專項維修工程管理辦法

　　第一條 為加強專項維修工程管理，制定本規定。

　　第二條 本校各專項維修工程活動，適用本規定。

　　第三條 專項維修工程，統一由后勤處實施監督管理。特殊情況下的專項維修工程，由學校規定管理部門。

　　第四條 專項維修工程的范圍。

　?。ㄒ唬ｍ椌S修工程是指不屬于零星維修范圍，經學校批準列入年度專項維修經費的大、中型項目。

　?。ǘ﹩雾楉椖扛潘憬涃M在3萬元以上10萬元以內的屬中型項目；單項項目概算經費在10萬元以上的屬大型項目。

　?。ㄈ榻虒W、科研、行政辦公及生活服務的建筑物、供水、供電、排水、排污、道路、路燈設施以及池塘、河道、林木、花草等屬專項維修工程對象。

　　第五條 專項維修工程按以下程序進行

　?。ㄒ唬﹫笏蛯ｍ椌S修工程申請立項計劃：學校各部門在每年10月份前將下一年度需維修、改造的項目報送后勤處，后勤處匯總后年底報送分管院長審核。臨時出現的專項維修，及時報送分管院長審核。

　　申請立項計劃應包括以下內容：項目名稱、主要工作內容、概算金額、開竣工日期。為做好維修工程前期工作，學校應保證必要的工程項目前期費用。

　?。ǘ┝㈨棇徍耍簩W校根據資產運行狀況及教學、科研、行政辦公的需要，審定下一年度的維修工程計劃，并同時安排概算經費。

　?。ㄈ┕こ陶袠嘶蜃h標前應具備下列條件：有批準立項的文件、已落實經費來源、招標文件制作完畢，已有施工圖或相關資料、工程預算已編制。

　　各專項維修工程，由后勤處負責相關準備材料，組審計處審核后送國資處，向社會公開招標，采用邀請招標或競爭性談判方式招標。

　?。ㄋ模┕こ虒嵤?/p>

　　1. 維修工程的施工階段，應有專業管理人員對工程的質量、進度、費用進行全過程監督，重要結構及裝修應委托工程監理。

　　2. 維修工程中的隱蔽工程，及時通知審計部門到現場參與驗證，并作記錄備案。

　　3. 維修工程的變更www.zonexcapitaltr.com應有利于結構優化和使用功能的改善，方便施工，造價合理，并保證施工質量、工期和安全；未經項目業主確認的變更，不能作為施工單位竣工結算的依據。

　　4. 確需變更時，應由施工方提出申請，后勤處會同設計、監理、審計及使用方共同現場確認后報分管院長審批。

　　5. 施工單位在校園內進行施工，應予交水電費保證金、文明施工保證金。予收保證金的目的是:維護學校合法權益，維護教學、科研、行政辦公的正常秩序，保護水、電設施、花卉、苗木不受破壞。

　?。ㄎ澹炇?、交付使用：維修工程竣工驗收前應及時清運現場建筑垃圾和剩余材料，拆除臨時設施，撤退機械設備，恢復正常的校園環境，否則，不予驗收。工程驗收應由工程管理、使用部門、審計、國資部門等有關單位參加。

　　工程驗收后，交付使用。

篇2：大學基建、維修工程監督管理辦法

>　　大學基本建設、維修工程監督管理辦法

　　為進一步加強我?；窘ㄔO、維修工程的監督管理，規范工作程序，維護學校合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國審計法》等有關法律法規，結合實際，制定本辦法。

　　第一章 招標投標的監督與管理

　　第一條、招投標范圍

　　工程項目的勘探、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須依法進行公開招標：

　　(一)施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

　　(二)重要設備、材料等物資的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　　(三)勘探、設計、監理等服務的采購，價格不論多少;

　　(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)項規定的標準，但項目總投資額在500萬元人民幣以上的;

　　(五)學校認為應當委托招標的項目;

　　(六)第(一)、(二)、(四)項規定的標準以下的以及維修等項目在5萬元人民幣以上的，必須進行校內公開招標議標。

　　第二條、招標信息公告

　　(一)招標信息內容的確定：由該工程建設領導組(以下簡稱項目領導組)研究決定，信息內容確定后，參與人員會簽存檔。該項目領導組組長和副組長由校領導擔任，成員由總務處、監察室、審計處、財務處、工會等部門或單位相關人員組成;

　　(二)信息發布人：依法必須公開招標的項目由招標代理機構發布，校內公開招標議標的項目由總務處負責統一發布;

　　(三)信息發布地點：依法必須公開招標的項目除按國家和省規定在媒體發布外，還應同時在省或合肥市招標投標統一市場網站上發布;校內公開招標議標的項目可以在校園網上發布和張貼在校內公告欄上;

