中鐵工程經理部勞務用工管理制度

　　(一) 管理依據

　　1、為規范進場勞務管理，優質、安全、高效地完成施工生產任務，根據國家法律法規及公司規定，結合本項目具體實際，特制定本辦法。

　　2、外部勞務隊伍是指項目分部在充分配置內部人力資源、勞動力仍有缺口的情況下，為完成承建工程項目所使用的具有相應勞務施工資質的外部勞務法人企業(以下稱外部勞務隊伍)

　　勞務是項目分部所屬各分部將所承建工程項目中的勞務作業承包給具有相應勞務資質的勞務隊伍和自行引進并編入分部管理的勞務人員。

　　(二) 勞務管理目的

　　規范勞務隊伍管理及勞務用工管理，有效控制工程質量、安全、進度，切實保障勞務人員的合法權益。

　　堅持使用整建制外部勞務隊伍和臨時性用工相結合的原則，嚴禁將工程項目轉包、違規分包;嚴禁外部勞務隊伍再分包

　　(三) 組織機構、分工與崗位職責

　　1項目分部組織機構

　　為加強勞務工作管理，項目部成立勞務管理領導小組：

　　組  長：z 副組長：z

　　成  員：工程技術部、合約部、設備部、財務部、綜合辦公室等負責人，辦公室設在工程技術部。

　　2、項目分部勞務管理領導小組職責

　　(1)制訂項目分部勞務工作管理辦法，提出具體實施意見。

　　(2)定期或不定期檢查本項目所用勞務隊伍、架子隊組建、使用情況和勞務管理情況。

　　(3)檢查各隊對勞務人員的崗前培訓工作。

　　(4)監督各隊的勞務用工情況，督促勞務隊伍要依法與農民工簽訂勞動合同。監督各分部、架子隊勞務人員的《勞動合同》簽訂及其執行情況。

　　(5)檢查審核各分部與勞務隊伍簽訂的《勞務用工合同》、《機械租賃合同》及執行情況。每半年公布勞務隊伍履約情況。

　　(6)監督勞務人員工資支付情況。

　　3、分部勞務管理工作職責

　　(1) 項目分部負責本單位外部勞務隊伍的管理辦法的制訂，成立相應的組織機構，指定相關部門負責外部勞務隊伍的管理工作。

　　(2) 對外部勞務隊伍進行資質審查，并辦理相關報批手續;

　　(3) 建立外部勞務隊伍檔案，擇優選定外部勞務隊伍;

　　(4) 依法簽訂勞務合同;

　　(5) 對外部勞務隊伍管理情況定期或不定期的進行檢查、評價，按優秀、合格、不合格三個等級建立臺帳。

　　(6) 開展外部勞務隊伍的效能監察;對不規范的外部勞務隊伍實施警告、停工整頓、經濟處罰、清退等處罰。

　　(7) 按合同約定辦法勞務費用的結算、支付。

　　4、部門職責分工   工程部

　　1、根據生產任務的實際需要，負責提出勞務隊伍、架子隊設立計劃及勞務人員使用計劃。

　　2、會同有關部門對勞務隊伍的設備、施工能力等綜合實力進行考查評價。

　　3、為勞務隊伍、架子隊進行現場交底，提供作業指導書和相關技術資料。

　　4、組織對勞務隊伍、架子隊的驗工結算、竣工驗收工作。

　　5、負責對勞務隊伍機械設備的評價，負責《機械租賃合同》的簽訂。(物資設備部門負責)

　　6、負責對勞務隊伍工程機械、物資消耗的監督管理，并參與驗工結算、竣工驗收工作。(物資設備部門負責)

　　7、監督檢查勞務隊伍所用危險、爆炸物品的管理。(物資設備部門負責)8、負責勞務隊伍的資質審查，會同有關部門每季度對其資質、信譽、人員素質、業績、施工能力等綜合實力進行考查評價。

