高層住宅樓工程安全管理措施

　　1、臨邊、洞口安全施工措施

　?。?）在基坑四周、樓層四周、屋面四周等部位，凡是沒有防護的作業面均必須按規定安裝兩道圍欄和擋腳板，確保臨邊作業的安全。

　?。?）各樓層的電梯門洞口、樓梯口、預留洞口和通道口以及物料提升機出入口平臺處都必須有安全防護，大于1.5m的洞口還必須采取蓋板和圍欄雙層防護，確保所有洞口不墜人、不墜物，安全可靠。

　　2、鋼筋工程安全施工措施

　?。?）在高處、深坑綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架，必須搭設腳手架或操作平臺，臨邊應搭設防護欄桿。

　?。?）綁扎立柱和墻體鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。

　?。?）綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時，應站在腳手架或操作平臺上作業。無腳手架時必須搭設水平安全網。

　?。?）綁扎和安裝鋼筋，不得將工具、箍筋或短鋼筋隨意放在腳手架或模板上。

　　3、模板工程安全施工措施

　?。?）地面上的支模場地必須平整夯實，并同時排除現場的不安全因素。

　?。?）模板工程作業高度在2m 以上時，必須設置安全防護設施。

　?。?）操作人員登高必須走人行梯道，嚴禁利用模板支撐攀登上下，不得在墻頂、獨立梁及其他高處狹窄而無防護的模板上行走。

　?。?）模板的立柱頂撐必須設牢固的拉桿，不得與門窗等不牢靠和臨時物件相連接。模板安裝過程中，不得間歇，柱頭、搭頭、立柱頂撐、拉桿等必須安裝牢固成整體后，作業人員才允許離開。

　?。?）基礎及地下工程模板安裝，必須檢查基坑土壁邊坡的穩定狀況，基坑上口邊沿1m以內不得堆放模板及材料。向坑內運送模板構件時，嚴禁拋擲。使用起重機械運送時，下方操作人員必須遠離危險區域。

　?。?）組裝立柱模板時，四周必須設牢固支撐，如柱模在6m以上，應將幾個柱模連成整體。支設獨立梁模應搭設臨時操作平臺，不得站在柱模上操作和在梁底模上行走和立側模。

　?。?）拆模作業時，必須設警戒區，嚴禁下方有人進入。拆模人員必須站在平穩牢固可靠的地方，保持自身平衡，不得猛撬，以防失穩墜落。

　?。?）嚴禁用吊車直接吊除沒有撬松動的模板。

　?。?）拆除的模板支撐等材料，必須邊拆、邊清、邊運、邊碼垛。

　?。?0）樓層高處拆下的材料，嚴禁向下拋擲。

　　4、混凝土工程安全施工措施

　?。?）一般混凝土

　　A、澆筑混凝土使用的溜槽節間必須連接牢靠，操作部位應設護身欄桿，不得直接站在溜放槽幫上操作。

　　B、澆筑高度2m以上的框架梁、柱混凝土應搭設操作平臺，不得站在模板或支撐上操作。

　　C、混凝土地泵在澆注時，要防止崩管和防止泄露的混凝土傷人。

　　D、使用輸送泵輸送混凝土時，應由2人以上人員牽引布料桿。管道接頭、安全閥、管道等必須安裝牢固，輸送前應試送，檢修時必須卸壓。

　　E、混凝土振搗器使用前必須經電工檢驗確認合格后方可使用。開關箱內必須裝設漏電保護器，插座插頭應完好無損，電源線不得破皮漏電；操作者必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套。

　?。?）大體積、大方量混凝土

　　A、因一次施工混凝土澆注量大，工地上施工車輛密集，故交通疏導上要合理組織運輸線路，統一協調指揮，避免發生交通事故。

　　B、勞動力組織上，要配備足夠的工人班組輪流作業，避免因疲勞作業而產生事故。

　　C、作業面四周應搭設雙排鋼管腳手架，并高出操作面不少于一步架，外側滿掛密目安全網。超2米高的深基坑四周應設置1.5m高防護圍欄。

　　D、混凝土泵管進入基坑的垂直部分要用腳手架固定牢固，并配180度彎管，防止垂直部分泵管因壓力大而在接頭處脫落?；炷帘霉芗斑B接件在使用前要檢查，磨損的或材質不好的要挑選出來，不得使用。