　　(四)信息發布時間：應不少于7個工作日(校內公開招標議標的項目不少于5個工作日);

　　(五)監察室留存一份信息內容的復印件。

　　第三條、投標申請人資格預審

　　(一)參加資格預審人員：該項目領導組成員;

　　(二)審查內容：報名企業的營業范圍、資質等級、信譽、業績、資金規模、營業執照是否經過年檢、項目經理等級和業績等;

　　(三)選擇原則：應選擇信譽好、質量可靠、實力雄厚的企業;

　　(四)資格預審合格的投標申請人，原則上不少于7家(校內公開招標議標的項目一般不少于5家)。

　　第四條、招標文件編制與審核

　　(一)招標文件編制：依法必須公開招標的項目由招標代理機構編制，校內公開招標議標的項目招標文件由總務處編制;

　　(二)招標文件的審核：招標文件須經總務處、監察室、審計處、財務處、工會等相關部門審核，形成定稿后，參與審核人員會簽歸檔，如存在不同意見，應提交該項目領導組重新復議。監察室留存一份復印件;

　　(三)工程結算方式、付款方式、工期、質量要求、質保期、廢標條件等有關要求必須在招標文件中明確;

　　(四)澄清或者修改招標文件的，要求至投標文件提交之日止至少15日前(校內公開招標議標的項目不少于5日前);

　　(五)招標文件自發出之日起至投標文件提交之日止，最短不得少于20日(校內公開招標議標的項目不少于10日);

　　(六)投標保證金一般不得超過投標總價的2%;

　　第五條、工程量清單與攔標價的確定

　　由項目領導組組長和副組長指定或委托有資質的工程造價咨詢機構編制(一般需要委托兩家)，待清單或標底價編制完成后，經監察、審計、財務和基建等部門有關人員對清單和標底價進行復核，最后報經該項目領導組全體成員研究決定攔標價，工程量清單在提交代理機構前需加蓋騎縫章。

　　第六條、投標與評標

　　(一)依法進行公開招標的項目，招標地點執行《合肥市招標投標監督管理辦法》(合肥市政府126號令)的規定;

　　(二)開標前參與投標的單位項目經理和預算人員須簽到;

　　(三)核對項目經理和預算人員的相關有效身份證件，檢查項目經理證書(并檢查其是否為該投標單位人員)、有無在建工程證明，審查預算員的預算員證書(并檢查其是否為該投標單位人員);

　　(四)投標人少于3家的，招標人應當依照招投標法規定重新招標;

　　(五)投標文件滿足招標文件約定的廢標條件的，應作廢標處理;

　　(六)評標委員會由5人以上單數組成，經濟類評委不少于二分之一，其中注冊造價師不少于2人，其他應當為工程類。校內公開招標議標項目由分管校領導主持，該項目領導組成員以及相關部門或單位派員參加;

　　(七)實行有效低價中標。在評標過程中，專家應嚴格審查，發現漏項、缺項的即作為廢標處理;

　　(八)依法必須進行公開招標的項目。執行《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家發展計劃委員會令第30號)第五十七條、第五十八條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》(國家發改委令第27號)第四十七條、第四十八條的規定;

　　(九)招標情況及結果必須及時向校長辦公會議

　　報告;

　　(十)招投標工作結束后，審計處應留存招標文件、工程量清單及標底價原件、投標文件(含技術標和商務標)的副本。

　　第二章 合同簽訂的監督與管理

　　第七條、簽訂的合同內容與招投標文件的內容應保持一致。在編制項目招標文件的同時，可約定好招標文件中的合同樣本的各項條款，并在招標文件中予以說明，中標單位中標后簽訂的合同內容以此約定內容為準或優于此約定;或者采用在簽訂合同文本前，合同文本經總務處、監察室、審計處、財務處、工會等部門進行合同評審會簽后，報項目領導組審議。

　　第八條、招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離招標議標文件內容的合同或協議，監察室、審計處應予以糾正，并按照招投標法有關規定，重新簽訂合同或按招投標文件相關內容簽訂補充協議。

　　第九條、中標單位若在一個月內不與招標人簽訂合同的，取消其中標資格。

　　第十條、財務處實行合同備案登記制度。即合同報經學校法人代表或授權代表人簽署后，送交財務處蓋章并交存一份評審后的合同原件備案。

　　第十一條、審計處留存合同原件一份，監察室留存合同復印件。

　　第三章 施工現場的監督與管理

　　第十二條、施工現場的審計監督

　　(一)施工階段必須有審計人員進行現場監督;

　　(二)審計人員要熟悉《施工合同》、《招投標文件》等資料內容;

　　(三)審計人員每周要出席工程現場監理例會，收集每次例會的相關資料;

