江西省工業園區分類管理試行辦法

　　為推動全省工業園區上規模、上水平、上檔次，全面提升全省工業園區發展水平，建立和完善全省工業園區綜合考核評價體系，現結合我省實際，制訂本辦法，對全省工業園區(高新技術產業開發區、經濟技術開發區、出口加工區)按標準實行三類動態管理。

　　一、分類標準

　　(一)一類園區

　　1?經濟規模。當年園區主營業務收入完成80億元以上，工業增加值實現30億元以上。

　　2?開放水平。當年園區招商引資實際到位資金20億元以上，其中境外資金8000萬美元以上，園區當年實現出口交貨值5億元以上。

　　3?效益貢獻。當年園區上交稅金4億元以上，園區就業總人數在2萬人以上。

　　4?投資強度。園區每平方公里投資強度在15億元(即平均每畝100萬元)以上。

　　5?主導產業。園區主導產業突出，產業基本配套，每個主導產業要有1個主營業務收入在10億元以上的龍頭企業，主導產業主營業務收入占園區主營業務收入的50%以上。

　　6?發展后勁。園區當年開工建設或竣工投產的重大項目中，累計投資規模1億元(或1000萬美元)以上項目10個以上，其中，投資5億元以上項目2個以上，投資10億元以上項目1個以上。

　　7?土地利用。園區用地范圍未突破國土資源部核定的范圍，區內無閑置土地，土地利用程度達到90%以上，建筑密度在40%以上，容積率不低于1?0。

　　8?環境保護。園區通過環境影響評價，制定生態工業園區建設規劃，污水實現集中處理、達標排放，園區企業環保措施得到落實。

　　(二)二類園區

　　1?經濟規模。當年園區主營業務收入完成40億元以上，工業增加值實現15億元以上。

　　2?開放水平。當年園區招商引資實際到位資金10億元以上，其中境外資金4000萬美元以上，園區當年實現出口交貨值2億元以上。

　　3?效益貢獻。當年園區上交稅金2億元以上，園區就業總人數在1萬人以上。

　　4?投資強度。園區每平方公里投資強度在12億元(即平均每畝80萬元)以上。

　　5?主導產業。園區主導產業較突出，產業鏈條基本完善，每個主導產業要有1個主營業務收入在5億元以上的龍頭企業，主導產業主營業務收入占園區主營業務收入的40%以上。

　　6?發展后勁。園區當年開工建設或竣工投產的重大項目中，累計投資規模1億元(或1000萬美元)以上項目6個以上，其中，3億元以上項目2個以上，5億元以上項目1個以上。

　　7?土地利用。園區用地范圍未突破國土資源部核定的范圍，區內土地利用程度達到80%以上，建筑密度在35%以上，容積率不低于0?8。

　　8?環境保護。園區通過環境影響評價，制定生態工業園區建設規劃，污水實現集中處理、達標排放，園區企業環保措施基本得到落實。

　　沒有達到一類、二類園區標準的園區為三類園區。

　　二、分類依據

　　1?以省統計局公布的工業園區年報統計數為數據的主要來源，同時參考省直有關部門提供的工業園區相關數據。

　　2?參照全省工業園區近幾年發展現狀及主導產業、特色產業發展趨勢。

　　3?綜合國家有關部門及省直有關單位根據具體工作對工業園區的評價意見。

　　4?依據園區發展潛力情況。對連續兩年園區六項經濟指標(主營業務收入、工業增加值、上交稅金、招商引資實際到位資金、出口交貨值、安置就業人員數)增長幅度都達到50%以上，各項指標與一類、二類園區標準相差不大且發展潛力大、后勁足的園區，可以上靠一檔，即：按標準屬于三類園區的晉升為二類園區，屬于二類園區的晉升為一類園區。

