古鎮提高平安建設知曉率的整改方案

　　公眾安全感和群眾滿意度是衡量一個地方社會穩定的標尺，群眾滿意不滿意是我們工作的出發點和基本落腳點。今年以來，盡管各村（居）、各部門在平安創建中做了大量工作，但在全市“三率”調查中，我鎮排名在全市鄉鎮（街道）中排序靠后。這一結果反映了影響我鎮社會穩定的諸多因素依然存在。為徹底扭轉排名落后的被動局面，使群眾安全感和滿意度得到進一步提高，按照市、縣綜治委的要求，我們認真分析原因、查找癥結，結合我鎮實際，制定整改方案如下：

　　一、指導思想

　　以推進綜治委三項重點工作（社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法）為總抓手，在鎮黨委、政府的統一領導下，廣泛凝聚各村（居）、各部門和社會各界的合力，齊抓共管、綜合施策，以維護社會穩定為根本，以落實“打、防、管、控”各項措施為主線，著力提升公眾安全感，最大限度地減少不和諧因素，確保人民安居樂業，為建設和諧平安古營造一個良好的社會治安環境。

　　二、工作目標

　　通過動員社會各方面力量，加大治安巡邏和技術防范力度，加強社會管理，從嚴查究責任。大力推進警民聯心大走訪活動，著力加強普法教育和政法綜治宣傳，確保全鎮總體治安形勢明顯好轉、人民群眾安全感明顯增強、人民群眾對政法隊伍的滿意度明顯提高、群眾對平安建設知曉率明顯提高，徹底扭轉我鎮平安知曉率排名落后的狀況。

　　三、組織領導

　　為確保本次整改工作取得實效，成立古鎮切實提高平安建設知曉率工作領導小組。

　　組長：z黨委書記

　　副組長：z 鎮長

　　z人大主席

　　z 黨委副書記

　　z計生副書記

　　z紀委書記、武裝部長

　　z黨委委員、副鎮長

　　z宣傳委員

　　z組織委員

　　z副鎮長

　　z副科級干部

　　z派出所所長

　　成員：各村（居）黨支部書記、村委會主任、包村工作隊、鎮直各部門負責人

　　本次整改工作由鎮綜治委牽頭組織，各村（居）、有關部門負責具體實施。領導小組下設辦公室，掛靠鎮綜治辦，主任由吳剛同志兼任。

　　四、整改措施

　?。ㄒ唬V泛進行宣傳發動

　　1、會議動員部署。召開全鎮加強綜合治理、提高平安建設知曉率動員會，對干部分包責任制和上門入戶工作進行精心部署，確保每位黨員干部對上門入戶的目的、意義、程序等都明確了解，并做到人人身上有責任、個個身上有指標。

　　2、干部入戶宣傳。由黨員干部分片包干入戶宣傳，做到宣傳任務落實到每一個黨員、干部，上門宣傳深入到每一個農戶、家庭，努力實現上門入戶宣傳工作全覆蓋。

　　3、干警走訪宣傳。積極配合公安交警開展“三訪三評”活動，配合政法干警入戶走訪，不斷擴大群眾對平安建設的知曉率、參與率、滿意率。另外，司法所、派出所加強對兩勞回歸人員、近5年來被打擊、被執行的對象及其家屬進行回訪，了解他們思想動態，幫助他們解決實際困難。

　　4、標語張貼宣傳。鎮政府將在中心街道及主要干道懸掛橫幅，各村（居）、有關單位要在群眾出入處和集中地張貼標語，動員社會各界和人民群眾積極參與，形成引導輿論、威懾犯罪的良好氛圍，營造建設和諧平安的濃厚氛圍。整改期間，每個村（單位）至少要刷寫1條平安建設固定標語或懸掛1條橫幅；在古中心街道及古至灣口、溪嵐、嵩溪等主要路段，由鎮政府負責以大型廣告牌、固定標語等形式進行宣傳。

