******公司招標管理暫行辦法實施細則
第一章總則
第一條
為加強招標管理，規范招標行為，根據《公司招標管理暫行辦法》(以下簡稱招標管理辦法)，結合公司實際，制定本實施細則。
第二條
本實施細則適用于公司本部及所屬各單位(以下簡稱“各單位”)范圍內所有招標活動。
第三條
公司招標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條
公司經營管理部為招標歸口管理部門，負責招標工作的業務指導。經營管理部和物資貿易部為公司招標組織部門，按招標組織分工負責具體招標活動。監察審計部負責對招標活動進行監督檢查，監督人員不參加推薦、評標、定標工作。各單位負責提出招標申請(招標計劃)、編制和報審招標項目技術標準或技術規范書、商務要求等基礎性文件，并配合招標組織部門推薦(邀請)潛在投標人以及參加招標、評標活動。
簽訂年度承包經營協議書的單位，自行采購或發包范圍內達到招標規模標準的，必須向公司申報，由公司組織招標。
第二章招標范圍及管理權限
第五條
公司及各單位工程發包、設備材料采購、委托服務達到下列標準的，應當進行招標，并按本實施細則執行：
(一)施工單項合同估算價在50萬元及以上的工程項目;
(二)設備和材料等貨物的采購，單項合同估算價在30萬元及以上的;
(三)服務類單項合同估算價在30萬元及以上的。
未達到以上標準的各單位自購物資應采用其他競爭方式采購，具體按《公司自購物資管理辦法》和《公司自購物資管理補充規定(試行)》執行。
勞務隊伍的引進按公司采用競標方式引進勞務隊伍的有關規定執行。
第六條
任何單位不得以肢解項目、化整為零等方式規避招標，否則追究有關人員責任。
第七條
根據招標項目的特點，招標方式可以選用公開招標或邀請招標方式。
第八條
根據分級管理要求，公司決標委員會、招標管理部門、招標組織部門、監督部門和各單位按照招標管理權限進行管理，報上一級招標管理部門備案。本級招標管理權限限額以上的，由招標組織部門報上一級決標委員會、招標管理部門及監督部門審批。
第九條
公司規定招標范圍內的項目，因特殊原因不能采用招標方式的，除搶險、救災等特殊情況外，必須提出符合下列條件的免招標申請，申請批準后方可改用其他競爭方式采購或發包：
(一)特定材料、設備屬專利性質，并且在專利保護期內;
(二)技術復雜或專業性強，能夠滿足條件的投標企業少于三家，不能形成有效競爭的;
(三)承包商或供應商與公司具有戰略合作關系或簽署合作協議的;
(四)原采購的后續維修、零部件更換或擴充，無替代產品或替代產品不能滿足需求的;
(五)原招標項目的補充合同金額不超過原合同價款50%且價格和計價方式未發生實質性變化的;
(六)行業壟斷及國家?？匚镔Y或受自然地域條件限制的;
(七)與公司有長期合作關系，且質量優良，價格低于市場價的。
(八)法律法規規定或經公司研究確定的其他可以不招標的情形。
第十條
辦理免招標應履行以下審批程序：
(一)招標組織部門填制免招標審批表(內部審批表，見附表1)，按規定程序履行內部審查程序。
(二)限額以上的，由招標組織部門報上一級公司審查確認(審查表見附表2)。
第三章招標組織
第十一條
公司為招標責任單位，指定物資貿易部為采購類招標項目的招標組織部門，經營管理部為其他類招標項目的招標組織部門，負責具體招標活動。大型招標項目，可以委托招標代理機構代理。監察審計部負責制訂招標紀律、監督方面的規定，對招標活動進行監督。
第十二條
招標階段的工作由招標小組負責。招標小組由公司招標組織部門負責組建，成員不少于3人。
限額以上需報上一級公司決標的，招標小組組長由公司分管領導擔任;由本公司負責決標的，一般情況下，招標小組組長由招標組織部門負責人擔任。重要招標項目，招標小組組長由公司相關領導或授權代表擔任。
第十三條
評標階段的工作由評標小組負責。評標小組成員為不低于5人以上的單數，由招標小組成員、公司內部專業人員及外聘專家組成。其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
招標組織部門負責組建公司內部評標專家庫，入選評標專家庫的專家，應具備如下條件：
(一)具備相關專業技術經濟水平和評標能力;