　　E、在混凝土地泵使用完畢清洗泵管時，在泵管盡頭要設置圍避防護，防止清洗球沖出傷人。

　　F、上下基坑的馬道要由專業腳手架工人搭設，并通過正規的檢查驗收。馬道要平緩，同時要設防滑條，側面要設踢腳板和護攔，馬道上不得堆放重物。

　　G、為防止地面物品落入坑內，要在基坑四周設置1.2m高的圍欄，并設擋腳板，滿掛密目式安全網。

　　5、腳手架工程安全施工措施

　?。?）腳手架要編制專項安全施工方案和安全技術措施交底。

　?。?）正確使用個人安全防護用品，必須著裝靈便，在高處作業時，必須佩戴安全帶與已搭好的立、橫桿掛牢，穿防滑鞋。

　?。?）風力六級以上強風和高溫、大雨、大霧等惡劣天氣，應停止高處露天作業。風、雨過后要進行檢查，發現傾斜下沉、松扣、崩扣要及時修復，合格后方可使用。

　?。?）腳手架要結合工程進度搭設，搭設未完的腳手架，在離開作業崗位時，不得留有未固定構件和不安全隱患，確保架子穩定。

　?。?）在帶電設備附近搭、拆腳手架時，宜停電作業。

　?。?）腳手架搭設、拆除、維修和升降必須由架子工負責，非架子工不準從事腳手架操作。

　　6、施工機械安全措施

　?。?）施工現場大型機械設備如塔吊、物料提升機的安裝（或拆除）必須編制安裝（或拆除）方案。安裝結束后由安全管理部配合安監站進行驗收。

　?。?）本工程使用中、小型機械比較多，因此，必須加強對施工現場中、小型機械設備安全運行的管理。

　?。?）本工程所使用的機械要派技術熟練的信號工和司機進行操作，持證上崗，做到定時保養及時維修，按時檢查，確保各種安全保險靈敏有效。

　?。?）塔吊、外用電梯、機電設備、腳手架均需防雷接地，接地極∠50二根長2.5m打入地下500mm，級間和與設備間連一40×40鍍鋅扁鋼，電阻不大于4Ω，腳手架每30m設一處，電阻不大于10Ω。

