徐府辦發〔20**〕35號

　　上海市徐匯區人民政府辦公室

　　關于轉發區商務委制訂的《徐匯區糧食應急預案》的通知

　　區政府各委、辦、局，各街道、華涇鎮：

　　經區政府同意，現將區商務委制訂的《徐匯區糧食應急預案》轉發給你們，請認真按照執行。

　　20**年12月20日

　　徐匯區糧食應急預案

　　第一章 總 則

　　第一條 (編制目的)

　　上海是特大型糧食消費城市，糧食市場穩定直接關系到市民生活安定和社會穩定。為保證徐匯區域在發生嚴重自然災害或突發公共事件以及特殊情況下的糧食(大米、面粉、食用油，下同)有效供給，維護區域糧食市場穩定，確保全區糧食安全，保障區域經濟持續穩定發展，特編制本預案。

　　第二條 (編制依據)

　　依據《糧食流通管理條例》《上海市糧食應急預案》和《上海市徐匯區突發公共事件總體應急預案》等。

　　第三條 (等級劃分)

　　按照糧食應急的嚴重性、可控性和影響范圍，本區糧食應急狀態分為四級：I級(特急狀態)、II級(緊急狀態)、III級(緊張狀態)和IV級(波動狀態)。

　　(一)I級(特急狀態)。全區緊急狀態持續15天以及主要糧食品種價格在一周內上漲100%以上，糧食市場供應極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現象嚴重，部分地區出現糧食脫銷。

　　(二)II級(緊急狀態)。全區緊張狀態持續10天以及主要糧食品種價格一周內上漲50%以上，糧食市場供應緊張，群眾搶購糧食并出現恐慌。

　　(三)III級(緊張狀態)。全區出現超過一半以上糧食市場供應緊張，群眾爭購糧食并出現情緒不穩定;主要糧食品種價格在一周內上漲30%以上。

　　(四)IV級(波動狀態)。本區部分區域出現糧食供應緊張，群眾開始爭購糧食，主要糧食品種價格在一周內上漲20%以上。

　　第四條 (適用范圍)

　　本預案適用于徐匯區行政區域范圍內涉及糧食供給發生應急情況時，對糧食的采購、調撥、運輸、供應和后期處置等方面的應對工作。

　　第五條 (工作原則)

　　(一)按照糧食工作行政首長負責制原則，在區政府統一領導下，實行糧食工作責任制。

　　(二)區有關部門按本預案明確的職責，建立糧食預警體系，制定相應的應急措施，并負責全區糧食應急措施的實施。

　　(三)本預案在區政府統一領導下組織實施，區有關部門要互相配合，協調行動，確保全區糧食應急工作順利進行。

　　(四)科學監測、預防為主。提高防范突發公共事件意識，采取對糧食市場的跟蹤監測，充分發揮糧食零售市場信息監測網絡的作用，不斷提高預防和監測水平。

　　(五)快速反應、注重實效。出現糧食應急狀況，要形成糧食應急供應快速反應機制。確保應急處置果斷，取得實效。

　　第二章 組織指揮體系

　　第六條 (組織領導)

　　發生糧食突發公共事件后，區政府根據區商務委(區糧食局)的建議，視情成立徐匯區糧食應急指揮部(以下簡稱指揮部)，負責全區糧食應急供應工作。指揮部指揮長由區政府領導擔任，副指揮長由區商務委(區糧食局)、區發展改革委(區統計局)主要負責人擔任，成員由區應急辦、區委宣傳部(區新聞辦)、區商務委(區糧食局)、區發展改革委(區統計局)、區財政局、區民政局、公安分局、區市場監管局、區城管執法局、各街道(鎮)等單位分管領導組成。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在區商務委(區糧食局)，由區商務委(區糧食局)主要領導兼任辦公室主任，指揮部成員單位派員參加。辦公室承擔應急時期的日常具體工作。

　　第七條 (指揮部職責)