　　5、學校教育宣傳。教育部門要積極發揮綜治成員單位職能作用，在中小學生中大力開展提升公眾安全感宣傳活動。要將法制教育融入到日常教學活動中，教師要利用課間或空閑時間，向學生盡可能的講解清楚我縣平安建設取得的成效。要發放倡議書，讓學生向家人（尤其是經常在家接聽電話的人員）說明清楚，使其在接到公眾安全感調查電話時，能夠回答好調查問卷的問題。

　　6、通訊工具宣傳。通過與通訊運營商開展互動合作，充分利用現代通訊工具，如采取固定電話彩鈴、手機短信等方式，增加覆蓋面，最大限度擴展受眾范圍，達到廣泛宣傳平安古建設的目的。

　　7、新聞媒體宣傳。利用各級新聞媒體，如網絡、報紙、電視、廣播等媒體平臺，以報道、采訪、廣告等眾多形式，面向廣大人民群眾宣傳古平安建設所取得的成效。宣傳部門要在“翠屏湖”在線網站及《古之窗》上開辟專欄，重點宣傳古平安建設。

　　8、專題巡回宣傳。借助“3.15”消費者權益保障日、普法宣傳月、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、“12.4”法制宣傳日等法制教育契機，搭建信息傳播平臺，開展平安建設成果展、專題講座、傳單發放、標語張貼等活動，大力宣傳我鎮平安建設成效。

　?。ǘ┘訌娚鐣S穩工作

　　要進一步采取有效措施，加大工作力度，狠抓綜治平安建設各項工作落實，切實維護社會平安。

　　1、加大治安整治力度，維護正常社會秩序。保持“嚴打”高壓態勢，嚴厲打擊違法犯罪分子，維護社會治安穩定，提高群眾的安全感和治安滿意率。此外，要加大校園周邊安全整治力度，努力消除各類安全隱患。對黑網吧、違規游戲廳等要堅決取締；加強學生交通安全、人身安全等方面的教育；加強校園內部保衛管理，有效維護校園安全。

　　2、加大道路交通秩序整治力度，維護正常交通秩序。扎實開展預防重特大交通事故發生的專項行動，努力創建平安鎮，交警中隊要加大出巡警率，整治違章駕駛，非法運載現象，切實有效地減少交通事故發生率，確保道路安全暢通。

　　3、加強禁毒鏟毒工作，扎實開展美沙酮維持治療工作。要把禁毒工作作為治安工作的重要抓手，加大禁毒工作力度，減少對治安的負面影響。要按照縣委縣政法委關于禁毒鏟毒工作的統一部署,高度重視,精心研究,制定方案,采取措施,全面開展此項工作。按照“不放過一個山頭田地、不漏過一個可疑隱蔽點”的要求，開展全面拉網式的排查工作，確保鎮域內無罌粟種植點。要通過大力宣傳教育，發動全民自覺抵制毒品。充分利用“6.26”禁毒日，12.4法制宣傳日等時機，深入中小學、街道、農貿市場等場所，采用發放宣傳單、張貼懸掛標語等方式，廣泛宣傳《禁毒法》、《禁種鏟毒》等法律法規，努力提高中小學生、群眾的防拒毒意識，自覺遠離毒品。

　　4、加大刑釋解教人員的安置幫教工作，增加社會和諧因素。對全鎮07年—11年計50名在冊的刑釋解教人員

進行幫教、監控，確保無重新犯罪。

　　5、深入開展反*工作，確保本鎮社會安全。要對鎮域內的宗教活動進行必要監控，掌握動態，使之在合法范圍內活動，杜絕非法行動。對反*工作聯絡員、信息員進行培訓，提高反*隊伍的業務素質，增強戰斗力。

　　6、加大對重點人員的管理，包括流動人口，無業人員的檔案健全、跟蹤管理，確保這部分人員在合法范圍內活動。

　?。ㄈ┤媛鋵嵐ぷ髫熑?/P>

　　采取鎮村干部包村上門入戶的方式，認真收集群眾在生產生活和治安安全等方面的意見和建議，正確疏導因“9.3”漁災對我鎮群眾造成的心理陰影和負面影響，開展相關法律知識宣傳，并做好固定電話登記。對有固定電話的家庭，鎮包村干部一定要逐一上門入戶宣傳，并要見到戶主或家人。所有固定電話要明確分包責任人，要做到干部不漏人、電話不漏戶。