(二)熟悉有關招標投標的法律法規;
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
(四)身體健康，能夠承擔評標工作。
一般招標項目內部評標專家可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標組織部門直接確定。招標組織部門提前8小時通知抽取或確定的內部專家，經確認的評標專家必須按時參加評標，否則公司將進行紀律處罰。
外聘專家由招標組織部門邀請，參照內部評標專家庫入選條件確定。
第十四條
決標階段的工作由決標委員會負責，公司決標委員會負責招標管理辦法規定限額以下招標項目的決標;限額以上招標項目的決標，由招標組織部門按規定報上一級公司決標委員會決標。
第十五條
公司決標委員會由董事長負責，成員由領導班子其他人員組成(出差人員，先電話征求意見，回來后補辦簽字手續)。
第十六條
物資貿易部(采購類)和經營管理部(其他類)按分工分別負責決標委員會的秘書工作。
第四章招標準備
第十七條
按照責任分工，各單位和招標組織部門于每季度最后一個月的二十日前報下季度的招標計劃(招標申請)，招標管理部門審核后，報上一級公司核準，招標計劃見附表3。
第十八條
招標組織部門應根據各單位提交的招標項目基礎性文件，按期完成招標文件的編制及報審，如大型招標項目，招標周期過長，需提前報送。
第十九條
招標項目應當合理劃分標段(打包)，對工程技術上緊密相聯、不可分割的單位工程和成套設備不得分割標段或拆分打包。工程標段劃分應本著有利于降低造價、提高效率、組織科學、保證質量的原則進行。
第二十條
采用邀請招標的，邀請的合格潛在投標人最低不少于3家。
第二十一條
招標文件應當依據招標項目的特點和需要由招標組織部門組織編制，一般包括投標邀請書、投標人須知、合同主要條款、技術條款(技術參數規格及其他要求，圖紙，采用工程量清單招標的應提供工程量清單)、評標標準和方法、投標文件格式、投標輔助材料等。
各單位負責編制招標項目基礎性(技術及商務)文件，應當明確規定招標項目的實質性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕。對于非實質性要求和條件，應規定允許偏差的最大范圍、最高項數，以及對這些偏差進行調整的方法。
工程類招標項目基礎性文件應包括：工程名稱、建設地點、招標方式、招標范圍、建設規模、標段劃分、發包方式、計價形式、建設工期、安全要求、技術要求、質量要求、投標人資質資格要求、評標方法、材料供應方式、付款方式以及其他需明確的實質性要求和條件。
采購類招標項目基礎性文件應包括：使用地點、標段劃分、采購方式、交貨期、產品質量要求、投標人資質資格要求、評標方法、材質要求、技術參數規格、付款方式以及其他需明確的實質性要求和條件。
基礎性文件必須詳實、具體，滿足招標、評標要求。
國家對招標項目的技術、標準、質量等有特殊要求的，招標文件中應當提出相應特殊要求，并將其作為實質性要求和條件。
招標文件中的技術標準或技術規范書以及大型設備選型方案，由設計單位、使用單位、公司技術主管部門或工程建設單位提出，并與上一級公司技術主管部門溝通一致后確定。
為確保招標工作順利實施，公司對招標項目技術文件和招標文件實行審批制，審批表見附表4和附表5。
第二十二條
工程建設項目原則上采用施工總承包方式進行發包，并在文件中約定設計變更、工程量變更及材料價格變動等調價范圍、調價方式。具備包死總價條件的，可采用固定總價招標。
第二十三條
評標方法原則上采用最低有效標價法。招標標的物情況特殊，需要采用其他評標方法時，報上一級公司批準后方可采用。
第五章招標
第二十四條
招標文件審查通過后，招標組織部門應及時發布招標公告或投標邀請書。投標人報名時，應要求提交資格預審申請文件。
第二十五條
對投標人的資格審查原則上采用資格預審制。
公開招標的，投標人報名結束后，開始對投標人進行資格預審，確定合格潛在投標人，合格潛在投標人不得少于3家。招標小組負責組織資格預審，包括資料審核和現場考察。招標小組組長指定2名成員對照招標公告有關投標人要求，對投標人資質資格進行審查，確定符合要求的投標人名單，并根據公司實際情況以及招標項目特點，推薦入圍的投標人名單，報招標監督部門和招標小組組長審查。