　　(一)根據區域糧食市場波動情況，迅速采取相應措施，提請區政府決定實施或終止應急行動。

　　(二)及時向區政府和上海市糧食局報告事態變化情況。

　　(三)指揮各有關部門、街道(鎮)開展糧食應急工作。

　　(四)根據需要請求市政府及上海市糧食應急指揮部或有關方面支援幫助。

　　第八條 (指揮部辦公室職責)

　　(一)掌握全區糧食市場動態，向區指揮部提出應急行動意見。

　　(二)按區政府或區指揮部指示，組織成員單位開展應急工作。

　　(三)協助區域內糧油企業進行采購、調撥、運輸、供應和后期處置等方面的服務工作。

　　(四)綜合糧食應急工作有關情況，制定具體工作方案，擬辦有關文件，申請費用預算及落實。

　　(五)完成區政府和區指揮部交辦的其他工作。

　　第九條 (相關部門職責)

　　(一)區商務委(區糧食局)：負責全區糧食市場動態監管，及時收集、掌握本區及市內外有關糧食供求信息，并向區政府和各成員單位提出預警意見。根據區指揮部部署，綜合協調組織實施應急工作。

　　(二)區發展改革委(區統計局)：牽頭做好相關糧油統計工作;負責全區糧食市場和糧食價格行情的監測、預警，及時掌握糧食市場價格動態，按照相關法律規定會同有關部門實施價格干預。

　　(三)區財政局：根據各成員單位的工作職責，對糧食安全工作經費投入以部門預算形式安排落實。

　　(四)公安分局：負責維護相關區域的治安秩序，防止因糧食供應緊張引發群體性治安事件和社會騷亂，優先確保應急糧食調運車輛的通行。

　　(五)區城管執法局：負責配合相關部門維護糧食應急期間相關街面道路的市容環境。

　　(六)區民政局：負責審定全區社會救助對象，組織落實各項應急救助措施。

　　(七)區市場監管局：負責加強對區域糧食市場的監管，打擊違法經營行為，維護市場秩序;負責監督檢查全區生產經營環節的糧食食品安全，防止假冒偽劣、有毒有害糧食產品流入市場。

　　(八)區應急辦：負責收集、匯總、上報應急工作中有關信息情況，協調各職能部門按照應急預案要求及時開展應對處置。

　　(九)區委宣傳部(區新聞辦)：負責做好突發糧食安全事件輿情信息監控、通報，并根據實際情況做好輿情回應處置工作。

　　(十)各街道(鎮)：按照區指揮部統一部署，負責轄區內的糧食應急工作，完成各項應急任務，并及時把執行情況上報區指揮部辦公室。

　　第三章 應急響應

　　第十條 (分級響應)

　　當糧食市場出現Ⅰ級(特急狀態)、Ⅱ級(緊急狀態)、Ⅲ級(緊張狀態)、Ⅳ級(波動狀態)四種狀態之一時，按應急工作響應程序啟動本預案，并實施糧食應急分級控制措施，以達到最有效的應對效果。

　　第十一條 (響應措施)

　　當糧食市場出現Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級不同程度的狀態時，相應采取不同范圍、不同力度的分級應急措施。

　　(一)Ⅰ級響應

　　當出現Ⅰ級(特急狀況)時：

　　1.實行居民定量供應。根據事態發展和糧源狀況，由糧食部門組織實施居民定量供應。確定居民糧食定量供應的標準和范圍;規定居民憑戶籍證明或身份證到政府指定的糧食應急供應零售網點購買;規定銷售最高限價。

　　2.實行臨時市場管制。由區政府指定糧食部門征用社會現有糧食資源，統一分配供應。

　　(二)Ⅱ級響應

　　當出現Ⅱ級(緊急狀況)時：

　　1.申請動用市級儲備糧供應市場。當本區商品糧庫存不足，采購、調配糧食不能滿足市場需求，預計部分區域范圍將出現市場供應脫銷、部分群眾搶購糧食時，申請動用市級儲備糧供應市場。