　?。?）施工現場塔吊、砼輸送泵等大型用電設備、機具，配專人進行維護和管理。

　　7、結構施工安全措施

　　本工程采用五臺塔吊，屬于大面積的工程施工，采取以下安全措施：

　?。?）塔吊管理

　　A、成立由總承包安全負責人為首的工程塔機作業指揮中心，負責對施工現場各塔機之間關系的指揮、協調、維修、頂升和運行工作。

　　B、各施工單位提前2天向總承包商塔機作業指揮中心提出書面申請，由總承包商工程協調部統一調度安排使用。

　　C、進入施工作業現場的塔機司機,要嚴格遵守各項規章制度和現場管理規定，做到嚴謹自律，一絲不茍，禁止各行其是。

　　D、為了確保工程進度與塔機安全，各塔機須確

保駕駛室內24小時有司機值班。交班、替班人員未當面交接，不得離開駕駛室，交接班時，要認真做好交接班記錄。

　　E、對嚴格限制塔臂回轉角度的塔機，要采取塔臂回轉限制措施。

　　F、統一在塔機起重臂、平衡臂端部、塔機最高處安裝安全反光警示器（燈）。

　　G、施工現場應設能夠滿足塔機夜間施工的照明燈塔，亮度以塔機司機能夠看清起重繩為準。

　?。?）塔機運行原則

　　A、低塔讓高塔：低塔在轉臂之前應先觀察高塔的運行情況，再運行作業。

　　B、后塔讓先塔：在兩塔臂的工作交叉區域內運行時，后進入該區域的塔要避讓先進入該區域的塔。

　　C、動塔讓靜塔：在塔臂交叉區域內作業時，在一塔臂無回轉，小車無行走，吊鉤無運動，另一塔臂有回轉或小車行走時，動塔應避讓靜塔。

　　D、輕車讓重車：在兩塔同時運行時，無荷載塔機應避讓有荷載塔機。塔機長時間暫停工作時，吊鉤應起到最高處，小車拉到最近點，大臂按順風向停置。

　?。?）信號指揮規定

　　A、信號指揮人員，必須經市勞動局統一培訓，考試合格并取得操作證書方可上崗指揮。

　　B、換班時，采用當面交接制。

　　C、塔機與信號指揮人員應配備對講機，對講機經統一確定頻率后必須鎖頻，使用人員無權調改頻率，要專機專用，不得轉借?，F場所用指揮語言一律采用普通話。

　　D、指揮過程中，嚴格執行信號指揮人員與塔機司機的應答制度即：信號指揮人員發出動作指令時，先呼叫被指揮的塔機編號，司機應答后，信號指揮人員方可發出塔機動作指令。

　　E、塔臂旋轉時，發出指示方向的指揮語言，應按國標執行，防止發生方向指揮錯誤。

　　F、指揮過程中，信號指揮人員應時刻目視塔機吊鉤與被吊物，塔機轉臂過程中，信號指揮人員還須環顧相鄰塔機的工作狀態，并發出安全提示語言，安全提示語言須：明確、簡短、完整、清晰。

　?。?）起重工（掛鉤工）操作規定

　　A、起重工要嚴格執行十不吊操作規定。

　　B、清楚被吊物重量，掌握被吊物重心，按規定對被吊物進行綁扎，綁扎必須牢靠。

　　C、在被吊物跨越幅度大的情況下，要確保安全可靠，杜絕發生"天女散花"的現象。

　　D、起重工作業前、中、交班時，必須對鋼絲繩進行檢查與鑒定，不合格的鋼絲繩嚴禁使用。

　?。?）塔機頂升規定

　　A、與相鄰塔機無影響時，可根據實際需要，確定本塔的頂升高度和頂升時間。但必須書面上報塔機指揮中心，經審核簽字批準后，方可進行頂升。

　　B、塔機指揮中心在保證安全生產的前提下，本著就快不就慢的原則，根據工程進度，統一確定塔機項升高度和到位時間。

　　8、施工現場高空作業安全措施

　?。?）要求所有安全設施的搭設實行申報制度，所有設施搭設必須以書面形式報總承包商審批，搭設完畢后通知總承包商，經總承包商驗收合格后方能使用。拆除安全設施同樣要向總承包商提出申請，經批準后方能拆除。同時對多單位共同使用或交替使用的安全設施實行驗收、檢修、交接制度，對安全設施搭設的時間、位置、用途等情況，總承包商都一一記錄在案，根據使用的要求和工程進度，做好動態管理，確保安全設施在使用過程中的完好、堅固、穩定，使安全設施始終處于安全狀態。

　?。?）要求分包單位在高空或臨邊作業時，對手持小型工具必須全部生根，以防在高空操作時墜落。對進入現場及樓層的信道搭設安全人行信道，對接近吊裝的危險區域，用護欄進行隔離，懸掛警示牌，有效地防止可能發生的高空物體墜落事故。

