阿、巴、孟三國工程業主項目管理方法

　　阿爾及利亞、巴基斯坦、孟加拉三國經濟發展水平較低，技術水平也不高，但在工程管理上大量采用國際慣例做法，特別是采用國際通用的合同文本，聘請發達國家咨詢公司進行管理，大部分工程的管理比較規范，這些國家的一些承包工程業主項目管理的做法對我們具有借鑒意義。

　　1. 以合同為準繩，以履約為目標。

　　對外承包工程合同條件大部分采用FIDDIC條款，合同中除了對工程價格、工期的約定，大量篇幅是對工程如何管理，包括管理職責、權限、程序等的描述和界定。因阿、巴、孟三國技術標準體系和政府監管體系不夠健全，因此幾乎所有工程都等同采用了美英國家標準、國際組織協會標準，或一些國際知名企業、產品設備制造商的標準。尤其是在電力、通信等行業，反映出這些發達國家或知名企業的經濟影響力。

　　承包商在施工過程中遵循的惟一原則就是按合同施工、按圖紙施工。超越合同約定的標準不被鼓勵，達不到合同約定的標準就不被驗收，無法進行下道工序，也就無法獲得工程款。采用國際通用的技術質量標準，嚴格執行合同約定的標準是對外承包工程質量有保證的基礎。

　　合同中突出質量和安全的內容，對工程所使用的材料、設備以及工程本身應達到的質量標準都一一做出規定，有些合同還提出了HSE（健康、安全、環境）方面的詳細要求。

　　中港在卡拉奇的OP-2油品碼頭重建工程的項目經理：

　　國外施工的工程與國內不同的特點:第一是安全，第二是質量。

　　工程咨詢工程師每天圍繞這兩個目標全面監督。

　　由中石油建設集團公司總承包的巴基斯坦780公里成品油輸油管道項目（合同價3.17億美元），業主連承包商的辦公室的清潔衛生都有詳細的規定，而且業主還要檢查，不合格的不支付工程款。

　　這意味著業主或工程咨詢公司把建筑物本身即工地現場看作自己的車間，類似于制造業。產品的生產管理者和產品的擁有者是同一人，對產品的制造環節和制造環境均進行嚴格的管理。

　　國內業主只關心工程本身的質量，而沒有把工地現場看成是自己的管理職責。

　　這是國內與國外業主項目管理的重大差異。

　　中鐵大橋局帕克西大橋項目經理:工程咨詢工程師對機械設備漏油都要提出意見，開始時很不習慣，后來熟悉這些要求之后，覺得這正是創精品工程的保證。

　　這也體現出國外工程項目業主對工程管理思維方式的不同：

　　即業主不但要購買達到質量標準的最終產品，而且還要購買符合標準程序的中間過程服務。

　　2. 監理工程師監理到位，過程控制嚴格細致。

　　因阿、巴、孟三國長期的殖民歷史，英、法等國的影響根深蒂固，在工程管理制度上也基本沿襲了國際通用的業主+工程咨詢+承包商的管理模式，監理工程咨詢公司受雇于業主，對承包商履約過程進行監督管理（大型項目一般聘請國外咨詢工程公司）。

　　工程咨詢公司不但要對所有的圖紙（特別是施工詳圖Workshop Drawing）、施工進度計劃、施工技術方案等進行審查，還要對所有的關鍵工序進行全過程旁站監理。沒有監理工程師在場，即使窩工、停工也不得進行關鍵工序的施工作業。

　　在巴基斯坦巴羅塔水電站項目上，工程咨詢公司還聘請英國工程師（聘請費29000美元/月）對總承包商的質量保證體系每年4次定期進行審核，一次審核一周時間，年底驗收。

　　據中國承包商反映，阿、巴、孟三國雖然經濟社會發展水平較低，國民高等教育普及程度也較低，但工程咨詢工程師的職業素質較高，其中有相當比例的工程師在西方受過教育，即使在本國接受高等教育，其教學內容也較接近英美體系，對國際慣例和國際通用標準都比較熟悉，工程咨詢公司的規模和發揮的作用也較大。

　　如巴基斯坦某長期服務于國家水電開發署的工程咨詢公司有1860名員工。

　　雖然有個別工程項目施工隊伍素質差強人意，但由于咨詢工程師嚴格把關，工程質量安全仍處于受控狀態。這再次印證了一個規律:有什么水平的監理（工程咨詢），就有什么樣的工程。

　　因為工程咨詢公司的水平實際上代表業主的需求，特別是在那些業主充分授權監理的項目。

　　有什么樣的需求，才會產生怎樣的供給。

　　中國對外承包工程質量之所以能夠達到一個較高的水平，除了對外承包企業有較強的技術實力外，高水平、高素質的工程咨詢工程師是一個關鍵因素。

　　3.監理的工作方式。

　　業主充分授權工程咨詢公司的項目，很有些類似于上海推行的政府投資工程代建制的做法。工程咨詢工程師一種情況是控制設計和項目管理，設計可以由單獨的工程咨詢公司負責，也可以由總承包商負責。

