科技大學招標采購管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了進一步規范學校的招標采購工作，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律法規，結合學校實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

　　本辦法所稱貨物，是指各種形態和種類的物品，包括材料、燃料、設備、產品、圖書、教材等。

　　本辦法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕以及綠化工程等。

　　本辦法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。

　　第三條 凡符合招標采購的項目，必須實行招標采購。學校招標采購工作，應當遵循公開、公平、公正和誠實守信原則。

　　第四條學校招標采購工作嚴格實行回避制度。在招標采購活動中，招標采購人員及相關人員與商家（指提供貨物、工程和服務的法人、組織或者自然人）有利害關系的，必須回避。商家認為招標采購相關人員與其他商家有利害關系的，可以申請讓其回避。

　　前款所稱相關人員，包括招標采購中評標專家小組的成員、競爭性談判采購中談判小組的成員、詢價采購中詢價小組的成員等。

　　第五條招標采購項目，需在學校批準預算或經費落實后方可實施；事先需要項目主管單位組織論證、報批的，應當預先完成論證及報批手續。

　　第二章 組織機構及職責

　　第六條 學校成立招標采購工作領導小組，由校長任組長，分管校領導任副組長，成員包括資產管理處、監察處、財務處、審計處等相關主管職能部門及項目執行單位的負責人。招標采購工作領導小組的主要職責有：

　?。ㄒ唬┯懻摏Q定招標采購工作中的重大事項；

　?。ǘ┯懻?、審定招標采購工作規章制度；

　?。ㄈ┯懻?、審定重大項目的招標采購工作；

　?。ㄋ模彾ū緫袠硕蛱厥馇闆r無法實施招標項目的采購方式；

　?。ㄎ澹彾ɑüこ套兏~度在20萬元以上和其他重大招標項目變更事宜。

　　第七條 學校成立招標采購工作小組，工作小組由分管校領導任組長，成員包括資產管理處、監察處、財務處、審計處等相關主管職能部門、項目執行單位負責人及專業人員。招標采購工作小組在招標采購工作領導小組領導下開展工作，主要職責有：