　　鎮村干部入戶征求意見時，應主要圍繞以下幾個重點開展：⑴了解群眾對居住地社會治安狀況的看法和意見。⑵了解群眾認為影響當地社會穩定的問題有哪些。⑶了解群眾生產生活中的實際困難。⑷了解群眾對干部作風等其他方面的意見。入戶要確保不漏一戶、不留死角，做到轄區全覆蓋。對于群眾反映的問題，能在各村或工作區予以解決的，要落實好領導責任，盡快予以解決。此項工作要作為一項長期任務，落實到位，每月至少入戶一戶次，同時要將登門拜訪、了解到的情況登記在冊，形成每日一報的“民情日記”，并將此形成制度，長期堅持。

　　四、工作步驟

　　我鎮整改工作分四個階段進行。

　　第一階段（3月1日至3月15日）為宣傳發動階段。各村（居）、各單位要廣泛進行宣傳發動、調查摸底、制訂工作方案，明確整改任務、整改重點和整改要求，形成全鎮上下共同參與整改工作的氛圍。

　　第二階段（3月16日至4月15日）為全面整改階段。各村（居）、各單位要嚴格按照鎮里制定的整治方案的統一部署，對每一項工作做出精心安排，認真開展整改活動，特別是政法各部門要認真組織嚴打整治，強化治安管理，加強防范，妥善處理出現的問題，采取有效措施，確保整治取得實效。

　　第三階段（4月16日至5月15日）為鞏固提高階段。各村（居）、各單位對每項整改工作進行自查自糾，對整改不到位的要限期補課，完善各項制度，建立長效機制，確保整改達到要求。

　　第四階段（5月16日至5月30日）自查自糾階段。各村（居）、各單位要認真對照《古鎮提高平安建設知曉率責任書》及各業務部門量化考評要求，查漏補缺，逐一完善。鎮綜治委將報請上級組織檢查，總結工作。

　　五、工作要求

　　1、強化認識，統一思想。創建平安鄉鎮，提高群眾安全感是我鎮的重要工作目標，開展這次整改工作，是進一步提升公眾安全感、為我鎮政治、經濟、社會健康發展提供良好環境的重要舉措，是進一步提高平安建設知曉率的有效手段。各村（居）、各單位要從講政治、講大局的高度，進一步提高對整改工作重要性的認識，堅決摒棄厭煩、敷衍思想，確保各項工作有序進行。

　　2、強化領導，明確責任。全鎮各村（居）、各部門負責人要將這項工作時刻放在心上、抓在手上、落實在行動上，把這次整改工作列入當前重要議事日程，尤其是切實解決整改工作中所需的人、財、物等實際問題，確保整改有序開展、取得實效。

　　3、強化宣傳，營造氛圍。要進一步加大正面宣傳力度，廣泛深入地宣傳黨的政策、法律法規、政府惠民舉措、社會發展成就，更多地宣傳群眾關注的熱點、焦點問題、正著手解決或得以解決的信息等，全面展示我鎮經濟社會發展、綜治維穩和平安建設的成效，把群眾的目光更多地引向社會的光明面、積極面，增強其主流意識。各村（居）、各部門要以加強綜合治理、推進平安創建為內容，在主要路口、辦公樓院、村民住宅區、集貿市場等人群密集處懸掛橫幅、張貼標語、辦黑板報等，大造聲勢。

　　4、強化督查，嚴明紀律。整改領導小組將以明察暗訪、問卷調查、重點督查等方式對方案中要求的各項工作進行督導檢查和模擬調查，模擬調查中各村（居）排名情況作為年終綜治考評的一項重要依據，同時也將作為年終干部考評的一項重要依據。對在此次活動中消極懈怠、弄虛作假的單位和個人，將視情節給予通報批評并限期整改，并嚴格追究有關責任人的責任。

篇2：鄉村社會治安綜治和平安建設工作責任查究制度

　　鄉村社會治安綜治和平安建設工作責任查究制度

　　為進一步推進社會治安綜合治理各項措施的全面落實，深化“平安**”建設，全力維護社會安定穩定，根據上級文件制定社會治安綜合治理和平安建設工作責任查究制度，具體事項規定如下：

