國家計委財政部關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知
國家發展計劃委員會財政部計價格〔20**〕585號
各省、自治區直轄市人民政府，國務院各部門：
近年來，各級政府針對住房建設領域收費混亂的問題采取了一系列整頓措施，取得了一定成效。但從各地反映的情況看，住房建設收費過多，仍是當前影響住房建設和消費的一個突出問題，企業和群眾意見很大。為深入貫徹《國務院批轉國家計委關于加強房地產價格調控加快住房建設意見的通知》（國發〔1998〕34號）精神，切實減輕房地產開發企業和購房者負擔，加快住房建設和銷售步伐，促進經濟發展，經報請國務院批準，決定進一步開展整頓住房建設收費工作?，F將有關事項通知如下：
一、住房建設收費的范圍和重點整頓住房建設收費的范圍，包括住房建設項目規劃、立項。征地、建設、銷售及使用全過程的各種收費。整頓的重點是取消所有未按規定權限和程序設置的收費項目；取消雖按規定權限和程序設置，但與現行產業政策、行政管理體制變化情況不符合已失去合理性的收費項目及重復設置的收費項目！
二、取消一批不合法、不合理的收費項目。各地執行的行政事業性收費項目，凡與本通知公布取消的收費項目，凡與本通知公布取消的收費項目（見附件）性質、內容相類似的，不論冠以何種名稱，一律取消。同時，１９９９年財政部、國家計委在批復地方涉及企業負擔的行政事業性收費項目時，已明確規定到２０００年底取消的收費項目，必須取消。除統一公布取消的及限期取消的收費項目外，其他涉及住房建設的行政事業性收費項目，各地也要進行逐項清理，由省、自治區、直轄市人民政府財政、價格主管部門提出取消、保留、合并、降低收費標準的意見，報省、自治區、直轄市人民政府（以下簡稱省級人民政府）批準公布，并報財政部、國家計委備案。
對明令取消的收費項目，價格部門要隨即辦理收費許可證注銷手續，財政部門要及時收繳已發放的行政事業性收費票據。上述收費項目取消后，有關部門履行政府規定的行政管理職能所需必要的經費開支，由同級財政部門通過預算酌情予以安排。
三、整頓城市基礎設施配套資。凡在《國家計委、財政部關于取消部分建設項目收費進一步加強建設項目收費管理的通卻》（計價費〔1996〕2922號）頒布前，已按規定的審批權限批準征收城市基礎設施配套費及其他專項配套費的，由省級財政、價格主管部門對各類專項配套費進行整頓，將其統一歸并為城市基礎設施配套費；取消與城市基礎設施配套資重復收取的水、電、氣、熱、道路以及其他各種名目的專項配套費。統一歸并后的城市基礎設施配套費由省級價格、財政部門根據近年來公用事業價格改革和調整情況，按照從嚴控制、逐步核減的原則重新核定收費標準。凡是未按規定審批權限批準征收的城市基礎設施配套費或其他各類專項配套費，以及計價費〔1996〕2922號文件頒布后，地方各級人民政府或有關部門出臺的城市基礎設施配套費或其他專項配套費，一律取消。
四、合并部分收費項目，適當降低收費標準。已征收城市污水處理費的地區，不得再征收城市排水設施有償使用費。將現行“工程定額編制管理兼”和“工程勞動定額測定費”合并為“工程定額測定資”，收費標準按照建安工作量的０.４%一1.4%收取，西部地區建安工作量較小的城市最高不超過１.５％。降低政府部門收取的征地管理費、房屋拆遷管理兼、工程質量監督費、勞動合同鑒證費。建筑合同鑒證費、工程承包合同鑒證費，收費標準均按現行收費標準的７０％計收，并由省級價格、財政部門逐項予以重新核定。按照從嚴控制住房建設收費的原則，改革白蟻防治費、地震安全性評價費、核設施環境影響評價費、房屋所有權登記費等收費項目的計費方式，重新核定收費標準，具體辦法由國家計委、財政部另行制定。整頓規范住房交易服務收費?？辈煸O計、工程監理、房地產評委托拆遷服務等經營服務性收費要堅持自愿委托的原則，嚴格按規定的收費辦法執行。
