建筑業安全生產現狀

　　1.存在的問題

　　安全意識淡薄。有的企業領導對安全生產認識不到位，重生產、輕安全，只給員工下達生產指標，不提供安全保障，甚至出了事故也不認真查處，將安全風險轉嫁給分包單位和群眾，降低了安全的風險值和人的生命價值。

　　安全管理失控。由于經濟成分多樣性，特別是改制企業和私營企業及境外企業安全管理薄弱，或處于事后型、被動型狀態，有的片面追求經濟利益，急功近利思想嚴重，盲目蠻干;有的安全規章制度不健全，管理不規范，存在家庭作坊式管理，主觀隨意性大;有的為降低管理成本撤掉安全管理機構，安全管理處于失控狀態，事故隱患隨處可見，各類事故明顯上升。

　　安全責任不明確。在生產經營承包中，一包了之或層層轉包，甚至違法簽訂生死合同，把事故責任全部推給分包商，安全責任不明確，安全管理無章可循。

　　事故隱患嚴重。在深化企業改革過程中，一些困難企業安全生產管理松懈，企業領導忽略施工現場管理。施工現場、作業班組有令不行、有禁不止，管理不嚴、責任不落實。施工作業人員的勞動防護用品得不到保證。管理、指揮、操作人員缺乏應有的安全技術常識，設備老化陳1日、帶病運轉。違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象突出，事故隱患嚴重。

　　安全投入不足。重大事故隱患得不到及時整改，有的已成為長期存在的問題。隨著建設部《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)的發布和新技術、新材料、新工藝的應用，安全技術措施不能完全到位。具體表現在以下幾個方面：

　　(1)在實施安全目標管理方面：

　?、僦睾炗?、輕兌現。企業一般在年初就簽訂了“責任書”，體現領導對安全工作的重視，有的企業在簽訂責任書以后就認為責任盡到可以萬事大吉，“責任書”到期后，有些企業未及時進行考核評價、兌現獎罰，失去了簽訂責任書的嚴肅性，也失去了信任感。

　?、谥刂笜?、輕質量。企業在考核“責任書”中只重視指標的執行情況，輕視安全工作質量的考察，往往以事故多少定獎罰，有的考核不全面、不及時，因而顧此失彼，不管安全工作的好壞，成績的大小，領導是否重視，制度是否健全，隱患是否整改，只要無事故或事故少自然榜上有名，這樣勢必導致有的單位即使隱患多、管理乏力、工作平淡，也會躋身于獎勵之列。

　?、壑夭牧?、輕調查。有時考核、兌現“責任書”時，作風不深人.、不扎實，熱衷于聽匯報、看材料，不深入實地調查評估，在表面文章上下功夫，容易產生言過其實、浮夸虛報現象，為此，難免在考核時產生失真現象，獎勵的單位也會出現假冒偽劣。

　?、苤鬲剟?、輕懲罰。有的單位“好人主義”嚴重，為了調動整體積極性，過分注重平衡，拉不開情面，照顧關系，不管工作如何，安全工作考核時，不管目標是否達標，一律只獎不罰或重獎輕罰。不實行“一票否決制”，對未達到“責任書 "要求的則采取變通的辦法，不痛不癢保持一團和氣，上下相安、皆大歡喜，根本沒有觸及其要害。尤其是對發生責任事故的，沒有按照“四不放過”的原則進行處理，這種做法根本起不到激勵先進、鞭策后進的作用，失去了“責任書”的責任性。

　　(2)在施工項目管理方面：

　?、偃狈Π踩熑我庾R。項目部負責人不能正確處理安全與生產、進度、效益之間的辯證關系，只注重眼前利益，忽視安全基礎長遠建設，存在著急功近利、短期行為。

　?、诎踩芾頊?。項目都以完成施工任務為目標，以傳統的經驗管理為手段，安全綜合管理素質較差，不注重事故預測、預防，處于消極被動狀態。

　?、郯踩雷o不到位。不該省的省了，首當其沖是外腳手架和洞口臨邊的安全防護設施及工人的職業健康安全用品。

　?、軝C械設備重用輕管。該修的不修，施工機械從開工到竣工，不到轉不動的時候不修;有的安全裝置無端被丟棄一邊，常常出現亂用、無證人員代崗的現象;機械設備超負荷使用、帶病運轉的現象也較為普遍。

　?、莅踩逃患皶r。工程項目是一次性的，必然引起班組生產作業的臨時性。班組的需要與否，是根據項目的施工需要進行配置，是動態的、臨時性的。出現了班組和特殊工種安全教育培訓不及時、不到位的情況。