　　一、責任對象

　?。ㄒ唬┴熑谓M

　　1、村各責任小組；

　　2、村綜治辦

　　3、村各相關辦公室

　?。ǘ┴熑稳?/P>

　　1、村主要領導、分管領導，治保、調委會主任，綜治協管員；

　　2、各責任組成員，邊防所下片民警;

　　3、綜治辦工作人員;

　　4、村各相關辦公室負責人、相關人員;

　　5、平安中心戶長;

　　二、責任內容

　?。ㄒ唬┴熑谓M的責任內容

　　根據鎮黨委、政府年初對我村下達的《黨政領導社會治安綜合治理領導責任書》，重點考評：人民群眾對社會治安滿意率、對平安建設的知曉率；黨支部、村委會對社會治安工作的重視率等“三率”；刑事發案特別是盜搶等影響群眾安全感的侵財型案件的打擊制止；矛盾糾紛排查調處、信訪事件化解。

　?。ǘ┐鍖ο嚓P單位的責任內容

　　村綜治辦年初向各單位下達的《社會治安綜合治理領導責任書》以及省、市、區、鎮對“平安**”滾動管理驗收的責任內容。

　?。ㄈ┐逑嚓P辦公室的責任內容

　　履行辦公室相關職責的責任內容。

　　三、考評辦法

　　實行綜治、平安建設檢查考評和公眾安全感調查測評以及定期或不定期明查暗訪等綜合考評制度?？荚u結果同時作為村今后對各責任組、個人進行效能和績效考評的重要依據。

　?。ㄒ唬┚C治、平安建設檢查考評。鎮綜治委每半年組織對我村考評1次；省、市、區綜治委每年組織考評１－２次。

　?。ǘ叭省闭{查測評。鎮綜治委每季度開展測評1次，必要時依上級要求適時組織測評，測評內容包括社會治安滿意率（群眾對當地社會治安的滿意程度）、平安建設知曉率（群眾對當地平安建設的知曉率）、黨政重視率（黨支部、村委會對社會治安工作的重視程度）。

　?。ㄈ┌l案情況通報。鎮綜治委每季度對我村治安刑事發案特別是盜搶等影響群眾安全感的侵財型案件情況進行通報。

　?。ㄋ模┟芗m紛排查調處情況通報。鎮綜治委每個月對我村范圍內矛盾糾紛、群體性事件隱患排查處置情況及信訪動態進行通報。

　?。ㄎ澹┫嚓P職能履行情況通報。鎮綜治委根據上級的檢查、督查情況進行通報。

　　四、責任查究

　?。ㄒ唬┯邢铝星闆r之一的，給予通報批評，責任組負責人向村委會作深刻檢查，并限期整改：

　　1、在“三率”調查測評中，治安滿意率未達到92%，平安知曉率未達到78%，單位重視率未達到88%；

　　2、對職責范圍內的矛盾糾紛排查不及時，推諉扯皮，導致惡性事件發生，造成重大影響的。

　　3、村綜治辦工作人員因工作失職造成影響全村工作的。

　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?，依程序給予綜治黃牌警告，主要負責人、分管綜治、治保、調解主任、綜治聯絡員、綜治協管員取消當年度綜治評先評優資格，并視情況予以扣發獎金：

　　1、在“三率”調查測評中，一年內連續兩次治安滿意率未達到92%，平安知曉率未達78%，單位重視率未達到88%的；

　　2、在上級綜治委組織的測評中，影響到全村“三率”達標，不滿意樣本最多的組；

　　3、在鎮級的綜治檢查考評中，考評總分低于750分（總分1000分）且居全鎮末位的，鎮直單位考評總分低于85分的（總分100分）；

　　4、發生重大群體性事件、重大群體性*事件、重大治安案件、重大安全生產責任事故，在省、市、區、鎮造成重大影響的，被省、市、區、鎮通報的；

　　5、在省、市、區、鎮組織開展的綜治、平安建設檢查考評中，因工作責任不落實，造成不良后果，影響全村整體水平的，在對上級考評中該項內容被扣分值1/2（含1/2）以上的；

