動領導小組將追究其責任。

　

?。ㄈ娀讲?。為確?；顒淤|量，?；顒宇I導小組辦公室要采取抽查的方式，了解掌握教職工參加活動的進展情況，并將進展情況和存在問題及時反饋給第一責任人。

　?。ㄋ模﹪栏癜殃P。嚴格按照規定的程序和步驟進行，符合標準并報告區教育局活動領導小組批準后方可轉入下一階段。對學習不到位、查擺分析不到位、整改措施不到位的教師，將責令其重新學習、查擺、分析、限期整改。

　?。ㄎ澹┙y籌兼顧。教職工在活動過程中要統籌兼顧，把開展本次活動與加強政風行風建設結合起來，與師德師風建設結合起來，與教育質量提升年活動結合起來，確?；顒优c各項工作“兩不誤、兩促進”。

　?。┙㈤L效機制。堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與制度建設相結合，深刻剖析“慵懶散私奢”問題存在的深層原因，及時總結提煉開展集中整治活動的好做法、好經驗，使其上升轉化為有效管用的制度機制。

　　附件：1.ZZ鎮中小學開展“庸懶散私奢”問題專項治理活動領導小組

　　2.ZZ鎮中小學開展“庸懶散私奢”問題專項治理活動領導小組

　　2.ZZ鎮中心小學“庸懶散私奢”問題專項治理活動配檔表

　　附件1

　　ZZ鎮中心小學開展“庸懶散私奢”問題專項治理活動領導小組

　　組 長：z

　　副組長：z

　　成 員：z

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在工會辦公室，*2同志兼任辦公室主任。

篇2：鎮中心小學開展庸賴散私奢問題專項治理活動實施方案

　　Z鎮中心小學關于開展“庸賴散私奢”問題專項治理活動實施方案

　　為認真貫徹落實縣委、縣府關于在全縣開展“庸賴散私奢”問題專項治理活動的部署要求，著力解決黨員干部作風方面的突出問題，全面深化干部直接聯系和服務群眾、教師聯系學生及家長工作，結合教育工作實際，按縣教育體育局《關于在全縣教育系統開展“庸懶散私奢”問題專項治理活動的實施方案》精神，我校決定在全體教職工中開展以“整頓紀律作風，治理庸懶散私奢，促進學校發展”為主題的作風建設整頓活動，特制定本實施方案：

　　一、指導思想

　　以*****大精神和*xxx一系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“二三四五”總體思路，以治理為手段，以激勵為主旋律，以“治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣，治私樹形象，治奢順民心”為目標，著力解決黨員干部和教師隊伍中存在的“庸懶散私奢”問題，以學校領導班子和教師隊伍作風建設為重點，以整治“庸懶散私奢”為突破口，努力打造一支忠誠教育事業、為人師表、熱愛學生、作風優良、清正廉潔的教師隊伍，為實現我?？沙掷m發展、辦人民滿意教育提供有力保證。

　　二、整治范圍

　　全鎮小學、幼兒園在編在職教干教師。

　　三、整治重點

　　作風建設必須常抓不懈。重點以“整頓紀律作風，治理庸懶散私奢，促進學校發展”為主題，著力整治工作紀律松懈、治校不作為、亂作為及亂收費等方面的問題。

　?。ㄒ唬┲巍坝埂碧崮芰?。以整治精神懈怠、平庸無為為重點，著力解決工作狀態不佳、工作能力不足、開拓創新不夠等突出問題，切實提高干部職工正確執行政策、勇于創先爭優、扎實推進工作、解決實際問題、促進教育科學發展的能力。

　　具體整治：（1）辦學思路不清晰，教風不正，學風不濃，決策不民主，管理不科學，制度不健全，責任不落實，因循守舊、墨守陳規，人民群眾不滿意；（2）事業心、進取心和責任心不強，工作安于現狀，不思進取，甘居人后，得過且過，沒有認識到教育工作無功就是過；（3）工作中回避矛盾，上交矛盾，當好好先生，推脫責任，不敢擔當；（4）履職能力不強，奉獻精神差，對學校的重大決策部署貫徹落實不到位，缺乏創新意識；工作責任心不強，不服從安排，不顧全大局，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重；（5）不加強政治、業務學習，不積極參加教研活動，教學能力不強，教學質量低下，社會反響強烈；（6）在其位不謀其政，事業心和責任感不強，工作無斗志，做事無激情，庸庸碌碌。