　　(3)在裝修工程管理方面：

　?、夙椖堪踩芾頇C構不健全，缺少專職的安全管理人員。

　?、跊]有成套的安全管理資料和健全的管理制度。

　?、畚炊ㄆ谶M行安全檢查和及時處理事故和隱患。

　?、茉陧椖渴┕そM織設計和施工中只注重施工技術措施，而沒有安全施工的技術方案，更缺少有針對性的安全技術措施。

　?、菔┕ぶ腥我獠鸪械亩纯谂R邊腳手架安全防護設施，推諉扯皮不恢復，給其他施工單位和設施安全留下隱患。

　?、奘┕がF場的臨時用電設施，不符合規范要求，電氣元件破損殘缺，有箱無鎖，一閘多機，電線交叉零亂，施工機械無防護裝置和漏電接零保護系統。

　?、卟唤o施工人員配發個人防護用品，如油漆工的防毒面罩、登高作業人員的安全帶和安全帽等

　?、嗳鄙俦匾牡歉?、升降等安全施工設施或設施不規范、太簡陋。

　?、嵋兹?、易爆、有毒物品管理使用混亂。無防火措施或配置不全，失靈無效。危險場所動火無審批手續和防火措施。

　?、馓胤N作業人員無證上崗。

　?、献鳂I場地的文明施工狀況差，缺少明顯的安全標志，材料亂堆放,各工種缺少協調交叉施工。

　?、袨閾屭s工期，任意延長工人的勞動時間。

　　(4)在安全生產責任制方面：

　?、侔踩a責任制不健全。少數企業無健全的安全生產責任制，有的根本無安全生產責任制，有的置安全于不顧，盲目組織生產，好惡全憑一個人說了算，其結果必然后患無窮。

　?、诎踩a責任制不落實。企業領導安全意識淡薄，思想麻痹，存有僥幸心理，有法不依，違章指揮，致使安全生產責任制得不到落實而發生事故。

　?、郯踩a責任制內容空泛。少數企業沒有按照“分級管理，分級負責”的要求制定切實可行的安全生產責任制，內容空洞，沒有具體的目標值，從經理到職工，從項目到班組所訂的責任制內容雷同、千篇一律，還有的只圖應付差事，照抄照搬其他企業的責任制,不結合自身實際加以修訂。

　　出現上述問題的原因主要是少數企業領導者安全意識不強，對安全生產責任制的必要性認識不足，唯利是圖，短期生產行為嚴重，以致使安全生產方針的貫徹成為一句空話，必須幫助提高認識，完善管理，促其全面落實安全生產責任制。

　　2.存在問題的原因分析

　　根據有關資料統計，建筑施工在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害等方面發生的事故占總事故的80%以上，是建筑施工行業的多發事故，其中高處墜落事故約占35%，觸電事故約占15%-20%，物體打擊事故約占15%，機械傷害事故約占l0%。如能采取措施消除這四大傷害，建筑施工傷亡事故將大幅度下降。所以，四大傷害也就是建筑施工安全技術要解決的主要問題。下面分別對四大多發事故進行因果分析，見圖7-l-圖7-4。

　　綜上所述，在項目施工生產中，事故發生的原因是多方面的，但是事故發生的直接原因卻只有三個主要方面因素：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態，第三是環境影響。所謂物的不安全狀態，是指能導致事故發生的物質條件。所謂人的不安全行為，是指成事故的人為錯誤。產生不安全行為的主要原因包括以下幾個方面：

　　(1)心理因素導致的不安全行為：

　?、俾楸詢e幸。操作者雖然對危險性有一定的認識，但思想麻痹，錯誤地把自己的習慣當經驗，心存僥幸，違章作業，不能很好地貫徹標準，一時未發生事故，錯誤地認為安全規程制度等是束縛工作的枷鎖，自然地形成了習慣性違章作業。這種心理狀態在違章中極為普遍，潛伏的危險性最大，時機一旦成熟，必將發生事故。

　?、诤脛俪褟?。這類人員能力不大、經驗不足，但過于自信，喜好逞強，冒險蠻干。為了搶工期、趕進度，或是生產與安全發生矛盾時，鋌而走險，不計后果。這是一種極其危險的心態，最易引發事故。

　?、勰娣磳?。有的人把領導監督指導、安全員的督促檢查提醒當作是對自己行為的束縛、干擾，心生厭煩，無視規章制度，把不良的情緒帶到工作當中去，也易引發事故。

　?、苊つ繌谋?。由于他人普遍存在違反制度和規程的現象而僥幸未出事故，作業者雖然知道這樣做是錯誤的，但在從眾心理驅動下，盲目地隨大流，將危險置于腦后，這一現象比較普遍。

　?、轃o知輕率。作業者缺乏安全知識，在思想上掉以輕心，忽視了客觀條件的復雜性。多變性，當危險來臨時，手忙腳亂，驚慌失措。

　?、耷榫w干擾。由于某種原因處于興奮或壓抑狀態，作業時精力不集中，出現發愣或情緒不穩定狀態，對自己的行為無法控制，于是產生不安全行為。

　　(2)管理因素導致的不安全行為：

　?、贋榱瞬挥绊懮a進度，領導強行違章指揮，或領導要求一些作業者干一些與自已職責范圍無關的工作，這些人(包括領導和作業者)由于作業不熟練或技能水平低，往往導致事故的發生。