五、規范壟斷企業價格行為。對住房開發建設過程中，經營燃氣、自來水、電力、電話、有線或光纜電視（簡稱“兩管三線”）等壟斷企業的價格好為進行全面整頓?！皟墒∪€”安裝工程要打破壟斷，引入競爭，由房地產開發企業向社會公開招標，自主選擇有相應資質的企業承擔安裝工程；所需設備材料由承擔安裝工程的單位自主或委托中介組織采購。省級價格主管部門應加強對“兩管三線”材料費、安裝工程費等相關價格的管理，規范壟斷企業價格行為。嚴厲查處壟斷企業強制推銷商品和服務及強制收費的價格違法行為。
六、嚴格控制住房建設收費為促進住房建設和消費，各地要采取切實措施將住房建設中行政事業性收費占住房價格的比重控制在１０％以內。除國家法律、法規規定外，近期內不再出臺新的涉及住房建設的行政事業性收等項目，保留的收費項目的收費標準不得提高。各地要在清理整頓的基礎上，進一步完善房地產開發企業交費登記卡制度，加強對住房建設收費的管理。
七、加強監督檢查。各省、自治區、直轄市人民政府要組織價格、財政等有關部門對公布取消的收費項目和降低的收費標準進行檢查。對不按規定取消收費。降低收費標準或變相繼續收費的，要依照有關規定從嚴查處；對有關責任人，要按照《違反好政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》給予行政處分。國家
計委、財政部將會同有關部門對各地貫徹落實本通知情況進行抽查。八、整頓住房建設收費，進一步規范住房價格構成，保持住房價格合理穩定，關系到黨中央、國務院關于推動住房消費，積極擴大內需政策的貫徹落實，對加快住房制度改革和住房商品化進程，促進住房建設健康發展。糾正行業不正之風、反對腐敗具有重要意義。各地區、各部門應當從大局出發；高度重視，把此項工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。各省、自治區、直轄市人民政府要將貫徹落實本通知的情況于20**年9月底前報國家計委、財政部。
附件：經國務院批準取消的涉及住房建設的行政事業性收費項目
中華人民共和國發展計劃委員會中華人民共和國財政部
二00一年四月十六日
篇2：北京市關于加快中低價位自住型改善型商品住房建設的意見（2013年）
北京市住建委《關于加快中低價位自住型改善型商品住房建設的意見》
京建發〔20**〕510號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
為進一步完善本市住房供應結構，支持居民自住性、改善性住房需求，穩定市場預期，促進長效機制建設，根據《北京市人民政府辦公廳貫徹落實精神進一步做好本市房地產市場調控工作的通知》(京政辦發〔20**〕17號)有關規定，經市政府同意，現就本市加快中低價位自住型改善型商品住房(以下簡稱“自住型商品住房”)建設相關工作提出如下意見：
一、高度重視自住型商品住房建設和管理工作
加快自住型商品住房建設，是本市貫徹落實中央房地產調控精神，按照“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的總體思路，完善住房供應結構，下大力氣做實中端，支持居民自住性、改善性住房需求的重要舉措，對于當前穩定房價，促進房地產市場平穩健康發展具有十分重要的意義。市有關部門、各區縣政府要高度重視，切實做好加快自住型商品住房建設、加強自住型商品住房管理各項工作。
二、加強計劃管理，確保土地供應
自住型商品住房用地，可以采取集中建設或者配建等多種形式，由房地產開發企業通過“限房價、競地價”等出讓方式公開競得。市國土、規劃部門在編制下一年度的土地供應計劃時，應明確一定規模的自住型商品住房用地，具體分解到各區縣，并向社會公布。供地區位應按照“全市統籌、區域均衡”的原則，優先安排在交通便捷、功能完善、公共服務設施完備的區域，20**年底前全市要完成不低于2萬套自住型商品住房供地，今后還要根據市場需求情況進一步加大供地規模。
鼓勵企事業單位和相關機構在符合相關法律法規規定和規劃要求的前提下，將自有用地用于自住型商品住房的開發建設，或者將尚未進入銷售環節的房地產開發項目轉化為自住型商品住房建設項目。
三、合理確定套型面積和價格標準
自住型商品住房項目在土地出讓前，應明確住房套型建筑面積、銷售均價等要求，作為土地出讓的依據載入招拍掛交易文件，并在土地成交后將其納入出讓合同。