　　(四)審計人員要會同校方現場施工代表，不定期抽查項目經理和監理工程師是否按照招投標文件及合同要求進行工作，如未按照規定要求工作，須向校方項目負責人或學校相關領導匯報，責令其立即整改。

　　第十三條、現場其他人員的監督管理，執行《z醫科大學基本建設、維修工程施工現場管理暫行辦法》[?？傋?20**)22號文件]規定。

　　第十四條、項目變更或經濟簽證的監督與管理

　　(一)嚴格控制項目隨意變更。確需變更的，必須簽訂完整、規范的項目變更聯系單;

　　(二)圖紙會審紀要涉及項目變更的，除經設計部門簽署意見外，還必須在施工過程中辦理變更聯系單，否則圖紙會審紀要內容不作為決算審計依據;

　　(三)辦理經濟簽證，校方工地代表一般應提前一天通知審計部門，特殊情況審計人員隨叫隨到;

　　(四)審計人員到達現場測量變更工程量時，雙方施工代表和監理方代表必須到現場;

　　(五)審計人員必須當天在簽證單上簽署自己的意見;

　　(六)單方簽證或簽證程序不規范、內容不完整或沒有審計人員現場簽字確認的經濟簽證單和隱蔽工程量，校方在工程決算時不予認可;

　　(七) 第(一)至第(五)條款簽證審批手續，執行?？傋?20**)22號文件規定。

　　第十五條、工程材料和www.zonexcapitaltr.com設備進場驗收的監督與管理

　　(一)工程材料和設備進場，監理方、校方代表、供貨方應按事先規定的材料、設備的品牌、材質、規格型號以及封存的樣品等要求進行驗收;

　　(二)驗收結果應寫在該項目材料和設備進場審查驗收記錄本上;

　　(三)符合規定要求的材料和設備予以簽收，否則拒簽拒收;

　　(四)對于重要材料和設備，應由供應方、校方工地代表、項目監理、監察、審計人員按照封存樣品或事先規定，進行核對、簽字驗收;

　　(五)學校監察部門定期或不定期對已驗收的材料和設備進行抽檢或送檢，如屬不合格材料和設備，找出原因并追究相關責任。

　　第四章 竣工決算審計的監督與管理〖BT)〗

　　第十六條、竣工決算資料的收取

　　(一)工程結算(或決算)資料在報送審計處審計前，須經總務處或該項目校方工地代表進行初審?？倓仗幓蛐７焦さ卮響蜇攧仗幩魅≡摴こ碳坠┎募昂贤犊钋闆r統計表;

　　(二)施工單位和該項目校方工地代表在向校審計處提交決算資料的同時，施工單位需向審計處提交該項工程決算審計委托書;

　　(三)審計處收管資料人員須填制決算資料送審計清單，并按照清單的各條款要求逐一核對，報審資料全部符合清單條款要求的予以簽收，否則拒收;

　　(四)資料收齊后兩個工作日內，收管資料人應提請審計處負責人要求審計，同時要對資料進行仔細審查，發現問題以書面形式向審計處負責人匯報;

　　(五)竣工決算重要依據的資料，委托審計時應復印留下原件。

　　第十七條、竣工決算審計單位的確定

　　(一)竣工結算送審計金額100萬元以下的，原則上由審計處組織審計;

　　(二)竣工結算送審計金額在100萬元以上1000萬元以下的，由審計處牽頭，監察室、財務處、總務處、工會等部門有關人員參加，通過議標的方式選擇審計單位;

　　(三)竣工結算送審計金額1000萬元以上的，由審計處牽頭，監察室、財務處、總務處、工會等部門有關人員參加，通過公開招標的方式選擇審計單位。

　　第十八條、委托社會審計事項的監督、管理和協調

　　(一)每項決算，審計處應安排兩人參加，其中一人以業務監管為主，另一人以對賬事宜管理為主;

　　(二)受托審計機構或人員應本著客觀公正、實事求是的原則，依法進行審計，并應接受委托方的監督、管理和協調;

　　(三)施工單位遞交竣工結算報告及完整的結算資料后，審計處或委托審計機構應在一個月內進行核實，給予確認或者提出修改意見;

　　(四)審計對賬過程若遇到問題，應及時向審計處負責人或分管校領導匯報。經集體研究得出結論，由受托審計機構向施工單位解釋協調解決。

　　第十九條、竣工決算資料及審計報告的整理歸檔

　　竣工決算審計工作結束后，審計處應及時將委托審計的原始資料收回并與審計報告一起整理歸檔。

　　第五章 附則

　　第二十條、基本建設、維修工程實施過程以及相關工作中，工作人員違反程序和規定的，監察部門要予以及時糾正，并視情節予以批評教育;工作人員徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄的，由監察部門按照有關規定予以行政處分;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十一條、各直屬單位遵照本辦法執行。

