在全縣農村低保按標施保試點工作會議上的講話

　　為扎實推進我縣農村低保按標施試點工作，經縣人民政研究，決定召開全縣農村低保按標施保試點工作會議。下面，我講四個方面的問題：

　　一、我縣農村低保工作開展情況

　　建立農村居民最低生活保障制度，是各級黨委、政府踐行“***”重要思想、落實***、構建社會主義和諧社會的必然要求，是堅持以人為本、執政為民的具體體現，是解決農村貧困人口溫飽問題的重要舉措，也是建立覆蓋城鄉社會保障體系的重要內容。我縣農村低保工作自20**年下半年全面實施以來，在縣委、政府的正確領導下，按照公平公正公開的動態管理原則，堅持標準，嚴格程序，強化監督，運行機制逐步完善，財政投入逐年增加，低保標準和人均月補差水平不斷提升，低保工作質量不斷提高，以老、弱、病、殘、五保戶及因病致貧、因災致貧等特殊困難群體為關注重點，保障特困群體的基本生活權益，切實將黨和國家改善和保障民生的救助政策落到實處，充分發揮了城鄉低保在全縣經濟社會發展中“保障網”、“減震器”的作用。5年來我縣共保障41.42萬人次，發放保障金2751萬元，發放低保糧169.63萬公斤。20**年上半年每月保障6385戶10478人，共發放保障金590.9萬元，人均月補差94元。

　　在取得成效的同時，我縣低保工作也存在一些問題：一是拆戶列保的現象較為普遍，不符合上級有關規定和要求;二是家庭收入難于界定，輪流“吃低保”的情況在一些地區時有發生;三是少部分地區在民主評議、公開公示環節上執行政策不到位，存在“關系保”、“人情保”等情況。

　　二、明確按標施保工作的目標任務

　　我縣實施按標施保試點工作，是針對目前農村低保家庭收入核定標準不夠統一、管理不夠精細，出現低保邊緣戶與低保戶家庭收入“倒差”現象和“要低保、爭低保”等問題而提出的一項新舉措，其目的是要進一步加強農村低保規范化管理，穩定、持久、有效地解決農村貧困人口基本生活問題，以推行“按標施保、核定收入、差額補助、應保盡保”為重點，完善家庭收入核定制度，全面建立農村低保保障標準動態調整機制，加強動態管理和分類救助，切實提高農村低?？茖W施保和精細化管理水平。我縣的試點工作本著結合全縣實際、科學制定保障標準、精確核定家庭收入、差額確定補助金額的按標施保工作方法實施，制定了《雙柏縣農村低保按標施保試點工作實施方案(試行)》及《雙柏縣農村居民最低生活保障家庭收入核算辦法(試行)》。通過推行以“按標施保、核定收入、差額補助、應保盡保”為重點的管理，完善家庭收入核定制度，全面建立保障標準動態調整機制，完善審核、審批、發放程序，全面提高救助管理能力和服務水平。主要目標：20**年全縣8個鄉鎮全面實施農村低保按標施保、補差救助、應保盡保，同時，適當提高全縣低保對象保障水平，使全縣平均保障標準和全縣平均補助水平在20**年的基礎上分別增長15%。其中，安龍堡鄉作為全縣按標施保試點重點鄉，其它鄉鎮必須以1—2個村(居)委會作為試點重點村(居)委會。主要任務：一是合理確定農村家庭收入核定標準及范圍;二是建立保障標準動態調整機制，合理制定保障標準;三是嚴格核查低保對象家庭收入情況，實行按標施保和補差救助;四是完善審核、審批、發放程序，切實加強動態管理。

　　三、需要重點把握的幾個關鍵問題

　　我縣按標施保工作的實施，其實質是對現行農村低保評定制度的一次改革，核心是兩個方面的內容：一是保障對象的確定要以家庭收入來衡量;二是救助的標準要實行有差別的救助。重點要把握好以下幾個問題：

　　(一)合理界定家庭共同生活成員。家庭共同生活成員是指具有法定贍養、扶養、撫養關系并共同生活的所有家庭成員。戶籍遷出但尚在校就讀的學生應計入共同生活成員;戶籍在一起但沒有共同生活，在監獄、勞動教養場所內服刑、勞動教養的人員，不計入共同生活成員。