　?。?）制定和健全高空施工的安全操作制度，嚴肅施工紀律。

　?。?）高空安全設施必須用途齊全、安裝牢固、拆除方便、使用可靠，同時做到定期檢查，專人修繕。

　?。?）高空施工人員應佩安全帶、戴安全帽、穿防滑鞋；對超高空施工人員應進行健康檢查，在高空宜設置(冬季)避風棚和(夏季)遮陽棚。

　?。?）當風力超過六級時，應停止高空吊裝施工。

　?。?）高空上下指揮應采用無線電對講機，且信號統一。

　　9、施工現場臨電安全措施

　?。?）現場施工用電纜、電線必須采用TN-S三相五線制。嚴禁使用三相四芯再外加一芯代替五芯電纜、電線?，F場所有配電導線采用橡套軟電線，不準使用塑料線及花線，不允許用鐵絲、銅線代替保險絲。

　?。?）施工用電投入運行前，要經過安全管理部及總承包項目技術負責人驗收合格后方可使用，管理人員對現場施工用電要有技術交底。

　?。?）臨時用電線路采用架空敷設，潮濕和易觸及帶電體場所的臨時照明采用不大于24V的安全電壓。

　?。?）施工現場供電線路、電氣設備的安裝、維修保養及拆除工作，必須由持有效證件的電工進行。

　?。?）配電房室內安全工具及防護措施、滅火器材必須齊全有效。

　?。?）對易燃易爆、危險品存放場所的設備，要加強監控、檢查工作，發現問題立即整改。

　?。?）對固定、移動機具及照明的使用應實行二級漏電保護。并經常進行檢查、維修和保養。

　?。?）現場電工必須熟練掌握并認真執行建設部施工現場臨時用電安全技術規范，及供電局、勞動局安全技術須知有關規定。

　?。?）電工持證上崗，堅守工作崗位，遵守職業道德和操作規程，并做好施工日志。面向生產第一線，做到隨叫隨到，對工作認真負責，不斷提高技術水平，全心全意為施工生產服務。

　?。?0）現場電工應隨時掌握現場所有供電線路、用電設備的絕緣程度和使用運行情況，設備增減情況，開關箱、流動箱及用電設備的熔絲匹配情況，插座及開關的保護蓋齊全完好情況，如有損壞時應及時更換。

　?。?1）現場使用的配電箱、線路、用電設備、零配件齊全無損，無裸露，標記無脫落，外觀清潔，擺放整齊。

　?。?2）必須嚴格做到"三級配電、二級保護"。施工現場必須設置總配電箱或柜，不得直接在供電局或建設單位提供的電源系統上向各分配電箱供電。

　?。?3）各類配電箱中的RC熔斷器內嚴禁使用銅絲作保護，必須使用專用的銅熔片，并做到與實際使用相匹配。

　?。?4）開關箱必須做到"一機、一閘、一漏、一箱"的要求，箱內漏電開關不得大于30mA/0.1s的額定漏電動作電流要求。

　?。?5）開關箱必須固定掛設，不得隨地放置，嚴禁箱體傾斜15°以上使用。

　?。?6）對所有供電線路、用電設備、各類配電箱，現場值班電工班每天至少要進行兩次全面細致的的檢查，發現問題及時處理并做好記錄。

　?。?7）值班人員按規范要求定期對配電室低壓柜進行檢查清掃，發現問題及時匯報

。

　?。?8）對施工現場所有配電箱，每周必須清掃一次?；覊m多、潮濕等場所，根據情況增加清掃次數，保證配電箱的清潔完整。

　?。?9）用電設備在安裝使用前，必須先搖測絕緣電阻，合格后才能投入使用。

　?。?0）現場電工必須做好漏電保護開關的動作記錄，如動作時間、動作原因、動作次數等，查清動作原因處理恢復后，才能繼續投入使用。

　?。?1）現場所有用電設備 必須另接三級配電箱，否則不準使用。箱內必須配有開關及漏電保護器，三級箱與二級箱距離不得大于30m，三級箱至用電設備距離不得大于5m。

　?。?2）在雨季施工每月必須對漏電開關進行末端試驗，發現不動作立即更換，如實記錄。

　　10、易燃、有毒、化學品使用安全措施

　?。?）單獨庫存，有明顯標識，且遠離辦公區、生活區及木工房。所有材料均要將品種、數量記錄詳細；

　?。?）有毒物的施工，應保持通風；

　?。?）施工現場應有滅火器械；

　?。?）剩余材料及時回收，單獨存放、銷毀。

篇2：物業消防安全管理存在問題及改進措施

　　物業消防安全管理存在問題及改進措施

　　隨著城市化的不斷發展，物業消防安全管理工作日顯重要。筆者對貴州省黔西南布依族苗族自治州目前物業消防安全管理存在的問題及以及原因進行了分析，并就如何改進提出了工作建議。