邀請招標的，投標人的資格審查于發布投標邀請書之前進行，審查程序同公開招標，資格審查通過后，向被邀請的投標人發出投標邀請書。
限額以上招標項目的資格預審結果報上一級招標管理部門和監督部門批準，資格審查表見附表6。
第二十六條
工程項目投標人應具備的基本條件：
(一)是獨立的法人實體，具備國家有關部門規定的相應資質等級、業績要求，并符合招標文件的具體要求;
(二)具有全面履行合同的能力，包括技術、管理、經驗、信譽、資金、設備等方面的要求;
(三)近三年內沒有發生由于管理原因造成的重大安全事故或重大質量事故;
(四)近五年內沒有嚴重違法行為;
(五)財務狀況良好，沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態;
(六)投標人對目標工程項目的安全、技術及人、財、物等直接管理，不得轉包他人。
第二十七條
采用邀請招標的，公司對物資采購實行供應商準入制度。被邀請的投標人必須是公司準入供應商，非準入供應商必須事先辦理準入手續。準入供應商必須具備以下基本條件：
(一)具有法人資格;
(二)具備國家和公司要求必須取得的質量、安全、環保以及其它生產經營資質;
(三)具有良好的商業信譽和業績，近三年經營活動中無違法記錄;
(四)具有完善的質量保證體系，近三年在政府、行業以及公司組織的質量監督檢查中無不合格情況;
(五)財務狀況良好，沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態。
(六)公司要求具備的其它條件。
第二十八條
資格預審結束后，招標組織部門發放招標文件。投標人應按照招標文件的要求，按時參加招標小組主持召開的標前會、勘察現場和編制投標文件，并對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。
第二十九條
投標文件應由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字，并加蓋投標人印章;投標文件應按規定密封，并按招標文件規定的時間、地點和方式送達。
第三十條
招標組織部門對投標人按時送達并符合密封要求的投標文件，應簽收并妥善保存。投標人如需撤回或者修改投標文件，應以正式函件提出并做出說明。修改投標文件的函件是投標文件的組成部分，其形式要求、密封方式、送達時間，適用對投標文件的規定。招標組織部門不得接受在招標文件規定的截止時間后送達的或未按要求密封的投標文件。投標人在遞交投標文件的同時，應遞交投標保證金。
第三十一條
投標人應對投標文件資料的真實性負責，不得弄虛作假;不得與其他投標人互相串通投標;不得采取賄賂以及其他不正當手段謀取中標;不得妨礙他人投標;不得以明顯低于成本的價格投標。
投標人違反本條規定的或有關法律、法規的其他禁止性規定的，取消其參與該次投標活動的資格，已確定其中標的，中標結果無效。
第六章開標與評標
第三十二條
開標應在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，地點應是招標文件中預先確定的地點，不得隨意變更。投標人的法定代表人或其委托的代理人應參加開標會議。
第三十三條
開標由招標小組主持，招標小組組長或其授權人為主持人，委派一人為記錄人。
第三十四條
評標小組成員不得與投標人有利害關系;評標小組成員名單在招標結果確定前應當保密。
第三十五條
評標小組成員應客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標小組成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
第三十六條
監察審計部為監標人，開標前，由監標人宣讀開標、評標紀律。評標工作應封閉進行，并做好對外通信聯絡的控制工作。
第三十七條
評標小組應嚴格按照有關程序和要求進行評標，并根據評標工作量和項目特點，制定工作計劃，明確分工，交叉審核，不得簡化、省略評審步驟，評標過程中要防止技術標與經濟標脫節評審，確保評標質量。