　　(二)嚴格把握好入戶調查環節。對確定調查的對象要進行詳細的入戶調查，采取入戶核實、鄰里走訪、信函索證、部門聯動等方式，據實核算其家庭收入。

　　(三)準確核定家庭收入。要按照收入核算辦法中的家庭各類收入所占的比例進行仔細核算，做到戶與戶之間、村與村之間標準一致。

　　(四)認真開展民主評議。各村在進行民主評議時要根據入戶調查小組、收入核算小組提交的審核材料，以無記名方式組織民主評議。

　　(五)嚴格按程序審批。鄉鎮在保障對象的確定上要嚴格堅持家庭情況不清楚的不批、入戶調查民主評議記錄不全的不批、群眾有異議沒有復查清楚的不批、違背政策規定的不批、手續不全的不批。

　　(六)切實減少拆戶列?，F象。按標施保已經考慮了老人和殘疾人的因素，并且是按家庭收入來確定補差標準，拆戶列保已經沒有存在的實際意義，各鄉鎮在新政策的實施過程中，要注意把握。

　　(七)下步工作。各鄉鎮在7月10日前成立領導小組，召開動員會議，制定工作意見;7月11至8月10日，派出工作組開展入戶核查;8月11至8月31日，根據全縣保障線標準，確定低保對象;9月1日至9月30日，全面實行差額救助;10月1日至10月25日，完善資料，接受檢查。

　　(八)關于不納入調查范圍的規定。為了減少入戶調查工作量，除特殊情況外，家庭擁有拖拉機、微型車、貨運車、客運車、轎車等四輪以上機動車的家庭、從事個體經營活動且辦理了營業執照的家庭、住房屬磚木結構且人均住房面積超過50平方米的家庭(自然災害恢復重建戶外)、住房屬磚混結構且人均住房面積超過25平方米的家庭(自然災害恢復重建戶外)，可不列入核查范圍。

　　四、以強有力措施確保工作扎實推進

　　(一)切實加強組織領導。農村低保按標施保是一項政治性、政策性強的工作，時間緊、任務重，涉及人數多，社會關注度高，各鄉鎮要高度重視農村低保規范管理工作，加強組織領導,成立由鄉鎮分管領導和民政、財政、農經、統計、工商、住建等相關部門的工作人員組成的農村低保按標施保試點工作領導小組，主要負責指導、監督村級家庭收入核實工作小組開展家庭收入核實與評估工作，根據村級家庭收入核實工作小組上報的初核意見，負責調查處理群眾舉報反映的有關家庭收入核實的問題。各村委會要成立由村黨支部成員、村委會成員、村民小組長、黨員代表、村民代表組成的家庭收入核實工作小組，負責本村農村低保家庭收入核定、申請人家庭收入的申報登記和有關證明材料的驗證、對象類別確定、農村低保有關政策規定的咨詢和宣傳等工作?？h人民政府為每個村(居)委會安排1000元工作經費補助，各鄉鎮也要投入一定資金，確保此項工作的順利開展。

　　(二)周密制定工作方案。各鄉鎮應結合本轄區實際，于7月10日前制定農村低保按標施保工作具體工作方案，周密安排部署，細化工作措施和階段目標，明確各項工作的完成時限。迎接州、縣的監督檢查指導工作，確保年底前按標施保目標的順利實現。

　　(三)加大宣傳引導力度。各鄉鎮要加強宣傳工作，采取形式多樣、靈活有效的宣傳方式，加強對農村低保制度本質及內涵的宣傳，引導廣大群眾正確認識農村低保按標施保的重要意義，發動群眾積極配合、理解和支持。在工作推進過程中，要著重處理好按標施保與原保方式轉變帶來的影響，避免因宣傳不到位、方法不得當而引起的群眾集體*或影響困難群眾正常生活。

　　(四)認真開展培訓指導?？h民政局要對各鄉鎮工作進行指導，及時協調解決出現的問題。同時對村(居)委會開展培訓活動，進一步提高基層工作人員對政策的理解能力和執行能力，確保按標施保工作的順利實施。