　　2.組織和確定各糧食應急保障供應點的投放量。

　　(三)Ⅲ級響應

　　當出現Ⅲ級(緊張狀態)時：

　　1.啟動糧食應急保障供應系統。組織、調運糧食貨源，并配送到指定糧食應急供應零售網點投放市場。

　　2.加強糧食市場監管。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質量衛生標準的糧食等違法經營行為，維護正常的糧食流通秩序。

　　3.加強對糧食市場動態實時監測，及時收集和上報糧食市場信息，并分析情況，科學預測動態走向。

　　4.及時組織新聞單位進行宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理，組織有關部門依法打擊造謠惑眾者。

　　(四)Ⅳ級響應

　　當出Ⅳ級(波動狀態)時：

　　1.區糧食局及時安排糧食貨源投放市場，穩定糧食供應;加強市場監測，及時匯總和報送糧食市場信息，密切關注市場變化動態。

　　2.區糧食局會同區市場監管局等相關部門，加強對糧食流通重點環節監督檢查，切實維護糧食市場流通秩序。

　　3.加強輿論宣傳導向，防止虛假信息的發布與傳播誤導市場，穩定群眾心里預期。

　　第四章 響應程序

　　第十二條 (區指揮部應急響應程序)

　　(一)接到糧食緊急情況報告后，由區指揮部立即組織力量迅速掌握有關情況，提出采取應急措施的意見，報市糧食局、區政府。

　　(二)經上級批準確認后，區指揮部立即啟動分級應對預案。

　　(三)區指揮部辦公室派人24小時值班警戒，與相關街道(鎮)保持聯系，將實時動態信息上報區指揮部。

　　第十三條 (有關部門應急響應程序)

　　接到區指揮部啟動應急預案指示，各成員單位應立即組織人員到位，進入應急狀態，按職責和指令迅速落實應急措施。

　　第十四條 (各街道(鎮)應急響應程序)

　　立即進入應急狀態，迅速執行區指揮部下達的各項要求，全面監測管轄范圍內糧食市場動態，并及時把發現情況上報區指揮部辦公室。協助有關部門做好糧食調配和供應，加強市場監管，維護糧食市場秩序。及時在管轄范圍內做好宣傳工作，維護社會公共秩序，確保社會穩定。

　　第十五條 (應急終止)

　　糧食應急狀態消除后，區指揮部應向市糧食局、區政府提出終止應急響應的建議，經批準后，及時終止實施應急措施，恢復正常秩序。

　　第五章 保障措施

　　第十六條 (建立信息網絡系統)

　　區指揮部各成員單位按各自職責分別負責建立糧食供求行情監測、預測和預警機制，形成信息網絡系統。區指揮部要切實做好有關糧食信息的收集、整理、分析和預測工作，及時向區政府發出預警信號。

　　第十七條 (落實糧食應急資金預算)

　　根據全區糧食供給調控的需要，在各成員單位的部門預算中落實應急糧食貨源所需儲備資金、應急費用，以確保在應急情況下，政府掌握必要的糧食貨源、資金和人員調動。

　　第十八條 (建立應急供應點網絡)

　　發揮區域內糧食供應網點資源優勢，充分利用好現有大賣場、標超、便利店、糧油供應點、菜市場等糧食供應網點，與市、區有關企業建立良好的糧食購銷協作關系，加強應急網點建設，確保應急情況下的糧食供應。

　　第十九條 (培訓演練)

　　區有關部門要加強對本預案的學習培訓，并結合日常工作按相關規定三年內至少進行一次綜合演練，盡快形成一支熟悉日常業務管理，能夠應對糧食應急突發公共事件的訓練有素的專業化隊伍，保障各項應急措施的落實。

　　第六章 事后處置

　　第二十條 (及時總結)

　　區有關部門和各街道(鎮)要及時總結本應急預案中發現的情況和問題，研究提出改進措施，進一步完善糧食應急機制。

　　第二十一條 (加強審計和結算)

　　區指揮部有關職能部門對本應急預案實施中的各項支出及時組織審計，并對經審計核定的支出及時兌付和結算。

　　第二十二條 (相關處罰)

　　區指揮部發現有下列行為之一的，一經查實，根據情節輕重，對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分，對有關單位予以通報批評;違反國家法律、法規的依法予以處罰，構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

