對物業管理行業強化安全應急管理的探討

　　黨中央、國務院，十分重視安全應急管理工作。*xxx強調：“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”安全應急管理是對企業服務運營中的各種安全運營事故和可能給企業帶來人員傷亡、財產損失的各種外部突發公共事件，以及企業可能給社會帶來損害的各類突發公共事件的預防、處置和恢復等工作。安全應急管理是保障物業服務員工和全體業主生命財產的“安全網”，是構建和諧社會的“減壓閥”，是推進行業發展必須牢牢抓住的“底線”。清醒認識和深刻理解安全應急管理在物業管理行業中的職責定位，深入研究安全應急管理與物業管理行業并駕齊驅的路徑，對物業管理行業健康持續發展具有十分重要的現實意義。

　　一、充分認識安全應急管理的重要作用。

　　1.是實現“中國夢”的必然選擇。

　　*xxx指出：“實現中華民族的偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”。“中國夢”，也承載著鄭州物業管理行業廣大企業和員工的期盼。鄭州物業管理行業擁有1300多家物業服務企業,12萬多從業員工，物業管理面積達2億平方米，物業服務住宅小區4300多個。安全應急管理是企業的第一政治，是干部的第一責任，是員工的第一福祉，是企業的第一效益。沒有安全應急管理,就沒有平安和健康，企業就失去了發展的基礎，一切都無從談起。作為鄭州物業服務企業來講，加強安全應急管理,為守牢最后一道生命防線提供堅實的基礎,就是大家心中的“中國夢”、“物業夢”。

　　2.是貫徹“以人為本”方針的迫切需求。

　　我國是一個自然災害突發事件較多的國家,龍卷風、冰凍、暴雨、干旱、洪澇、地震等災害防范難度極大。物業小區內消防安全隱患、高空拋物、地面塌陷、外墻剝落、電梯故障等危險始終存在。隨著gg開放和社會經濟的迅速發展，因利益調整引發的新矛盾新問題不斷產生。部分業主對花錢買服務的觀念還沒正確樹立，期望值往往偏高，遇到問題非理性維權，行為偏激，堵門堵路事件時有發生。又隨著網站、博客、微博、手機短信等新型渠道的傳播，使得突發事件影響的范圍更廣、處置的難度更大。全面做好安全應急管理，提高事故防范和應急處置能力，從源頭上預防和化解企業運營中出現的各種利益摩擦，是貫徹“以人為本”方針的必由之路。

　　3.是行業轉型升級的內在要求。

　　現代轉型升級“三角形理論”認為，轉型升級是兩條邊，安全應急管理是底邊，如果沒有底邊的支撐，即使轉型升級再快也構不成穩定的三角形。我們不能離開安全應急管理談轉型，更不能離開安全應急管理談創新。全市不少物業服務企業，都把安全應急管理與轉型升級放在同等重要的位置。鑫苑物業堅持把建立健全各項安全運營管理制度做為轉型升級的保證，突出安全質量標準化建設、安全技術裝備和員工安全教育培訓三個重點，促進了“鑫模式、鑫家園、鑫服務、鑫生活”智慧社區的構建。正弘物業在轉型升級中，采用高科技含量的新技術新工具，減少手工操作，增加機械作業。在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少了不安全因素，有效的避免了人的不安全行為。

　　4.是建設和諧企業的可靠保障。

　　科學發展首先強調安全發展，和諧企業首先強調關注生命。做好安全應急管理是創建和諧企業、促進經營發展的重要內容，是企業生存發展的基本要求。安全應急管理是一項復雜的系統工程，必須齊抓共管，形成合力，才能保證此項工作穩定發展。近期，由市房管局物業管理處牽頭，市消防支隊、市物業管理協會、物業管理專家等36人組成的9個檢查組，用3天時間，冒著高溫酷暑，頂著連陰中雨，對全市104家物業服務企業105個項目，進行了消防安全大檢查。經過認真檢查評議，共評定優秀項目23個、良好項目22個、及格項目28個、不及格項目32個。其中優秀、良好、及格的占105個項目的 69.5%，不及格項目占30.5%。對檢查過程中發現的消防安全問題，采取定方案、定責任、定資金、定人員、定時間的措施，以鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸、鐵紀律的“四鐵精神”，確保消防安全隱患逐一整改。