　　9、負責勞務管理實施細則的制訂。

　　10、對勞務管理工作進行指導與監督。

　　11、負責對勞務隊伍進行《勞務用工合同》的擬定，參與《機械租賃合同》的擬訂，制定分部《內部經濟考核責任書》的經濟考核制度。

　　12、負責勞務人員身份的查驗工作，登記造冊，建檔立卡后方可使用。

　　13、負責與直接雇傭的勞務人員簽訂《勞動合同》，對勞務隊伍管理的勞務人員簽訂《勞動合同》情況進行檢查。

　　14、負責統計上報勞務隊伍、勞務人員情況的有關數據、報表。

　　15、負責對勞務隊伍的驗工結算、竣工驗收、清算等工作。

　　16、負責對勞務隊伍和架子隊在生產作業全過程工程質量監督檢查，發現問題及時提出整改意見并監督實施。

　　17、督促勞務隊伍、架子隊建立健全內部質量保證體系。

　　18、負責對勞務隊伍和架子隊在生產作業全過程安全指導、檢查與監督，參與進場所有勞務人員的崗前教育培訓。

　　19、督促勞務隊伍、架子隊建立健全內部安全、環境保證體系。

　　20、負責和勞務隊伍、架子隊簽訂施工安全協議。

　　21、負責對勞務人員崗前培訓、持證上崗等情況進行落實、檢查與監督。

　　22、負責調查、處理勞務隊伍、勞務人員發生的因工傷、亡以及環境污染等事故。

　　23、參與對勞務隊伍、架子隊的驗工結算、竣工驗收工作。

　　綜合部

　　1、參與《勞務用工合同》、《機械租賃合同》的制訂以及對勞務工資的驗工計價、勞務費結算工作。

　　2、負責勞務隊伍勞務管理的組織協調工作。

　　3、根據鐵道部頒布的《鐵路施工現場治安管理規定》，按照“誰雇用，誰負責”的原則，實行治安承包責任制，納入施工現場治安管理，維護治安秩序的穩定。

　　4、參與重大責任事故、治安災害事故的調查處理，配合有關部門做好善后工作。

　　5、督促、指導勞務隊伍、架子隊確定專人負責治保工作。建立健全治保組織和義務消防隊，制定遵紀守法公約和安全管理制度。

　　6、負責對從事爆破等危險品作業的勞務隊伍、架子隊的監督、檢查、防止丟失、被盜和其它事件發生。

　　7、配合有關部門對所用勞務人員進行保密、保衛，增強民族團結，尊重宗教信仰及少數民族風俗習慣和法制等宣傳教育工作。

　　8、對勞務人員定期進行清查，對可疑人員進行調查了解，防止流竄犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入勞務人員中，預防和減少犯罪。

　　財務部

　　1、負責檢查、指導勞務隊伍有關財務管理、會計核算工作。

　　2、負責勞務隊伍和架子隊的勞務費結算工作。

　　3、根據勞務隊伍、架子隊提供的勞務人員上月工資發放表(勞務人員簽字、手印或銀行傳票)和本月擬發放表名單撥付本月勞務費，以監控進場施工的所有勞務人員工資的及時、足額發放。

　　(四)、管理流程

　　1、使用原則：

　　使用勞務隊伍必須優先在集團公司發布的《合格分包商名錄》選用，具備下列條件的優先選用：

　　(1)在年度考核評價中，被評為“優秀”;

　　(2)長期合作形成合作伙伴關系或建立戰略聯盟的;

　　(3)通過“三標一體”管理體系認證的。

　　(五)過程要求和控制

　　1、勞務的使用實行分級管理負責制，本著“誰用工，誰負責、誰主管，誰審批”的原則。象管理自己的企業員工一樣管理好勞務隊伍;對待勞務人員應做到政治上一視同仁，生活上主動關心，工作上嚴加管理，分配上按勞取酬。

　　凡在本項目從事施工勞務作業活動的勞務隊伍，均要在各自工程技術部門辦理資格審查、登記備案手續。

　　勞務隊伍進場使用實行審批制度。分部使用勞務時，呈報項目分部備案。

　　進場民工必須具備單位所要求的身體、技能條件;勞務工須年滿18周歲，男性不超過50周歲，女性不超過45周歲。必須接受勞動安全知識、企業和項目部規章制度、專業技術知識等培訓，嚴禁未經培訓上崗作業。