第三十八條
評標小組可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容做出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出或者改變投標文件的實質性內容。
采用最低有效標價法評標時，評標小組首先根據招標項目實質性要求和條件對投標人的技術性條款進行合格與不合格評價，不作綜合評分，上述經評審的技術性條款不合格者即為廢標。在上述技術條款均滿足招標文件的前提下，然后對商務標進行評定，最后按有效投標價格由低到高進行排序，有效投標價最低者為第一中標候選人。
采用其他評標方法評標時，按招標文件規定的評標方法及標準進行。
第三十九條
評標完成后，評標小組應當提交評標報告，評標報告應經評標小組三分之二以上成員同意，評標小組所有成員應在評標報告上簽字，對評標結論持有異議的評標小組成員應以書面方式闡述其不同意見和理由。評標小組成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論，評標小組應當對此做出書面說明并記錄在案。評標報告格式見附表7。
第四十條
評標小組推薦為中標候選人的投標單位數量一般不少于三家。
第七章決標
第四十一條
決標委員會的決策一般不采用集中會議的形式，各委員獨立審核評標報告并簽署意見，決標表格見附表8和附表9。決標委員會確定中標人的方式采用表決制，2/3以上決標委員會成員推薦的中標候選人為中標人。提出質疑的，可要求相關人員解答，并推遲確定招標結果，直至推翻評標報告和重新招標。
第四十二條
當招標項目達到下列標準(限額以上)時，由公司招標組織部門報上一級公司決標委員會決標。并提供以下資料(電子版或掃描件)：投標單位資格預審報告、評標報告、開標唱標記錄、評標記錄、監標報告或意見。
(一)施工單項合同估算價在600萬元及以上的工程項目;
(二)設備和材料等貨物的采購，單項合同估算價在400萬元及以上的;
(三)服務類單項合同估算價在200萬元及以上的。
第四十三條
自決標委員會對評標報告簽署意見確定中標人后，招標組織部門應于5日內發出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。招標單位應按照國家法律、法規規定時間向未中標人退還投標保證金，合同簽訂后，向中標人退還扣除相關招標服務費用后的投標保證金余額或轉作履約保證金。
第四十四條
在投標有效期內以及中標通知書發出之日起15日內，各單位和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人提交履約保函。有關合同簽訂應執行公司合同管理規定，各單位和中標人不得另行訂立背離招標文件實質性內容的其他協議。
第四十五條
當確定的中標人拒絕簽訂合同或因不可抗力提出不能履行合同的，決標委員會可以按評標報告確定的中標候選人順序重新確定中標人或重新招標。
第四十六條
中標人分包中標項目不得違反國家法律、法規相關規定，且必須經公司同意，并不得將項目分包給資質低于國家規定相應資質等級的單位;禁止轉包和二次分包。
第四十七條
招標工作結束后，由招標組織部門負責將招標資料收集齊全并存檔，存檔資料包括：
(一)招標文件及補正、澄清答疑材料;
(二)投標文件及澄清答疑、承諾等材料;
(三)評標報告等評標資料;
(四)決標委員會委員批復文件;
(五)中標通知書;
(六)合同;
(七)其他有關資料。
招標組織部門填寫招標備案登記表(備案登記表樣式見附表10)向公司招標管理部門備案，公司招標管理部門按規定向上一級公司招標歸口管理部門備案。對限額以上的招標項目，需提供以下備案資料(電子版)：
(一)決標委員會委員批復文件;
(二)中標通知書;
(三)合同。
第八章紀律與考核
第四十八條
為確保招標工作順利進行，各單位要高度重視招標項目基礎性文件的編制，結合實際，認真編制招標項目的技術標準或技術規范書以及其他實質性要求和條件，如因基礎性文件不完善、不詳實具體，無法評標，導致流標的，對編制基礎性文件的責任單位處以3000-10000元罰款。
第四十九條