　?。ǘ┲巍皯小痹鲂?。以整治不作為、慢作為、亂作為為重點，著力解決工作執行不力、服務態度不好、工作效率不高等突出問題，切實提高工作主動性、自覺性，提升工作效能。具體整治：（1）政令不通，對上級安排的工作推、拖，一等二看，邊督邊辦、不督不辦，執行力不強；（2）首問責任制和限時辦結制執行不力，應公開的信息不及時公開，應受理的事項不及時受理，應告知的事項不一次性告知等問題；（3）不調查研究，不深入課堂，不鉆研業務，崗位職稱上去了，思想落后了，勁頭沒有了；（4）對各類助學申請不認真調查審核，不嚴格辦理程序，致使真正貧困家庭學生享受不到相應資助；（5）不積極組織開展績效考核，敷衍了事，沒有做到人人參與，沒有形成創先爭優、敢于競爭、干事創業的競爭激勵機制；（6）不積極參與“干部直接聯系和服務群眾”、“教師聯系學生及家長”活動，家校溝通不及時；教師聯系學生及家長沒有全覆蓋，對學生學習上的困難和問題調研不深入，沒有做到因材施教；（7）頭腦不勤勉，手腳不勤快，工作不勤奮，工作效率不高。

　?。ㄈ┲巍吧ⅰ闭L氣。以整治紀律渙散、貪圖享受為重點，著力解決工作紀律不嚴、政治意識不強、監督管理不力等突出問題，激發廣大干部和教職工的蓬勃朝氣、浩然正氣和創新創業的勇氣。具體整治：（1）校長沒有主抓教學業務，學校沒有突出教育質量這個核心，學校班子凝聚力、執行力、戰斗力不強，沒有良好的工作氛圍、學習氛圍和教學研究氛圍；（2）學校校風差，正氣不足，不敢于伸張正義，作風渙散，制度形同虛設；（3）教師精神渙散，無集體榮譽感，工作中不比奉獻、不比教學、不比成績，只講待遇；（4）在編不在崗，上班遲到、早退、空崗、串崗、上網聊天、炒股、玩游戲，工作日中午飲酒，不遵守請銷假制度，不遵守會議紀律，未經允許缺席會議、請人替會、提前離會等問題；（5）民主集中制執行不力，搞親親疏疏、團團伙伙，參與、組織、串聯、煽動集體*，傳播不良言論，散播小道消息等問題；（6）監督渠道不暢通，監督措施不落實，不按規定進行監督檢查，制度執行力不強，責任追究偏寬偏軟等問題。

　?。ㄋ模┲巍八健睒湫蜗?。以整治部門利益、個人利益至上、辦學行為不規范為重點，著力解決大局意識不強、以權謀取私利等突出問題，進一步樹立教育系統干部職工忠誠敬業、紀律嚴明、無私奉獻的良好形象。具體整治：（1）私字當先，個人利益、小圈子利益至上，有利益就執行，沒利益就退縮；不顧全大局，上有政策、下有對策，辦事不公、執紀不嚴，不認真貫徹落實教育政策法規，不依法依規管理部門、學校等問題；（2）政務、校務、財務不公開，財務制度不健全，現金管理混亂，賬目不清，公款私存，私設“小金庫”，資金使用不規范；（3）利用職務之便“吃拿卡要”，亂收費、亂攤派，借婚喪嫁娶之機斂財等問題；（4）教師不專心教育教學，工作時間干私活、搞兼職；搞有償家教、亂辦班補課、亂訂教輔資料、體罰或變相體罰學生；（5）學校領導對有償家教等違反規章制度和師德規范的行為不敢“管”，對違規違紀教師講照顧、循私情，處理處罰不到位；（6）教師師德修養不足，只謀人、不謀事，只看戲、不搭臺，只談享受、不講奉獻，追名逐利，損害教師形象、學校形象和教育形象。

　?。ㄎ澹┲巍吧荨表樏裥?。以整治揮霍浪費

、弄虛作假為重點，著力解決貪圖虛名、鋪張浪費、惠民政策落實不到位等突出問題，教育引導廣大教職員工始終發揚艱苦奮斗的優良作風，暢通群眾教育訴求渠道，全力解決群眾的教育訴求，辦好人民滿意的教育。具體整治：（1）超標準接待，違規發放各種津貼補貼，到基層調研和指導工作講排場、擺闊氣，利用公款吃喝、高消費，財物管理不規范等問題；（2）部門之間、單位之間甚至是小圈子內用公款相互吃請，相互走訪，聯絡個人感情；（3）借考察學習、培訓研討、拓展訓練等名義組織公款旅游；（4）在督導檢查工作中弄虛作假，形式主義嚴重，只講面子不講原則，只作表面文章不求真務實，只報喜不報憂等問題；（5）對國家助學政策落實不力，截留、擠占、克扣、貪污、挪用惠教助學資金。