　　2、各分部負責制定勞務管理實施細則并監督執行。

　　3、合同管理

　　本項目對勞務隊伍、勞務人員實行合同化管理。各分部必須按項目分部制定的《合同管理辦法》加強合同管理，建好各種臺賬。

　　勞務隊伍進入施工現場之前必須簽訂《勞務用工合同》、《機械租賃合同》，杜絕先施工后簽合同，邊干邊簽的現象。

　　各分部應按照項目分部制定的《勞務用工合同》、《機械租賃合同》范本與勞務隊伍簽訂合同，具體內容可結合實際情況，在不違背基本原則的前提下，修改有關條款。

　　勞務隊伍在退場時，除結清勞務人員工費外，還要認真清查勞務隊伍和當地政府、百姓之間的債務，不得留有后遺癥，并與各勞務使用單位簽訂清算協議，確保勞務使用方不受損害。

　　項目分部在勞務合同監督檢查過程中對不按規定簽訂合同的行為有權、有義務及時制止和糾正，對違反規定簽訂合同造成損失的要追究有關單位領導人員的責任。

　　4、對勞務人員必須進行崗前培訓，學習鐵路施工的基本理論、重要性、施工工藝操作注意事項、安全、質量、環保有關知識等，提高勞務隊伍的施工技能及安全、質量、環保意識，從人員素質上保證施工質量。培訓合格記錄應作為《勞動合同》的附件。

　　5、勞務隊伍在內部勞動組織中，不得以任何形式再設“中間合同層”，確保勞務隊伍法人代表與勞務人員的直接經濟關系。

　　6、各分部要為勞務隊伍的黨、團員組織活動創造條件，提供場所，確保黨、團員組織生活的正常開展。

　　7、驗工計價和財務結算

　　勞務隊伍和架子隊的勞務費支付按月及末次分階段計價，也可根據實際情況按季度進行結算。

　　勞務隊伍的勞務費以現場完成的工程量和國家現行的及鐵道部勞動定員定額標準為依據，適當參照當地勞動力市場價格簽訂《勞務用工合同》進行確定，工日消耗量和工日單價水平不能超過鐵道部現行的預算定額水平;本項目外的臨時用工及各分部、架子隊使用的簽證工費用單價在合同中同時注明。依據《勞務用工合同》、《機械租賃合同》約定的勞務費單價和完成合格工程數量清單，編制結算單經現場質檢工程師、技術負責人簽字，相關部門審核、單位負責人批準后進行計量支付。勞務隊伍編入架子隊的勞務人員工資，分部替勞務隊伍給勞務人員代發后，在給勞務隊伍的工費結算中直接扣除。

　　勞務費用結算與撥付按照“嚴格驗工、按期撥付、嚴禁超撥”的原則辦理，應支付的工資不得無故拖欠、克扣。

　　(六)、考核制度和評判

　　1、內部經濟考核責任書的考核：如勞務隊伍和架子隊完成當月計劃的100%，按計件指標給予勞務費和機械使用費;如未完成計劃或超計劃完成，則按計劃完成百分比相應減增勞務費和機械使用費。

　　2、各分部每季度對勞務隊伍進行一次考核評價，報項目分部備案。凡不合格者，當季進行清算，以后不得在本項目以各種形式承擔勞務作業任務。

　　3、項目分部勞務管理領導小組對各隊勞務管理工作進行季度定期檢查、不定期抽查，對勞務管理不善或違規使用勞務的單位，將對責任單位和責任人依規處罰。

　　4、本辦法由項目分部工程技術部負責解釋，自頒布之日起實行。

篇2：風電場項目工程分包勞務用工安全管理制度

　　風電場項目工程分包與勞務用工安全管理制度

　　一：工程分包安全管理

　　1、為認真貫徹安全生產法，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持依法管理，以責論處的原則，使***風電場工程分包安全管理和勞務用工的安全管理，做到規范、受控。

　　2、工程分包指工程項目分包、工程項目工序分包、工程項目施工作業分包等，從事工程分包的分包方，必須是成建制的施工隊伍（以下簡稱分包施工隊伍），具備完成工程分包任務的能力，具備相應的資質條件和良好的信譽。

