綠化養護工作監管的控制點

　　綠化養護管理是工程建設完成之后對園林植物進行的長期撫育管理工作，以使植物在新的生長環境下按照設計者的目的逐漸形成園林景觀，構建優美的城市環境。“三分種，七分養”，隨著城市建設對綠化項目投資的不斷增加，這項工作開展的好壞直接關系到綠化建設投資的收益，關系到城市整體形象的展示，直接影響城市的生態效益、景觀效益和經濟效益。由于綠化養護管理工作需要一個長期、細致的工作周期，并需要政府投入大量的資金來維持其正常運轉，但對其重要性和投資的依據缺少全面的認識，行業內部也存在重建不重管的現象，致使對這項資金的投入與管理不夠嚴密，形成養人、開工資的慣性思維。為保證綠化養護管理工作健康有序發展，應將工作細化、量化，形成易于操作的監管體系，以促進綠化養護管理資金投入與產出形成良性循環，管理水平能持續穩定的提升。

　　一、建設與管理的區別

　　工程建設目前已經形成比較完備的監管體系，各項規章制度齊全，通過細致、完整的建檔備案，監理的全程監控，有效的控制了工程質量。綠化工程建設通常具有以下特點：

　　1、單次性。如種植一株樹從挖坑、回土、扶正到上保護架等工序只進行一次后，即完成單株樹木的栽植，不再需要重復進行。

　　2、工序固定性。即在綠化工程進行過程中，各道工序開展的先后次序基本是固定的，無特殊情況沒有大的變化。

　　3、時限性。即工程建設一般需要在一定的時限內完成，具有一定的緊迫性。

　　而綠化養護管理工作不同于綠化工程建設，相應具有以下特點：

　　1、重復性、持續性。如在一個生長季內，樹木修剪要根據植物生長狀況，在合理的時間內進行數次修剪;打藥要根據病蟲害的發生情況和規律進行隨時防治，因此，多項工作往往在重復進行。

　　2、工序不固定性。管理工作的開展受很多因素的影響，如溫度、雨水、災害性天氣等。雨水充沛，很可能兩個月不用澆水，但植物生長量加大，又會增加修剪的工作量，因此，每天需要開展哪一項工作需要根據實際情況隨時調節，以合理安排人力、物力，適應植物生長的需要。

　　3、季節性。養護管理工作主要隨著季節不同而有所變化。通常以一年為周期，如喬木修剪在冬季進行整形修剪;在生長季節發生枯死枝、折損枝要進行清潔修剪;發生萌蘗，要進行摘除萌蘗的營養修剪。時限要求不十分嚴格，只要符合其生長規律，能夠促進植物健康生長即可。

　　因此對養護管理工作的監管應與建設工程的監管區別對待，把握其自身的特點，尋找有效的控制點，以使監控過程有序、合理、可操作性強，促進行業發展。

　　二、綠化養護專項資金的使用與撥付依據

　　目前各大城市為保證綠化養護工作順利開展，大都已經出臺了綠化養護管理的相關標準，對工作進行細化，并通過監理、測評等多種方法促使專項資金和養護管理工作有效嵌合。

　　北京的養護管理標準是對各個級別的綠地應達到的管理標準進行描述，例如：(1)......4.1特級養護質量標準......4.1.2.2園林樹木樹冠完整美觀，分枝點合適，枝條粗壯，無枯枝死杈;主側枝分布勻稱、數量適宜、修剪科學合理;內膛不亂，通風透光?；ü嗄鹃_花及時，株形豐滿，花后修剪及時合理。綠籬、色塊等修剪及時，枝葉茂密，整齊一致，整型樹木造型雅觀。行道樹無缺株，綠地內無死樹。......其它城市已發布的管理標準大都類同。相關行業小區物業管理中對綠化養護管理工作也在合同中明確規定了工作的標準，如......乙方應按照園林綠化養護操作規程及園林綠化養護質量標準，合理組織，精心養護，保質保量完成養護管理任務。2、綠化設施及主要養護內容(1)修剪：根據各類植物的生長特點、立地環境、景觀要求，按照操作規程適時進行。(2)施肥：根據各類植物的生長特點及植物對肥料的需要，要求年施肥不得少于2次以上，新種植物視生長情況，適時適量進行施肥，以保持各類植物的生長旺盛達到一定景觀效果。(3)除草：各類綠地、樹穴、綠帶要結合松土及時清理各類雜草。從以上可以看出，目前各地區和相關行業通過對園林設施的現存狀態進行評定，以植物的生長狀況，綠地的景觀效果等直觀表現來作為綠化養護工作完成情況的測定標準，促進綠化養護管理工作的有效開展。