　　四、方法步驟

　　“庸懶散私奢”問題專項治理活動，從11月中旬開始至20**年2月底結束，整體分為學習動員、整改落實和鞏固提高三個階段。

　?。ㄒ唬W習動員階段（20**年11月18日至20日）

　　1、開展動員部署。學校成立領導小組與工作小組，明確職責，制定《實施方案》，20日召開動員大會，學習傳達全縣動員會議精神，明確任務與要求，確?；顒佑行蜷_展。

　　2、組織專題學習。通過集中學習、編印下發學習資料、舉辦專題講座、剖析典型事例、建立學習臺賬等形式，采取集中學習與分散學習相結合，建立學習制度與學習要求，深入學習*****屆三中全會精神、中央關于開展群眾路線教育實踐活動的有關要求、縣委縣政府關于發展的一系列決策部署，組織開展理想信念、黨性黨風黨紀、職業道德、群眾路線等教育活動，不斷增強黨員干部的宗旨意識、群眾觀念和責任意識。

　　3、開展大討論活動。以“治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣，治私樹形象，治奢順民心”為主題，廣泛開展作風建設大討論，引導黨員干部和廣大教師進一步加強作風建設、優化發展環境的自覺性與主動性。

　?。ǘ┱穆鋵嶋A段（20**年11月21日至20**年2月15日）

　　1、廣泛征求意見。各級部、各村小要以找準問題為前提，以解決問題為目標，組織一次集中排查，查找近年來本單位教師隊伍中存在的突出問題，排查開展干部直接聯系和服務群眾工作、教師聯系學生及家長工作中存在的薄弱環節和突出問題，并通過公開舉報電話（中小辦公室電話，村小小負責人電話）、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，廣泛征集排查單位和個人“庸懶散私奢”等方面的問題。

　　2、全力抓好整改。針對查找出來的問題，認真梳理、仔細研究，按照“存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，堅持邊查邊改。結合實際情況，制定出問題清晰、責任明確、時限清楚、措施具體、切實可行的整改措施。實行整改落實責任制，主要領導負總責，一級抓一級，逐級抓落實。建立單位及個人存在問題的整改落實臺賬，準確記錄和反映整改落實情況。

　　3、召開至少一次專題民主生活會。針對本單位“庸懶散私奢”等方面的問題，特別是領導班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當、不講原則、一團和氣、戰斗力不強等問題，組織召開一次專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，認真查找問題，深刻剖析原因，明確工作責任，提出整改措施。

　　4、開展民主評議。采取發放調查問卷和測評表、召開民主評議大會、網上測評等方式，組織開展民主評議活動。針對作風建設、履職情況，以及重要工作落實情況，組織部分教師、學生及家長對各單位、各級部作風建設情況進行評議，充分聽取來自各個方面、各個層次的意見和建議，及時發現并糾正存在問題。

　　5、強化監督檢查。學校專項治理活動領導小組，定期或不定期對各單位集中整治工作進行督導檢查。同時接受專項整治小組的督導檢查。一是成立由教師代表、優秀黨員、家長委員會成員組成的督導組，對各學校工作開展情況分階段進行督查，對在整治工作中行動遲緩、措施不力，馬虎應付、敷衍了事，有過不問、有錯不糾，壓案不報、姑息包庇的，依照黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責暫行規定，追究相關領導的責任。二是設立舉報電話（4558898），并進行明查暗訪，對檢查、暗訪和舉報投訴發現的問題，采取交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量集中時間調查核實。三是針對當前群眾反映比較集中的一些問題，如教師有償家教、亂辦班補課、亂訂教輔資料等突出問題，進一步加大檢查力度，堅決嚴肅查處。

　?。ㄈ╈柟烫岣唠A段（20**年2月16日至28日）

　　1、建立長效機制。緊密結合各鎮實際，建立健全崗位責任、績效考核、表彰獎懲、監督管理等方面的制度。通過機制的建立，形成治理“庸懶散私奢”的長效機制，促進干部、教師去庸提能、能上庸下，形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。