　　孟加拉帕克西大橋就采用美國的工程咨詢工程負責項目管理和圖紙批準，由英國公司負責設計。

　　而位于巴基斯坦白沙瓦的沙赫巴變電站項目（中標價1715萬美元）就采用由總承包商負責設計，咨詢工程師負責審核圖紙和工程項目管理。

　　由日本貸款的卡拉奇C5水處理項目則采用由咨詢工程師負責設計，業主審核批準，咨詢工程師還負責項目管理。

　　咨詢工程師的質量監管非常嚴格，如在孟加拉的程控交換機項目上，電纜埋入地下后，咨詢工程師每1公里挖開10個點進行抽查，如不合格，則這1公里的電纜需要全部被挖開重新檢查。

　　4.高度重視材料試驗與檢測，普遍實行見證取樣與送檢制度。

　　業主和監理（工程咨詢）非常重視試驗室的配置，并對試驗室進行嚴格管理和控制。承包商負責提供試驗操作人員，但試驗室的控制權在監理（工程咨詢），所有的試驗報告要經監理（工程咨詢）簽字認可。不論現場設不設試驗室，材料試樣和試件均由施工單位在監理工程師見證下送往其指定的試驗室進行檢測。

　　例如巴基斯坦780公里成品油輸油管線項目由業主方指定7家第三方檢驗公司，由承包商選擇后經業主批準。

　　見證取樣與送檢顯然已成為一項基本的質量控制制度。抓住材料實驗與檢測這一環節，就抓住了工程質量控制的核心內容。

　　5.普遍實行工程保險制度。

　　阿、巴、孟三國雖然經濟社會發展水平較低，建設資金嚴重短缺，但不論是房屋建筑或是基礎設施工程，業主都在招標文件和合同條件中明確要求承包企業必須購買工程保險（特別是建筑工程一切險或安裝工程一切險），不買保險不準開工。據了解，大型項目的保險費用約為工程合同額的1%左右，實在是一個不小的數目。保險公司承保后要定期派人到現場檢查，幫助企業改進管理。阿、巴、孟三國政府投資工程業主這種強烈的風險管理意識與國內業主形成了鮮明對比。

篇2：綠化項目管理機構運作方法管理制度

　　綠化項目管理機構運作方法及管理制度

　?。ㄒ唬?、項目管理組織機構

　?。ǘ?、項目管理組織措施

　　我公司在施工過程中，對該項目的質量目標承諾是經過周密考慮及安排的。我們認為要搞好一個工程，不論工程大小，首先要做到組織保證，組建一個強有力的項目班子是搞好該工程的關鍵，所以我們精心地選擇了施工現場管理班子，該項目班子有以下幾項特點：

　?。?）配備較為全面：項目經理、項目技術負責人、現場負責人、安全員、預算員、資料員、專業養護人員、考核監察人員等組成，做到人員齊全、職責明確，整個項目管理班子成員都受過專業知識教育。

　?。?）有豐富經驗：我公司針對本工程特選派公司中曾創造優質工程的項目班子施工，并從事本專業工作多年，具有豐富的施工經驗。

　?。?）對抓工程質量有敢創敢拼的精神，有團結互助共同進取的工作作風。

　?。?）在工程施工協調方面具有一定的經驗。

　　根據上述項目班子的特色、特點及公司內部一系列質量管理條例、措施、責任制等，我們完全可以達到預期目標。

　?。ㄈ?、目標管理及控制

　　針對該項目的特點、環境及一些特定條件，公司對項目實行目標管理，針對項目制定如下幾項控制目標：

　?。?）質量控制目標

　?。?）安全控制目標

　?。?）現場文明施工和環境保護控制目標

　?。?）工程成本控制目標

　　在項目目標管理及控制過程中，各種風險隨時可能發生，會不斷受到客觀因素的干擾，必須通過組織協調，對項目實行動態管理，隨時處理和排除影響目標實現的不利因素，從而達到預期的效果。

　?。ㄋ模?、項目管理人員崗位責任制

　?。?）項目經理：全面負責項目部的技術質量管理，監督質量管理體系的正常運行，組織二次深化設計和主要節點的大樣認證，參與分部分項工程的驗收，做好各項技術洽商。

　?。?）項目技術負責人：對工程質量負全面責任，負責建立健全項目質量保證體系，明確管理人員職能分配，根據公司貫標程序辦法，合理安排生產，定期檢查、協調，召開質量分析會，嚴格執行質量獎懲制度，處理質量事故。

　?。?）現場負責人：工程現場管理工作，現場施工的責任者，協調各專業技術施工的交叉作業，負責植物景觀效果調配。

　?。?）資料員：管理好項目圖紙，圖案，規范，標準，做好文件的收發，及時條理、規范地整理收集各項技術資料，保證資料真實地記錄工程施工情況。

　?。?）預算員：工程預、結算及材料計劃。

　?。?）辦公室：即使協調業主、公司內部的各種要求和關系，并對養護等隊伍進行后勤保障。

　?。?）考核監察員：對綠化養護項目進行監督考核。

　?。?）綠化養護隊：對項目要求的各項管養工作進行作業。

　?。?）應急搶險隊：在突發事故情況下對轄區內綠化管養區域進行緊急搶險救災，確保綠化區域安全和植物健康狀況。