　　3、工程分包的施工隊伍，必須具備縣級以上相關部門頒發的有效證明文件：

　?、?、企業法人營業執照；

　?、?、法人代表證書或法人委托授權書；

　?、?、建筑業企業資質證書；

　?、?、安全資格證書（或建筑業安全業績評價手冊）；

　?、?、稅務登記證；

　?、?、工地所在地施工許可證。

　　4、參加工程分包的分包施工隊伍必須提供相關資料：

　?、?、企業簡介、設備、人力資源及財務情況；

　?、?、近三年已完工程項目情況及主要業績；

　?、?、近三年企業安全生產評價（縣以上安全監督部門評價）

　?、?、上一年度質量管理體系及運行情況（認證機構審核評價）。

　　5、項目部在調查、篩選的基礎上，確認合格的分包施工隊伍，并擬定、選擇工程分包施工隊伍，按照水電*局安裝分局工程分包與勞務用工管理規定和資質審查評審程序，進行嚴格的評審，經批準后方可使用。不具備安全生產相應資質的單位，嚴禁工程分包。

　　6、項目部與分包施工隊伍所簽訂的工程分包合同中，應有明確的安全生產管理協議，明確各自的安全生產責任、權利和義務。

　　7、項目部和分包施工隊伍，應認真履行各自的安全生產職責，加強安全生產管理，在簽訂工程分包合同的同時，雙方應簽訂“安全生產責任書”，明確各自安全生產職責、安全生產目標和安全生產獎懲事宜。

　　8、項目部應對工程分包施工隊伍的安全生產進行監督管理，督促分包施工隊伍做到：

　?、?、分包施工隊伍進場7天內，向項目部安全生產管理部門，提施工安全管理規章制度和安全管理體系資料，按規定設置安全機構或配備安全專（兼）職管理人員，明確安全生產負責人和安全生產職責。

　?、?、現場施工人員在40人以上應設安全機構，配備安全專職人員，現場施工人員未達到上述規定條件的，不具備設置安全機構規模的工程項目可不設立安全機構，應設專職安全員；30人以下的可設兼職安全員。

　?、?、分包施工隊伍應將參加施工生產的現場施工人員登記造冊，送交項目部安全管理部門備案，參加施工生產的現場人員不能隨意調換、冒名頂替，發生人員變更應與發包單位取得聯系，并書面報告說明。

　?、?、分包施工隊伍應對參加施工生產的人員開展進場“三級”安全教育，使施工生產人員掌握基本的安全知識和安全技能，特種作業人員應持有國家有關部門頒發的有效證件，持證上崗。

　?、?、分包施工隊伍所承擔的施工項目，在施工前必須制定完善安全技術措施，安全技術措施可使用項目部安全管理部門提供的或自行編制，自行編制的安全技術措施，應經項目部安全管理部門審查批準后方可使用，使用項目部的安全措施或經項目部審查批準的，由分包施工隊伍編寫的安全措施，不能免除分包施工隊伍的安全責任，安全技術措施應妥善保存。

　?、?、分包施工隊伍所從事的施工作業項目、重要危險部位，在施工前必須自上而下的進行安全技術交底，所有從事施工作業的人員對工程特點、施工作業場所和工作環境以及安全技術措施有知情權。

　?、?、分包施工隊伍在施工作業前和施工過程中，應認真檢查安全防護設施、安全防護用品、施工機具安全裝置、施工作業場所安全條件的有效性，確保符合安全生產規定。

　?、?、分包施工隊伍應自行組織和參加項目部組織的安全檢查，對檢查出的生產安全隱患應立即進行整改，并按規定進行驗證檢查，對施工部位的安全檢查應有專人負責，危險部位進行盯崗或跟崗檢查，并加強每班的巡回檢查，各項安全檢查應落實到人，并記錄在冊。

　?、?、分包施工隊伍應參加項目部召開的安全生產會議，并組織好自己隊伍的安全會議和安全活動。

　?、?、分包施工隊伍現場負責人、生產技術負責人、安全管理人員應按規定參加省級安全培訓教育，持證上崗。

　?、?、分包施工隊伍必須要求其施工人員，嚴格執行勞動防護用品規定，正確使用勞動防護用品，使用合格的勞動防護用品，嚴禁使用非標準的勞動防護用品。

　?、?、分包施工隊伍必須要求其施工人員，嚴格遵章守紀、遵守安全文明施工紀律、遵守安全操作規程，嚴禁違章作業、違章指揮。

　　9、項目部應對分包施工隊伍的生產施工安全管理實行監督式、介入式和指導式的監督管理，不能“以包代管”。

　?、?、項目部應將分包施工隊伍所提供的所有相關證明文件和施工簡介、近三年已完工程項目情況、業績、安全評價進行收集整理，確保其有效性。

　?、?、項目部應明確工程分包安全管理工作的主管領導，做好部門業務分工，做到職責明確，并定期檢查。

　?、?、項目部應對分包施工隊伍的安全管理體系運行、安全機構設置、安全管理人員配備的落實和開展安全管理情況進行監督，確保分包施工隊伍安全管理工作受控于監督管理之中。