　　三、政策扶持

　　按照“鼓勵扶持一類園區、培育壯大二類園區、促進推動三類園區”的原則，對一類、二類園區實行“五個優先”。

　　1?項目優先審批。對一類、二類園區需要省里審批的重點項目，直接列入省政府重點項目進行調度，優先審批。

　　2?用地優先安排。優先安排一類、二類園區的用地指標，對一類園區的重點項目用地優先列入省重大項目用地協商會，按項目規模用地定額予以安排，在省級重大項目用地計劃指標中解決。

　　3?產業優先扶持。對一類、二類園區產業發展進行重點扶持，一類園區的優勢產業直接列入省級重大產業項目實行重點扶持。

　　4?資金優先支持。省直有關部門涉及園區發展的有關資金優先安排給一類、二類園區，對一類園區符合要求的項目直接推薦申請國家項目資金扶持。

　　5?融資優先推薦。各金融機構和擔保機構將一類、二類園區作為優先扶持對象，在融資貸款、擔保服務上給予支持。對一類園區可直接列入國家開發銀行支持的基礎設施貸款項目，對園區內的企業優先列入打捆貸款服務范圍。

　　四、申報認定程序

　　1?園區申報。工業園區管委會對照分類標準，向所在設區市工業園區工作領導小組辦公室提出書面申請。各設區市工業園區工作領導小組對當地工業園區管委會提出的申請，組織相關部門進行初審，經初審匯總后統一報送省工業園區工作領導小組辦公室。

　　2?審核批準。省工業園區工作領導小組辦公室對各設區市的申報情況，組織省發改委、省經貿委、省財政廳、省國土資源廳、省外貿廳、省統計局、省環保局、省合作辦等部門對園區申報情況進行審核，審核確認后，在全省范圍內進行公示。對公示期滿無異議的工業園區，報省工業園區工作領導小組審定，經審定后，報省政府批準。

　　3?公布命名。經省政府批準后，由省工業園區工作領導小組以省政府名義命名，并在新聞媒體上公布。

　　4?動態管理。省工業園區工作領導小組將根據工業園區的實際發展情況，對各類園區的分類標準及時提出調整意見。每年對一類、二類園區進行抽查考核評估，對達不到相應標準的園區進行重新分類;對需要晉級的園區，及時組織申報審核。同時，把一類、二類、三類園區的分類情況作為每年園區考核評比的重要參考。

　　本辦法自公布之日起實施，并由省工業園區工作領導小組辦公室負責解釋。

　　生態工業園區的原則及分類

　　循環經濟的實踐包括從企業廢物排放最小化，到區域工業生態系統內企業間廢棄物的相互交換，再到產品消費過程中和消費后物質和能量的循環。這三

　　個層次中，生態工業園區的建設是實現循環經濟有效的途徑。

　　應遵循的原則

　　協調性原則。生態工業園區建設要從企業經濟效益、環境效益及園區整體發展多方面綜合考慮，并著眼于工業生態關系的連接，把環境保護融入經濟活動過程中，實現環境與經濟的統一和協調發展。

　　再生原則。生態工業園區要遵循“回收-再利用-設計-生產”的循環經濟模式，依照自然生態系統物質循環方式，使不同企業之間形成共享資源和互換新產品的產業共生組合，使上游生產過程中產生的廢物成為下游生產的原料，達到相互間資源的最優化配置。

　　動態平衡原則。生態工業園區建設要注重生態平衡，處理好經濟、社會和生態環境的關系，促進物質循環的動態平衡，把經濟發展、社會進步建立在生態的良性循環基礎上，以獲最佳的生態經濟效益。