　　2、做好回顧總結。開展一次回頭看活動，對整治“庸懶散私奢”問題專項工作情況進行回顧總結，全面總結經驗，認真分析不足，查找薄弱環節，明確今后努力的方向。并將回顧總結情況要形成書面材料，于20**年2月20日前報教體局活動領導小組辦公室。

　　3、嚴格考評獎懲。20**年2月底，學校專項整治小組對各單位，各級部進行考核驗收，同時接受縣教體局專項治理活動領導小組辦公室對各單位專項治理活動和作風建設情況進行考核驗收。對工作被動、整改不力的單位，對主要領導進行誡勉談話、通報批評、限期整改或予以組織調整；對活動成效明顯、群眾滿意度高的單位給予表彰。

　　五、工作要求

　　把“庸懶散私奢”專項治理活動作為當前的一項重要政治任務，與干部直接聯系和服務群眾工作、教師聯系學生及家長活動相結合，與明年開展的黨的群眾路線教育實踐活動有機銜接，精心組織，統籌安排，確保取得實效。

　?。ㄒ唬┚慕M織。校領導班子成員要以身作則，帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施、完善制度，按照本《實施方案》精心組織實施。

　?。ǘ┟鞔_責任。校長是活動的第一責任人，全面負責活動的組織開展。對認識不到位、行動遲緩、敷衍了事、工作不力的，活動領導小組將追究其責任。

　

?。ㄈ娀讲?。為確?；顒淤|量，?；顒宇I導小組辦公室要采取抽查的方式，了解掌握教職工參加活動的進展情況，并將進展情況和存在問題及時反饋給第一責任人。

　?。ㄋ模﹪栏癜殃P。嚴格按照規定的程序和步驟進行，符合標準并報告區教育局活動領導小組批準后方可轉入下一階段。對學習不到位、查擺分析不到位、整改措施不到位的教師，將責令其重新學習、查擺、分析、限期整改。

　?。ㄎ澹┙y籌兼顧。教職工在活動過程中要統籌兼顧，把開展本次活動與加強政風行風建設結合起來，與師德師風建設結合起來，與教育質量提升年活動結合起來，確?；顒优c各項工作“兩不誤、兩促進”。

　?。┙㈤L效機制。堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與制度建設相結合，深刻剖析“慵懶散私奢”問題存在的深層原因，及時總結提煉開展集中整治活動的好做法、好經驗，使其上升轉化為有效管用的制度機制。

　　附件：1.ZZ鎮中小學開展“庸懶散私奢”問題專項治理活動領導小組

　　2.ZZ鎮中小學開展“庸懶散私奢”問題專項治理活動領導小組

　　2.ZZ鎮中心小學“庸懶散私奢”問題專項治理活動配檔表

　　附件1

　　ZZ鎮中心小學開展“庸懶散私奢”問題專項治理活動領導小組

　　組 長：z

　　副組長：z

　　成 員：z

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在工會辦公室，*2同志兼任辦公室主任。

篇3：安康市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案2019

　　各縣區人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：

　　《安康市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

　　安康市人民政府辦公室

　　2019年4月10日

　　安康市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案

　　為深入開展城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等治理工作，按照《國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3號)、《省人民政府辦公廳關于印發城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(陜政辦發〔2019〕10號)精神，制訂本實施方案。

　　一、總體要求

　　聚焦全市城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題，夯實各縣區政府的主體責任，依法落實城鎮公共服務設施建設規定，著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系，有效解決“入園難”“入園貴”問題，滿足人民群眾接受公平普惠學前教育的期盼。

　　二、工作任務

　　(一)全面摸排

　　以縣區為單位，對城鎮小區配套幼兒園情況進行全面分類摸底排查，針對規劃、配建、移交、使用不到位等情況，分別填寫摸底清單(詳見附件)、建立臺賬，按照“一事一議”“一園一案”的要求制訂治理方案，在摸底排查基礎上開展分類治理。

　　(二)分類治理

　　1.應移交但未移交的現有配套幼兒園。已建成的小區配套幼兒園要按照規定及時移交當地教育行政部門。對經濟適用房、移民搬遷、棚戶區改造等小區，幼兒園用地以劃撥方式取得的，或小區配建幼兒園合同簽訂為移交的配套幼兒園，應移交當地教育行政部門統籌辦成公辦園。對幼兒園用地以出讓方式取得的，可采取租賃、購置、置換、捐贈、購買服務等方式，移交當地教育行政部門辦成公辦園或普惠性民辦園。未移交當地教育行政部門的要限期完成移交，對已挪作他用的要采取有效措施予以收回。有關部門要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續。