　　6、在省、市、區、鎮組織的專項打擊行動中，因工作不力、責任不落實，影響全村綜治考評、績效考評的。

　?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?，依程序給予綜治“一票否決”，取消當年度各種評先評優資格，主要負責人，依干部管理權限給予效能告誡直至黨政紀處分，組主要負責人、分管領導予以降職使用，治保、調解主任、綜治協管員予以降職使用、撤職、辭聘，并視情扣發當年度獎金：

　?。?、在“三率”調查測評中，連續兩次不滿意樣本最多的，且在年終測評中，位居全村末位；

　?。?、在綜治檢查考評中，村級連續兩次（半年、全年）總分低于750分，鎮直單位低于85分的，或因工作責任不落實，嚴重影響全鎮工作績效考評的；

　　3、發生重大群體性事件、群體性*事件、重大治安案件、惡性刑事案件、重大安全事故，在省、市、區、鎮造成重大影響的或被中央通報、被省、市、區、鎮查究責任的；

　　4、刑事案件特別是盜搶等侵財型案件多發，影響群眾的安全感和對社會治安滿意的，或矛盾糾紛多發，排查化解不及時，導致發生惡性事件，造成重大影響的；

　　5、在省、市、區、鎮開展的專項打擊行動中，因工作不力、責任不落實，被鎮以上綜治部門列為重點整治未能實現整治目標，影響全村績效考評的。

　　四、此規定由村綜治辦負責解釋。

　　五、此規定自發文之日起施行。

篇3：年度E村開展綜治和平安建設工作小結

　　20**年度E村開展綜治和平安建設工作小結

　　上半年，在鎮黨委、政府的領導下，在鎮綜治辦的具體指導下認真貫徹落實省、市、區、鎮政法工作會議精神，進一步落實領導責任制，堅持“打防結合，預防為主”的方針，大力開展 “平安建設”活動，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會政治穩定，為我村經濟穩步發展創造了良好的社會治安環境。

　　一、持續提升綜治“三率”。

　　我村把提升“三率”活動擺上重要議事日程，作為一項重要政治任務，切實增強政治責任感和工作使命感，集中人力、物力、財力打好“三率”攻堅戰。做到村主干親自抓，分管綜治具體抓，切實負擔起維護社會治安穩定的政治責任。深入開展入戶訪視、案件回訪、護村巡邏、為民排憂解難等活動，全力爭取群眾的理解、信任和配合，我村綜治“三率”測評第一季度測評位居全區第二名，公眾治安滿意率達93%以上、平安建設知曉率85%以上、抓社會治安重視率達90%以上，在泉港區電視臺公眾季度“三率”測評情況專題欄目中連續通報，也受到了上級的一致懇定。

　　二、落實工作重點、開展專項活動

　　1、我村化解矛盾糾紛做到“四個早”，即：一是早排查。社會矛盾糾紛調處、調解隊伍，堅持每年1次大排查、每月2次中排查、每周1次小排的工作制度，對排查出來的矛盾糾紛及時匯報，實行每周電話匯報、每月集中書面匯報的排查匯報制度；二是早介入。即要求對所有排查出來的社會矛盾糾紛通過矛盾糾紛調解委員會，安排綜治專職調解員在糾紛發生后24小時介入，找當事人戒勉談話，正確引導當事人接受調解或者通過法律途徑解決糾紛；三是早化解。即要求對立案調處的矛盾糾紛在承諾期限內調結，對于在承諾期內不能調結的案件，包案領導和承辦人員要一包到底，因調處不及時造成嚴重后果的要追究責任；四是早匯報。即要求對重大矛盾糾紛，特別是群體性糾紛，在發生后2小時內向鎮人民政府電話匯報、48小時內書面匯報。我村半年來在調解委員會及村黨支部、村委會的共同努力下，保持了零矛盾糾紛、零案件村。

　　2、加大經費投入、健全治安防控體系，利用村有線廣播、平安建設宣傳欄、板報、固定墻體標語、宣傳標語、橫幅、宣傳材料等進行平安建設宣傳。我村配備了5名巡邏隊員，堅持重大節日每天巡邏，每周2次以上徒步與車巡相結合巡邏，增強了我村的治安防控能力，提升我村平安建設水平。