　　物業管理，是指物業管理企業對城市中各類住宅物業及其配套的共用設施、設備和綠化、衛生、交通、治安、消防、環境等統籌進行維護修繕、整治等管理服務的活動。確保管理區域內業主及物業使用人的生命財產安全是物業管理的一項基本內容和工作，而消防安全管理在生命財產安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前黔西南州的物業消防安全管理還存在著許多亟待解決的問題，因此要進一步推進物業消防安全管理，必須盡快建立健全物業管理服務體制和運作規范體系，形成與目前蓬勃發展的房地產經濟和住宅商品化、社會化相適應的新型物業管理模式。

　　一、物業服務企業消防安全管理中存在的問題

　?。?）重視程度不夠。一些物業服務企業重經營、輕安全，重眼前、輕長遠，重修補、輕維護，精力、人力、財力、物力多放在物業經營、費用收取、環境衛生、治安防范和普通的水電維修等方面，忽視了對公用消防設施日常維護和消防安全日常檢查，造成物業服務企業內部消防安全制度不完善、機構不明確、職責不清晰，消防值班、巡查、維護失位、缺位，隱患頻現。

　?。?）主體意識不強。有的物業管理公司過分強調為業主和物業使用者“服務”，在消防安全問題上不想管、不敢管，對房地產開發企業、建設單位的物業保修責任，對建筑消防設施檢測和維護保養單位的依賴性大，對業主、經營場所的自治自律和行政部門的指導干預期盼值高，造成對業主進場裝修使用把關不嚴、跟蹤服務管理不到位，對消防設施故障損壞發現維修不及時，出現問題推、拖，樂見“責任不清”狀態，不能主動實施管理、積極解決問題、勇于承擔責任。

　?。?）管理水平薄弱。當前，物業服務企業從事消防管理的多為消防控制室值班、保安和水電維修人員兼職較多，除消防控制室值班員按照國家法律規定經消防專門培訓持證上崗外，其余人員基本上都沒有經過專門消防培訓，導致從事消防管理的人員沒有掌握基本消防常識，不能發現火災危險性，不懂得建筑消防設施功能和檢查、維護、操作的基本方法，加之由于物業服務人員工資低、責任心差，消防管理幾乎成“空白”。

　?。?）維護資金缺乏。按照《物權法》及有關規定，物業服務企業實施消防管理所需費用主要來自業主交納的物業服務費，物業服務收費遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則，然而實際生活中，物業公司提供的服務不能滿足業主要求，服務質量與物業收費不成正比，是物業糾紛的核心所在。作為業主，往往采用拒交物業費作為自身的維權手段，長期積壓、欠收的費用給物業服務企業造成較大壓力，不得不縮減開支、壓縮管理項目，造成服務質量降低，產生惡性循環。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等雖有專項維修資金，可用于共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，但其使用條件和程序較為復雜，能夠成功動用使用的在現實中并不多見，沒有資金，物業服務企業對一些隱患問題的整改也是有心無力。

　　二、物業服務企業消防安全管理存在問題背后的原因分析造成上述問題的原因是多方面的，既有法律政策層面的因素，又有商品經濟下社會管理方式的原因，涉及物權制度、合同關系、行政管理和業主自治等各種法律關系、各個環節。分析其具體原因，主要包括以下幾個方面：