　　二、行業安全應急管理存在的問題。

　　1.對安全應急管理的認識沒有入腦入心。

　　有的企業表面上重視安全應急管理，但實際上對安全應急管理上口不上心，制度規范上墻不上腦 。有章不循、有令不行、有禁不止、違章操作，違反勞動紀律時有發生。有的企業消防設備設施處于癱瘓狀態不能使用，消防管道全部無水，消防通道嚴重擠占，消防聯動不靈，煙感失靈，報警損壞。有的小區電動車充電私拉亂接，隱患極大。鄭州市現有電動車超200萬輛 ，近幾年來因違規給電動自行車充電引發的火災已造成多人死傷，造成巨大的人身財產損失。還有一些業主家庭為了追求美觀，使用大量可燃物材料進行室內裝修，電氣線路、設備、選型、安裝不合規范，任意增設大功率電器，增加了火險荷載。

　　2.安全應急管理責任落實仍有很大差距。

　　有些企業應急保障體系滯后，應急保障能力脆弱，人才、資金、裝備得不到保障，未能實現安全應急管理與物業服務經營同部署、同落實。有的對安全應急預案編制工作不重視，內容生搬硬套，應急救援職責不清，遇到突發事件，因無專業人員指揮、無人組織救援、無人分工疏散等而造成混亂。一些企業的員工很少受過應急培訓演練，甚至連最基本的手提滅火器的正確使用都不會。因此，當突發事件來臨時驚慌失措，錯過應急救援最佳時機，從而擴大事故。

　　3.落實整治隱患項目難度較大。

　　一些房地產商在開發建設上，與物業服務公司明顯存在著脫節現象，未從物業的運營、流通與消費的全過程出發來設計、施工和監督，建與用脫節、建與管失范，造成物業投入使用和消費過程中建筑安全分區、分隔、疏散不合理，安全設施設備不齊全、不配套，留下先天隱患。有的開發商不按規定將臨時基建用水用電辦理為永久居民用水用電，有的消防、電梯、監控、房屋出現安全質量隱患。解決這些問題需要一定的資金作保障，而物業服務企業本身無力解決，其結果只有采取臨時措施維持現狀，存在相當大的安全隱患。

　　三、切實提高安全應急管理的能力和水平。

　　1.抓組織領導，完善應急處置體系。

　　建立健全組織領導體制，是應對突發事件和各種災難的組織優勢和基本保障。鄭州物業管理協會成立行業安全應急管理委員會，由協會會長任組長、各位副會長任成員。各企業成立安全應急管理領導小組，企業主要負責人作為安全應急管理工作的第一責任人，形成橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的安全應急管理領導格局。本著“誰主管，誰負責”，“管行業，必須管安全;抓運營，必須抓安全”的指導思想，將安全應急管理與物業服務運營工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起獎懲，使安全應急管理有組織、有領導、有規劃、有活動、有成果。提升應急指揮、應急會商、應急處置、應急資源調度等方面的反應速度和效率。確保到關鍵時候，能夠充分發揮和釋放我們的組織領導體制的優勢和效能。