　?、趯κ┕がF場缺乏必要的檢查，作業者就貿然進入作業場所，導致一些不必要的事故發生。

　?、圩鳂I者相互之間配合不好，缺乏聯系，或者由于作業者之間信息傳遞方法不完善，對交叉作業管理混亂等因素，結果造成其他作業者受到傷害。

　　(3)生理因素導致的不安全行為。生理因素引起的不安全行為，指作業者在作業時由于生理上的不良狀態(身體不適、疲勞或身體缺陷)而引起人的知覺和思考能力的下降,從而產生的不安全行為。

　?、偕眢w不適主要是由于疾病引起的，如心臟病、腦溢血等疾病突發，人的思維、動作等均不受控制，極易產生不安全行為而導致事故。

　?、谄谑亲鳂I時常見的現象，作業者疲勞時作業，行為就會缺乏準確性，對信息的處理就會出現差錯，從而產生不安全行為。

　?、圩鳂I者的身體缺陷包括兩個方面，一是由于先天或后天的影響而產生的身體機能和某些器官的缺陷，二是智力上的缺陷。作業者由于身體缺陷在作業時就會產生力不從心、判斷錯誤或反應遲鈍等現象，從而產生不安全行為。

　　(4)措施不當導致的不安全行為。在生產中，有時會出現一些突發性的異常情況，在突如其來的緊急情況下，作業者由于缺乏經驗，驚慌失措，在避免危險的過程中往往會采取一些不當的措施，最終導致事故的發生。

篇2：公司安全生產管理制度發布令

　　公司關于安全生產管理制度發布令

　　根據我公司是一家油漆生產廠家的特性，不可忽視的是安全生產，注重一個責任，將安全生產工作落到實處。為便于公司危險化學品生產、儲存、銷售、運輸各環節操作，有制度可依，有章可循。同時，為完成我公司杜絕重傷事故，降低輕傷事故，工傷事故損失工時不超過100小時的安全生產年度目標，在安全生產法和安全生產標準化要求指導下，制定安全生產各項管理制度，現批準發布，望各部門組織學習并落實。

　　北京***有限公司

　　總經理：***

篇3：項目部安全生產月活動倡議書

　　項目部“安全生產月”活動的倡議書

　　全體黨員、團員青年、全體工會會員朋友們：

　　安全生產月是經國務院批準，于20**年6月在全國實施的一項經?；?、制度化活動。旨在宣傳安全生產一系列方針政策和普及安全生產法律法規知識、增強全民安全意識。到今年已經是第十一個年頭了，今年安全生產月活動的主題是— “科學發展、安全發展”。

　　安全生產，事關職工的生命健康、事關家庭的幸福美滿、沒有安全，一切為零。因此，堅持“安全第一，預防為主”的方針，努力構建生命的保障，這才是項目部實現高效益經營、高質量發展的重要保證。在全國“第十一個安全生產月”活動已經拉開帷幕的同時，為響應公司工會關于大張旗鼓地開展“安全生產月”活動的要求，今天在這里舉行以安全為主要內容的簽名儀式，以此進一步增強廣大干部職工的安全意識，落實安全責任，規范安全管理，營造安全氛圍，實現“科學發展、安全發展”的目標，項目部向全體黨員、干部職工、團員青年倡議如下：

　　一、落實責任，奏響安全生產主旋律。大家要認真落實安全責任，積極投身到“科學發展、安全發展”主題活動中來，圍繞安全生產創先爭優，筑牢安全防線。全體黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，帶頭學習安全知識，帶頭落實安全責任，帶頭參與安全管理，以身作則做表率，親力親為抓安全，努力營造良好的安全生產氛圍。

　　二、傾心履職，夯實安全生產主陣地。隱患險于明火，防范勝于救災。我們要借助“作風建設年”活動的深入開展，進一步推進安全質量標準化，傾心履職盡責，嚴格按照“四不放過”的原則，深入排查治理安全隱患，全面落實安全生產措施，強化安全生產監督檢查，確保管理無漏洞、現場無隱患、行為無“三違”、安全無事故。

　　三、提升素質，爭當安全生產主力軍。要立足崗位，牢固樹立安全意識，努力提升自身素質，自覺養成良好的安全行為習慣，嚴格按章作業，上標準崗，干放心活，堅決做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。廣大團員青年要亮好“青”字招牌，當好項目部安全生產的生力軍。

　　責任重于泰山，生命高于一切。讓我們以“安全生產月”活動為契機，積極行動起來，銘記教訓、敬畏生命，落實責任、遵章守紀，強化監管，傾心履職，讓我們共同攜起手來，在今后的工作中做到時時講安全、處處講安全、人人講安全，為我們自己、為我們家庭、為我們**項目營造一個安全、穩定、和諧的好環境，以我們的實際行動和安全生產的嶄新業績向*****大獻禮！

　　**項目部工會

　　二〇**年六月十八日