　　第二十二條、本辦法由監察室、審計處負責解釋。

　　第二十三條、本辦法自發布之日起執行?！?/p>

篇3：學院(校)綠化裝飾維修工程招標投標管理辦法

　　學院（校）綠化及裝飾維修工程招標投標管理辦法

　　為了規范綠化及零星維修工程招標評標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-20**）、《河南省建設工程工程量清單計價實施細則》等法規、規章制定本辦法。 本辦法適用于zz學院校內綠化、硬化及各種物業設施的零星維修項目的招標評標活動。由于后勤管理處負責的綠化及零星維修一般都是小型項目，造價一般在5萬元以上，30萬元以下，按照國家招標投標法規，既可以公開招標，也可以邀請招標。根據我院的實際情況，一般采用有選擇的邀請招標，邀請合格的潛在投標人參加工程的投標。具體程序和管理辦法如下：

　　一、招標計劃的報批

　　1.后勤管理處根據工程實際情況先做項目可行性研究，進行初步設計并作出工程初步概算；

　　2.編制標書，連同設計圖紙一起報院主管領導審批。

　　二、發布招標公告

　　在校園網發布招標公告，或者向特定的符合投標人資質要求潛在投標人發出招標邀請函。

　　三、投標人資質要求

　　1.具有獨立企業法人資格。

　　2.具有國家建設行政主管部門頒發的園林綠化工程施工或市政維修施工、或建筑裝飾施工三級以上資質。

　　3.具有類似工程項目的施工經驗和良好的社會信譽。

　　4、校辦企業在同等條件下優先。具有豐富施工經驗的校內后勤實體其資質可適當放寬。

　　四、驗證把關

　　1、投標人領取招標文件時應提供下述證件（驗原件交復印件,復印件需蓋法人單位紅章）

　?。?）經辦人單位介紹信及法定代表人授權委托書

　?。?）法定代表人和經辦人身份證

　?。?）企業營業執照副本

　?。?）企業資質證書副本

　　2、綠化和零星維修工程招標時不對投標人資格進行預審，報名和發放標書同時進行。評審時由評標委員會嚴格把關，剔除資質不達標和標書不符合要求者，并正確填寫廢標登記表備查。在資格認證階段努力做到公平、公正、公開、透明。

　　3、遞送標書時凡是無加蓋公章者，標書無密封者、超過規定時間者、標底奇高奇低者，代理投標無法人委托證明書者均可視為廢標，確保投標過程的嚴肅性。

　　五、評標定標方式

　　1、 依法成立評標委員會進行評標。評標委員會由本處領導、工程技術人員和審計處、基建處、有關項目使用單位負責人共5-7人組成，評標委員會中的專家評委不少于2/3。30萬元以上的項目請院主管領導主持評標，議標；所有招投標活動均邀請審計處全過程參與和監督，以保證招投標活動的公平、公開和公正。

　　2、綠化及零星維修工程的評標方法，按照《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》的有關規定，一般采用經評審的合理低價法或者綜合計分法。 經評審的合理低價法，是指經評審的投標價格最低或次低，且投標價格不低于成本的投標人為中標候選人或中標人的方法；綜合計分法是指按照招標文件規定的綜合評價標準，對投標文件商務標、技術標和綜合標的各個評審因素進行量化打分，按照得分高低推薦中標候選人或確定中標人的方法。評標應以方案可行性、質量可靠性、技術先進性、報價合理性等為依據進行綜合評價，擇優確定中標單位。

　　3、無論采用何種評標方法，商務標得分往往具有決定性的作用。當有效投標總報價多于7家時，商務標的評標基準價為各有效投標總報價去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術平均值。當有效投標總報價少于5家時（含5家），則以所有有效投標總報價的算術平均值作為評標基準價。評標小組只對評標基準價+5％～-10％范圍內的商務標進行評審。當有效投標總報價少于3家時應重新招標。有效投標人的總報價等于評標基準價的，得基本分；高于評標基準價的按比例扣分，每超過1%扣1分，最多扣5分；低于評標基準價的，相應加分，每下浮1%加1.5分，最多加15分。

　　4、其余技術標和綜合標的評標辦法參照《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》第10條、第11條的規定執行。

　　六、 嚴格招標工作紀律

　　招標活動及參與招標活動的所有當事人參加招標、評標工作的人員必須堅持原則，遵循規定程序，執行相關法規中的各項規定，嚴禁弄虛作假，串通投標，泄露機密，以權謀私；嚴禁不經招標或集體討論而確定施工單位；凡招標考察的項目，考察人員不得接受被考察單位及人員的請客、送禮和接待等，不得由被考察單位及人員支付各項考察費用。主動接受院行政監督部門的監督，廉潔自律，秉公辦事。