　?。?）物業管理整體發展水平不高。

　　按照我國《物權法》和《物業管理條例》設計的模式，業主對建筑物內的住宅、經營用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。全體業主組成業主大會，代表和維護業主在物業管理活動中的合法權益，并選舉業主委員會作為其執行機構。物業服務企業是全體業主決定聘用，受業主委托從事物業管理的，物業服務企業與業主共同體是一種合同上的委托關系。物業管理企業未能履行物業服務合同的約定，導致業主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。而現狀是，很多建筑小區根本沒有成立業主大會，以業主大會名義與物業服務企業簽訂物業服務合同的更加稀少，往往是開發商選聘其認為合適的物業服務公司，甚至“建管合一”，加之業主個體自治維權意識薄弱，在“多一事不如少一事”、“坐順風船”等思想的作用下，不參與、不爭取，物業服務企業非但不是大家的“管家”，反而給人們產生一種服務項目、服務標準、收費項目都由其說了算，只收錢不服務的感受。這種權利主體缺位、雙方地位不對等、被服務者成了被管理者的現狀是物業服務水平不高的最基礎、最深層次原因。

　?。?）物業服務企業消防管理的職責定位不明確。

　　在行政法律體系內，《消防法》第十八條規定“住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務”，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十條也明確“居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：一是制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；二是開展防火檢查，消除火災隱患；三是保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；四是保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。其他物業管理單位應當對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責?！倍袷潞贤形飿I消防管理的委托事項則往往非常粗略（可參見建設行政主管部門設計的《前期物業服務合同》、《物業管理合同》示范文本），作為為業主服務、對業主負責、依賴物業服務收費而生存的物業服務企業，往往更加看重于“忠實”履行合同，這種行政責任與民事合同具體職責內容的不對應使得物業服務企業對自身的消防管理職責模糊、淡化。

　?。?）法律責任追究和糾紛爭議解決渠道不暢通。

　　例如小區內建筑消防設施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯、擅自改變建筑物使用性質等問題，從行政法律關系來說，違反了消防法律法規，應當追究行政責任。但很多行為確實不是物業服務企業直接所為，物業服務企業也進行了勸阻、制止，最多也就是管理責任，只處罰物業服務企業似乎不盡合理；而執法部門如果要對眾多的業主或者物業使用者直接實施處罰又談何容易。從民事關系上來說，行為人的行為侵犯了其他業主的相鄰權、對他人的人身財產安全構成了潛在危險，權利人可以通過民事訴訟等方式尋求救濟，但中國傳統鄰里關系和睦相處的觀念和民事訴訟周期、成本和執行等因素，給問題的最終解決造成很多障礙。這是許多具體問題、具體隱患、具體紛爭處理解決難的很重要的原因。

　?。?）政府介入和干預方式簡單而效率不高。

　　政府的介入或干預是在市場運行不規范、權利主體自治意識不高的情況下一個重要手段，以保證制度的執行，維護公共利益。具體到消防行政管理領域，在消防安全責任制沒有徹底落實、社會化消防工作網絡沒有完全形成的當今，社會和單位都依賴于公安機關消防機構的消防監督執法行為，而消防監督目標的重心、消防監督檢查的方式和重點、消防警力的配置等因素使得消防機構無力、無法對物業小區實施太多的監督管理，即使檢查發現問題也只能要求物業服務企業督促解決，更不能陷入房地產開發商、物業服務企業、業主、相鄰關系人等相互間錯綜復雜的利益糾紛中，所以在具體問題的解決上政府及其職能部門的干預往往顯得很表面化，甚至很被動，被管理的各方都不理解、不滿意，具體隱患問題解決效率并不高。

