小區物業保安--尷尬的“社區110”
時下，小區物業保安保障業主的生命、財產安全，已成為大多數業主的思維定式。但面對犯罪，作為企業員工的保安，并沒有執法人員制止犯罪的法定權限和能力。
一些公安機關認為社區保安可以應對各種犯罪而疏于監管，于是社區有執法權的不管，無執法權的卻在維持治安，導致案件的發生。
社區安全如何監管，關乎所有人的生活！
——編輯手記
長沙、深圳兩地法院分別審理了兩起業主狀告物業保安無法保障住戶生命財產安全的案件。
長沙鑫天鑫城小區的業主一年內多家被盜，偷盜者白天公然將業主家中150公斤的保險柜盜走……
深圳羅湖區蓮塘畔山花園發生入室行兇案，過程持續三小時，被害人數次沖出門外求救，但沒有保安施救……
兩起案件涉及到物業保安的職責是什么？業主交納了物業費，保障業主安全是否是保安的法定義務？社區發生侵害案件后，物業公司應承擔何種法律責任？
長沙鑫天鑫城小區被盜案
20**年3月5日17時，長沙鑫天鑫城小區19棟4單元8樓的蕭翎（化名）夫婦返家時傻眼了：大門開著，客廳一片狼藉，家中150公斤重的保險柜不翼而飛！
業主150公斤重的保險柜被盜的消息在小區不脛而走?！斑@哪是小偷，簡直是強盜！”樓下的業主錢麗氣憤地說。
物業公司保安隊長趕到事發處，蕭翎一把扯住他吼道：“大白天的，那么重的保險柜被搬走了！你們干什么吃的？我們交了物業費，但享受了你們什么服務？”
在眾人抱怨聲中，保安隊長簡單登記了一下匆匆離開。
蕭翎邊收拾房間邊抹眼淚，“近10萬元的現金沒了、首飾沒了，小偷不僅將筆記本電腦等貴重物品洗劫一空，甚至連皮帶、衣褲、指甲剪等生活用品也不放過……”蕭翎說著說著坐在地板上放聲痛哭。丈夫安慰妻子：“別哭了，明天我們再去派出所！”
第二天上午，夫婦二人到派出所登記財產遺失情況后來到小區監控中心，要求調看當天的監控錄像，保安用對講機向監控中心匯報。十分鐘后，對講機里傳來一個聲音，“攝像頭早就壞了”。
20**年3月9日，蕭翎拉著丈夫找到物業部，經理表示：“我們這次來要討個說法，你們要賠償損失！”
經理略為思索后說：“我們是服務性企業，不是政府的執法部門。案發當天，警方不是也沒說我們的監管責任有失誤嘛！物業管理這么多法律法規，但業主家里被盜，物業是否該賠、賠多少都沒有規定，僅憑你們嘴上講講，我們就給錢怎么可能？”
無獨有偶，20**年5月8日，該小區21棟8樓的張先生家被盜；幾天后，小區一位女業主上班時收到銀行短信息，稱她的信用卡在商場被消費數萬元。業主報警后才知道家里已被洗劫一空……
被盜業主紛紛找到物業公司理論，對方拿出《物業管理項目投標書》說，“協議規定，一般治安案件年發生率不得超過總戶數1%，小區現有1072戶業主，一年被盜10戶是在允許范圍之內……”
小區業主委員會將物業公司訴至長沙市雨花區法院，要求結束與物業公司的物業合同。
法院經審理認為，物業管理公司的種種行為讓小區居民的人身和財產安全受到威脅，《物業管理項目投標書》“年盜竊事故率小于1%、居民滿意度達95%以上”的約定形同虛設。
日前法院一審判決：業主委員會與物業公司簽訂的《物業管理項目投標書》即日解除，物業管理公司在判決生效后7日內撤出小區……
物業認為：我們是服務性企業，不是政府的執法部門。物業管理這么多法律法規，但業主家里被盜，物業是否該賠、賠多少都沒有規定。
深圳蓮塘畔山花園入室行兇案
20**年7月18日傍晚，深圳市羅湖區蓮塘畔山花園。
因臺風襲擊深圳，一樓108室女主人葉子奇（化名）與在外加班的丈夫楊義（化名）通電話，互問平安。
晚飯后葉子奇的母親張天琴（化名）哄外孫睡覺，葉子奇在沙發上看電視。22時，保姆付迪（化名）把家務事料理妥當也進屋休息。
據保姆付迪回憶：“20**年7月19日凌晨1時左右，突然有人敲門，我迷迷糊糊問了一句：‘誰??？’沒人回答。我以為是楊義加班回來，便急忙穿上衣服下床開門，誰知門一打開，一把刀捅進了我的肚子。當時屋里一片漆黑，什么也看不見，我出于求生的本能哀求道：‘我只是保姆，別殺我?！瘍词职盐彝线M衛生間說：‘別出聲！’并用毛巾將雙手反綁后走了出去。我使勁掙脫捆綁后，沖出門外，一邊跑一邊喊救命……”