　?。ㄒ唬┴撠煷_定招標項目范圍、招標方式；

　?。ǘ┴撠熣袠宋募鸩?、報批、發放；

　?。ㄈ┙M織開標、評標等工作；

　?。ㄋ模┙M織對中標人的考察、評審；

　?。ㄎ澹┞鋵嵑贤暮炗?、履行；

　?。┴撠熣袠隧椖坑嘘P材料的記錄與文檔管理；

　?。ㄆ撸┖贤男泻蟮尿炇?，審核等工作；

　?。ò耍┩瓿蓪W校招標采購工作領導小組交辦的其他事項。

　　第八條 學校資產管理處是招標采購工作的具體組織實施部門。主要職責有：

　?。ㄒ唬┴瀼貒艺袠瞬少彽姆煞ㄒ幒头结樥?，具體落實學校招標采購的規章制度；

　?。ǘ┙邮苷袠宋?，審核招標項目的相關資料，確定招標方式；

　?。ㄈ┌l布招標信息，接受投標報名或發出投標邀請；

　?。ㄋ模┚幹苹驅彾ㄕ袠宋募?，確定評標辦法；

　?。ㄎ澹┙M織審查投標人資格，確定投標人名單，發售招標文件；

　?。┙M建評標專家小組，組織開標、評標、定標；

　?。ㄆ撸┙M織專業技術人員、紀檢監察人員對投標人及其業績進行實地考察；

　?。ò耍┌l出中標通知書；

　?。ň牛┴撠熣袠速Y料的整理、立卷歸檔；

　?。ㄊ┙M織合同履行后的驗收、審核等工作；

　?。ㄊ唬┩瓿蓪W校招標采購工作領導小組交辦的其他事項。

　　第九條 學校監察處是學校招標采購的監督部門。主要職責有：

　?。ㄒ唬┍O督招標采購的法律法規和規章制度的執行情況；

　?。ǘ┍O督招標方式和評標辦法的確定；

　?。ㄈ┍O督投標人名單的確定；

　?。ㄋ模﹨⑴c對投標人考察；

　?。ㄎ澹┍O督開標、評標、定標工作的過程；

　?。┍O督合同簽訂及履行；

　?。ㄆ撸﹨⑴c合同履行后的驗收、審核等工作；

　?。ò耍┩瓿蓪W校招標采購工作領導小組交辦的其他事項。

　　第十條 學校財務處參與項目的論證、開標、評標及合同履行后的驗收工作，負責對項目經費預算、付款方式和資金使用進行審核把關。

　　第十一條 學校審計處負責對項目招標文件和合同的主要條款進行審計，出具審計意見，并參與項目的開標與評標及合同履行后的驗收、審核等工作。

　　第十二條 學校

根據招標采購工作的需要，依法組建項目評標專家小組。評標專家小組由學校相關主管單位和校內外有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數。

　　第三章 招標采購的范圍

　　第十三條 凡采購限額達到以下標準的，必須實行招標采購：

　?。ㄒ唬┡拷痤~在10萬元以上、單臺件（套）價格在5萬元以上的教學、科研、產業、后勤、行政辦公等設備采購項目及服務項目；

　?。ǘ┝㈨椊痤~在5萬元以上的工程項目；

　?。ㄈ﹩雾楇m未達到以上限額標準，但在一年內采購計算機、復印機、數碼照相機、投影儀、打印機、空調等物資，概算額度達到以上標準的，也要通過招標確定三家以上協議商家，實行協議供貨；

　?。ㄋ模W校認定的應納入招標采購范圍的項目，不受此限額限制。

　　第十四條對未達到招標采購限額標準的項目或符合上述招標范圍，因各種情況不能實施招標的項目，在學校批準的情況下，由項目主管單位參照本辦法及其實施細則組織實施。

　　第四章 招標采購方式

　　第十五條 招標采購采用政府采購、公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源招標采購、詢價招標采購等方式。

　?。ㄒ唬┱少徥侵笇I性強、自行組織招標難度較大以及省政府采購中心規定要求的采購方式；

　?。ǘ┕_招標是指以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織（統稱投標人）參加投標的方式；

　?。ㄈ┭堈袠耸侵敢酝稑搜垥姆绞窖執囟ǖ耐稑巳藚⒓油稑说姆绞?；

　?。ㄋ模└偁幮哉勁惺侵笍姆舷鄳Y格條件的商家名單中確定不少于三家的商家就招標采購事宜進行談判的方式；

　?。ㄎ澹﹩我粊碓凑袠瞬少徥侵赶蛏碳一蚩蛻糁苯诱袠说姆绞?；

　?。┰儍r招標采購是指從符合相應資格條件的商家名單中確定不少于三家的商家，并對其提供的報價、質量、服務等進行比較，確定商家的招標方式。

　　第十六條 凡符合本辦法第十三條限額標準的招標采購項目，其招標方式由學校招標采購工作領導小組或委托資產管理處按以下原則確定：

　?。ㄒ唬┲卮箜椖勘仨毑捎霉_招標采購方式；

　?。ǘ┥倭烤哂刑厥庑?，只能從有限范圍的商家處招標采購的一般項目，采用邀請招標方式；

　?。ㄈ┓舷铝星樾沃坏?，可采用競爭性談判方式：

　　1．招標信息公布后，在規定的時間內無商家投標，或者有三家以上商家投標但無合格標的，或者重新招標仍未能成立的；

　　2．技術復雜或情況特殊，不能確定詳細規格或具體指標要求的；

　　3．招標過程所需時間不能滿足項目主管單位急需的。

　?。ㄋ模┓舷铝星樾沃坏?，可采取單一來源招標采購方式：

　　1．發生了不可預見的緊急情況，不能從其他商家處招標采購的；

　　2．為保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原商家處招標采購的；

　　3．預先已聲明需對原有采購項目進行后續擴充的。

　　4．項目主管單位和招標采購工作小組共同認定其它需要從指定商家或單位招標采購的；

　?。ㄎ澹┎少彽呢浳镆幐?、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小的，可采用詢價方式采購。

　　第五章 招標采購工作程序

　　第十七條 項目主管單位或用戶應在采購前十五日內向資產管理處提出書面委托，并填寫《z科技大學采購計劃書》或《z科技大學工程立項報告書》，同時提供招標所需技術要求或規范、學校經費審批材料及其他相關資料，需要論證的項目同時提交項目論證報告。