　?、?、對分包施工隊伍執行施工技術措施（含安全技術措施、質量控制措施）的實施效果，必須做到嚴肅認真，嚴格監督管理，所有施工部位在施工前，均應有施工技術措施，并嚴格執行審核批準程序，分層次交底，讓所有施工作業人員和相關管理人員都接受施工技術措施的交底，并做好記錄。

　?、?、項目部在下達、安排施工生產計劃時，應結合實際情況，以確保安全生產為前提，合理安排工期，并創造相應的安全作業環境，加強對施工作業環境安全文明施工過程的檢查監督，嚴禁冒險違章施工作業、違章指揮。

　?、?、對分包施工隊伍的生產安全監督管理（包括人員、技術措施、安全、質量、裝備等）嚴格執行安全監督檢查制度。項目部要做到分工到人監督管理，做到合同項目、施工部位、危險部位每班每個環節、每個層次都有專人負責監督管理，并明確責任人的職責。通過會議形式或文件形式下達，形成有效記錄。

　?、?、項目部組織的綜合性安全檢查和專項安全檢查，應通知分包施工隊伍參加，并監督分包施工隊伍日常安全檢查工作的開展，對分包施工隊伍的施工人員施工作業、設備運行、場內交通安全管理應加強監督檢查，屬事故隱患和安全問題的，應通過書面通知下達整改要求，限期整改，并進行驗證檢查。

　?、?、對分包施工隊伍的安全教育培訓、安全活動進行監督檢查。督促其做到認真開展安全教育和安全活動，認真組織施工人員學習和執行安

全操作規程，自覺遵章守紀。

　?、?、對分包施工隊伍的勞動防護用品執行情況進行監督檢查，嚴禁使用非標準產品，嚴禁不正確使用。

　?、?、加強對分包施工隊伍施工部位塵、毒、噪等污染源防范措施的落實情況，進行監督檢查，有效地防止職業病的發生。

　　第二部分：勞務用工安全管理

　　1、項目部招用勞務用工人員，必須符合國家《勞動法》、《勞動力市場管理規定》等法律法規的規定。

　　2、勞務用工人員在應招時必須進行體檢，簽訂用工合同時應向項目部人力資源管理部門提交體檢證明，對體檢不合格者，嚴禁使用。

　　3、項目部應與勞務人員簽訂符合法律規定的勞務合同（或協議），勞務人員必須遵守的安全生產法律、法規和項目部的安全生產規章制度，嚴格遵守安全文明施工規定和安全操作規程。

　　4、勞務用工應納入項目部的統一編制之中，并登記造冊，由人力資源部門統一管理，勞務用工應嚴格進行申報、審批，嚴禁隨意錄用。

　　5、勞務人員屬項目部的從業人員之一，應納入項目部的安全管理，項目部的安全管理部門對招用的勞務人員，應進行進廠“三級”安全教育，進行必須的施工技術和安全技能知識的教育，按所從事的工作崗位進行安全操作規程的學習考試，合格后方能上崗。

　　6、勞務人員應編入項目部的施工班組管理，或由項目部安排有生產安全經驗的人員帶班管理，參加班組的一切安全生產活動。

　　7、勞務人員享有與項目部員工相同的勞動防護用品待遇同，應按分局《勞動防護用品發放標準》執行。

　　8、招用的勞務人員嚴禁操作、指揮起重機械設備。從事特種作業崗位的人員，必須具備特種作業人員資質，持證上崗。

　　9、嚴禁招用未滿18周歲的未成年人。

　　10、勞務人員在工作期間發生生產性工傷事故，按項目部員工發生工傷事故處理方法處理，有關工傷保險政策按國家、地方政府和分局有關規定執行。