　　(一)不按照本應急預案規定和區指揮部要求實施糧食應急措施的;

　　(二)違反區指揮部規定，拒不承擔應急任務的;

　　(三)貪污、挪用、盜竊應急工作經費或物資的;

　　(四)有特定責任的公務人員，在應急期內不堅守崗位，玩忽職守的或延誤工作造成后果的;

　　(五)對糧食應急工作造成危害的其他行為。

　　第七章 附 則

　　第二十三條 (預案制定)

　　本預案由區商務委(區糧食局)負責編制和解釋，并報上海市糧食局備案。

　　第二十四條 (預案修改)

　　區商務委(區糧食局)根據市糧食局糧食應急工作要求的變化，給合本區工作實際，及時修訂本預案。

　　第二十五條 (預案實施)

　　本預案自印發之日起實施。

　　上海市徐匯區人民政府辦公室

　　20**年12月20日印發

篇2：糧食處理中心主任先進事跡:愛崗敬業

　　糧食處理中心主任先進事跡：愛崗敬業

　　薛z，z農場糧食處理中心主任，1970年11月出生，1987年1月參加工作，20**年11月加入中國共產黨，他牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，嚴于律己，勤于奉獻，時刻發揮黨員先鋒模范作用。作為一名糧食戰線上的工作人員，從參加工作至今23年來他將全部的身心鋪在崗位上，一門心思干工作，用自己的一言一行帶動著身邊的每一個人。他精通各種設備的原理及維修，該同志深感自己工作的重要性，幾十年如一日，默默無聞地奉獻著自己的青春。

　　多年來他經常放棄休息時間，早來晚走，不分節假日，特別是遇到雨雪天氣，他總是第一個出現在單位，查看糧倉有無漏雨現象，怎樣采取措施，積雪怎樣清掃，工作安排的井井有條。

　　愛崗敬業，努力進取，這是他工作的唯一宗旨。

　　他肩負著糧食處理中心糧食的收儲，各種機械設備的維護和保養檢修管理工作，在糧食開始接收期間，他每天都工作在第一現場，監督檢查每個操作規程，發現機械出現問題，從不計較個人時間的早與晚，為不影響第二天的收糧進度，連夜帶班組織機修人員維修，碰到有什么不明白的問題問他，他都會耐心給予解答，直到聽懂為止，工人都愿意同他交流，因此成為工人的貼心人。

　　在平時的工作中，薛z同志事事、處處、時時都以黨員的條件來嚴格要求自己，對事業兢兢業業，勤勤懇懇，表現出強烈的事業心和高度政治責任感，為單位黨員樹立了榜樣。工作中，薛z同志重視安全生產工作，組織員工學習安全知識，制定安全措施制度，認真履行自己的安全職責，這么多年來我們從沒出現過安全事故。

　　薛z同志堅守崗位，以單位為家，對工作付出很多。這些年來他把愛崗敬業、無私奉獻和甘愿吃苦作為人生價值的坐標，他常對家人說咱是一名黨員干部這些都是應該做的。

篇3：珍惜糧食傳承美德:世界糧食日溫馨提示

　　珍惜糧食 傳承美德--世界糧食日的溫馨提示

　　每年10月16日為世界糧食日。本周是全國愛糧節糧宣傳周，**花園社區居委會溫馨提示您：

　　節約糧食，是我們每個公民應盡的義務，減少不必要的浪費并不難，在日常生活中不過是舉手之勞。只要存有節約的意識，其實做起來很簡單。

　　1、按自己的食量盛飯，能把碗里的飯吃光，做到不浪費一口飯；

　　2、不挑食、不偏食、不亂扔、亂倒食物；

　　3、在餐館用餐時點菜要適量，勿要貪多；未使用的食物請打包帶回家。

　　在我們享受經濟發展、社會進步所帶來的美好生活的同時，能夠節約一粒米、一滴水、一分錢……也是對社會的一份貢獻、一份責任。節約用糧，適度消費，應該是你我他每一位公民的共同選擇。