　　2.抓預案管理，提升應急處置水平。

　　對于物業服務企業來說，在安全管理方面最難把握、危害最大的還應該是突發的或不可抗力的災害性風險。因此，預防和應急突發事件的預案就是不可忽視的重要工作。協會要認真貫徹落實國家安全生產監督管理總局于20**年1月頒布的《企業安全生產應急管理九條規定》，建立鄭州市物業管理行業預防和應急突發事件的預案，各公司也要制定本企業的預防和應急突發事件的預案。預案應包括以下幾個環節：完善的應急管理指揮系統;應急工程救援保障體系;綜合協調、相互支持的協作系統;備災的設備保障體系和過硬的綜合救援應急隊伍等。增強應急預案的前瞻性、實用性和可操作性，立足簡單、好記、易懂、實用，解決干什么、誰來干、怎么干等實實在在的問題。清晰明確的界定應急指揮機構、指揮負責人、牽頭部門、成員單位及其響應標準、處置流程、綜合保障等，做到職責清晰、分工明確、任務到人、責任到位，增強應急預案的針對性、操作性和執行性。

　　3.抓宣傳培訓，打牢應急管理基礎。

　　將突發事件應對工作納入鄭州物業管理行業員工的安全宣傳教育系統工程，依托《鄭州物業》報、“鄭州物業管理協會網站”、“鄭州物業管理協會官方微博”、“安全宣傳專欄”等載體，變傳統的“說教”式教育為潛移默化的“滲透”式教育，注重教育形式多樣化。進一步落實協會《關于建立物業管理行業多層次立體培訓體系的意見》，建立初級、中級、高級、專項4個層次、階梯式的安全立體培訓方法和體系。使員工牢記“什么是安全?為什么要抓安全?由誰來抓安全?在什么地方抓安全?怎么抓安全?”。從過去的“要我安全”轉變為現在的“我要安全”。與消防支隊聯合，進行消防監控人員上崗證培訓。從而確保企業“安全思想宣傳到位、安全現場管理到位、安全制度執行到位、安全培訓落實到位”。扎實開展應急知識宣傳進企業、進小區、進家庭活動，向廣大業主普及防險、避險、自救、互救應急基本知識和風險防范知識，做到家喻戶曉、人人皆知。提高安全宣傳的針對性和業主的可接受性，確保遇事不慌不亂，應對有序有力。

　　4.抓隊伍建設，建立應急聯動機制。

　　協會要在公安消防、安監局的指導下，組織做好應急救援隊伍、裝備、物質、技術等資源情況的普查，加強應急隊伍建設，使之“招之即來、來之能戰、戰之能勝”。著力抓好行業應急救援三支隊伍建設，一是依托企業秩序、維修、客服、保潔員工，建立企業應急救援基礎隊伍;二是依托社區和業主客戶，建立形式多樣的應急救援志愿者隊伍;三是依托協會設施設備專業委員會、檔案管理專業委員會、政策法規專業委員會、物業管理師專業委員會、園林綠化專業委員會、信息技術專業委員會等，建立協會應急救援專業隊伍。要探索建立“依托行業、政府補貼”的應急保障機制。以政府購買服務的方式，與協會專業救援隊伍簽訂服務協議，向其“定向”撥付一定數額的應急救援隊伍建設專項資金,支持專業救援隊伍的基地建設和裝備、設施建設。協會每半年組織1次綜合應急演練，各企業每季度開展1次專項應急演練。通過演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、增強能力的目的。要強化安全運營應急值班值守，建立和完善行業應急物資儲備網絡，確保在突發事件發生時，能夠保證應急指揮通暢，信息上通下達，搶險人員和物資迅速到位。

　　5.抓隱患整治，落實預防為主方針。

　　“早發現、早報告、早處置”，是應對突發事件和應急管理工作的重要原則與治本之策。海恩法則指出：“每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。”行業要建立安全隱患臺帳，分類評估，制定隱患治理規劃。實行隱患限期整改跟蹤制度，加強監督和落實整改力度，控制好隱患源頭，嚴防小災釀成大難，小問題釀成大事件。全市物業服務企業在抓隱患整治方面，已有許多好的做法。永威物業在安全應急管理上，堅持了三個“第一時間”做法：即第一時間發現(及時準確發現本崗位的安全隱患或險情)、第一時間報告(按照應急管理規定及時果斷上報隱患或險情)、第一時間處置(按照隱患或險情處置方案迅速正確處置)。今典物業重點對消防泵、噴淋泵、控制柜、消防栓進行了系統的檢查,保持了消防設施的完好。新世紀物業開展了“安全隱患隨手拍活動”，使安全隱患有圖有真相。萬廈物業開展了“微信預警”，時時提醒員工注重人身安全。