付迪的呼救聲傳出很遠，小區內有人家開了燈，還有人從窗戶里探出頭向外看，但沒有保安出現。
兇手聽到喊聲，沖出門將付迪拖回屋內拳打腳踢，再次將她捆綁在衛生間。此時，付迪發現葉子奇躺在地上一動不動。
在此之前，張天琴發現出事了，便躲進外孫的房間將門反鎖，但不知為何沒有報警。
不久，付迪趁兇手不注意再次掙脫捆綁，捂著流血的肚子沖出門外呼救。兇手再次追來，將付迪拖回屋內對其肚子刺了幾刀。
這時，楊義加班回來按響了門鈴，“付阿姨，開門?！备兜细杏X兇手迅速松開她躲在門后，付迪聽到門外傳來楊義的幾聲慘叫后自己也昏了過去。
整個過程三個小時，小區里很多業主都聽見了打斗聲音，但沒有小區保安出現。
110、120趕到現場發現，楊義、葉子奇已死亡；付迪經搶救脫離危險，評定為八級傷殘。
20**年7月25日，犯罪嫌疑人被抓捕歸案。
楊義的父親認為，物業保安對兒子兒媳之死有著不可推卸的責任。
物業公司經理認為，“公司每天晚上都安排保安巡邏。案發當天，因臺風下著大雨，雨聲掩蓋了付迪呼救的聲音。保安已盡到巡查責任，沒能阻止兇手作案不是物業公司管理上的過錯。
20**年4月28日，付迪以物業公司疏于管理、沒盡到合理范圍內的安全
保障義務為由，將物業公司告上法庭，索賠醫療費、傷殘補助金22萬余元。物業公司辯稱，付迪不是業主，與物業公司之間不存在物業管理合同。20**年6月，楊義、葉子奇的父母及兒子等5名原告，將物業公司訴至深圳市羅湖區法院，提出各項索賠196萬余元。
原告律師認為：本案兇手在事發當天夜里24時前后進入小區，如果物業保安稍加注意進行盤查，或征得業主同意后放行，兇手根本沒有機會作案，物業公司疏于管理的過錯是造成本案發生的關鍵。
物業公司代理人反駁：當天晚上下著大雨，兇手是趁著保安不注意溜進小區。葉子奇作為成年人，如果發現有危險，或者自身安全受到威脅，根本就不該給兇手開門。
庭審中，物業公司拿出保安巡邏記錄，例會記錄，巡查記錄等，證明物業公司已經認真履行了物業管理合同責任。
原告律師認為，保安的基本職責應包括：確保業主工作、生活的正常秩序，負責小區的治安防范工作，如登記來訪來客、巡查小區等，而物業公司未履行基本職責，實質上是一種不作為行為，對原告構成侵權。
物業公司表示，本案兇手已被抓獲，受害者家屬的損失無疑應由加害人承擔。案件的發生和物業公司管理行為沒有因果關系，物業公司不是公安機關，不具備打擊違法犯罪的責任，也沒有制止暴力犯罪的能力。
截至發稿前，此案由于刑事責任部分沒有宣判，民事賠償沒有作出判決。
物業認為：物業保安是企業職工，不是執法人員。物業不具有公安打擊違法犯罪的責任，也沒有制止暴力犯罪的能力。
物業保安與110的法律區別
■郭玉濤
警察是國家公職執法人員，法律賦予其保護公民生命、財產安全的法定責任。
物業管理合同是業主與物業管理企業的契約，住戶繳納費用，并和物業約定保安應承擔何種合同責任。兩起案件在社會引發廣泛關注，很多市民認為物業保安的諸多問題到了該明確的時候了。盡管每個小區都有保安，但保安究竟應該履行哪些職責？服務范圍包括什么？發生刑事案件，業主是否可以向物業公司索賠？業主在交納的物業管理費賬單中，寫明包含保安服務費，他們有權利知道自己應該得到什么樣的保安服務。
110是法定責任
上述問題實際上是物業管理企業的保安究竟有沒有保護住戶生命、財產安全的義務。目前，由于我國沒有統一的法規，我們只能按照現有的法規進行類推，即把保安、私人保鏢與警察的職責做一個比較來說明問題。
警察是國家公職執法人員，法律賦予其保護公民生命、財產安全的責任，這是法定職責，不能以任何理由不履行或部分履行。
私人保鏢的義務完全由其簽訂的雇傭合同確定，如果合同僅規定其有限的義務，私人保鏢完全可以不采取保衛、救護雇主的行動。
