安監部安全管理工作：作業安全管理

　　六、重點放在各單位的《作業安全》管理行為的監督

　　作業安全是各類型企業生產管理中的重中之重，包括：危險化學品作業、電氣作業、特種設備作業、防火防爆作業、機械操作作業、動火作業、起重作業、受限空間作業、高處作業、吊裝作業、爆破作業等。相關特種作業的安全管理技術和管理手段在此不詳述。

　　作業安全的管理可從以下5個方面入手實施

　　1、生產現場管理和作業過程控制

　　生產現場管理和作業過程控制就是對生產過程及物料、設備設施、器材、作業通道、作業環境等存在的隱患加以分析和控制，通過不斷的提高人---機---料---法---環的本質安全性水平，對危險性較高的作業活動實施作業許可管理制度，消除、減弱或是控制作業現場、作業過程存在的危險有害因素《生產過程危險有害因素分類與代碼》

　　具體措施：

　　1.1各單位針對所轄范圍內的生產過程、使用的物料、設備設施、工作中使用的器材工具、作業現場的通道、作業環境等存在的安全隱患進行分析控制，對危險化學品作業、電氣作業、特種設備作業、防火防爆作業、機械操作作業、動火作業、起重作業、受限空間作業、高處作業、吊裝作業、爆破作業等危險性較高的作業活動實施作業許可制度，并嚴格履行審批手續。略

　　1.2各單位所開具的作業許可證上必須包括危險有害因素種類、危險有害因素存在的部位、可能引發的事故類型、

　　安全控制措施（安全技術措施、安全管理措施）、事故的現場應急處置方案和應急救援預案名稱。

　　1.3各單位加強許可證管理嚴格按照熱力機械工作票制度執行，安監部安全管理人員在日常隨機安全檢查中一經查出有權要求立即停止作業，消除作業安全隱患的決定上報主管領導，并按照安全生產責任制給以從嚴考核。

　　2、作業行為管理

　　1931年美國人海因里希在《工業事故預防》一書中闡述了事故因果連鎖理論，并經過科學7.5萬起工業事故調查，發現98%的事故可以預防2%的事故超出了人的能力不可預防，在可預防的工業中，以人的不安全行為為主要原因占了88%，以物的不安全狀態占了10%。因此海因里希認為事故的主要原因是由于人的不安全行為或是物的不安全狀態造成的。但是“二戰”后博德在海因里希的事故因果連鎖理論的基礎上提出了現代事故因果連鎖理論認為：控制不足---管理失誤、個人原因和工作條件、人的不安全行為和物的不安全狀態是造成事故的主要原因。

　　加強安全生產的作業行為管理，對作為行為隱患、設備設施和使用的工具的隱患、工藝技術隱患等分析，制定出安全控制措施是消除、減少和控制事故的根本措施。

　　具體措施：

　　2.1各單位組織實施聲勢浩大反“三違”安全督察活動，對習慣性違章、三違進行徹底的糾察整治。要在本單位抓出幾個平時工作中習慣性違章問題突出的典型人物，從嚴處理。

　　2.2各單位對所轄的生產現場、設備設施、使用的物料、使用的工器具、安全設備設施器具、生產工藝過程中存在的危險有害因素進行辨識，列出危險有害因素的種類、存在的部位和形式、可引發的事故類型以及次生事故類型并建立詳細的隱患目錄。制定出安全控制措施包括（安全教育培訓措施、安全技術措施、安全管理措施），編制安全技術措施計劃審批執行。對于危險性較高的、事故危害程度后果較高的編制出事故應急預案。應急預案的管理執行按照預案要求綜合預案每年最少演練一次，桌面預案和現場處置方案每半年最少演練一次。

　　對于重大事故隱患的報告必須包括：隱患的現狀和產生的原因；隱患的危害程度和整改難易度的分析；隱患治理方案。重大隱患的種類。略

　　隱患治理方案的編制必須按照以下要求編制：

　　A隱患治理的目標和任務

　　B隱患治理的方法和措施

　　C隱患治理的經費來源和物料落實

　　D負責隱患治理的機構和負責人

　　E隱患治理的要求和時限

　　F安全措施和應急預案

　　2.3各單位的根據危險有害因素目錄、安全控制措施、應急預案和現場處置方案應放置于易于取用的地方。并加強危險有害因素存在部位的管理控制措施，消除管理上的缺失。

　　2.3安監部安全管理人員在日常隨機安全檢查中將隱患部位作為必成一經查出有權要求立即停止作業，消除作業安全隱患的決定上報主管領導，并按照安全生產責任制給以從嚴考核。

　　3、安全警示標志

　　具體措施：

　　3.1各單位根據作業現場實際情況，在有較大危險的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，做到有險必有警示牌

　　3.2警示牌上必須包括：危險有害因素的種類、存在的部位、可能發生的事故類型和次生事故類型、安全措施和應急處置措施、專責人姓名及聯系電話。

　　安監部安全管理工作簡述，作業安全管理部分

　　3.3在進行設備維修、施工、吊裝、拆除、高處作業電器作業、受限空間作業等作業場所現場設置警戒區域和警示標志，在檢修現場的地坑、井、洼、溝、陡坡等作業環境存在安全隱患的場所設置圍欄和警示標志。