　　2.應配建幼兒園但未建的現有城鎮小區。嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市居住區規劃設計標準》(GB50180)，對照省教育廳、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳聯合印發的《城市新建居住區配套規劃建設幼兒園、小學的指導意見》，在老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷中要將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃，并按照相關標準和規范予以建設。對現有城鎮小區沒有規劃配套幼兒園、未按標準規劃、有完整規劃但建設不到位的，要依據國家配建標準和省上相關要求，通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式配建規模相適應的配套幼兒園。

　　3.需配建幼兒園的在建或規劃城鎮小區。對緩建、縮建、停建和不建配套幼兒園的在建城鎮小區，要嚴格對標整改，在整改到位之前，不得辦理竣工驗收手續。規劃城鎮小區要按照《城市居住區規劃設計標準》(GB50180)等相關標準和規范建設配套幼兒園，與首期建設的居民住宅區同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。對單個居住小區不夠配建標準但連片居住區密集度高、人口密度大的區域，以縣區為單位，結合學前教育整體規劃布局，統籌補建規模相適應的公辦園或普惠性民辦園。

　　(三)聯合督查

　　在各縣區摸底自查、整改落實中，市級將組成聯合檢查組，對各縣區開展聯合督查和交叉檢查，對摸底不清、落實不力、整改不到位的進行通報。

　　三、工作要求

　　(一)建立工作機制。市政府成立“安康市城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組”(以下簡稱市治理工作領導小組)，組長由市政府分管教育的副市長擔任，副組長由市政府辦分管副秘書長、市教育體育局局長、市住房和城鄉建設局局長擔任，成員由市教育體育局、市住房和城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市民政局、市自然資源局、市委編辦、市政府督查室等部門負責同志組成。市治理工作領導小組辦公室設在市教育體育局。各縣區參照建立相應工作機制，加強治理工作協調。

　　(二)明確責任分工。按照小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等各個環節的工作要求，明晰部門責任分工，建立聯審聯管機制，切實推進治理工作。教育行政部門要參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各環節的工作。發展改革部門要參與小區配套幼兒園建設項目規劃布局，對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續。自然資源部門要根據國、省配建標準，統籌規劃城鎮小區配套幼兒園，將小區配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規劃，按相關規定劃撥建設用地。住房和城鄉建設部門要加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監管落實。機構編制部門按程序做好小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作，根據辦園性質，分別由機構編制部門和民政部門依法辦理事業單位法人登記或民辦非企業單位法人登記。

　　(三)強化工作保障。各縣區要認真制訂具體實施細則，確保治理工作如期完成。要加強輿論引導和社會監督，及時向社會公布治理工作方案、治理措施及結果，暢通群眾反映意見渠道，設立并公布監督舉報電話和信箱。要健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制，妥善處理突發事件，堅決維護社會穩定。要及時總結治理情況，制訂完善小區配套幼兒園建設管理辦法，形成規范管理的長效機制。

　　(四)明確工作時限。2019年4月16日前，各縣區完成城鎮小區配套幼兒園摸底排查和匯總上報清單及治理方案;2019年6月底前，完成已經建成、需要辦理移交手續的配套幼兒園治理工作;2019年9月底前，完成需要回收、置換、購置的配套幼兒園治理工作;2019年12月底前，完成需要補建、改建、新建的配套幼兒園相關建設規劃，2020年12月底前完成項目竣工驗收和移交。2019年12月底前，市級完成對各縣區城鎮小區配套幼兒園治理工作的督查檢查工作。

　　各縣區治理工作方案、反映意見渠道以及摸底排查、整改等情況，要按照時限要求及時報送市治理工作領導小組辦公室。

　　聯 系 人：陳開健   市教育體育局

　　聯系電話: 3212794  郵 箱：jyj3212794@ 126.com

　　聯 系 人：劉 振   市住房和城鄉建設局

　　聯系電話：3336307  郵 箱：7291071@qq.com

　　附件：1.安康市現有城鎮小區配套幼兒園應移交未移交治理清單.rar

　　2.安康市現有城鎮小區應配建但未建幼兒園治理清單.rar

　　3.安康市在建或規劃城鎮小區配套幼兒園情況摸排清單.rar