公司所有參加招標活動的工作人員必須嚴格遵守招標工作紀律，對違反招標制度的責任人員，視情節輕重給予以下處理：
(一)限期改正、誡勉談話、通報批評，并扣除績效工資1000-5000元;
(二)具有評標資格的，取消其評標資格，五年內禁止參加評標;
(三)依法追討不當所得以及補償公司損失;
(四)情節較重或造成重大損失的，給予降級、撤職、開除處分，并扣除績效工資5000-10000元;
(五)情節特別嚴重或造成巨大損失的，將移交司法機關;
(六)招、評標小組成員(公司內部專家)應嚴格遵守會議紀律，不得缺席、遲到、早退，否則罰款100元/次，對招、評標造成影響的，視情節輕重，罰款500-1000元/次。
第五十條
投標人違反本實施細則有關規定，五年內禁止參加公司及各單位的任何招投標工作。
與公司的經濟交往中履約記錄較差，或供應商評估中信譽等級較低的供應商和承包商，不得再次參與公司及各單位相關招標項目的投標。
第五十一條
參加評標的專家，能自覺遵守評標紀律，客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，順利完成評標工作，視標的大小，內部專家按50-100元/次發放評審費，每半年結算一次;外部專家按市場標準發放。
第九章附則
第五十二條
本實施細則由公司經營管理部負責解釋。
第五十三條
本實施細則自印發之日起執行。
附表1：項目免招標審批表(內部審批)
附表2：項目免招標審批表(報上一級公司審批)
附表3：招標計劃(申請)表
附表4：招標項目技術文件審批表
附表5：招標文件審批表
附表6：招標項目投標人資格審查表
附表7：評標報告
附表8：招標項目決標委員表決意見匯總表
附表9：招標項目決標委員表決意見表
附表:10：招標備案登記表
附表1：項目免招標審批表（內部審批）
免招標事項
數量規模
計劃投資
免招標理由
擬采購方式
擬采購時間
承包商或供應商
申請單位(部門)意見
經辦人：
負責人：*年*月*日
招標管理部門意見
負責人：*年*月*日
監察審計部意見
負責人：*年*月*日
分管領導意見*年*月*日
主要領導意見*年*月*日
注：本表為公司內部免招標審批表，由招標組織部門填制、報審(項目使用單位提供相關基礎資料)。
附表2：項目免招標審批表（報上一級公司審批）
申請單位
聯系人
聯系電話
免招標事項
數量規模
計劃投資
擬采購方式
擬采購時間
承包商或供應商
免招標理由
申請單位意見
單位負責人：(此欄及以上由公司填寫，以下為上級公司審核意見)
(單位公章)*年*月*日
歸口管理單位
或部門意見
單位負責人：
(公章)*年*月*日
招標管理部門意見
單位負責人：
(公章)*年*月*日
監察審計部意見
單位負責人：
(公章)*年*月*日
單位負責人意見
注：本表為報上一級公司免招標審批表，由招標組織部門填制，內部審批表作為附表。
附表3：年季度招標計劃（申請）表
序號
項目使用單位
項目名稱
項目內容
項目概算(或計劃、批復投資)
項目工期
(或交貨期)
招標時間
招標方式
備注
備注：本表由項目使用單位填寫，招標組織部門匯總，招標管理部門上報。
編制人：
審核人：
單位負責人：
項目使用單位
招標項目名稱
招標項目技術要求
詳見附件
編制部門
編制人(簽名)
編制部門意見
負責人意見：*年*月*日
項目使用單位意見
單位分管領導審核意見：*年*月*日
單位主要領導意見：
(單位公章)*年*月*日
公司技術主管部門意見*年*月*日
公司分管領導意見
附表4：招標項目技術文件審批表
備注：招標項目技術要求要詳實具體，作為本表附件。
附表5：招標文件審批表
項目使用單位
招標項目名稱
招標文件編制部門
編制人(簽名)
編制部門意見*年*月*日
財務管理部門意見*年*月*日
招標管理部門意見
審查人:*年*月*日
負責人：*年*月*日
公司分管領導意見*年*月*日
備注：招標文件作為本表附件。
附表6：招標項目投標人資格審查表
項目使用單位
招標項目名稱
招標方式
招標組織部門
投標人資質/資格要求
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
報名(擬邀請)
投標單位名單(邀請招標的，必須從公司準入供應商名單中選取)