　　效益原則。生態工業園區要講經濟效益，不能不顧經濟效益要求生產全過程都在一個區內循環。

　　因地制宜建設生態工業園區

　　從現有的生態工業園區看，大致可分改造型、全新型和虛擬型三種。

　　改造型。改造型園區是對現已存在的工業企業，通過適當的技術改造，在區域內成員間建立起廢物和能量的轉換關系。美國恰塔努加生態工業園區就是個例子，它曾是一個以污染嚴重聞名全美的制造中心，后來杜邦公司以尼龍線頭回收為核心推行企業零排放，既減少污染又帶動了環保產業的發展，在老工業園區拓展了新的產業空間。其突出特征是通過重新利用老工業企業的工業廢棄物，減少污染和增進效益。舊廢鋼鐵鑄造車間變成太陽能處理廢水的生態車間，循環廢水為旁邊的肥皂廠所使用，臨近的肥皂廠是以其副產物為原料的另一家工廠。國內廣西貴糖示范區由蔗田、制糖、酒精、造紙、熱電聯產、環境綜合處理系統組成，各系統之間通過中間產品和廢棄物的相互交換而相互銜接，形成一個較完整和閉合的生態工業網絡，也屬于這類型。

　　全新型。全新型園區是在園區良好規劃、設計基礎上，從無到有地進行開發建設，區內企業間可能進行廢物、廢熱等的交換。如美國喬克托生態工業園區采用交混分解技術將當地大量的廢輪胎資源化得到碳黑、塑化劑等產品，進一步衍生出不同的產品鏈，這些產品鏈與輔助的廢水處理系統一起構成工業生態網。國內“南海國家生態工業示范區暨華南環?？萍籍a業園”是個開放式結構，園區生態工業鏈網絡在園內產業發展過程中逐漸豐富。以上兩例均屬全新型。

　　虛擬型。虛擬型園區通過園區信息系統，首先在計算機上模擬成員間物、能交換聯系，再付諸實施，區內企業既可彼此交換，也可與區外企業發生聯系。

　　從現有生態工業園區看，園內主要匯集了有廢物和能量交換潛力的制造和服務行業。而具有較強的生態工業性質，其中涉及到的工業組合主要有：肥料、發電、水泥;發電、煉鋼、肥料、水泥;煉油、化工、發電、生物燃料;發電、鋼鐵、造紙、刨花板;石油冶煉、合成橡膠、石化、蒸汽發電的組合等。

　　創建生態工業園區應注意：搞好規劃、提高園區內科技含量。政府要充分發揮協調和服務職能，制定相關配套政策，為園區建設營造良好的外部環境。

篇2：新工業園區宿舍管理制度

　　新工業園區宿舍管理制度

　　第一條 目的

　　為了規范宿舍樓管理，維護良好生活秩序，提高居住品質，特制定本制度。

　　第二條 管理職能

　　宿舍樓統一由行政人事部負責管理，必要設宿舍長負責監管

　　為了真正意義上管好宿舍樓，公司將設立宿舍長一名，由宿舍員工民主選舉產生，每月補貼50元作為管理費。宿舍長必須履行以下日常管理職能：

　　1)主持宿舍樓日常管理，如分配清掃，保持整潔，維持秩序，負責管理水電費、門窗

　　2)監督各房間及公共區域衛生打掃，每周各房間及公共走廊必須拖1次地

　　3)備置宿舍員工通訊錄，以便應急之需

　　4）及時將違反宿舍管理規則行為反饋行政人事部領導

　　電工每周定期對宿舍樓線路及用電安全進行1次仔細排查或修繕

　　第三條 房間分配原則

　　宿舍樓共有64間房間，分配原則：“單身男或女，每4人分配1間；夫妻分配1間”