　　協會將大力宣傳這些企業好的做法和經驗，在全市物業服務企業中進一步樹立“一切風險可以控制、一切違章可以杜絕、一切隱患可以消除、一切事故可以避免”的理念。堅持把別人的事故當成自己的事故來對待、把過去的事故當成今天的事故來對待、把小事故當成大事故來對待、把隱患當成事故來對待。努力使鄭州市物業管理行業的安全應急管理，實現由被動管理向主動應對轉變、由事后處理向事前預防追溯、由風險管理向常態管理延伸。

篇2：北京市水災后物業管理應急處置的工作意見

　　北京市水災后物業管理應急處置工作意見

　　編者按：7月27日，北京物業管理行業協會召開物業管理應急處置工作研討會，就業主車輛損失賠償、財產損失賠償、緊急公共維修基金使用、物業服務企業損失賠償等急需解決的問題進行了研討，并形成了統一意見--《水災后物業管理應急處置工作意見》。北京物業管理行業協會還及時組織行業專家對水災后設施設備如何應急處置提出指導意見，詳見《設備機房進水后電氣設備的搶修方法》、《電梯底坑進水處理方法》。

　　水災后物業管理應急處置工作意見

　　7月27日，在北京市住房城鄉建設委物業處、物業指導中心、新聞中心的領導下，北京物業管理行業協會(以下簡稱“協會”)組織召開“水災后物業管理應急處置工作研討會”。會議邀請了北京保險行業協會、北京城建科技促進會、北京房地產法學會、物業服務企業及房山區受災物業服務企業等各相關方代表參加，探討水災后物業管理方面處置工作等各項事宜。經與會各方充分論證，共同提出以下幾點意見：

　　業主車輛損失賠償

　　車輛保險

　　對于投保車輛損失險的車輛，如果遭遇大暴雨受到損失，車主可以向保險公司索賠，但發動機進水的理賠保險目前只適用于涉水險。

　　涉水險是車輛損失險的附加險，同車損險一樣，即使投保了涉水險，車輛被水淹沒后仍不可強行啟動。有些保險公司會在涉水險的理賠范圍中設置一個免賠條款：如果被水淹后車主還強行啟動發動機而造成了損害，那么保險公司將不予賠償。

　　開發商

　　如果是因為開發商在建設時，地下車庫排水設計或施工不當，造成使用過程中出現排水問題，造成了車輛被淹的結果，那么使用或者購買車庫的業主可以根據相關法律，要求開發商承擔一定的賠償責任。

　　物業服務企業

　　業主向物業服務企業交納了停車費用，并擁有發票等憑證，就與其形成了有償保管的法律關系。物業服務企業對業主負有預報天氣變化、及時通知、排除險情、搶救汽車、事后補救等多項義務。如果公司各項工作都到位，車輛還是遭受了損失，對于賠償，雙方可進行協商。如果因為物業服務企業疏于防范，管理不善而造成車輛損壞，那么物業服務企業應該承擔賠償責任。關于具體責任方的界定需

　　依據實際情況，主要責任人和次要責任人可能賠償的費用都是不同的，所以雙方可先進行協商，如果協商不成，可由第三方(如法院)出面進行界定。

　　業主個人財產賠償

　　投保個人財產險的業主可依合同向保險公司追償。

　　物業服務企業財產損失

　　由于本次水災為特大自然災害，屬于不可抗力，所以不論物業服務企業是否投保公眾責任險和物業管理責任險，保險公司都不予賠償。投保公司財產險的公司可以依合同向保險公司追償。