　　(五)是要加強監督檢查?？h農村低保按標施保試點工作領導小組要對各鄉鎮按標施保工作進行分階段、不定期的檢查和監督，及時發現和解決存在的問題。9月份，要對各鄉鎮按標施保、核定收入、補差救助和應保盡保工作的完成情況、實施效果進行檢查考核，確保年內全面完成試點工作任務。

篇2：董事長和總經理局政工會議講話學習心得體會

　　董事長和總經理局政工會議講話學習心得體會

　　在全國上下興起學習*****大精神熱潮，吹響實現偉大“中國夢”時代號角的形勢下，楊董事長和張總經理作出了重要講話。兩位集團公司領導的講話高屋建瓴、統領全局，以通俗易懂、深刻精辟的語言闡述了集團的企業精神價值體系。指出了目前集團存在的不足之處，對各級管理干部，尤其是各基層項目管理成員的管理水平、綜合素質提出了明確要求，強調了增強執行力對順利實現集團戰略目標的關鍵作用。

　　北京z九號線05標項目經理部在政工會議后及時對此次集團領導的重要講話進行了傳達和學習。傳達學習會上，項目所有在職管理人員均在認真學習后，對照項目執行力情況，結合自身工作實際積極進行了反思和討論。針對各項工作存在的不足，積極尋找改進措施。學習會后，各部門、各工區按照會議要求認真組織自身員工進行總結反思。

　　現將本人在學習中所獲得的一些思考啟發和就此指導自身工作實踐的想法報告如下：

　　一、以身作則，精進人生，做鐵道兵精神的傳播者與實踐者

　　集團公司領導的講話旁征博引、妙語連珠，引用了大量至理名言。楊董事長以“文化強企、文化鑄魂”理念，強調了精神文化的作用。作為一名基層管理者，必須注重自身人格魅力的塑造。形成一種文化引領的力量，感染人，帶動人和促進人?；鶎庸芾碚邠撝猩蠁⑾碌穆鋵崒嵺`責任，作為一名現場工作人員，在以后的工作中我會繼續踏踏實實工作，兢兢業業奉獻，以身作則，精進人生，做鐵道兵精神的傳播者與實踐者。

　　二、用正確的世界觀、人生觀、價值觀去服務企業、發展企業

　　楊董事長在講話中指出：“各級黨組織要深入持久地開展“踐行企業價值觀，提升發展軟實力”教育活動，把員工的言行統一到企業共同價值觀上來”。面對不斷變化的市場環境和不斷發展進步中的企業，我們必須戒驕戒躁，不斷學習，品質。一是要務實，就是要知實情、說實話、想實招、求實效。

　　想問題，辦事情，要以是否符合客觀實際為標準。二是要勤勉，就是要發揚“老黃?！钡木?，把全部精力都用在工作上，做到夙興夜寢，殫精竭慮。三是要吃苦，就是要經受住苦與累的考驗，勇挑重擔，敢于到艱苦崗位和困難多的地方去工作，以累為榮，以苦為樂，永葆艱苦奮斗的作風。

　　集團公司領導的講話，內涵豐富，道理深刻，既是對現代企業管理謀略的概括，也是對正確認識自我、發展自我的人生智慧的點撥。值得我們認真反復地研讀，并在實踐中不斷對照和反思，改進我們的工作，也使我們的人生更加完美。

篇3：在第二季度考核暨上半年工作會議上講話

　　在第二季度考核暨上半年工作會議上的講話

　　今天上午，各部室、各所屬單位負責同志就各單位1-6月份工作進行總結，總結出了好的經驗與做法，總結出了亮點，對工作中存在的問題也進行了客觀剖析，問題分析的比較透，對下半年的工作提出了明確計劃和措施。針對勞務機制轉型問題，也提出了自己的看法。各單位表示有信心、有能力完成全年工作目標。在各單位總結的基礎上，借這個機會，就公司上半年工作及下半年工作重點與大家交流一下。

　　一、上半年工作：

　?。ㄒ唬┱泄ぜ胺€定工作：

　　1、第二季度共招收283人，其中：駐青島港辦事處27人，駐煙臺港辦事處74人，駐龍口港辦事處47人，綜合業務部124人，駐蓬萊港辦事處8人，駐萊州港辦事處3人。與去年同期相比少招收122人，其中：駐青島港辦事處少招收142人（客觀原因），駐煙臺港辦事處少招收15人，駐龍口港辦事處多招收23人，綜合業務部多招收23人，蓬萊港辦事處少招收12人，臨港特力公司多招收1人。