　　同時綠化養護專項資金撥付的基礎依據通常是國家或省市給出的工作定額。通過定額套算出單項工作單次的金額，如一株喬木打藥一次的金額，一平米草坪提純一次的金額。然后依據單位個體全年需要的全部工作項目所需資金之和計算出單位個體每年所需養護資金，如一級綠地的一株喬木每年打藥4次、澆水10次、修剪2次等所需資金之和即一級綠地一株喬木一年所需養護資金。再通過與綠地設施量進行加權平均得出整體維護資金或單位面積維護資金。

　　專項資金的及時足額撥付，是綠化養護工作有效開展的重要保障。雖然管理不像建設工作對時間要求那么緊迫，但是一旦錯過了最佳的管護期，同樣會給植物生長及綠地景觀帶來斷時間內無法挽回甚至是不可逆轉的影響，不僅會增加后續工作量，也會影響植物的正常生長。如病蟲害防治，每一種病蟲害發生都有相對固定的時限，錯過了最佳防治期，很可能造成成蟲擴散、病害蔓延等嚴重后果。

　　三、把握資金使用的控制點

　　隨著政府對資金投入的監管力度不斷加大，以及對綠化養護管理工作要求的不斷提高，如何監管專項資金的使用，控制點在哪里?專項資金以工作量為依據產生，管理標準評定的是綠化設施的現存狀態，一個是過程，一個是結果，哪一項更有可操作性?

　　由于綠化養護每項管理措施開展的次數和時間受多種因素影響，可能多，也可能少，有一定的計劃性，也有較大的變數，而資金投入的目的是達到管理標準，不是完成多少具體的工作。在商場買一件商品，買家出錢是想得到一件質量好、樣式美觀的商品，至于賣家具體經過了多少個環節才制造出這件商品則與買家無關，買家也不會關心這個過程。因此嚴格監控每項管理措施的進程和數量易于使工作陷于被動，不便于管理單位根據實際情況靈活安排工作。而對結果的監控不受多種因素的影響，不管每項措施做多做少，只要綠地在相應的時間段內達到管理標準即可。

　　著重對結果的監管有利于調動管理單位的積極性，制定中長期管理計劃，適時開展有利于植物生長，而不能產生立竿見影效果的細致工作，如加強樹木施肥，增加植物抵抗力，減少病蟲的侵害，進而減少病蟲害防治工作的次數;如經常對草坪進行疏根復壯，加大郁閉度，減少雜草的發生等等。養護管理工作的開展就像工匠干活，有手巧的，也有認干的，都能達到同樣的效果，工作量卻大不相同。因此采用目標監管可以促進技術的滲透，促使其從低技術含量的初級體力勞動向高技術含量的技術型管理發展。

　　完全依賴目標管理也有一定的局限性。綠地中的植物是具有生命力的，在不斷生長，有著持續的變化過程。從建設初期的扎根階段到生長旺盛階段再到逐步衰退的老化階段，每一階段的養護工作重點和工作量都不盡相同。如綠地建成初期植物經過移植、重剪、環境改變等過程，樹勢較弱，根系不完整，抵抗力較低，相應在管理中要加大各項措施的工作次數，給予更精心的照顧;適應環境后，樹勢逐漸恢復，樹形也基本規整，抵抗力較高，管理工作會相對少一些;經過一段時期，草坪、速生樹種等長勢會逐漸衰退，相應雜草、病蟲侵害日益嚴重，管理工作又會加重。

