OHSAS18000職業健康安全管理體系普及教材(4)

　　第四章 建立OHSMS的方法與步驟

　　建立職業健康安全管理體系一般要經過培訓、擬定計劃、初始評審(危險源辯識、風險評價)、體系策劃、體系文件編寫、體系運行、審核、管理評審、尋求認證等基本步驟。

　　一、培訓

　　一個組織要建立職業健康安全管理體系，首先必須理解職業健康安全管理體系標準的要求。最高管理者深入理解標準才能認識到職業健康安全管理的重要性，才能把職業健康安全管理工作放在重要的位置，才能做出應有的承諾。工作人員理解了標準的要求，才能正確規劃和運作職業健康安全管理體系。

　　1 培訓工作應針對組織的特點和實際情況，分階段、分層次進行，運用各種形式開展廣泛和深入的宣傳，做到人人皆知、人人參與。

　　2開展培訓工作可以在以下幾個階段考慮進行：

　　a)開展工作之前進行標準宣貫

　　b)初始評審之前進行初始評審方法培訓

　　c)文件編寫之前進行文件編寫培訓

　　d)體系運行前進行文件規定的培訓

　　e)內部審核實施前對內審員開展審核程序和審核技巧的培訓

　　f)正式審核前進行迎審的動員培訓

　　3培訓的方法和形式

　　培訓時應注意根據人員的素質和企業的習慣開展不同的培訓，人員較多的企業可以進行課堂教學培訓，而對于人員較少的培訓應采取講座和討論會等形式的培訓

　　為了受到預期的培訓效果，培訓時間不要安排的過長，內容較多時應分階段進行，即保證培訓的連續性，又保證培訓的效果。

　　二、制定計劃

　　經過必要的培訓之后，企業應考慮制定工作計劃，可以根據外部審核的時間要求采用倒派時間表的方法制定計劃，下面是一個建立職業健康安全管理體系的工作總計劃。

　　職業健康安全管理體系建立計劃表

　　進行時間

　　工作項目 20** 20**

　　12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

　　準備 基礎培訓 → →

　　擬定計劃 →

　　初始評審 人員調查 →

　　文件法規調查 →

　　活動調查 → →

　　現狀評估 → →

　　體系設計 確定方針 →

　　確定機構與職能 →

　　確定文件結構 →

　　探討危害控制方法 →

　　文件編寫 → →

　　文件的培訓 → → → → → →

　　試運行 體系運行 → → → → → →

　　內審 → →

　　管理評審 →

　　糾正 →

　　外審 →

　　整改與提高 →

　　在表中對建立職業健康安全管理體系的各階段和所要的時間進行了規定，建立了計劃之后，所有的工作內容都擺在了眼前，工作人員可以明確掌握進度，做到心中有數。

　　三、初始狀態評審

　　初始狀態評審是建立職業健康安全管理體系的基礎和關鍵，其目的是調查并評估職業健康安全管理的現狀，為職業健康安全管理的目標和職業健康安全管理方案的制定提供依據，為合理選擇管理體系要素，建立管理體系收集必要的信息。

　　初始狀態評審的結果直接影響職業健康安全管理體系的有效性和適宜性，如果初始評審做得好，在進行體系策劃時就能抓住重點，有的放矢，找到有效的控制措施，否則將導致體系建立的基準點偏離實際，建立的體系也無實際的意義。

　　1.初始評審的策劃

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