　?。?）物業消防維修費用使用不透明、不暢通。

　　物業服務企業接受業主委托，對共用的消防設施設備進行維修、養護、運行和管理，其所需資金來源于物業服務費（但是當前消防設施的管理中還有定期檢測、維護保養、城市遠程消防監控系統的運行等支出都沒有穩定的保障渠道）；如果需要維修、更新和改造，則要動用專項維修資金，專項維修資金是業主共同交存、屬業主共同所有，其使用決定權在業主，需要專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主討論通過，或者經由業主大會依法通過使用方案，再由政府建設（房地產）主管部門審核同意或向其備案后劃轉列支。這其中有兩個關鍵點，一方面是必須明確物業消防服務日常維護職責和標準，以及需要動用專項維修資金的具體情形，這樣才能夠區分具體問題哪些是業主或部分業主自身原因造成的、哪些是物業服務企業管理不到位造成的、哪些是確實符合動用專項維修資金的條件（建設部、財政部令第165號《住宅專項維修資金管理辦法》第二十五條就明確規定了不得從住宅專項資金中列支的四種情形），否則各方包括監管資金的政府職能部門認識不一，討論或者審核不被通過；另一方面是程序上必須有雙重大多數（兩個三分之二）業主或業主大會討論通過，這里面的難題一是沒有組織者、二是多數不積極參與、三是眾口難調形不成合意。這兩個關鍵點在目前都沒有成熟的機制、制度或者慣例，所以出現很多建筑消防設施徹底癱瘓、長期成擺設無法及時解決，根本原因是缺乏資金或者說有錢用不了。

　　三、加強物業消防管理的幾點措施

　　從上述分析可以看出，物業消防管理法律關系十分廣泛而復雜，涉及業主和物業使用者的建筑物區分所有權和相鄰關系的權利與義務，業主大會、業主委員會的權利與義務，建筑物開發建設單位的權利與義務，物業服務企業依據物業服務合同所確立的權利與義務，政府及主管部門、相關職能部門的職權和職責等種種關系。尋求提高物業消防管理質量的對策也應當綜合規劃、統籌考慮、各方參與、齊抓共管。

　?。?）完善業主自治組織，提高業主自治水平。

　　應當廣泛宣傳物權和物業管理法律知識，本著誰使用受益、誰管理負責的原則，指導、幫助物業小區廣泛成立業主大會，選舉業主委員會，作為全體業主的利益共同體和代言人，站在獨立、主導的地位，發揮自治自律作用，理順業主與物業服務企業的關系，由業主自覺維護好公共消防安全秩序，同時對物業服務企業的消防管理質量進行監督。當然，要抓好此項工作，必須由政府出面牽頭才行。

　?。?）明確物業服務企業消防管理的職責與標準。

　　在現行消防法律法規規定的基礎上，可以由公安部門、住房和城鄉建設部門聯合出臺物業服務企業消防安全管理辦法的部門規章，明確物業服務企業消防管理的具體職責和責任追究辦法；制定行業強制性或指導性標準，確定物業服務企業消防管理的具體標準，包括各崗位消防安全職責、消防組織機構、消防制度、消防宣傳與演練、消防設施管理、消防通道與安全出口管理、消防巡查檢查、火災隱患督促整改、火災報警與處置等等都應當細化、便于操作；制定物業服務消防安全管理合同示范文本，或者在通用示范文本中專節或專條列入消防管理范圍和質量的內容。

　?。?）大力提高物業服務企業消防管理主體意識與管理能力。

　　安全生產、社會治安綜合治理、建設（房地產）主管部門等職能部門、機構要會同公安消防部門和鄉鎮、街道辦事處、居（村委會）等基層政府和基層自治組織要多方位、多渠道監督、指導物業服務企業開展消防管理，使其充分確立管理主體意識和責任意識。要將物業服務企業消防管理能力納入物業管理企業資質審查的內容，將消防知識和技能納入物業管理師資格考試認定、保安培訓的內容，加強對物業管理企業負責人員和消防管理人員消防安全專門培訓，直至發展為要求物業消防管理人員必須經過消防安全專業培訓上崗或者向物業服務企業派駐消防安全管理師。