物業管理企業的保安，具有警察的某些公益性特點及私人保鏢的契約特點。保安隸屬于物業管理企業，屬企業員工而不是國家執法人員，因此保護公民生命、財產安全是他們的服務內容而不是法定職責，其服務內容由物業管理企業與業主簽訂的物業管理合同確定。
所以，法律上沒有執法權的物業保安無法像警察那樣保衛住戶的人身財產安全。
保安是約定責任
物業管理合同是業主與物業管理企業的契約，住戶承擔交費義務，享有接受物業服務的權利，而物業管理服務一般均包含保安服務。
如果雙方協商一致，在物業管理合同中明確保安應當保護住戶的生命、財產安全，便形成了物業保安的合同約定職責，其必須履行。無論住戶是在家中還是在公共區域受到不法侵害，只要屬于小區物業管理范圍，保安就有義務盡力、盡快地保護、救助受害住戶。
如果合同沒有約定物業管理企業負有此種義務，物業保安便無此職責。實際上大多數小區的物業管理合同，并沒有明確約定物業保安的具體義務、職責。
同時應該注意到，即使物業合同約定保安有保護業主生命、財產安全的合同責任，但作為沒有法定執法權的物業保安，實際上也很難履行合同中的約定。
保安行業標準
20**年，北京出臺物業保安服務行業標準，首次明確了物業保安的職責。
《北京物業保安服務質量要求》規定，擔任物業保安必須具備無犯罪記錄，初中以上文化程度，具備基本法律知識，具備一定語言表達能力，能與業主溝通交流，具備與崗位職責相應的觀察、發現和處置問題能力等相關條件。
物業保安職責主要包括：在物業管理公共區域內執行巡邏、門衛等秩序維護服務任務；利用科技手段和設施裝備執行秩序維護服務任務；對發生在物業管理區域內的不法侵害、治安和自然災害事故及時報告，采取措施防止事態擴大，保護現場，維護現場秩序；嚴格防火、防盜、防爆炸、防破壞等防范措施，發現物業管理區域內的安全隱患，立即報告上級領導及有關部門；定期對消防設施設備進行巡視、檢查，發現異常情況及時上報；對物業管理區域內正在發生的不法侵害行為及時制止，并報公安機關或有關部門進行處理；支持和配合公安機關和其他執法部門依法執行公務等。
從上述規定同樣不難看出，物業保安的職責并無法向110那樣全方位保護業主的生命、財產安全。
篇2：物業公司保安員上崗證委派培訓協議
物業公司保安員上崗證委派培訓協議
甲方：東莞市**物業服務有限公司
乙方：
為提高**步行街安防員的政治業務素質，甲方委派乙方到**公安分局治安、保安培訓中心進行為期5天（20**年11月7日～11日）的業務及軍事知識培訓，并考取“廣東省保安員上崗證”。為此雙方簽訂本培訓費用協議。
協議內容如下：
1.培訓費用：340元/人，暫由甲方墊付。
2.若能成功考取“保安員上崗證”乙方須在甲方連續工作服務滿一年（從培訓合格領證之日起計），該費用由本司負責，若未能成功考取該上崗證或成功領證后未在甲方連續工作服務滿一年，培訓費用由乙方于離職時自行支付。
3.于上述工作期間，乙方的保安員上崗證暫由甲方保管，待服務滿一年后交回乙方。
甲方：東莞市**物業服務有限公司乙方：
日期：年月日日期：年月日
篇3：物業管理知識培訓：保安服務知識
物業管理知識培訓：保安服務知識
001治安管理主要是:必須通過現行的科學技術手段與管理手段，依靠各種先進設備與工具，防止和終止任何危及或影響物業管理轄區內的業主或非業主使用人的生命財產與身心健康的行為與因素，比如電線短路、煤氣泄露、電梯關人、水管破裂、火警、偷盜、滋擾以及噪聲等，還有如自然災害、人為事故、流氓活動以及各種破壞活動的預防與阻止，確保業主或非業主使用人人身不受傷害，財物不受損失，工作、生活秩序正常。
002治安管理的主要內容是:防擾亂秩序、防盜、防破壞、防流氓活動、防災害事故。
003治安管理的目的是人身不受傷害，財物不受損失，工作、生活秩序正常。
004物業公司的治安管理隊伍可采用委托保安公司實施安保服務和自建保安隊伍實施安保服務。