　　3、大力推廣農村互助“110”聯防模式，健全“十戶聯防”運行機制。推行“村民互助110”治安聯防模式，充分發揮人民群眾在農村社會治安自我防范的主體作用，有效緩解當前農村防范力量不足的壓力，實現突發地的準確定位、快速反應，確保在發生警、災情時，能夠在第一時間達到“一家求助、十家互助”的防范救護效果，并通過建立《聯防用戶互助公約》，不斷增強村民鄰里守望的自防自治意識，完善農村基層的群防群治機制，使“村民互助110”成為村民防盜防搶、震懾犯罪、應急互助、抗災互助和促進鄰里增進感情、和睦相處的長效模式，成為一張遍布百姓家中的安防天網。我村在村財薄弱的情況下，拿出專項資金1800元對沿環村路住戶及店面進行了安裝，我村共試點安裝30戶完畢。

　　4、根據鎮綜治辦下發的的關于開展綜治、平安建設宣傳月活動的文件要求，我村成立了領導小組、認真制定了綜治、平安建設宣傳月活動工作方案。組織80多名群眾參加鎮開展的“平安成果圖片巡回展覽”。積極配合開展防范和處理“法*”*組織的情況和案例為重點的警示教育，科普知識宣傳提高社會公眾特別是青少年學生識邪、防邪、抵邪能力，努力營造崇尚科學、拒絕*的社會氛圍。開展《國家安全法》頒布17周年宣傳活動，增強廣大人民群眾的國家安全意識，自覺維護祖國的安全、榮譽和利益，勇于同危害國家安全的行為作斗爭，積極支持、協助國家安全機關共同維護國家安全的良好氛圍，在**村路口掛一條橫幅、在村各公共場所張貼10張標語。宣傳月期間，刷新固定墻體標語3幅，橫幅1條、標語20張，開通廣播喇叭，每天中午、晚上各播放1次、更新法制宣傳欄1期。加強護村隊巡邏力度，提高群眾的見警率、降低我村的治安發案率。在**村部設置一塊溫馨提示牌。由鎮綜治辦牽頭，聯合峰尾電信分局，司法、邊防等部門單位組織協調，以電信固話網絡為平臺，以相鄰十戶組成一個網絡，實現報警互助，強化我村群防群治網絡，“電話聯防”全村入戶率實現30%以上，提升聯防覆蓋率。

　　5、成立了綜治服務站創建領導小組，確定了綜治服務站服務工作人員，村黨支部、村委會研究確定了綜治服務站的建設方案，通過對各個村的觀摩學習，力爭在年底完成綜治服務站的建設。

　　6、堅持落實每月、每周“民情分析例會制度”，切實加大對矛盾糾紛及各類不穩定因素以及突出治安問題的排查力度，全面掌握本村社情動態，強化各項調解措施，全力化解容易引起信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患。

　　7、開展“排查整治突出問題、優化濱海新城鎮發展環境”活動。我村社會大局總體穩定，平安建設有效推進，社會管理服務較為薄弱，歷史遺留問題還沒有有效解決，影響社會和諧穩定的問題隱患還不同程度地存在。為此，要深入貫徹落實***，統籌抓好發展第一要務與穩定第一責任落實，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，堅持齊抓共管、綜合治理，堅持改善民生、保障民安，堅持突出重點、攻堅克難，真抓實干，切實解決影響社會和諧穩定的突出區域性治安與穩定問題，不斷增強人民群眾的安全感和滿意率。我村特制定了“排查整治突出問題、優化濱海新城鎮發展環境”活動方案并成立領導小組。

　　8、每月堅持對村民分示案件辦理情況通報表，使群眾對我村綜治、平安建設情況更進一步的了解，更能自覺參與到綜治、平安建設中來。利用入戶分發溫馨提示宣傳畫，提高群防群治水平，我村共分發溫馨提示宣傳畫200多張，大大增強群眾的自防意識。

　　**村黨支部、村委會