　　1-6月份共招收652人，其中：駐青島港辦事處91人，駐煙臺港辦事處205人，駐龍口港辦事處119人，綜合業務部256人，駐蓬萊港辦事處24人，臨港特力公司4人。

　　2、第二季度凈增-94人，其中：駐青島港辦事處凈增-38人（含客觀因素），駐煙臺港辦事處凈增-64人，駐龍口港辦事處凈增-5人，綜合業務部凈增17人，駐蓬萊港辦事處凈增-4人，臨港特力公司持平。

　　1-6月份凈增-39人，其中: 駐青島港辦事處凈增-62人（含客觀因素），駐煙臺港辦事處凈增-12人，駐龍口港辦事處凈增19人，綜合業務部凈增12人，駐蓬萊港辦事處凈增4人，臨港特力公司持平。

　　3、務工人數在勞務合作單位所占比例：

　　駐青島港辦事處務工人數占18.89%（含除泊里因素），比計劃少0.11個百分點；駐煙臺港辦事處務工人數占49.80%，超計劃0.8個百分點；駐龍口辦事處務工人數占47.80%，超計劃1.8個百分點；駐蓬萊港辦事處務工人數占51.10%，超計劃6.1個百分點；綜合業務部6月份人數747人，比計劃少53人。

　　4、穩定率（上半年的指標）：

　　公司務工人員總穩定率84.72%，與去年同期相比提高了1.37個百分點。各單位穩定率見下表：

　　單位 20**年1-6月份穩定率（%） 20**年1-6月份穩定率（%） 變化數（%）

　　駐青島港辦事處 92.21 87.55 +4.66

　　駐煙臺港辦事處 76.07 81.60 -5.53

　　駐龍口港辦事處 81.10 84.87 -3.77

　　綜合業務部 79.31 75.27 +4.10

　　駐蓬萊港辦事處 85.29 79.47 +5.82

　　駐萊州港辦事處 88.24 81.48 +6.76

　　5、數字分析：

　?。?）在當前嚴峻就業形勢下，各單位始終抓住招工工作這個重點，特別是在有的港口不招工的情況下，能夠實現以上招工指標，肯定地說大家做了大量工作，能取得這樣的業績來之不易?？偟恼泄で闆r是上半年共招收652人，較去年同期減少405人。說明：一是招工難度加大；二是反映勞動力供需結構發生變化；三是我們應改進招工思路與方法，招工方式應有創新和突破。

　?。?）青島辦事處受港上用工形勢變化的影響，上半年招工數量比去年同期減少274人，但職工穩定率有大的提高。

　?。?）煙臺辦事處招工數量與去年同期相比略有下降，但今年化肥大會戰較去年提前近4個月，這是人員穩定率下降的主要客觀原因，同時也說明我們穩定工作還有大的潛力，還有待改進的地方。

　?。?）在當前形勢下，一手抓好招工的同時，一手狠抓職工穩定工作，兩手都要抓，兩手都要硬，實現員工隊伍規模的相對增長。

　?。ǘ┌踩a管理工作：

　　1、工傷事故發生情況：

　　二季度發生工傷事故17起，其中駐青島港辦事處發生6起，駐煙臺港辦事處發生9起，駐龍口港辦事處發生0起，綜合業務部發生1起，駐蓬萊港辦事處發生1起，臨港特力公司發生0起。

　　1-6月份發生工傷事故29起，其中駐青島港辦事處發生9起，駐煙臺港辦事處發生15起，駐龍口港辦事處發生2起，綜合業務部發生2起，駐蓬萊港辦事處發生1起，臨港特力公司發生0起。

　　1-6月份總數比去年同期少3期，其中：駐青島港辦事處少發生4起，駐煙臺港辦事處多發生4起，駐龍口港辦事處少發生2起，綜合業務部持平，駐蓬萊港辦事處少發生1起，臨港特力公司沒有發生工傷。