　　3.4對于危險有害因素的安全措施可采取以方法例：

　　A隔離程序：工作票制度，防止工具和設備意外或無準備啟動；保障設備部動作，避免人員傷害；當在電器系統作業時防止電路突然通電；按照有洞必有蓋、有臺必有欄、有輪必有罩、有軸必有套的要求加裝防護設施。

　　安

　　需要隔離的部位：機械的轉動和成切線運動的部位（如動力傳輸的皮帶和皮帶輪、鏈條和鏈輪、齒條和齒輪等）

　　旋轉的軸：連接器、卡盤、絲桿、靠背輪等

　　旋轉的凸塊和孔處：風扇葉、凸輪、飛輪等

　　對向旋轉的部位：齒輪、混合輥等

　　旋轉部件和固定部件的咬合處：輻條手輪和車床床身、旋轉的攪拌機、無防護外殼的攪拌裝置等

　　接近類型：鍛錘的錘體、

　　通過類型：金屬非金屬刨床的工作臺和床身、剪切機的刀刃等

　　單向滑動類型：帶鋸機、鋸床邊緣的齒等

　　B阻斷：斷路器、高壓隔離開關、高壓負荷開關、管道上的閥門、盲板等。在設備維護檢修作業中，不能夠啟動和接通能量。

　　C鎖定：用鎖鎖定，這樣除了授權人員以外沒有人可以接通電源或是打開閥門。

　　D懸掛標志牌：標牌上必須清楚的說明禁止啟動鎖定裝置，并且保證標準牌懸掛的安全可靠，防止被風或是其他人員無意碰落，標準牌上寫清楚你的名字聯系電話、開始作業的時間日期、作業安全時間，這樣可以告訴其他人，誰在設備上工作和工作的內容是什么以及什么時間開始什么時間結束，緊急情況可以根據電話聯系。

　　E驗證：已經實施的隔離和阻斷措施是否有效可靠？在設備上開始工作之前，可遵循以下步驟驗證：驗證設備的能源已經被隔離或是阻斷，確認設備周圍沒有工作人員；按下啟動按鈕或是設備正常操作控制設備，確認設備不啟動、不動作、沒有能源；驗證阻斷隔離的裝置處于關閉狀態并且可靠。

　　F工作結束后恢復正常狀態：移走鎖定和標志牌。

　　3.5在易發生故障和危險性較大的部位，設置醒目的安全色、標準牌、聲光電子警示裝置等，發出警示警告。

　　4、相關方管理

　　對于相關方的安全管理主要有四個方面：明確雙方責任；嚴格審查相關方的安全資質和專業技術能力；做好現場作業的安全風險分析；加強對相關方作業現場的監督和管理。（AQ/T9006---20**）

　　具體措施：

　　4.1公司與相關方依法簽訂工程合同，簽訂安全協議，在開工前向相關方收取安全風險抵押金，一般為工程總造價的5%，工程應發包給具有相關資質的單位，在簽訂合同前對相關方的資質和證書進行審查，并復印或是掃描有關見證性材料備案：

　　4.1.1營業執照和資質證書，法人代表資格證書，安全資格證書。施工簡歷和近3年的安全施工記錄。

　　4.1.2人員年齡、工種、健康狀態燈是否符合要求；工程管理人員、工程技術人員、安全管理人員和施工人員的技術素質是否符合要求；特種作業人員是否持有合格的《特種作業操作證》。

　　4.1.3相關方的保證安全施工的安全管理組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期檢定的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品是否有合格檢驗報告。

　　4.1.4相關方的施工隊伍是否按規定配備專、兼職安全管理人員。安全管理機構、專、兼職安全管理人員是否持有安全資質證書。

　　4.2安全管理協議的主要內容必須符合以下要求：

　　4.2.1公司提出的確保施工安全的組織措施、安全措施、技術措施的要求。

　　4.2.2相關方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施、技術措施。

　　4.2.3相關方應遵守的安全文明生產、治安、防火防盜等方面的制度。

　　4.2.4公司對相關方作業現場實施獎懲的有關規定。

　　4.2.5有關的事故報告、調查、統計、責任劃分的規定。

　　4.2.6對于相關方人員進行安全教育、考試及辦理施工人員進入作業現場應履行的手續的要求。

　　4.2.7相關方必須按照公司的要求提供的相關材料，接受安全資質和證書的條件審查。

　　4.2.8相關方不得擅自將工程轉包、分包，在工作中遇到特殊情況確實需要公司相關單位配合的工作，應書面提出申請，經公司領導批準后，指派相關部門配合。

　　4.2.9相關方不得擅自在施工中更換工程技術人員、管理人員、安全管理人員、特種作業人員，如遇特殊情況確實需要換人的須書面提出申請經公司領導批準后，并對新參加人員進行安全教育、培訓和考試合格后方可使用。

　　4.2.10相關方不得使用童工、施工人員不得有承包工程的職業禁忌癥。

　　5、變更管理

　　變更管理制度就是對安全管理機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業過程及環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制

　　變更的實施應履行審批及驗收程序，并對于變更的過程及變更所產生的安全隱患進行分析和控制。