　　第十八條 招標采購按以下程序實施：

　?。ㄒ唬﹩闻_件在500元以上或總額在5000元以上的固定資產采購項目，總額在5000元以上的工程項目，必須填報《z科技大學采購計劃書》或《z科技大學工程立項報告書》；

　?。ǘ└鶕秡科技大學采購計劃書》或《z科技大學工程立項報告書》，確定招標采購方式；

　?。ㄈ┌l布招標公告或發出投標邀請；

　?。ㄋ模┙邮芡稑藞竺?，審查投標人資格，確定投標人名單，必要時對投標人進行考察；

　?。ㄎ澹┚幹普袠宋募?，需要時委托編制標底；

　?。┌l售招標文件及有關圖紙、技術資料；

　?。ㄆ撸┙M織招標文件答疑或組織招標方進行現場考察；

　?。ò耍┙M建評標專家小組；

　?。ň牛┙M織開標評標、確定中標候選人，公示后確定中標人；

　?。ㄊ┌l送中標通知書；

　?。ㄊ唬彶?、會簽合同。

　　第十九條 對急需搶修的工程，項目主管單位請示主管領導后可先行施工搶修，并于十五個工作日內補辦手續。

　　第二十條 項目主管單位或用戶和中標人自中標通知書發出之日起七個工作日內，按照招標文件和中標通知書訂立書面合同，無正當理由逾期不簽訂合同的視為不響應中標，將取消中標資格，履約保證金將被沒收。

　　第二十一條 建設工程項目的規模、內容、工藝技術方案、關鍵工藝設備選型等事項，應在項目實施前確定，力求避免發生大的方案變更。

　　第二十二條 在合同履行過程中，確因建設條件變化，項目主管單位提出追加的，應履行相應的審批手續，相關領導及部門批準后方可實施。

　　第二十三條 學校所有的招標采購項目，均需經財務處確認付款方式，并憑項目合同對外付款，其中需審計的工程項目經審計后方可辦理結算手續。

　　第六章

監督檢查

　　第二十四條 學校紀檢監察部門參與招標采購過程并對招標采購工作進行監督檢查。紀檢監察部門對學校招標采購工作進行監督檢查時，www.zonexcapitaltr.com當事人應如實反映情況，并提供有關材料。

　　第二十五條 學校資產管理處應當建立健全工作制度，規范招標活動工作程序，加強對工作人員的教育培訓，不斷提高工作人員的職業道德和專業技術水平。每年對工作人員的工作實績、專業水平和職業道德狀況進行考核，經考核不合格者，不得繼續任職。

　　第二十六條 對學校招標采購活動中的違規違紀行為進行投訴、檢舉和控告的，紀檢監察等部門應及時受理，認真查處。

　　任何單位和個人不得將依本辦法規定必須進行招標采購的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標，違者將給予行政處分。

　　第二十七條 參與學校招標采購活動的工作人員必須遵守國家的法律法規和學校的有關規章制度，不得收受投標人的財物或其他好處，不得泄露招標工作的相關情況和資料。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者，將依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 投標人無視招標文件規定，提供虛假材料、采用不正當手段詆毀或排擠他家、與其他投標人串標、中標后無正當理由不簽訂合同或不履行合同的商家，兩年內不得參與z科技大學招標采購活動，給學校造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　第七章 附則

　　第二十九條 本辦法中所稱“以上”、“不少于”、“不超過”，均含本數在內。

　　第三十條 本辦法由資產管理處負責解釋。

　　第三十一條 本辦法自發布之日起施行。原《z科技大學招標工作規程》（山科大財字[20**]9號）、《z科技大學物資采購管理暫行辦法》（山科大財字[2000]44號）同時廢止。