005保安人員入職的基本條件是身高1.70米以上；20歲至28歲；高中以上文化程度；身體健康；思想品德好(當地縣以上公安機關出具的無犯罪前科的證明材料)；符合計劃生育規定；具備一定的軍訓基本功；有深圳戶口的成年人擔保。退伍軍人、黨員優先考慮。
006保安人員崗前培訓的主要內容包括:公司簡介；物業管理法規學習；企業內部的有關管理制度:員工守則，工作紀律等；安全防火教育；ISO9002質量體系有關安保方面文件的學習；普法學習；職業道德教育；軍訓。
007保安人員在崗培訓的主要內容包括:安保操作規程；隊列訓練、擒拿格斗、體能訓練、消防滅火訓練、交通指揮訓練等。
008保安人員單兵隊列考核標準是:軍人軍姿；停止間轉法；齊步走與立定；正步走與立定；跑步走與立定；敬禮。
009保安人員擒拿技術動作的基本內容是:基本功:直打、側打、勾打；彈踢、側踹、勾踢；綜合練習。擒敵拳等。
010保安人員軍事體能測試標準是:百米跑14秒以內；俯臥撐50個以上；爬樓20層60秒以內。
011保安守護工作的涵義是指保安人員根據有關特別服務的協議(委托管理合同、業主公約以外的協議)，采取各種有效措施，對指定的人、財物、場所地以及其他對象所進行的看護和守衛活動。從宏觀的涵義來看，對一個住宅小區、對一棟或一組大廈以及對一個工業區等物業的保安工作實際上就是保安守護工作，只不過物業管理單位不承擔生命及財產的保險責任。
012保安守護工作主要有:保護人身安全；保護財產安全；維護客戶單位內部正常的秩序。
013在守護過程中可能遇到的主要問題是:火災；盜竊；破壞；擾亂秩序；業主或非業主使用人求助。
014巡邏保安服務的主要任務是:維護巡邏區域內和保護目標周圍的正常治安秩序；預防、發現、制止各種違法犯罪行為；及時發現各種可疑情況，抓獲現行違法犯罪分子；警戒、保護刑事案件、治安事件和治安災害事故現場；檢查發現防范方面的漏洞；平息巡邏中突發事件和意外事故。
015遇有違法犯罪分子實施犯罪行為的主要處理方法是:及時予以制止，并盡量將其抓獲；迅速報告公安機關；疏散無辜群眾。
016遇有聚眾鬧事的問題的主要處理方法是:控制、穩住領頭者；疏散圍觀者；迅速報告有關部門及公安機關，平息事件；協助客戶單位處理問題；防止事態擴大。
017遇有瘋、傻、醉漢闖入守護目標的主要處理方法是:將其勸出守護目標范圍，無效時，通知其家屬、單位及公安機關實施控制、監護。
018守護目標范圍內發生盜竊案件的主要處理方法是:迅速向公安機關報案；保護好現場；安撫受害者；注意守護目標范圍內可疑人員。如抓獲犯罪嫌疑人，應迅速移交公安機關，防止其逃跑。遇闖卡車輛，應記下車牌號及車輛特征，必要時報告公安機關。
019發現守護范圍內有形跡可疑人時的主要處理方法是:留心觀察，注意其行為發展，并及時向有關領導報告，做好控制工作。
020遇有守護范圍突然停電情況下的主要處理方法是:遇夜間突然停電或守護燈光突然熄滅，特別加強門衛和要害部位的守護，在照明恢復前，嚴格控制人員進出。
021遇有業主或住戶當面或電話向保安人員反映情況時的主要處理方法是:問清反映者姓名、房號、單位，詳細記錄報告的內容；對當面報告者要記清其相貌、衣著特征；對報告內容及時向有關領導匯報。
022保安巡邏工作的主要方法是:采取定線、不定線相結合的巡邏線路；采取點與線結合的方法。
023保安巡邏工作應注意的事項是:在時空控制上應注重系統管理；經常結合治安方面的情況，及時調整力量和巡邏方法；經常教育巡邏人員增強危險觀念，要求每個巡邏人員在巡邏中，要全神貫注，細心觀察，不忽視一點可疑跡象，不放過任何應該解決處理的問題，夜間巡邏要更加注意行人、車輛表現出來的可疑點，以?a href=http://www.zonexcapitaltr.com/wyfg/ahfg/ target=_blank class=infot*xtkey>安徽97精品久久久久|ZZIJZZIJ日本成熟少妇|嫩草一级337p无码专区|青青青国产在线观看资源