符合要求的
投標單位名單(邀請招標的，可不填)
推薦入圍的
投標單位名單(邀請招標的，可不填)
審查人
監督人意見
招標小組
組長意見
上級公司招標管理部門(限額以上)
上級公司監督部門(限額以上)
備注：投標人相關資質/資格證明文件復印件作為本表附件。
附表7:評標報告
開標日期：*年*月*日
項目使用單位
招標項目名稱
招標組織部門
招標小組組長
評標小組意見：
一、評標情況
二、推薦的中標候選人(一般不低于3家)：
其他說明：
評標小組成員簽字
監督人意見：
評標小組組長意見:
附表8:招標項目決標委員表決意見匯總表
招標項目名稱
使用單位
計劃是否落實
□項目投資
□維簡資金
□其他
資金計劃
招標方式
□公開招標
□邀請招標
開標日期
招標組織部門
監督人員
評標小組成員
組長：
成員：
評標小組推薦的中標人候選人(按順序)
報價(萬元)
工期或交貨期
其他
第1候選人
第2候選人
第3候選人
決標委員會表決意見匯總
推薦第1候選人為中標人的
委員名單
推薦第2候選人為中標人的
委員名單
推薦第3候選人為中標人的
委員名單
其他：
根據決標委員會表決意見：
□經2/3以上決標委員會成員推薦，確定第()候選人為中標人。
□沒有候選人達到以上標準，重新招標或采用其他方式采購或發包。
經辦人：
附表9:招標項目決標委員表決意見表
招標項目名稱
使用單位
計劃是否落實
□項目投資
□維簡資金
□其他
資金計劃
招標方式
□公開招標
□邀請招標
開標日期
招標組織部門
監督人員
評標小組成員
組長：
成員：
評標小組推薦的中標人候選人(按順序)
報價(萬元)
工期或交貨期
其他
第1候選人
第2候選人
第3候選人
決標委員會表決意見
職務
□董事長
□總經理
□副總經理
□總工程師
□其他
表決意見
推薦第()候選人為中標人。
簽字：*年*月*日
說明：
附表10:招標備案登記表
招標單位：
備案編號：
招標項目名稱
使用單位
計劃是否落實
□項目投資
□維簡資金
□其他
資金計劃
招標方式
□公開招標
□邀請招標
開標日期
技術資料
提供單位
招標組織部門
監督部門及人員
招、投標資料
保存部門
招標小組成員
組長：
成員：
評標小組成員
組長：
成員：
決標委員會成員
負責人：
成員：
報名或邀請投標人名單(行數不夠可自行插入)
1
5
6
投標人(行數不夠可自行插入)
報價(萬元)
工期或交貨期
其他
1
5
6
中標候選人(按順序填寫)
1
中標人
報價(萬元)
工期或交貨期
其他
招標情況說明：
備注：招標情況說明如內容較多時可插行、插頁。應主要說明報名或邀請投標人情況，實際參加投標的投標人情況，評標方法、廢標、有效標及評標情況。
篇2：大學圖書采購招標管理監督實施細則
大學圖書采購招標管理與監督實施細則
第一條 為貫徹落實《z大學招標管理與監督辦法（試行）》，使圖書、電子圖書文獻等采購規范化、制度化，提高資金的使用效益，特制定本實施細則。
第二條 學校成立圖書采購招標工作小組(以下簡稱圖招小組)，小組成員由校招標領導小組確定。圖招小組在校招標領導小組的領導下負責組織具體招標工作，并接受校招標領導小組辦公室的監督和檢查。
第三條 價格在5萬元以上的圖書資料均按本細則實行招標管理。
第四條 圖書招標采購工作采用公開招標、邀請招標方式進行。
第五條 圖書招標采購工作的程序：
1、圖招小組擬定招標方案，制定招標書，編制合理標底，報校招標領導小組審核后，向社會公開項目(圖書、期刊、電子圖書等)，組織供貨單位報名參與投標。
2、圖書招標采購工作小組根據投標供貨商的綜合情況，提出入圍名單報送校招標領導小組，由校招標領導小組確定投標入圍單位。
3、圖書招標采購小組對選定入圍的投標單位的資質、報價與優惠條件、信譽等進行必要考察后，向3家以上的供貨單位發出招標書。各投標單位在規定的投標有效期內，將投標書密封并加蓋有效印鑒后交招標小組。
4、圖書招標采購小組采取集體評標的方式，以投標方案、產品質量、經營實力、到書率、到書速度、拆扣率、網絡服務狀況和售后服務等為依據，對投標單位進行綜合評定，公布評定結果，擇優確定中標單位。參加評標的評委在開標結果統計表上簽名。