篇2：公司采購招標作業指導書

　　1.目的

　　規范公司采購招標作業程序,明確采購招標作業中各部門的職責。

　　2.適用范圍

　　適用于公司所有由合約管理部組織實施的施工、監理、造價咨詢、營銷、設計等服務的招標采購作業,由項目管理部、規劃設計中心、營銷中心自行經辦的招標采購作業不適用此規定。

　　3.術語和定義

　　3.1招投標委員會:是公司采購的決策機構及各種采購工作成果的最終審批機構;由公司主管副總及其他相關人員組成。

　　4.職責

　　4.1.合約管理部

　　4.1.1.負責公司授權范圍內的招標采購作業的組織;

　　4.1.2.負責組織招標文件的編制;

　　4.1.3.負責投標人資格審查的組織;

　　4.1.4.負責招標答疑工作的組織;

　　4.1.5.負責組織評標;

　　4.1.6.負責發出《中標通知書》和《未中標通知書》;

　　4.1.7.負責合同洽商的組織及合同的擬定、報批和簽訂。

　　4.2.工程管理部

　　4.2.1負責提供業務范圍內的技術要求

　　4.2.2負責業務范圍內招標文件的會簽;

　　4.2.3負責業務范圍內技術標的評審;

　　4.2.4參加業務范圍內的評標會議。

　　4.3.項目管理部

　　4.3.1.負責提供《工程采購進場需求計劃表》;

　　4.3.2.負責業務(來自:www.zonexcapitaltr.com)范圍內招標文件的會簽;

　　4.3.3.參加業務范圍內的評標會議。

　　4.4.預算管理部

　　4.4.1.負責業務范圍內經濟標的評審;

　　4.4.2.參加業務范圍內的評標會議。

　　4.5.規劃設計中心

　　4.5.1.負責提供采購所需的圖紙;

　　4.5.2.負責產品外觀品質標準及設計方案的確定;

　　4.5.3.負責評標過程中對上述內容的評定。

　　4.6.營銷管理中心

　　4.6.1負責提供業務范圍內的技術要求

　　4.6.2負責業務范圍內招標文件的會簽;

　　4.6.3負責業務范圍內技術標的評審;

　　4.6.4參加業務范圍內的評標會議。

　　4.7.公司招投標委員會

　　4.7.1.負責招標文件及投標人資格的審批;

　　4.7.2.參加評標會議并定標。

　　5.工作程序

　　5.1.招標準備階段

　　5.1.1.規劃設計中心提供采購用圖紙或設計方案;

　　5.1.2.合約管理部根據《公司采購管理程序》組織編制招標文件,填寫《招標文件審批表》后提交給各協助部門會簽。

　　5.1.3.合約管理部從《合格供方名錄》及《可試用供方名錄》中選取入圍供應商,并形成《招標單位確定表》。

　　5.1.4.根據各會簽部門的意見調整修改標書后會同《招標單位確定表》后報公司招投標委員會相關領導審批,審批記錄形成完整的《招標文件審批表》;

　　5.1.5.招標文件及投標人資格經審批通過后方可實施招標。

　　5.2.招標階段

　　5.2.1.招標文件發布

　　5.2.1.1.合約管理部根據招標文件規定的時間邀請入圍投標人參加招標。

　　5.2.1.2.招標文件發布會由合約管理文員負責發放。

　　5.2.1.3.所有參加投標的單位在標書發放登記表中簽字后領取招標文件;

　　5.2.2.招標文件答疑

　　5.2.2.1.合約管理部文員應須督促投標人按照招標文件規定的時間和方式填寫并提交需答疑事宜;

　　5.2.2.2.合約管理部召集工程管理部、預算管理部等職能部門進行答疑解答,并形成答疑紀要,按照標書規定的時間及方式給投標(來自:www.zonexcapitaltr.com)單位予以回復。5.2.2.3.答疑紀要原件經各職能部門各相關人員簽字確認后,與招標文件放于一處,同時由合約管理部存檔并發放評標部門。

　　5.2.3.開標

　　5.2.3.1.合約管理部按照招標文件規定的時間收取標書并組織開標。參加人員由招投標委員會中任三人組成;