　　房間貼門牌號、房間里床位貼床位號，沒分配完房間一律上鎖，夫妻集中安排在一層

　　第四條 入住宿舍操作流程

　　《員工填寫住宿申請表》—行政人事部審核—按房間分配原則安排入住房間及床位號

　　第五條 制度規定：

　　1、住宿員工應相互關照，自覺維護集體利益，共同營造一個整潔、安靜的住宿環境

　　2、服從宿舍長管理及配合行政人事部對宿舍衛生和紀律督查，遇問題找宿舍長幫助解決

　　3、宿舍房間衛生有住宿人員輪流值班，確保東西擺放整齊，房間整潔，窗戶明亮

　　4、入住員工嚴禁在墻體或門窗上亂涂畫、亂張貼，破壞美觀

　　5、愛護公物，如人為疏忽或惡意破壞損壞，由其負擔該項修理費

　　6、宿舍內禁止私自接配電線及裝接電器，必要時叫電工幫忙，不得使用高功率電器

　　7、宿舍內不得使用或存放危險及違禁物品，注意宿舍用火用電安全

　　8、個人棉被起床后須疊齊；保持宿舍清潔，特別是衛生間，每天養成打掃好習慣

　　9、煙灰、煙蒂不得丟棄地上，應放入煙灰缸或盒里

　　10、污穢、廢物、垃圾等應扔到指定垃圾桶

　　11、節約用水、用電，隨手關燈及水龍頭 ，按時交納水電費

　　12、晾曬衣服統一在公司指定位置晾曬，嚴禁亂掛窗上，影響美觀

　　13、宿舍內嚴禁使用設備聲量開過大或有妨礙他人休息行為

　　14、未經許可不得私自調換床位和房間，如需要可提出申請，經主管同意后方可調換

　　15、宿舍不得留宿外人或親友，如經允許入住出現盜竊行為，當事人承擔連帶責任

　　16、貴重物品不要放宿舍，如有遺失責任自負，保管好鑰匙如遺失，交費通知宿舍長補辦

　　17、員工不得在宿舍或辦公室內賭博（打錢拿出大家一起吃不算）

　　18、嚴禁在宿舍房間養寵物、男女同宿、亂貼畫掛、亂吵亂鬧、向窗外拋丟垃圾

　　19、經發現有下列情形者，不得住宿：1)患有傳染??；2)有不良嗜好；3)攜眷住宿

　　20、下列情況，警告后仍不聽取消住宿權利：1)不服從宿舍長管理；2)在宿舍賭博、斗毆

　　3)蓄意破壞公共設施；4)嚴重妨礙宿舍安寧；6)違反宿舍安全規定；7)有偷竊行為

　　21、員工退宿，填寫《離職退宿單》，按規定辦理清退移交手續。宿舍長通知保潔員清場

　　22、員工離職時，對宿舍的使用權當即終止，屆時該員工應于離職日起1天內，搬離宿舍

　　第六條 會客管理：

　　1、外來訪客、內部員工串門必須嚴格遵守會客時間（會客時間原則不超過晚上11：00）

　　2、所有來訪宿舍客人必須告之宿舍長，登記身份證，并由受訪人簽字確認，離訪時，受訪人通知宿舍長其離訪時間

　　3、來訪人員在來訪時間內造成的事故及損失，一概由來訪人連同受訪人共同承擔

　　4、嚴禁異性留宿和未經許可私自留宿外來人員

　　第七條 宿舍管理處罰條例：

　　凡觸犯以下任一條款者，每次查到處以20元罰款：

　　1）亂涂亂畫張貼、亂刻劃踢敲、亂扔煙頭廢紙、亂吐痰、亂丟垃圾

　　2）不愛護公共設施財物，造成損壞

　　3）大聲喧嘩或音樂聲音故意放大，干擾他人正常休息，屢教不改

　　4）不按規定擺放私人物品、晾掛衣物

　　5）門、床架、桌、臺面不勤擦，床單、被單、衣服、襪子不勤洗又臟又臭

　　6）亂扔臟物進入下水道（包括廁所、洗手池）造成阻塞者（疏通費由肇事者承擔）

　　7）私拉電線，使用禁用電器

　　8）聚眾賭博、酗酒鬧事

　　9）未經許可留宿非本公司人員

　　第八條 有效監管措施

　　行政人事部和宿舍長每星期不定抽查宿舍衛生、用電安全、住宿紀律行為，如違規第一

　　次口頭警告，第二次出公告，第三次開始罰款，罰來錢作為‘宿舍管理基金’