　　數字分析：從總體上看，公司整體安全運行水平好于去年同期。從數字上看，煙臺辦事處發生15起，與去年同期相比多發生4起。今年化肥作業比去年提前4個月，這是造成工傷事故上升的客觀因素，但煙臺辦事處認識到問題嚴重性，于5月10日，6月23日分別向港方提交整改意見，制定八條措施，港方安質部采納，分別于5月15日，6月15日召開臨朐、臨沭及各隊長安全分析會，整改措施現已落實到位。

　　雖然煙臺辦事處工傷事故較去年同期有所上升，但從事故整改力度、措施、細化程度上看，還是下了功夫的，其制定落實整改措施的方法各單位值得借鑒。

　　二、下半年工作要求：

　?。ㄒ唬﹦趧諜C制轉型。

　　下半年，新的勞動合同法實施后，公司業務發展面臨新的轉折點，形勢嚴峻，機遇與挑戰并存。公司勞務業務如何生存發展，擺在大家面前，各辦事處要統一思想認識，充分發揮主觀能動性和創造性，開拓勞務業務新局面。

　　總體要求：各辦事處要準確把握勞務發展的新形勢，根據各自實際，加強與港方及其它勞務合作方的交流，積極探索并盡快形成勞務轉型成熟思路，從管理人員思想認識，內部管理機制，

制度措施等方面，根據港口發展的要求盡快到位、成型，并扎實推進。要求各辦事處及管理人員樹立憂患意識、責任意識、超前意識和主動意識。各辦事處面臨具體情況不同，要具體問題具體分析。在會議之前，各辦事處已就轉型問題進行專項調研，有的轉型意向比較明確，有的不是很明朗。目前轉型壓力最大、最緊迫的是駐青島港辦事處。

　　駐青島港辦事處：初步方案是現有勞務派遣人員分期分批轉到港方，余下部分人員按國家規定比例實行勞務派遣，新需求的人員實行勞務承包模式。具體要求如下：

　　1、勞務轉型已明確，辦事處要弄清現有勞派人員什么時候轉港？是否仍沿用現有管理模式？勞務公司如何整合？如何在勞務派遣整合方面抓住機會？

　　2、承包業務：港方領導信任我們，前期把相關承包業務交給我們先行先試，所以我們要把握好機會，積極籌劃，立即行動，力爭走出一條符合港方及公司發展要求的承包路子。要抓住先機，先入為主。勞務承包業務是青島港轉型時期具有戰略意義的一項工作，務必抓緊時間。以辦事處為主，擬定方案。

　　3、承包方案：近期如何分步推進，管理人員、設施配備、內部運行措施等全方位考慮。承包業務管理是核心，要形成體系完整的管理路子。

　　煙臺：要有方案，提前謀劃，及時了解下步港方動向。渤海輪渡業務可深化探討承包路子，為港口業務承包積累經驗。

　　龍口：龍口港轉型有無計劃措施，要及時了解港方動態，重點在壽光港。壽光港實行勞務承包的模式已明確，一開始，務工人員不多，但我們工作不少，標準不低，在抓好安全生產、人員穩定基礎上，抓緊形成成熟的承包路子。

　　綜合業務部：油田版塊業務，也存在如何轉型的問題，也要提前謀劃，要有方案。

　?。ǘ┌踩a管理工作。

　　1、事前防范。安全生產管理工作重點和核心在事前防范。近幾年工傷發生率總的情況逐年下降，這與近幾年強抓安全生產防范措施落實分不開。今年上半年比去年同期減少3起，工傷發生率下降0.07個百分點。但也不容盲目樂觀，安全生產事故個別辦事處有上升趨勢，安全生產形勢依然嚴峻。安全生產事關公司運行質量，經濟效益，更體現公司社會責任、社會影響、社會信譽。安全生產重點在事前防范，重點抓好以下幾環節工作：（1）招工把關（查體）。（2）安全培訓。(3)警示教育。（4）制定并嚴格落實安全操作規程。（5）加強現場督察。（6）搞好違規處理等。近期，各辦事處尤其要做好防暑工作。以上都要納入檔案管理。