第六條 圖書招標采購小組在招標工作結束后，將招標書、投標書、評標結果、合同等備份資料報校招標領導小組辦公室備案。
第七條 對違反本細則規定的人員按《z大學招標管理與監督辦法（試行）》和《z大學經濟合同管理與監督辦法（試行）》的相關條款進行處理。
第八條 教材采購按本細則執行。
第九條 本細則由資產管理處負責解釋。
第十條 本細則自發布之日起施行。
篇3：大學設備物資采購招標管理監督實施細則
大學設備、物資采購招標管理與監督實施細則
第一條 為貫徹執行《z大學招標管理與監督辦法（試行）》，使設備、物資采購 過程規范化、制度化，提高資金的使用效益，特制定本實施細則。
第二條 學校成立設備、物資采購招標工作小組（以下簡稱招標工作小組），小組人 員的組成及辦公地點仍按湘大資發[2000]1號文件執行。招標工作小組在校招標領導 小組的領導下負責組織具體招標工作并接受校招標辦公室的監督檢查。
第三條 凡使用學校預算資金和單位自籌資金購買的同批號或單臺件價值在5萬元以上 的各類設備和物資（包括教學科研儀器設備、行政設備、實驗器材、辦公和勞保用品、 圖書資料、教材、藥品及器械等）均按本細則實行招標管理。
第四條 價值在5萬元以下的設備物資采購，由主管部門、使用單位負責人及有關代表 參照本細則執行。
第五條 設備、物資采購可根據不同情況，分別采取公開招標、邀請招標及議標的方 式進行。
第六條 招標工作程序
?。ㄒ唬┯脩艋驁绦袉挝唬ㄙY產管理處）向招標工作小組提出經主管部門批準的設備、 物資采購有效計劃，填寫招標申請表。
?。ǘ┱袠斯ぷ餍〗M擬定招標方案，制定招標書，組織用戶、執行單位、審計處等 有關部門編制合理標底，報校招標領導小組審核后，向社會公開采購項目，組織供 貨商報名參與投標。
?。ㄈ┱袠斯ぷ餍〗M將參與投標供貨商的綜合情況報送校招標領導小組，提出入圍 建議名單，由校招標領導小組確定3家以上單位作為投標入圍單位。
?。ㄋ模┱袠斯ぷ餍〗M對選定入圍的供貨商的資質、質量、技術力量、報價與優惠條 件、售后服務、信譽等進行考察后，向3家以上供貨商發出招標書。各投標者在規定 的投標有效期內，將投標書密封并加蓋有效印鑒后交招標工作小組。
?。ㄎ澹┱袠斯ぷ餍〗M組織集體評標。建立校內評委庫，每次開標前隨機抽取5—7名 評委參加評標，做好評標過程的記錄。以方案可行、質量可靠、技術先進、報價合 理和售后服務良好等為依據進行綜合評價，公布評標結果，擇優確定中標單位，參 加開標的評委在開標結果統計表上簽名或蓋章。
第七條 招標工作小組在發出中標通知書一個月內，根據招標書和投標單位的承諾內 容，按合同管理與監督辦法負責與中標單位簽訂采購合同，并監督合同的執行。對中 標簽定合同后無法或不認真履行合同條款的，可廢止本次招標和所簽合同，重新組www.zonexcapitaltr.com織 招標。投標商的信譽保證金不退還，造成重大損失的應依法要求賠償。
第八條 對于采購價值在5萬元以上的特殊商品且只有一個供貨商的情況下，采購程序 如下：
?。ㄒ唬┯烧袠斯ぷ餍〗M選擇三家以上用戶進行調查，了解該供貨商的產品質量、信譽、 技術實力、售后服務等情況，并向招標領導小組提交對供貨商的調查報告和詳細的采 購方案。
?。ǘ┱袠祟I導小組對提交的調查報告和采購方案進行審查，審查批準后，正式通知 招標工作小組。
?。ㄈ┯烧袠斯ぷ餍〗M負責與供貨商進行商務談判，按本細則第七條規定簽訂采購合同。
?。ㄋ模δ承┎荒苓M行公開招標的項目，用戶單位要寫出具體的書面說明材料，報招標 領導小組審批。
第九條 對圖書資料和大宗福利物資，或經常性消耗而每次又不宜采購過多的物資 （如藥品等）采用按年度競標、定點供貨的辦法，具體程序按本細則第六條或第八條執行。
第十條 各單位對大宗物資和成批設備要制定年度采購計劃，禁止將大宗物資和成批設備 化整為零，分散采購。
第十一條 招標工作小組在招標工作結束后，將招標書、評標結果、合同等備份資料報 校招標辦備案。
第十二條 對違反本細則有關規定的人員，按《z大學招標管理與監督辦法(試行)》和 《z大學經濟合同管理與監督辦法(試行)》的相關條款進行處理。
第十三條 本細則由資產管理處負責解釋。
第十四條 本細則自發布之日起施行。