　?。?）切實加強物業服務企業消防管理質量監督檢查。

　　以高層、地下、商用、人員密集、自動消防設施為關鍵要素，將相應的物業服務企業作為被檢查對象和責任主體，列入監督抽查范圍，隨機抽查，防止產生失控漏管。在建筑消防設施、疏散通道、安全出口、消防車通道為重點內容，嚴格查處物業服務企業在公共消防管理中的消防違法行為，特別是對其擅自關停消防設施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質、以及其他因故意或重大過失形成火災隱患的，要責令改正并依法嚴格處罰。同時，對于物業服務企業在維護公共消防安全秩序中遇到的業主或物業使用者的無理阻撓、拒不配合行為，要對相關責任人履行消防宣傳教育、監督執法等職責，支持物業服務企業的服務與管理，同時對公眾進行教育和警示。

　?。?）明確物業消防管理費用的收取、列支和管理辦法。

　　在物業服務收費中單列消防日常維護管理費用，在物業服務合同中明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標準，特別要明確第三方消防技術檢測、維護保養、遠程監控等服務所需費用來源和支出標準，詳細界定日常設施設備故障老化更換、維修與大修、中修、更新、改造等需要動用專項維修資金的項目的情形和區別。對于消防設施癱瘓、嚴重故障等應當視為發生危及房屋安全等緊急情況，業主、物業服務企業和相關職能部門都要高度重視，簡化專項維修資金支出程序和環節，保證建筑消防設施及時功能恢復和公共消防安全。同時，在立法和政策的更高層面上也要明確涉及公共消防安全的管理和設施維護、更新經費的保障突進、落實機制、監管模式和制約措施。

篇3：中學食堂消防安全管理措施及消防應急預案

　　中學食堂消防安全管理措施及消防應急預案

　　為了更好的保障食堂安全生產，提高消防安全意識，預防消防事故的發生。針對食堂具體情況，特制定食堂消防安全管理辦法和消防應急預案。

　　1、建立食堂的兼職消防員。(由管理員兼任)

　　2、兼職消防員負責定期檢查食堂消防設備是否完好，(包括滅火器、消防水、消防帶、消防栓等。)

　　3、兼職消防員負責定期檢查食堂電、氣(線路、管道、開關、)發現問題及時報修或更換。

　　4、兼職消防員負責每學期組織消防安全學習，讓每位員工都熟悉消防知識，正確使用消防器材。

　　5、每兩周必須清洗一次煙罩，每年暑假清洗一次油煙煙道。

　　6、每天晚上值班員要認真檢查水、電、氣開關是否完全關閉。

　　7、食堂不準私拉亂接電線，用電器。停電用蠟燭應注意安全，不用時立即熄滅。

　　鐵中食堂消防應急預案

　　1、在食堂生產過程中，如上灶工作時，操作人員不得離開。若發生停電、短路時應及時關閉天燃氣，若發現電、氣設備有問題應及時停止工作，并上報維修。操作完成后先關閉氣閥，后關閉電源，檢查完畢后方可離開。

　　2、若發生油鍋或油垢、天燃氣起火燃燒，應及時撥打119，通知學校相關部門，關閉氣閥，切斷電源。并迅速組織員工滅火。

　　3、若發生油鍋燃燒，可采用以下辦法撲滅油鍋火焰。

　　(1)用鍋蓋或能遮住鍋的大塊濕布、濕麻袋，遮蓋油鍋，使油鍋中的火與空氣隔絕而熄滅。

　　(2)在沒有鍋蓋等遮蓋物的情況下，還可將蔬菜或其他食物沿著鍋邊一下子倒入鍋內，利用蔬菜、食物與著火油品的溫度差，使火自動熄滅。

　　(3)使用滅火器滅火時應對準火焰根部噴射，并左右晃動、直至將火撲滅。

　　4、如煙道內油垢發生燃燒，應先用滅火器對準煙道撲滅，外面用消防水對其煙道降溫，使煙道內火不能燃燒，直至撲滅。

　　特別需要注意的是：

　　油鍋、電路起火千萬不能用水往鍋里澆。這樣不僅撲滅不了火焰，相反會造成火災和人員傷亡。