　　2、事后管理。

　?。?）按照工傷事故整改督察辦法及時進行事故分析，制定整改措施。

　?。?）搞好整改措施落實。

　?。?）事故處理環節：對相關政策準確掌握，針對不同個體制訂不同的處理方案，關鍵是積極主動引導。

　?。ㄈ﹥炔抗芾?。

　　近幾年，公司深化內部管理，各項規章制度日趨完善。目前，公司各項工作已納入規范化、制度化軌道，可以說各項工作標準、程序都有章可循。公司每年都有新的制度出臺，原有的制度也根據實際情況進行調整、細化，各辦事處也根據各自實際，制定一系列內部管理制度和考核辦法。

　　在制度日趨完善的前提下，我們內部管理同時暴露出以下幾個問題，要引起大家的高度重視。

　　1、從執行落實情況看，各單位對公司制度掌握落實情況不平衡。具體表現：對公司各項制度指導思想把握不準，管理人員對制度敏感程度、執行力上存在較大差距。比如：（1）業務研討方面，公司網站管理規定有要求，目的是促進大家學業務、鉆研業務，指導思想非常明確，結果有的辦事處參與較少，研討不夠深入。（2）安全生產督察工作，沒有理解該辦法的指導思想，重視程度不夠，沒有深入實際，與實際工作結合不到位，有應付表現。（3）把制度看成僵硬的、不變的東西，不能靈活掌握，把制度規定看成工作標準上限，僅去被動執行，導致一些工作在靈活性上、開拓性上受到限制。

　　2、內部管理人員積極性受到影響。好多人認為，各項工作都有制度規定，工作有分工，職責明確，我照章辦事即可。這里要說的是，有些事務性工作，必須按制度的標準、程序辦理。但有些工作，如加強干部素質教育方面，新業務拓展方面，就有很大的彈性和空間，需要發揮每位同志的主觀能動性、積極性和創造性，這樣就回到公司制定規章制度的初衷上來。如何正確把握公司制定規章制度指導思想，防止出現無制度工作就無序，有了制度工作就出現呆板，影響到管理人員積極性的發揮，防止出現制度全細化完善了，反而工作僵化了，積極性降低了。

　?。ㄋ模I務拓展工作。

　　在新的形勢下，原有的簡單勞動力輸出這一運營模式基本完成歷史使命，退出歷史舞臺。順應經濟形勢的變化，公司發展一是走多元化發展路子，二是勞務業務必須盡快轉型向實業公司方向發展。業務拓展是各辦事處目前面臨的重要任務課題。業務拓展就是要在現有基礎上，有想法，找路子。港機廠業務：辦事處多年打下的基礎，贏得了港方的信任和支持，今天工程承包業務洽談合作成功，與辦事處多年與港方密切合作分不開。這件事引起大家深刻反思：基于現有業務，開動腦筋，找到新的合作模式。機制轉型是方向，剛開始，有大量文章可做，關鍵發揮各辦事處能動性，只要善動腦筋業務拓展就有新天地，要做好業務拓展與勞務轉型結合文章。

　?。ㄎ澹┱泄ぜ胺€定工作。

　　要有新思路，把握機會，創造機會，強力推進。各單位情況不一樣，辦法也不一樣。要把握好招工與穩定的辯證關系?，F在招工難度不斷加大，競爭更加激烈，成本越來越高。為此，各單位要在招工工作上要有各自的思路和措施，不求一致，要有創新，方法上力求實效。

　　駐青島港辦事處：招工方面，20**年招工指標很少，所以要把工作的重點放在隊伍穩定工作上。同時也要充分發揮溝通協調優勢，把握好轉型有利時機，創造機會爭取招工計劃，實現逆勢相對增長。

　　駐煙臺港辦事處：充分利用現在“化肥大會戰”這個機會，盡可能補充增加人員，穩定現有職工隊伍，努力擴大員工規模。

　　駐龍口港辦事處:1、根據目前港方的生產形勢和招工任務，下大氣力抓好招工工作，同時做好職工的穩定工作。2、抓好壽光港招工及人員穩定工作。

　　綜合業務部：抓住時機拓展縣內勞務派遣、勞動事務代理服務工作，繼續擴大油田業務。

　　駐蓬萊港辦事處、臨港特力公司：根據各自生產任務情況，及時增添人員，確保正常生產。