　　公共設施設備專項維修基金使用

　　根據《北京市物業管理辦法》第五章第三十四條規定的六種危及房屋使用安全，需要立即對共用部分進行維修改造的緊急情況，可按有關規定申請使用專項維修資金?！侗本┦凶≌瑢ｍ椌S修資金管理辦法》第二十九條明確規定：發生危及房屋使用安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的，應當按照以下規定列支住宅專項維修資金：

　　住宅專項維修資金劃轉業主大會管理前，按照本辦法第二十六條第(四)項、第(五)項、第(六)項的規定辦理;

　　住宅專項維修資金劃轉業主大會管理后，按照本辦法第二十七條第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項的規定辦理。

　　物業服務企業要充分利用維修金管理辦法目前開通的緊急通道，盡快對災后住宅共用部位及共用設施設備損失情況的摸底排查，加快申請進度。

　　物業服務企業處理業主維權時應注意的問題

　　充分理解，理性引導

　　61年一遇的特大自然災害給業主造成財產損失，停水、停電、停氣給業主帶來生活上極大的不便，有些情緒也可以理解，物業服務企業應該耐心解釋，引導他們依法理性維權。

　　主動溝通，求得理解

　　物業服務企業要加快與開發建設單位及相關供應方的協調溝通，采取有效的應急措施，認真履行服務和管理職能，堅決杜絕可能出現的由物業管理不到位給業主帶來的各類損失的擴大。

　　依法辦事，維護權益

　　業主維權，物業服務企業應予以支持，但要依法依合同辦事，免得自己的權益受到侵害。

　　設備機房進水后電氣設備的搶修方法

　　一、各類機房遭水浸大致分為幾種狀態：

　　1、機房頂面或墻面漏水，水量較小。但進水濺到了電氣設備上。

　　2、機房地面淹水，但淹水深度較淺，沒有超過電動機和和配電柜控制柜的基礎

　　3、機房進水較深，水已進入配電柜、控制柜內或已淹及電動機。并由此誘發上級開關掉閘。

　　4、機房大量進水，所有電氣設備都被水淹沒，上級開關掉閘。

　　二、處理方法

　　1、被賤到水的這類設備在準備再次投入運行前首先應進行全面擦拭，并用熱風對其吹干，然后測量其電氣線路的絕緣。在絕緣值達標后方能投入運行。

　　2、地面淹水的機房在重新投入運行前，要檢查地埋的電線管內存水情況，檢查通往下層的電線管道內的存水情況。如果存水量大應該用氣泵進行清吹，清吹時應在管道末端做一定的保護，以免被吹出的水四處飛濺。吹水后檢測管內線纜的絕緣，絕緣值達標后方可投入使用。

　　3、已經進水的配電柜和控制柜在水退后，應立即進行通風干燥。進水的電器元件經過干燥后也絕不可輕易投入使用，必須對其進行嚴格地檢測，確認其各項電氣性能達標以后才可以重復使用。

　　已經浸水的電動機必須進行解體，并用烘箱對其進行整體干燥。然后再進行絕緣檢測，絕緣值達標后方可組裝、使用。

　　浸水時正在使用中的電氣元件尤其要認真進行全面檢測。因為進水引起的短路很可能已經將該元件破壞。

　　4、完全被水淹沒的機房內的電氣設備，原則上都應解體烘干。烘干后進行全面測量，檢測值達標后才可以進行組裝。使用前還需對部分元件上的設定值進行全面整定。

　　高壓設備還需專門組織一次預防性實驗。

　　5、變配電室進水后，一般情況下水都會首先流入變電室的地下夾層和電纜溝，值班人員應迅速組織排水。待積水排干后，應立即進行夾層、電纜溝和變配電室內的通風除濕，以迅速降低上述空間內的空氣濕度。