　　因此目標和過程不能只取其一，應加以側重，以目標為主，輔助參考過程，建立動態監控體系。并逐步合理編制專項資金計劃，使投入與產出形成良性循環，以促使養護管理工作成為與建設并重，甚至重于建設的綠化行業的支撐點。

篇2：園林綠化養護監管工作規程

　　園林綠化養護監管工作規程

　　1工作目標

　　做好園林綠化管理，確保綠化完好率98%，綠化成活率98%，裸露面積率占總綠化面積的0.5%以下，缺株在0.5%以下。

　　2工作職責

　　2.1園林綠化管理操作模塊負責人

　　2.1.1負責****花園綠化工程分判合同的起草及跟進事宜;

　　2.1.2負責根據合同內容安排綠化養護質量監管工作;

　　2.1.3負責組織安排有關綠化養護管理培訓工作，包括督促綠化公司參加我司舉辦的有關質量管理的培訓。

　　2.2保安隊長

　　負責日常檢查及定期檢查園區綠化養護情況。

　　2.3保安員

　　負責檢查崗位周邊綠化養護情況，巡視崗位負責檢查巡視范圍內綠化養護情況

　　3工作指引

　　3.1園林綠化管理操作模塊負責人必須根據****花園綠化工程分判合同及《全國物業管理示范小區標準及評分細則》安排保安隊做好園區綠化養護檢查工作。

　　3.2保安主管必須根據****花園綠化工程分判合同內容及檢查標準每天巡視小區的綠化狀況兩次，填寫《日常綠化工作檢查表》。在檢查過程中接到客戶投訴或發現綠化工作質量不達標時，要及時督促綠化公司整改，并跟進、記錄整改情況。

　　3.3保安員負責隨時檢查崗位周邊園林綠化情況，發現不合格及時通知綠化工進行處理，特殊情況報園林綠化管理操作模塊負責人進行處理。

　　3.4園林綠化檢查內容、標準及方法根據園林綠化管理模塊工作指引中有關規定執行。

　　3.5環境消殺監管

　　3.5.1園林綠化管理操作模塊負責人要督促分判方定期進行綠化環境消殺，并檢查工作質量，填寫《定期綠化工作檢查表》。

　　3.6園林綠化管理操作模塊負責人對綠化工作質量監管過程中產生的不合格及潛在不合格按《不合格控制程序》、《糾正措施管理程序》及《預防措施管理程序》的有關規定執行。

　　3.7園林綠化管理操作模塊負責人應協助管理處做好每半年一次的質量目標自評工作。

　　3.8園林綠化管理操作模塊負責人必須每月對分判方的工作進行評估，填寫《綠化工作月總結、計劃及問題匯總表》，并按照公司要求定期對分判方進行評估，填寫《分判合同評價》并上報園林綠化管理指導模塊負責人。對合格分判方，園林綠化管理操作模塊負責人要按公司要求填寫《合格分判方名冊》。

　　3.9園林綠化管理操作模塊負責人必須及時處理業戶有關園林綠化方面的投訴，必要時進行回訪，按照《回訪管理程序》有關規定執行。

　　3.10園林綠化管理操作模塊負責人必須對業戶就小區園林綠化環境提出的意見采取改進措施。

　　4質量記錄

　　4.1.《日常綠化工作檢查表》，保存期限3年。

　　4.2.《定期綠化工作檢查表》，保存期限3年。

　　4.3.《綠化工作月總結、計劃及問題匯總表》，保存期限3年。

　　4.4.《綠化分判合同評價》，保存期限3年。

　　4.5.《合格分判方名冊》，保存期限3年。

　　5參閱文件資料

　　5.1.《全國物業管理示范小區標準及評分細則》

　　5.2.《回訪管理程序》

　　5.3.《不合格控制程序》

　　5.4.《糾正措施管理程序》

　　5.5.《預防措施管理程序》

　　5.6.****花園綠化養護工程分判合同

　　5.7.園林綠化管理模塊工作指引