　　第九條 操作管理表格

　　《員工住宿申請表》、《宿舍日常管理檢查表》、《水、電費使用記錄表》、《離職退宿單》

　　第十條 附則

　　本制度自頒布之日起執行，解釋權屬于行政人事部，每年修訂一次，以適合企業發展及新形勢需要。

　　行政人事部

　　二O十四年一月一日

篇3：新工業園區門衛管理制度

　　新工業園區門衛管理制度

　　第一條 目的

　　為加強公司安保管理，規范門衛工作，確保公司財產和員工人身安全，特制定本制度

　　第二條 管理職能

　　門衛統一由行政人事部負責管理，門衛負責落實日常安保工作，有權過問涉及公司安保問題，行政人事部負責督查

　　第三條 來客管理操作流程

　　向客人禮貌招呼——讓客人填寫《來客登記表》——模清來意——連線客人要找部門

　　人員——征得同意方可引薦——客人走后，要在《來客登記表》上注明客人離企時間

　　第四條 進出大門貨車例行檢查流程

　　向貨車司機禮貌招呼——來貨登記——了解送貨部門——通知接貨主管人員——指引貨車開到送貨方位——當貨車出大門前，例行檢查有無帶公司東西出去——正常放行

　　第五條 門衛管理

　　1、嚴格遵守公司相關規章制度，服從上級的領導與工作安排

　　2、在員工上下班時間段嚴禁離開門衛室，應監督員工打卡及有無將公司物品帶出公司

　　3、監督員工自行車和電瓶車統一停放到車棚，準時做好上下班打鈴

　　4、8點以后，自動門關上，關到留一車輛可以進出距離。員工下班時將大門自動門開大點

　　5、忠于職守不擅離崗位、嚴禁值班睡覺、酒后上班、嚴禁監守自盜，情節嚴重移送法辦

　　5、注意形象，重點把好來客進出公司大門關，填好《來客進出登記表》文明禮貌對客

　　6、嚴禁陌生人進入園區，善于識別是不是本公司員工和有無異常行為或面露兇相人

　　7、做好《外來車輛進出登記表》、引導停放與管理，加強出門物資檢查、按憑證放行

　　8、接收外來信件報刊，填《外來信件報刊登記表》，并派發各部門或打電話叫當事人來取

　　9、加強對上班途中進出公司大門員工管理，認真填寫《上班中途進出員工登記表》

　　10、上班期間發現任何異常情況，必須第一時間上報公司領導及行政人事部，并記錄

　　11、員工下班后，應先關上大門，然后到大樓各角落檢查一遍。關好門窗，自動圈拉門

　　12、加強夜間安保管理，填寫《夜間安保巡查記錄表》，特別是加強重要部位巡查

　　13、保管好手中持有鑰匙，知曉其對那門；打卡機色帶不明，安排更換

　　14、及時制止不和諧事件，提高應對突發事件能力，掌握消防設施及報警運用

　　15、負責門衛室/大門口/公司招牌等周邊日常衛生管理，按《門衛日常衛生輪流表》保潔

　　16、接班人員應提前10鐘到崗，未處理完做好交待，認真填寫《交接班記錄表》

　　17、有事臨時走開門衛室時，要么關上大門，要么叫行政人事部人員臨時照看，速去速回

　　18、熟悉監控器、報警器使用，發現監控設備出現故障，及時通知電工或行政人事部解決

　　19、隨時留意監控畫面，特別要加強對晚上加班車間監控畫面監督，發現異?；蚩梢扇藛T，及時向行政人事部或公司領導匯報，并填寫《異常情況記錄表》

　　第六條 有效監管措施：

　　每周早上及下班時間段抽查員工打卡情況，抽查門衛涉及‘管理表格’填寫情況，如違規出公告，第二次出現同樣問題罰款。

　　第七條 操作表格：

　　《來客進出登記表》《外來車輛進出登記表》《外來信刊登記表》《上班中途進出員工登記表》《夜間安保巡查記錄表》《門衛日常衛生輪流表》《交接班記錄表》《異常情況記錄表》

　　第八條 附則：

　　本制度自頒布之日起執行，解釋權屬于行政人事部，每年修訂一次，以適合企業發展及新形勢需要

　　行政人事部//二O十四年一月一日