自住型商品住房套型建筑面積，以90平方米以下為主，最大套型建筑面積不得超過140平方米；銷售均價，原則上按照比同地段、同品質的商品住房價格低30%左右的水平確定。
四、明確銷售對象
按照限購政策規定在本市具有購房資格的家庭，可以購買自住型商品住房。其中，符合下列條件的家庭可以優先購買：
(一)本市戶籍無房家庭(含夫妻雙方及未成年子女)，其中單身人士須年滿25周歲。
(二)經濟適用住房、限價商品住房輪候家庭。
符合條件的家庭只能購買一套自住型商品住房。
五、加強銷售和登記管理
(一)房地產開發企業在申請辦理自住型商品住房預售許可或者現房銷售備案手續前，應在市住房城鄉建設委網站和銷售現場公示房屋套數、戶型、價格等信息。公示期不少于15天。購房家庭應當在公示期內向房地產開發企業提出購房申請。對申請購房家庭的資格審核，按照本市住房限購相關規定執行。
(二)自住型商品住房項目在取得商品房預售許可證或辦理現房銷售備案后，由房地產開發企業組織向符合購房資格的申請人銷售。選房順序，由房地產開發企業組織公開搖號確定。搖號應當進行全程公證，并接受所在區縣建設房管部門的監督。
(三)自住型商品住房進行房屋權屬登記時，登記部門應將房屋性質登記為“自住型商品住房”。
六、加強自住型商品住房的轉讓管理
自住型商品住房購房人取得房屋所有權證后，原則上5年內不得轉讓。
購房人取得房屋所有權證5年以后轉讓的，如有增值，應當按照屆時同地段商品住房價格和該自住型商品住房購買時價格差價的30%交納土地收益等價款。購房人將自住型商品住房轉讓后，不得再次購買自住型商品住房。
七、嚴肅查處違法違規騙購行為
對通過隱瞞家庭住房狀況、偽造相關證明等方式，弄虛作假，騙購自住型商品住房的家庭，一經查實，房地產開發企業應與其解除購房合同，購房家庭承擔相應經濟和法律責任，且5年內不得在本市購買住房。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
北京市住房和城鄉建設委員會北京市發展和改革委員會
北京市財政局北京市國土資源局北京市規劃委員會
20**年10月22日
篇3：計委財政部全面整頓住房建設收費取消部分收費項目通知(2019)
國家計委財政部關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知
國家發展計劃委員會財政部計價格〔20**〕585號
各省、自治區直轄市人民政府，國務院各部門：
近年來，各級政府針對住房建設領域收費混亂的問題采取了一系列整頓措施，取得了一定成效。但從各地反映的情況看，住房建設收費過多，仍是當前影響住房建設和消費的一個突出問題，企業和群眾意見很大。為深入貫徹《國務院批轉國家計委關于加強房地產價格調控加快住房建設意見的通知》（國發〔1998〕34號）精神，切實減輕房地產開發企業和購房者負擔，加快住房建設和銷售步伐，促進經濟發展，經報請國務院批準，決定進一步開展整頓住房建設收費工作?，F將有關事項通知如下：
一、住房建設收費的范圍和重點整頓住房建設收費的范圍，包括住房建設項目規劃、立項。征地、建設、銷售及使用全過程的各種收費。整頓的重點是取消所有未按規定權限和程序設置的收費項目；取消雖按規定權限和程序設置，但與現行產業政策、行政管理體制變化情況不符合已失去合理性的收費項目及重復設置的收費項目！
二、取消一批不合法、不合理的收費項目。各地執行的行政事業性收費項目，凡與本通知公布取消的收費項目，凡與本通知公布取消的收費項目（見附件）性質、內容相類似的，不論冠以何種名稱，一律取消。同時，１９９９年財政部、國家計委在批復地方涉及企業負擔的行政事業性收費項目時，已明確規定到２０００年底取消的收費項目，必須取消。除統一公布取消的及限期取消的收費項目外，其他涉及住房建設的行政事業性收費項目，各地也要進行逐項清理，由省、自治區、直轄市人民政府財政、價格主管部門提出取消、保留、合并、降低收費標準的意見，報省、自治區、直轄市人民政府（以下簡稱省級人民政府）批準公布，并報財政部、國家計委備案。