　　三、注意事項

　　1、機房進水事態失控時，值班人員應立即請示上級，停止設備運行，并切斷電源，以防事故擴大。

　　2、機房進水后進入現場的人都必須穿戴規定的勞動保護用品，嚴防因潮濕誘發漏電并造成觸電事故。

　　3、在確認事故現場已經徹底處理完畢之前，任何人不得隨意恢復供電。必須由各方負責人都簽字確認后才可以進行試運行。

　　4、至少要安排24小時的輕負荷試運行，嚴禁將這類設備立即投入滿載運行。

　　電梯底坑進水處理辦法

　　為保護電梯設備，一旦遇到電梯底坑進水時，采取如下辦法進行處理。

　　一、當電梯進水時，首先關閉主電源，防止電氣短路，避免設備損壞。同時采取溜車的方式，將電梯停于最高層，防止水浸泡電梯轎廂及其電氣等設備。

　　二、當水從電梯最低層廳門口進入底坑時，如果進的水超過5厘米，則用潛水泵進行排水。潛水泵未排干的水，用簸箕、勺子、水桶等工具，將水清除干凈。如果進的水不超過5厘米，則直接用簸箕、勺子、水桶等工具，將水清除干凈。

　　三、當水從電梯機房或底層以上廳門口進入底坑時，如果進的水超過5厘米，則用潛水泵進行排水。潛水泵未排干的水，用簸箕、勺子、水桶等工具，將水清除干凈。如果進的水不超過5厘米，則直接用簸箕、勺子、水桶等工具，將水清除干凈。

　　四、當水從電梯底坑墻壁滲入底坑時，如果進的水超過5厘米，則用潛水泵進行排水。潛水泵未排干的水，用簸箕、勺子、水桶等工具，將水清除干凈。如果進的水不超過5厘米，則直接用簸箕、勺子、水桶等工具，將水清除干凈。然后，報告電梯使用單位，對電梯進行防滲漏水處理，以免再滲水。

　　五、底坑的水清除之后，采取自然通風的方式，排除被水浸泡過的電梯電氣設備上的水汽?；蛘哂么碉L機吹干被水浸泡過的電梯電氣設備上的水汽。然后，對被水浸泡過的電梯設備進行檢測，確定正常后，對電梯進行試運行，如無異常，電梯投入正常運行。

篇3：醫院后勤物業管理應急方案

　　醫院后勤物業管理應急方案

　　對影響環境衛生的意外情況制定應急處理措施,為醫院提供始終如一的清潔服務。

　?。ㄒ唬┍╋L暴雨天氣的應急方案

　　1.班長勤巡查、督導各崗位清潔員的工作,加強與其它部門的協調工作。

　　2.天臺、樓裙平臺的明暗溝渠、地漏由專人檢查,特別在暴風雨來臨前進行巡查,如有堵塞及時疏通。

　　3.各崗位清潔員配合保安員關好各樓層門窗,防止雨水進入樓內,淋濕墻面、地面及打碎玻璃。

　　4.雨后及時清掃各責任區地面雜物。

　　5.倉庫內備好雨衣、雨靴、手電筒等,做到有備無患。

　?。ǘ┩话l火災事故的應急方案

　　1.掌握火情,協助醫院及管理處做好人員、貴重物品、文件的疏導轉移工作。

　　2.加強易燃清潔用品管理。

　　3.清潔倉庫常備滅火器材。

　　4.發生火災后經有關部門批準,及時清理火災遺留雜物。

　?。ㄈ菍觾劝l生水管爆裂的應急方案

　　1.迅速關閉水管閥門并立即通知保安人員和維修人員前來處理。

　　2.關掉電源開關后,轉移室內物品如電腦等物。

　　3.用垃圾鏟將水盛到水桶內倒掉,再用地拖將余水吸干。

　　(四) 污水井、管道、化糞池堵塞,污水外溢的應急處理措施

　　1.維修工迅速趕到現場,進行疏通,防止污水外溢造成不良影響。

　　2.該責任區清潔員將垃圾車、掃把等工具拿到故障點,協助維修工處理。

　　3.將從污水井、管、池中撈起的污垢、雜草直接裝進垃圾車,避免造成第二次污染。

　　4.疏通后,清潔員迅速打掃地面被污染處,并清潔地面到目視無污物。