　　5.2.3.2.開標結束后,形成《開標記錄表》,參與開標的人員在《開標記錄表》簽字確認。

　　5.2.4.評標定標

　　5.2.4.1.各相關部門依據投標人投標情況,對技術標及商務標進行對比分析及評定。形成《技術/商務投標情況對比分析表》;

　　5.2.4.2.合約管理部召集并組織招投標委員會人員按照《評標管理作業指導書》召開評標會,根據《技術/商務投標情況對比分析表》對投標人進行評分,選定中標人,評標過程形成《評標會議紀要》;與會各方在《評標會議紀要》上簽字確認。

　　5.2.4.3.合約管理部根據評標會的結論發《中標通知書》,同時知會未中標人。

　　5.2.5.廢標及廢標的處理

　　5.2.5.1.出現(不僅限于)以下情形,經評標會確定后可宣布本次招標須重新進行招標或改為競爭性談判,談判工作應按照在滿足技術的前提下由低向高的順序進行。

　　5.2.5.1.1未對招標文件的要求進行響應;

　　5.2.5.1.2多個投標人放棄投標或者投標人有弄虛作假、串通等行為;

　　5.3合同簽訂階段

　　5.3.5合約管理部按照《合同管理程序》進行合同洽商的組織、合同擬定、合同審批和合同簽訂。

　　5.4特殊事項說明

　　5.4.1可以通過傳真、電子郵件進行答疑,答疑形成文件必須存檔;

　　5.4.2《中標通知書》可在網上發布。

　　6.支持性文件

　　6.2《公司采購管理程序》;

　　6.3《合同管理程序》

　　7.相關記錄

　　7.2《招標文件審批表》;

　　7.3《投標單位審核確認表》;

　　7.4《評標會議紀要》;

　　7.5《開標記錄表》;

　　7.6《技術/商務投標情況對比分析表》;

　　7.7《中標通知書》;

　　7.8《未中標通知書》。

篇3：房地產采購招標合同辦理程序

　　1、目的

　　為規范分公司在合同辦理工作中的做法,特制訂本工作流程,加強工作計劃性,優化工作流程,簡化審批手續。提高工作效率,明確各相關部門在此工作中的職責。

　　2、適用范圍

　　各類采購合同

　　3、術語及定義

　　A類合同、B類合同、C類合同分類詳見合同分類表(附表一)

　　4、職責

　　4.1采購部負責合同的起草及初審工作;

　　4.2采購部根據合同分類表,將合同分為A、B或C類進行審批;

　　4.3工程部負責對C類合同標的質量要求、工期、驗收方法等進行審批;

　　4.4財務部負責對所有合同的付款是否在公司預算范圍內,付款方式的合理性進行審批;

　　4.5生產副總負責對工程部和采購部的評審負責;

　　4.6總經理對合同全面進行評審。

　　4.7A、B類合同須上報總公司進行下一步評審。

　　4.8采購部根據審批意見修改合同后再行簽署

　　如果各部門負責人因事在外不能及時進行合同評審,應委托他人代為評審,委托人負評審責任,被委托人不負評審責任。www.zonexcapitaltr.com各級委托代理評審人為:分公司總經理可委托為: ;分公司副總經理可委托為: ;分公司采購部經理可委托為: ;分公司工程部經理可委托為: ;分公司財務部可委托為: 。任何評審人在自身評審時限內未完成合同審批的,視為已默許此合并負評審責任,合同評審可進入下一個環節(特殊情況除外)。

　　5、工作程序

　　5.1采購部在確定合同條款后七日完成合同的起草及初審工作;

　　5.2采購部根據合同類型進行報審工作;

　　5.3工程部須在4小時內完成審批;

　　5.4財務部須在2小時內完成審批;

　　5.5生產副總經理須在4小時內完成審批;

　　5.6公司總經理須在4小時內完成審批;

　　5.7A、B類合同采購部在分公司審批完成后4小時內上報總公司進行下一步評審。

　　5.8采購部根據審批意見修改合同后立即進行簽署。