對明令取消的收費項目，價格部門要隨即辦理收費許可證注銷手續，財政部門要及時收繳已發放的行政事業性收費票據。上述收費項目取消后，有關部門履行政府規定的行政管理職能所需必要的經費開支，由同級財政部門通過預算酌情予以安排。
三、整頓城市基礎設施配套資。凡在《國家計委、財政部關于取消部分建設項目收費進一步加強建設項目收費管理的通卻》（計價費〔1996〕2922號）頒布前，已按規定的審批權限批準征收城市基礎設施配套費及其他專項配套費的，由省級財政、價格主管部門對各類專項配套費進行整頓，將其統一歸并為城市基礎設施配套費；取消與城市基礎設施配套資重復收取的水、電、氣、熱、道路以及其他各種名目的專項配套費。統一歸并后的城市基礎設施配套費由省級價格、財政部門根據近年來公用事業價格改革和調整情況，按照從嚴控制、逐步核減的原則重新核定收費標準。凡是未按規定審批權限批準征收的城市基礎設施配套費或其他各類專項配套費，以及計價費〔1996〕2922號文件頒布后，地方各級人民政府或有關部門出臺的城市基礎設施配套費或其他專項配套費，一律取消。
四、合并部分收費項目，適當降低收費標準。已征收城市污水處理費的地區，不得再征收城市排水設施有償使用費。將現行“工程定額編制管理兼”和“工程勞動定額測定費”合并為“工程定額測定資”，收費標準按照建安工作量的０.４%一1.4%收取，西部地區建安工作量較小的城市最高不超過１.５％。降低政府部門收取的征地管理費、房屋拆遷管理兼、工程質量監督費、勞動合同鑒證費。建筑合同鑒證費、工程承包合同鑒證費，收費標準均按現行收費標準的７０％計收，并由省級價格、財政部門逐項予以重新核定。按照從嚴控制住房建設收費的原則，改革白蟻防治費、地震安全性評價費、核設施環境影響評價費、房屋所有權登記費等收費項目的計費方式，重新核定收費標準，具體辦法由國家計委、財政部另行制定。整頓規范住房交易服務收費?？辈煸O計、工程監理、房地產評委托拆遷服務等經營服務性收費要堅持自愿委托的原則，嚴格按規定的收費辦法執行。
五、規范壟斷企業價格行為。對住房開發建設過程中，經營燃氣、自來水、電力、電話、有線或光纜電視（簡稱“兩管三線”）等壟斷企業的價格好為進行全面整頓?！皟墒∪€”安裝工程要打破壟斷，引入競爭，由房地產開發企業向社會公開招標，自主選擇有相應資質的企業承擔安裝工程；所需設備材料由承擔安裝工程的單位自主或委托中介組織采購。省級價格主管部門應加強對“兩管三線”材料費、安裝工程費等相關價格的管理，規范壟斷企業價格行為。嚴厲查處壟斷企業強制推銷商品和服務及強制收費的價格違法行為。
六、嚴格控制住房建設收費為促進住房建設和消費，各地要采取切實措施將住房建設中行政事業性收費占住房價格的比重控制在１０％以內。除國家法律、法規規定外，近期內不再出臺新的涉及住房建設的行政事業性收等項目，保留的收費項目的收費標準不得提高。各地要在清理整頓的基礎上，進一步完善房地產開發企業交費登記卡制度，加強對住房建設收費的管理。
七、加強監督檢查。各省、自治區、直轄市人民政府要組織價格、財政等有關部門對公布取消的收費項目和降低的收費標準進行檢查。對不按規定取消收費。降低收費標準或變相繼續收費的，要依照有關規定從嚴查處；對有關責任人，要按照《違反好政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》給予行政處分。國家
計委、財政部將會同有關部門對各地貫徹落實本通知情況進行抽查。八、整頓住房建設收費，進一步規范住房價格構成，保持住房價格合理穩定，關系到黨中央、國務院關于推動住房消費，積極擴大內需政策的貫徹落實，對加快住房制度改革和住房商品化進程，促進住房建設健康發展。糾正行業不正之風、反對腐敗具有重要意義。各地區、各部門應當從大局出發；高度重視，把此項工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。各省、自治區、直轄市人民政府要將貫徹落實本通知的情況于20**年9月底前報國家計委、財政部。
附件：經國務院批準取消的涉及住房建設的行政事業性收費項目
中華人民共和國發展計劃委員會中華人民共和國財政部
二00一年四月十六日